招标编号：详见系统中项目编号
中 华 人 民 共 和 国
内 蒙 古 自 治 区
阿拉善右旗2026年三北六期工程项目 项目管理
招 标 文 件
招 标 人：阿 拉 善 右 旗 林 业 草 原 和 荒 漠 防 治 局
招标代理：内 蒙 古 嘉 澜 技 术 服 务 有 限 公 司
二 0 二五年十一月·阿拉善盟
目 录
第一章 招标公告............................................................................................. 2 第二章 投标人须知........................................................................................... 7 第三章 评标办法............................................................................................... 31 第四章 合同条款............................................................................................... 39 第一部分 合同协议书...................................................................................42 第二部分 通用合同条款...............................................................................46 第三部分 专用合同条款...............................................................................71 第五章 发包人要求........................................................................................... 88 第六章 商务投标文件格式...............................................................................94
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第一章 招标公告
一、招标条件
阿拉善右旗 2026 年三北六期工程项目，已由阿拉善发展和改革委员会 分别以阿发改审批审字(2025）1 号、阿发改审批审字(2025）2 号、阿发改 审批审字(2025）3 号、阿发改审批审字(2025）4 号、阿发改审批审字(2025）5 号、阿发改审批审字(2025）6 号文件批准建设，招标人为阿拉善右旗林 业草原和荒漠防治局。项目已具备招标条件，现对该项目项目管理进行公 开招标。
二、项目概况与招标范围
1.建设地点：阿拉善右旗。
2.建设内容：（1）内蒙古阿拉善盟阿拉善右旗雅布赖山南麓风沙带生 态综合治理项目共完成林草生态建设任务 8.90 万亩，包括工程固沙 3.70 万亩，人工种草 3.70 万亩，封沙育林 1.50 万亩，小型水利水保设施 12 处。
（2）内蒙古阿拉善盟阿拉善右旗蒙甘联防联治生态综合治理项目共完 成林草生态建设任务 8.00 万亩，包括工程固沙 4.00 万亩，人工种草 4.00 万亩，小型水利水保设施 13 处。
（3）内蒙古阿拉善盟阿拉善右旗巴丹吉林沙漠东南缘带状流沙区生态 综合治理项目共完成林草生态建设任务 5.00 万亩，包括工程固沙 2.00 万 亩，人工种草 2.00 万亩，封沙育林 1.00 万亩，小型水利水保设施 6 处，作业道路 4.5 公里。
（4）内蒙古阿拉善盟阿拉善右旗巴丹吉林沙漠雅布赖风沙溢出口林草 综合治理项目共完成林草生态建设任务 10.10 万亩，包括工程固沙 3.50 万亩，人工种草 6.00 万亩，封沙育林 0.60 万亩，修建小型水利设施 13 处，作业道路 15 公里。
（5）内蒙古阿拉善盟阿拉善右旗巴丹吉林沙漠西南缘风沙溢出带锁边 林草综合治理项目共完成林草生态建设任务 6.00 万亩，包括工程固沙 1.00 万亩，人工种草 4.00 万亩，封沙育林 1.00 万亩，小型水利水保设 施 6 处。
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（6）内蒙古阿拉善盟阿拉善右旗巴丹吉林沙漠南缘雅布赖风沙口锁边 林草综合治理项目共完成林草生态建设任务 8.40 万亩，包括工程固沙 3.40 万亩，人工种草 5.00 万亩，小型水利水保设施 15 处，作业道路 12.00 公里。
3.标段划分：本项目共分为一个勘察设计标段、一个项目管理标段、一个全过程跟踪审计标段。
4.招标范围及内容：协助委托人对项目业务、其他参建方进行协调管 理及全过程咨询服务， 包括但不限于项目报批报建服务、计划管理、勘察 设计管理、招标管理、 财务服务，支付工程款管理、风险管理、竣工验收 管理、合同管理、资料 管理、组织协调管理、工程质量管理、工程进度管 理、施工现场管理及安全生产监督与管理、信息管理及工程保修与移交管 理、向业主提交阶段性总结材料和完整的档案资料等。（其中：项目管理 指在法律法规规定、合同约定及委托人授权范围内，依据相关法律法规、规范标准、合同文件、设计文件等，协助委托人对其他参建方进行科学合 理管理，受托人的行为 并不免除其他参建方的责任和义务。
5.服务期限：自合同签订之日起至项目完成所有验收、结算手续，并 正式移交建设方止。
6.资金来源：申请上级资金和地方配套等多渠道筹措。
7.招标控制价：
***.00 元。
三、投标人资格要求
1、投标人应具有独立法人资格，在人员、设备、资金等方面具有相应 的实施能力。
其中投标人必须是全国投资项目在线审批监管平台备案登记且审批通 过的工程咨询单位。
2、拟派往本项目的总负责人须具备工程建设类注册执业资格或工程类 高级职称证书。项目管理团队需配备注册咨询工程师、工程类高级工程师、注册一级造价工程师、注册监理工程师各不少于 1 名。
需提供配备人员 2025 年 1 月至开标前一日在本单位缴纳的任意连续 3 个月的社保证明（退休人员需提供退休证明）。
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3、信用要求：投标人在 “信用中国”、“国家企业信用信息公示系 统”，未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单或重点关注名单、黑名单及其他不符合法律法规的名单，投标人可登录“信用中国（内蒙古）”网站(网址:https://fgw.nmg.gov.cn/xynmg/html/index.html)下载信用 信息报告附在投标文件中。
4、财务要求：近三年（2022 年-2024 年）财务状况良好，没有处于财 产被接管，破产或其它关、停、并、转状态。包括审计报告（审计报告应 当由两名具备相关业务资格的注册会计师签名盖章并经会计师事务所盖章 方为有效，审计报告中应包括资产负债表、现金流量表、利润表等）（公 司成立不足 3 年的按实际成立年限提供）。
5、本项目不接受联合体投标。
6、本项目采用资格后审方式，审查标准和内容详见本项目招标文件。
四、电子招标文件及其它资料的获取
1、请登录《内蒙古自治区工程项目交易系统》
