项目名称：大兴安岭林区防火道路建设项目（内蒙古森工北部片区）初步设计阶段勘察设计
项目编号：E1500002025032801
公告标段（包）编号：E1500002025032801001001
大兴安岭林区防火道路建设项目（内蒙古森工北部片区）初步设计阶段勘察设计招标公告
标段编号：E1500002025032801001001
 
项目类别：工程建设项目招标投标
项目内容：林业工程
1. 招标条件
本招标项目大兴安岭林区防火道路建设项目（内蒙古森工北部片区）已由内蒙古自治区发展和改革委员会以内发改农字〔2025〕246号批准建设，项目业主为内蒙古大兴安岭林管局森林防火指挥中心，建设资金来自中央资金、企业自筹，出资比例为中央资金80%、企业自筹20%，招标人为内蒙古大兴安岭林管局森林防火指挥中心。项目已具备招标条件，现对该项目的初步设计阶段勘察设计进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
新建防火应急道路88条，路线长度835.495km。新建小桥42座，新建涵洞1156道。
新建防火应急道路等级均为林-四级，设计速度为15km/h，路基宽度为4.5m，路面宽度为3.0m；土路肩宽度0.75m；桥梁宽度5.5m。本项目采用公路—Ⅱ级荷载标准。
（1）绰尔森工公司（林业局）
绰尔森工公司新建防火应急道路11条，路线长度68.48km，新建小桥4座，新建涵洞102道。
（2）库都尔森工公司（林业局）
库都尔森工公司新建防火应急道路5条，路线长度79.175km，新建小桥4座，新建涵洞49道。
（3）甘河森工公司（林业局）
甘河森工公司新建防火应急道路12条，路线长度88.1km，新建小桥5座，新建涵洞126道。
（4）吉文森工公司（林业局）
吉文森工公司新建防火应急道路5条，路线长度77.6km，新建小桥9座，新建涵洞81道。
（5）金河森工公司（林业局）
金河森工公司新建防火应急道路15条，路线长度130.26km，新建小桥5座，新建涵洞170道。
（6）阿龙山森工公司（林业局）
阿龙山森工公司新建防火应急道路16条，路线长度96.65km，新建小桥3座，新建涵洞144道。
（7）得耳布尔森工公司（林业局）
得耳布尔森工公司新建防火应急道路9条，路线长度69.28km，新建小桥3座，新建涵洞105道。
（8）莫尔道嘎森工公司（林业局）
莫尔道嘎森工公司新建防火应急道路7条，路线长度88.21km，新建小桥4座，新建涵洞126道。
（9）北部原始林区管护局
北部原始林区管护局新建防火应急道路8条，路线长度137.74km，新建小桥5座，新建涵洞253道。
2.2勘察设计周期
初步设计阶段勘察设计为60日，或招标人另行约定的周期。
2.3标段划分及招标范围
本项目共划分为 1 个标段，具体标段划分情况详见下表：

标段编号	标段名称	主要工程规模	招标范围
E1500002025032801001001	大兴安岭林区防火道路建设项目（内蒙古森工北部片区）初步设计阶段勘察设计	新建防火应急道路88条，路线长度835.495km。新建小桥42座，新建涵洞1156道。	工程范围：主体工程（主要包括路基、路面、桥梁、涵洞）、交通工程及沿线设施等的勘察设计、1:2000地形图测绘； 阶段范围：初步设计阶段勘察设计； 工作范围：工程测量、岩土工程勘察，包括但不限于编制设计文件、编制设计概算、提供技术交底、招标配合、满足编制施工图设计、主要设备预定货、招标及施工准备的要求等后续服务和发包人委托的其他服务。

3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备以下资质要求，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。投标人资格要求详见公告附件。
（1）具有国内法人资格及有效的营业执照；
（2）具有以下三种勘察资质中任意一种情形：
①具备住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察综合资质甲级；
②具备住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察工程测量专业甲级资质、岩土工程专业甲级资质；
③具备住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察工程测量专业甲级资质、岩土工程专业（勘察）甲级资质。
（3）具有以下三种设计资质中任意一种情形：
①具备住房城乡建设主管部门颁发的工程设计综合资质甲级；
②具备住房城乡建设主管部门颁发的工程设计公路行业乙级及以上资质；
③具备住房城乡建设主管部门颁发的工程设计公路行业公路专业乙级及以上资质。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（本段规定仅适用于根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路工程设计企业）。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4. 技术成果补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5. 评标办法
本次招标评标办法采用综合评估法。资格审查方式采用资格后审。评标办法详见公告附件。
6. 招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2025年4月11日至2025年4月18日9时30分（北京时间，下同)，登录《内蒙古自治区工程项目项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格式为“nmgzf"的招标文件。领取后使用“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。投标文件制作工具及操作手册，在登陆界面右下角点击相应链接下载。
7. 投标文件的递交及相关事宜
7.1 工程现场踏勘及投标预备会。
招标人不组织现场踏勘及投标预备会。
7.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年5月8日上午9:30(北京时间)；递交地点：将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件在投标截止时间前（递交时间以最后一次上传成功时间为准）上传至《内蒙古自治区工程项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）。投标文件第一个信封和投标文件第二个信封同时递交。
7.3 逾期上传加密电子投标文件，交易平台将拒收。开标时，投标人无需到达开标现场，投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标当日，投标人在投标截止时间前登录不见面开标大厅(https://219.148.175.179:9443/BidOpening)在线参加开标会议，完成解密、查看唱标、异议澄清等交互环节。
投标文件第二个信封（报价文件）开标时，投标人在招标文件规定的投标文件第二个信封开标时间或招标人另行通知的其他时间前，登录不见面开标大厅在线参加开标会议，完成查看投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审通过名单、查看唱标、异议澄清等交互环节。
如因投标人原因造成投标文件未在规定时间内解密的，视为其撤销投标文件，电子投标文件将被退回；投标文件第一个信封解密时间为自解密开始起30分钟。
7.4 递交投标文件前，投标人需递交9万元/标段投标保证金。投标保证金形式：电子保函（因系统升级现仅支持电子保函形式）。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下媒介上发布：
（1）中国招标投标公共服务平台：http://www.cebpubservice.com；
（2）内蒙古招标投标公共服务平台：http://zbgg.nmgztb.com.cn；
（3）内蒙古自治区公共资源交易网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）。
9. 监督部门联系方式