（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格式为“nmgzf”的 招标文件。领取后使用“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。
建设工程业务咨询电话：0483-6103037；
投标系统技术支持电话：0512-58188511，0483-8345573；
CA 数字证书购买咨询电话：13514830840（一证通）、0483-6119898（内蒙古 CA）、0512-58188511（标证通）；
CA 数字证书客服电话：400-0471-888（一证通）、0471-8942366（内 蒙古 CA）、0512-58188511（标证通）。
2、招标文件的获取时间：2025 年 11 月 18 日至 2025 年 12 月 8 日。
3、投标人自网上报名日起，应随时登录《内蒙古自治区工程项目交易 系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），查看招标人关于本 次招标相关补遗书及通知，招标人不另行通知。
4、招标资料售价零元。
五、投标保证金
1、缴纳形式：信用承诺。
2、保证金金额：0.00 元。
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3、采用信用承诺递交投标保证金流程及要求如下：投标人在投标文件 中以附件形式（PDF 格式）提供经盖章的《投标保证金信用承诺函》（按 给定格式附于投标文件中）。
六、投标文件的递交及相关事宜
1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年 12 月 9 日 08 时 30 分（同开标时间）。
2、投标文件递交的方式：投标人应在截止时间前通过内蒙古自治区公 共资源交易中心工程项目交易系统
（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）（新系统）递交电子投标文 件（递交方式:详见操作手册）。
3、开标时间及地点
开标时间：2025 年 12 月 9 日 08 时 30 分；
开标地点：本次开标采用全流程网上不见面开标
（https://219.148.175.179:9443/BidOpening），请在规定时间参与开标 并且在规定时间进行解密，开标过程中如有问题请咨询：0512-58188511，0483-8345573；
七、发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
内蒙古自治区公共资源交易网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）；中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）；
内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）同时发布，其他 网站转发无效。
八、联系方式
招 标 人：阿拉善右旗林业草原和荒漠防治局 联系人：
***
联系电话：
***
监督人：阿拉善盟林业和草原局
联系人：张晨
电 话：18248389977
招标代理机构：内蒙古嘉澜技术服务有限公司
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联 系 人：
***
联系电话：
***
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| 1.1.1 | 招标人 | 名 称：阿拉善右旗林业草原和荒漠防治局 联系人：*** 联系电话：*** |
| 1.1.2 | 招标代理机构 | 名 称：内蒙古嘉澜技术服务有限公司 联系人：*** 电 话：*** |
| 1.1.3 | 项目名称 | 阿拉善右旗 2026 年三北六期工程项目项目管理 |
| 1.1.4 | 建设地点 | 阿拉善右旗 |
| 1.2.1 | 资金来源及比例 | 申请上级资金和地方配套等多渠道筹措。 |
| 1.2.2 | 招标范围及内容 | 协助委托人对项目业务、其他参建方进行协调管理及全过程咨 询服务， 包括但不限于项目报批报建服务、计划管理、勘察 设计管理、招标管理、 财务服务，支付工程款管理、风险管 理、竣工验收管理、合同管理、资料 管理、组织协调管理、工程质量管理、工程进度管理、施工现场管理及安全生产监督 与管理、信息管理及工程保修与移交管 理、向业主提交阶段 性总结材料和完整的档案资料等。（其中：项目管理指在法律 法规规定、合同约定及委托人授权范围内，依据相关法律法规、规范标准、合同文件、设计文件等，协助委托人对其他参建方 进行科学合理管理，受托人的行为 并不免除其他参建方的责 任和义务。 |
| 1.3.1 | 服务期限 | 自合同签订之日起至项目完成所有验收、结算手续，并正式移 交建设方止。 |
| 质量要求 | 符合国家相关验收标准 |
| 1.3.2 | 投标人资质条件、能力和信誉 | 1、投标人应具有独立法人资格，在人员、设备、资金等方面 具有相应的实施能力。 其中投标人必须是全国投资项目在线审批监管平台备案登记 且审批通过的工程咨询单位。 2、拟派往本项目的总负责人须具备工程建设类注册执业资格 或工程类高级职称证书。项目管理团队需配备注册咨询工程 师、工程类高级工程师、注册一级造价工程师、注册监理工程 师各不少于 1 名。 需提供配备人员 2025 年 1 月至开标前一日在本单位缴纳的任 意连续 3 个月的社保证明（退休人员需提供退休证明）。3、信用要求：投标人在 “信用中国”、“国家企业信用信息 公示系统”，未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单 或重点关注名单、黑名单及其他不符合法律法规的名单，投标 人可登录“信用中国（内蒙古）”网站(网 |
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| | 址:https://fgw.nmg.gov.cn/xynmg/html/index.html)下载 信用信息报告附在投标文件中。 4、财务要求：近三年（2022 年-2024 年）财务状况良好，没 有处于财产被接管，破产或其它关、停、并、转状态。包括审 计报告（审计报告应当由两名具备相关业务资格的注册会计师 签名盖章并经会计师事务所盖章方为有效，审计报告中应包括 资产负债表、现金流量表、利润表等）（公司成立不足 3 年的 按实际成立年限提供）。 5、本项目项目管理标段不接受联合体投标。 |
| 1.4.3 | 是否接受联合体投 标 | 本项目不接受联合体投标。 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | 招标人不专门组织现场踏勘，投标人如有兴趣可自行前往考 察。 |
| 1.10.1 | 招标答疑 | 潜在投标人若对招标文件（包括最高限价等）有疑问的，在本 项目公告规定时间内，在网上以文字方式进行匿名提问，逾期 不予受理。 |
| 1.10.2 | 招标人澄 清的时间 | 招标人在本项目公告中规定时间内，通过网上发布答疑方式向 所有投标人澄清问题。潜在投标人可登录《内蒙古自治区工程 项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），获取澄清答疑文件，招标澄清答疑作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力，招标人不再另行通知。 |
| 1.10.3 | 分包 | 不允许 |
| 1.10.3 | 偏离 | 不允许 |
| 1.11.2 | 构成招标文件 的其他材料 | 澄清或其他补充通知投标人请登录可登录《内蒙古自治区工程 项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），自行下载。 |
| 1.12 | 投标人要求澄清招 标文件的截止时间 | 2025 年 11 月 24 日 |
| 2.2.1 | 投标截止时间 | 2025 年 12 月 9 日 |
| 3.2.3 | 最高限价 | ***.00 元。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 60 日历天（从投标截止日算起） |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 1、缴纳形式：信用承诺。 2、保证金金额：0.00 元。 3、采用信用承诺递交投标保证金流程及要求如下：投标人在 投标文件中以附件形式（PDF 格式）提供经盖章的《投标保证 金信用承诺函》（按给定格式附于投标文件中）。 |
| 3.5.2 | 近年财务状况 的年份要求 | 近三年，2022 年-2024 年 |
| 3.5.3 | 近年完成的类似 项目的年份要求 | 近五年，2020 年-投标截止前一日 |
| 3.6.3 | 签字或盖章要求 | 1、投标文件上所有要求加盖单位电子签章的地方必须加盖单 |
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| | 位电子签章。 2、投标文件上所有要求法人签字的地方都应按要求加盖法定 代表人电子签章。 |
| 3.6.4 | 投标文件的 相关要求 | 1、纸质投标文件：不要求，待中标后由中标单位根据需要提 供。 2、电子版投标文件：投标人应在投标截止时间前将电子版投 标文件上传至《内蒙古自治区工程项目交易系统》（https:/ /219.148.175.179:9443/tpbidder），并进行电子签章。注：（1）开标现场以系统中解密后“投标函”中的投标报价 为准。 （2）评标工作中，如因投标企业自身原因电子投标文件无法 打开，则按无效投标处理。 （3）评标工作中，如投标企业未按指定入口将商务标书和技 术标书上传，则按无效投标处理。 |
| 3.6.5 | 确认投标的 要求 | 电子投标文件：投标人应登录《内蒙古自治区工程项目交易系 统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），在投标 截止时间前上传电子投标文件。 |
| 3.6.6 | 技术标要求 | 本项目技术标采用明标方式。 |
| 5.1 | 开标时间 和地点及签到 | 开标时间：2025 年 12 月 9 日 8 时 30 分 开标地点：本次开标采用全流程网上不见面开标 （https://219.148.175.179:9443/BidOpening），请在规定 时间参与开标并且在规定时间进行解密，开标过程中如有问 题请咨询：0512-58188511，0483-8345573； 1、各投标人不需要到达开标室进行开标，开标时间到达后，投标人通过网上不见面开标 （https://219.148.175.179:9443/BidOpening）系统进行解 密，投标人需在规定时间内完成对相应项目投标文件的解密。2.投标单位在投标文件上传之前需要确保 CA 数字证书至开标 后都在有效期内，且确保电脑环境可以完成解密工作，如遇 CA 锁过期或者锁故障无法解密的，所造成的一切后果由投标 人自行承担。 3.解密过程中如发生问题，请第一时间联系开标现场代理公 司，由开标现场工作人员安排技术人员进行技术指导。 4.开标过程中，如系统发生故障，或者其他问题，影响正常 开标解密的，经相关监管部门等确认后，适情形考虑延长解 密时间，由投标人自身原因导致无法解密后果由投标人自行 承担。 |
| 6.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：7 人。 评标专家确定方式：：评标委员会由有关技术、经济等方面的 专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 三分之二。 |
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| 7.1 | 是否授权评标委员 会确定中标人 | 否，推荐的中标候选人数：1-3 人，并标明排序。 |
| 7.2 | 中标候选人公示媒 介 | 内蒙古自治区公共资源交易网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）；中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）；内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）同时发 布，其他网站转发无效。 |
| 7.4 | 是否采用电子招标 | 是 |
| 9 | 需要补充的其他内容 |
| 1.11.2 | 补充： 投 标 人 应 随 时 《 内 蒙 古 自 治 区 工 程 项 目 交 易 系 统 》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）查看招标人关于本次招标相关补遗 书及通知，招标人不另行通知。 澄清和修改内容将以带编号的补充通知的形式发布给投标人。投标人应随时登录《内蒙古自治区工程项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）查看招标人关于本次招标项目的通知，招标人不予另行通知。补充通知作为招标文 件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。非招标人原因造成投标人未收到此类 补充通知，招标人不承担任何责任。 |
| 1.12 | 补充： 异议：潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”—“招标质疑历史”栏目下提 出。 |
| 3.2 | 补充： 招标人为本次招标项目编制了招标控制价，如果投标人的投标报价高于本款规定的 招标控制价，其投标文件将被否决投标。 |
| 4.2.7 | 投标人递交的投标文件中，凡是涉及到投标人资质、业绩、荣誉证书及人员资格等 商务资信方面内容的，必须真实有效，否则不予认可。 |
| 7.1 | 细化为：招标人应确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第 一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结 果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标 候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 |
| 9.1 | 补充：严禁投标人借用其他单位资质或采取挂靠其他单位等手段参与本项目的投 标，或者采用其他方式弄虚作假，一经发现，招标人将取消其投标或中标资格，并 不予退还投标保证金。 投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：1、使用伪造、变造的许可证件；2、提供虚假的财务状况或者业绩；3、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简 历、劳动关系证明；4、提供虚假的使用状况；5、其他弄虚作假的行为。 |