监督部门：内蒙古自治区林业和草原局

地    址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区学苑东街23号

电    话：0471-3380600

邮政编码：010020

10. 联系方式

招 标 人：内蒙古大兴安岭林管局森林防火指挥中心	招标代理机构：深圳市合创建设工程顾问有限公司
地    址：内蒙古自治区呼伦贝尔市牙克石市兴安中街 29 号	地    址：深圳市福田区福田街道福山社区彩田路2010号中深花园A座1001、1003、1005、1006、1008、1010、1012
邮政编码：022150	邮政编码：518033
联 系 人：***	联 系 人：***
电    话：***	电    话：0471-6272160、198 4734 9646
	传    真：0471-6272160
	电子邮箱：hxewec@163.com
	2025年4月10日

 
附录1  资格审查条件（资质最低要求）

标段编号	企业资质等级要求
E1500002025032801001001	（1）具有国内法人资格及有效的营业执照； （2）具有以下三种勘察资质中任意一种情形： ①具备住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察综合资质甲级； ②具备住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察工程测量专业甲级资质、岩土工程专业甲级资质； ③具备住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察工程测量专业甲级资质、岩土工程专业（勘察）甲级资质。 （3）具有以下三种设计资质中任意一种情形： ①具备住房城乡建设主管部门颁发的工程设计综合资质甲级； ②具备住房城乡建设主管部门颁发的工程设计公路行业乙级及以上资质； ③具备住房城乡建设主管部门颁发的工程设计公路行业公路专业乙级及以上资质。

 
附录2  资格审查条件（业绩最低要求）

标段编号	业绩要求
E1500002025032801001001	无

 
 
附录3  资格审查条件（信誉最低要求）

标段编号	信誉要求
E1500002025032801001001	以“投标人须知”第1.4.4项规定为准。

 
附录4  资格审查条件（项目负责人最低要求）

标段编号	人  员	数量	资历要求
E1500002025032801001001	项目负责人	1	（1）路桥相关专业高级工程师及以上职称（以职称证书为准）； （2）必须是投标人自有人员（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明参加社保的有效证明材料或在社保系统打印的本单位人员缴费明细为准）。

 

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）在最近一年度内蒙古自治区公路设计企业信用评价结果中信用等级较高的优先； （3）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先； （4）企业营业执照注册资金金额较高的优先。 （5）不见面开标大厅《第二个信封开标记录表》中序号在前的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或签章）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用银行转账、电汇、网上银行形式提交，投标人应在招标文件规定的递交投标保证金截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用电子保函形式提交，担保金额、担保（保险、保函）期限满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签名符合投标人须知前附表第3.7.3项要求。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知前附表第3.7.3项要求。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或签章）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证（或《基本存款账户信息》）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定 （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

续上表

条款号	条款名称	评审因素与评审标准
2.2.1	分值构成（总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：45分 主要人员：20分 业绩：20分 履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算［第一步，“四舍五入”精确至个位数（元）］： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正；存在开标记录表报价与投标函大写金额报价不一致的，应以投标函大写金额报价为准修正评标基准价；存在投标人须知第5.2.4项（2）至（5）目所列情形的，应剔除相应投标人投标报价后重新计算修正评标基准价。上述情形应在评标报告中作出说明。 除上述情形之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留4位小数（第二步计算）

续上表

评分因素与权重分值						评分标准
条款号	评分因素		评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书		45分	对招标项目的理解和总体设计思路	5分	对招标项目的理解全面、深入，总体设计思路合理可行的，得3～5分。
				招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施	12分	招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识全面、深入，其对策措施合理可行的，得7.2～12分。
				勘察设计工作量及计划安排	8分	勘察设计工作量及计划安排合理可行的，得4.8～8分。
				勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施	10分	勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施合理可行的，得6～10分。
				后续服务的安排及保证措施	10分	后续服务的安排及保证措施合理可行的，得6～10分。
2.2.4（2）	主要人员		20分	项目负责人任职资格与业绩	（1）满足资格审查条件（项目负责人最低要求）的，得12分。 （2）项目负责人每担任过1项四级及以上公路工程勘察设计工作的项目负责人职务的，得4分，本项最多得8分。 上述任职业绩以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”网页截图为准。
2.2.4（3）	评标价		10分	评标价得分计算公式示例（第三步计算）： （1）如果投标人的投标价>评标基准价，则投标价得分=F–偏差率×100×E1； （2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+偏差率×100×E2。 其中，F是评标价所占权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；F=10；E1=0.2；E2=0.1。 评标价最低得分值为0分。
2.2.4（4）	其他因素	业绩	20分	（1）通过第一个信封初步评审的，得12分； （2）投标人近5年（2020年1月1日至投标截止时间，以初步设计批复时间或施工图设计批复时间为准，任一批复时间满足要求均可）每完成过1项四级及以上公路工程勘察设计工作的，得4分，本项最多得8分。 上述业绩以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”网页截图为准。
		履约信誉	5分	最近一年度在全国（内蒙古自治区）公路工程设计企业信用评价结果中被评定为D级的，得0分，否则得5分。
需要补充的其他内容：无。

 
附件：
招标公告.pdf