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| 9.2 | 严禁投标人串通投标，一经发现，招标人将取消其投标或中标资格，并不予退还投 标保证金。 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：1、投标人之间协商投标报价等投 标文件的实质性内容；2、投标人之间约定中标人；3、投标人之间约定部分投标人 放弃投标或中标；4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织 要求协同投标；5、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合 行动。 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：1、不同投标人的投标文件由同一 单位或个人编制；2、不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；3、不同投标 人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致 或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混装；6、不同投标人 的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。 |
| 9.3 | 中标企业不得随意变更项目管理机构人员，变更项目管理机构人员要经招投标监管 部门及建设行政主管部门批准。 |
| 9.4 | 本工程采用资格后审方式，投标单位投标时必须按照招标文件的要求提供资料供审 查，如不提供视为不响应招标文件，评标委员会否决其投标。（资格审查要求详见 第三章评标办法 2.1.1-2.1.4 款） |
| 9.5 | 投标企业中标后必须与农民工签订劳动用工合同，不得非法使用农民工，或者拖延 和克扣农民工工资。对凡是发生过恶意拖欠劳动者工资的用人单位及列入劳动关系 诚信评价黑名单的用人单位，一律不得参加全盟各种项目的招投标。 |
| 9.6 | 内蒙古自治区建设工程领域实行工资保证金制度，具体要求和存储标准请参照内建 工<2018>370 号文件《内蒙古自治区建筑工人实名制和工资支付管理办法》第二十 二条执行，如投标人中标后未按此规定执行，造成后果由投标人自行承担。 |
| 9.7 | 投标企业如对中标结果有异议及投诉，投诉人投诉时，应当提交投诉书（格式详见 附件六投诉书格式）投诉书应当包括下列内容：投诉人的名称、地址及有效联系方 式；被投诉人的名称、地址及有效联系方式；投诉事项的基本事实；相关请求及主 张；有效线索及相关证明材料。将书面投诉书送达至招标人 |
注：投标须知与投标须知前附表内容表述不一致时，以投标须知前附表为准。
投标人须知前附表内容与招标公告内容表述不一致时，以招标公告为准。
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1.总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章 的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期、质量标准
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；
（3）为本招标项目的监理人；
（4）为本招标项目的承包人；
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（5）为本招标项目提供招标代理服务的；
（6）被责令停业的；
（7）被暂停或取消投标资格的；
（8）财产被接管或冻结的；
（9）在最近两年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（10）与本招标项目的监理人或承包人或招标代理机构同为一个法定代 表人的；
（11）与本招标项目的监理人或承包人或招标代理机构相互控股或参股 的；
（12）与本招标项目的监理人或承包人或招标代理机构相互任职或工作 的。
（13）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得 同时参加本招标项目投标。
1.4.3 是否接受联合体投标见投标人须知前附表。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等 秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有 中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知 前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
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1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人 员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决 策负责。
1.10 投标人提出问题的截止时间
1.10.1 见投标人须知前附表。
1.11 分包
1.11.1 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键 性工作，投标人应当按照“发包人要求”的规定提供分包人侯选名单及其 相应资料。
1.11.2 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作 进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质 要求等限制性条件。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离 应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2.招标文件
2.1 招标文件的组成
招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的有效答疑纪要和其 他有效澄清修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
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（5）发包人要求；
（6）投标文件格式；
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修 改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在 同一内容的表述上不一致时，以最后的补充文件为准。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或 附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知 前 附表 规 定的 时 间前 登录 “ 《 内 蒙 古 自 治 区 工 程 项 目 交 易 系 统 》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）”提出，要求招标人对招标 文件予以澄清。
2.2.2 招标文件澄清的内容可能影响投标人投标文件的编制，招标文 件的澄清将在投标人须知前附表“规定的投标截止时间 15 天前”在“《内 蒙古自治区工程项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbid der）”公布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容发出的时间距投标 截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按“投标人须知前附表”的规定下载 查看招标文件的澄清文件即可。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人对招标文件进行实质性的修改或修改的内容可能影响投 标人投标文件的编制，在投标截止时间 15 天前，招标人将在“《内蒙古自 治区工程项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）”。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时 间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按“投标人须知前附表”的规定下 载查看招标文件的澄清文件即可。
注：招标文件及其澄清或修改一经在“《内蒙古自治区工程项目交易 系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）”发布，将被视为已
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发放给所有投标人。
3.投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件由商务标书和技术标书两部分组成。
3.1.1.1 投标文件第一部分（商务标书）应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录
（2）法定代表人资格证明
（3）法定代表人授权委托书
（4）投标保证金
（5）项目管理机构；
（6）资格审查资料。
3.1.1.2 投标文件技术部分格式
（1）项目管理方案。
注：上述编写提纲仅供参考，投标者可根据自己掌握的实际资料和工 作部署合理调整编写提纲。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金， 除投标人须知前附表另 有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文 件格式”的要求在投标函中进行报价并填写服务费用清单。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要 素。
3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间 前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“服务费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投 标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
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3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招 标文件和法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以电子形式通知 所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证 金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延 长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标 文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投 标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标 保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员 会将否决其投标。
3.4.3 未进入中标候选范围的投标人：在评审结果公示之日起 3 个工 作日内由电子系统自动原渠道退还投标保证金及同期银行存款利息。
3.4.4 未中标的候选人：在中标通知书签发之日起 3 个工作日内由电 子系统自动原渠道退还投标保证金及同期银行存款利息。
3.4.5 中标人：在招标人与中标人签订合同后，由代理机构在合同签 订之日起 2 个工作日内上传备案中标通知书及合同等相关资料，经运行保 障科核对无误后 1 个工作日通过电子系统原渠道退还投标保证金及同期银 行存款利息。
3.4.6 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
1、投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
2、在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件 规定提交履约保证金；
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3、不经招标人同意，投标人在投标有效期内撤回其投标文件；4、投标人隐瞒真实情况或以任何方式弄虚作假骗取中标的；
5、出租、出借资质证书，允许他人以本企业或本人的名义参与交易活 动的；
6、投标人互相串通投标、围标或与招标人串通投标的；
7、恶意哄抬费率或以行贿等不正当手段谋取中标的；
8、中标后未能在规定期限内与招标人签订合同的；
9、投标人具有违反法律、法规、规章行为的；
3.5 资格审查资料
资格审查须递交的资料详见投标人须知前附表，只有资格审查合格的 投标人，投标文件才为有效投标；投标人递交的投标文件中，凡涉及业绩 及荣誉证书等商务资信方面的内容均真实有效，否则不予认可。
3.5.1 “投标人基本情况表” 应附营业执照、资质要求、基本帐户开 户许可证或基本账户信息（包括账户名称、账号、开户行名称等）等的复 印件。
3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财 务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，具体年份 要求见投标人须知前附表。
3.5.3 “近年完成的项目情况表”应附中标通知书、合同协议书复印 件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标 明序号。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允 许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予 以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求 编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
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3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标 文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承 诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 商务标书须由投标人的法定代表人按照投标文件格式的要求加 盖电子签名并加盖单位电子签章。技术标书应按投标文件格式的要求进行 编制。
3.7.4 纸质投标文件：1、纸质投标文件：不要求，待中标后由中标单 位根据需要提供。
3.7.5 投标人应在投标截止时间前将电子版（PDF 格式）投标文件上 传 至 “ 《 内 蒙 古 自 治 区 工 程 项 目 交 易 系 统 》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）”。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件由商务部分、技术部分两部分组成。4.1.2 本项目投标阶段不要求提供纸质版投标文件。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应按投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传电子 投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不 予退还。
4.2.4 未按规定的投标截止时间上传的电子投标文件；未按规定时间 缴纳投标保证金；都将被拒绝，招标人视为无效。
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4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改 或撤回已递交的投标文件，但应以电子形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件通知应按照本章 3.6.3 项的 要求签字并盖章。
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人撤回通知日起 5 日内退还已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本 章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标 人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其 委托代理人准时参加。
开标时间及地点
开标时间：见投标人须知前附表。
开标地点：本次开标采用全流程网上不见面开标
（https://219.148.175.179:9443/BidOpening），请在规定时间参与 开 标 并 且 在 规 定 时 间 进 行 解 密 ， 开 标 过 程 中 如 有 问 题 请 咨 询 ：0512-58188511，0483-8345573；
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）开标由招标人主持，并邀请行政主管部门和有关单位派员参加；（2）开标现场使用 CA 数字证书对所有投标人的“投标文件”进行双 方解密；
（3）开标内容投标人在建设工程不见面开标大厅系统可实时进行在线
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查看。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标 人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等 方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定 方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为 而受过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和 程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因 素和标准，不作为评标依据。
6.4 投标文件中凡有下列情况之一的，属于重大偏差，以否决投标处理：
1、第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定的任何一种情形的；2、串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
3、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
4、在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的 投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。
5、评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。
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6、投标截止时间之后上传的电子投标文件；
7、投标文件未按招标文件的要求加盖单位、法定代表人电子签章；8、投标人的投标总报价高于给定的最高限价的。
9、投标文件未响应招标文件的实质性要求和条件的；
10、未按招标文件要求提交投标保证金的；
11、投标文件实质性内容字迹模糊、内容不全的；
12、投标人以他人名义投标、串通投标（严禁在工程项目招投标活动 中相互串通投标,发现标书（包括预算书）编制雷同一律按否决投标处理）、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；
13、投标文件附有招标人不能接受的条件的。
14、投标人被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单或重点关注 名单、 黑名单的及其他不符合法律法规规定的投标人 。
7. 合同授予
7.1 定标方式
招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评 标委员会直接确定中标人。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须 知前附表。
7.2 中标候选人公示
招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，中标公示的 内容包括：评标委员会推荐的中标候选人名单及其排序，中标价，工期，工程质量，中标候选人的投标文件载明的项目总负责人及项目管理团队，中标候选人的投标文件载明的业绩情况，否决投标人投标的原因及依据。
7.3 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发 出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标通知书为合同 的组成部分，对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标 人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。
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7.5 签订合同
7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据 招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约 保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造 成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向 中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.5.3 投标人如发生以下情况之一的将被取消中标资格，并不予退还 其投标保证金：
1、中标人在与招标人签订合同时另行加入不合理条件；
2、中标人不履行投标文件所作的承诺；
3、中标人有违法行为；
4、若发生中标人被取消中标资格的，则由招标人依照评委会推荐的中 标候选人排序依次递补确定中标人。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；（4）法律规定的其他情形。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批 或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
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招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标 人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者 评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚 作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情 况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职 业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标 办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得 向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有 关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：投诉人 的名称、地址及有效联系方式；被投诉人的名称、地址及有效联系方式；投诉事项的基本事实；相关请求及主张；有效线索及相关证明材料。
投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖 章；其他组织或者自然人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人 本人签字，并附有效身份证明复印件。
对招标投标法实施条例规定应当先提出异议的事项进行投诉的，应当 附提出异议的证明文件。已向有关房屋建筑和市政工程招标投标监督部门
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投诉的，应当一并说明。
有下列情形之一的投诉，不予受理：
（1）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任 何利害关系；
（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（3）投诉 书未署投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的。以法人名义投诉的，投 诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；（4）超过投诉时效的；（5）已 经做出处理决定的，并且投诉人没有提出新的证据的；（6）投诉事项应当 先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或者行政诉讼程序的。
投诉人故意捏造事实，伪造证明材料或者以非法手段取得证明材 料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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附件一：问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（投标人名称）：
（项目名称）招标的评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的
审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1.
2.
......
请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至（详细地址）或
传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前
将原件递交至（详细地址）。
（项目名称）评标委员会
年 月 日
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附件二：问题的澄清
问题的澄清
编号：
（项目名称）评标委员会：
问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：
1.
2.
.....
投标人：
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
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附件三：中标通知书
中 标 通 知 书
（中标人名称）：
（项目名称），于 年 月 日 时公开开标后，经评标委员会评定、媒体公
示评审结果并报主管部门备案，确定贵单位为中标人。招标内容：。
工期要求：；质量标准：；中标价: 元，建造师：；项
目管理机构：。请贵单位在收到本通知书后 30 天内，与招标人联系办理合同
签订等有关事项。
特此通知。
招标代理机构：（电子签章）招 标 人：（电子签章）
监督管理部门：（电子签章）
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附件四：确认通知
确认通知
（招标人名称）：
你方于 年 月 日发出的（项目名称）关于
的通知，我方已于 年 月 日收到。
特此确认。
投标人：（盖单位章）
年 月 日
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附件五：投诉书格式
| 投诉人名称 | |
| 投诉人地址 | |
| 投诉人的有效联系 方式 | |
| 被投诉人的名称 | |
| 被投诉人的地址 | |
| 被投诉人的有效联 系方式 | |
| 投诉事项的基本事 实 | |
| 相关请求及主张 | |
| 有效线索及相关证 明材料 | |
| 投标人名称：（盖章） 日期：年 月 日 |
注：1、投诉书格式包括但不限于以上格式；
2、投诉书后需附授权委托书及法人和委托代理人身份证复印件。
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第三章 评标办法
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 2.1.1 | 形式评审 标准 | 签字或盖章要求 | 1、投标人名称必须与营业执照、资质证书及单位公章一 致。 2、投标文件上所有要求加盖单位电子签章的地方必须加 盖单位电子签章。 3、投标文件上所有要求法人签字的地方都应按要求加盖 法定代表人电子签章。 |
| 报价唯一 | 只有一个有投标报价。 |
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照。 |
| 资质要求 | 投标人必须是全国投资项目在线审批监管平台备案登记 且审批通过的工程咨询单位。 |
| 信用信息 | 信用要求：投标人在 “信用中国”、“国家企业信用信 息公示系统”，未被列入经营异常名录、严重违法失信企 业名单或重点关注名单、黑名单及其他不符合法律法规的 名单，投标人可登录“信用中国（内蒙古）”网站(网址: https://fgw.nmg.gov.cn/xynmg/html/index.html)下载 信用信息报告附在投标文件中。 |
| 项目负责人及项 目管理团队要求 | 拟派往本项目的总负责人须具备工程建设类注册执业资 格或工程类高级职称证书。项目管理团队需配备注册咨询 工程师、工程类高级工程师、注册一级造价工程师、注册 监理工程师各不少于 1 名。 需提供配备人员 2025 年 1 月至开标前一日在本单位缴纳 的任意连续 3 个月的社保证明（退休人员需提供退休证 明）。 |
| 财务状况要求 | 近三年（2022 年-2024 年）财务状况良好，没有处于财产 被接管，破产或其它关、停、并、转状态。包括审计报告（审计报告应当由两名具备相关业务资格的注册会计师 签名盖章并经会计师事务所盖章方为有效，审计报告中应 包括资产负债表、现金流量表、利润表等）（公司成立不 足 3 年的按实际成立年限提供）。 |
| 2.1.3 | 响应性评 审标准 | 投标内容 | 符合招标文件要求 |
| 服务期限 | 自合同签订之日起至项目完成所有验收、结算手续，并正 式移交建设方止。 |
| 投标有效期 | 提交投标文件截止日起计算 60 天。 |
| 投标保证金递交 情况 | 出具《投标保证金信用承诺函》并加盖公章。 |
| 投标报价 | 不得高于招标人规定的最高控制价，本次招标控制价：20 95500.00 元。 |
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| 2.2.1 | 分值构成 (总分 100 分) | 投标报价： 30 分 技术部分： 50 分 商务部分： 20 分 |
| 2.2.2 | 评标基准 价计算方法 | 评标基准价的计算方法如下： 评标基准价=A×70%+B×30%,其中 A 为招标控制价.B 的 计算方法如下： ①当 n(投标人个数,下同)﹤5 时,所有投标人的有效投 标报价的算术平均值为 B; ②当 5≤n﹤9 时,所有投标人的有效投标报价去掉 1 个 最低后的算术平均值为 B; ③当 9≤n﹤13 时,所有投标人的有效投标报价去掉 1 个 最高、2 个最低后的算术平均值为 B; ④当 13≤n﹤17 时,所有投标人的有效投标报价去掉 2 个最高、3 个最低后的算术平均值为 B; ⑤当 17≤n﹤21 时,所有投标人的有效投标报价去掉 3 个最高、4 个最低后的算术平均值为 B.以此类推. 注：有效投标人是指通过初步评审和未被评标委员会否 决其投标的投标人。 |
| 2.2.3 | 投标费率的偏 差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人报价−评标基准价）/评标基准 价 |
| 投标费率 评分标准 | 当 P=0 时，投标人的投标报价得分为满分 30 分； 当 P 上浮 1%，减 0.1 分； 当 P 下浮 1%，减 0.05 分 中间值按比例内插法（注：得分按两位小数进行四舍五 入）。 |
| 条款号 | 评分因素及评分标准 |
| 2.2.4（1） | 技术部分，满分 50 分 | 投标人通过全过程项目管理和一体化专项服务发挥全过程工程咨询高效 协同优势，为项目计划统筹与总体管理制定的工作计划、制度、内容、进 度、程序、方法和措施等科学、合理、有针对性，满足项目需求，得 0-10 分。 |
| 前期工作管理、设计管理、造价投资控制方案具体、完整、严谨，得 0-8 分。 |
| 工程技术管理、进度管理、质量安全管理措施详尽、可操作性强，得 0-8 分。 |
| 合同信息、档案管理方案具体、完整、严谨，得 0-6 分。 |
| 项目风险预测与防范，应急预案的处理措施详尽、可操作性强，得 0-8 分。 |
| 项目管理工作重点、难点分析及措施具体、完整、严谨，得 0-5 分。 |
| 拟投入本项目的项目团队健全，人力资源配备合理，职责明确，管理规范 有序，得 0-5 分。 |
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| 2.2.4（2） | 商务，满分 20 分 | 企业业绩：投标人近五年（2020 年-投标截止前一日，以合同签订时间为 准）承揽的全过程工程咨询服务业绩（全过程工程咨询服务合同中服务内 容至少包含项目管理）的每具备一项得 2.5 分，最高得 10 分。以附在投 标文件中的业绩合同关键页扫描件为准。 |
| 项目管理机构：除项目总负责人及招标文件资格条件关于项目管理团队人 员要求外，配备工程建设类注册执业资格或工程类高级职称证书人员，每 增加一名得 2.5 分，本项满分 10 分。以附在投标文件中的证件扫描件及 2025 年 1 月至今在本单位缴纳的任意连续 3 个月的社保证明（退休人员 须提供退休证明）为准。 |
注：1、投标文件所提供的资质证明等复印件必须真实有效，否则不予认可。
2、评标委员会中负责技术部分评审的成员分别针对每一份投标文件的技术部分的 详细打分情况作出说明。
3、投标资质证明及评分项所需文件均以投标文件中附扫描件为证且复印件和网查 截图必须清晰可辨，否则不予认可。
4、作为资格条件的人员不得再作为加分项参与计分，人员不得重复计分。
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1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的 投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到 低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价 低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也 相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术部分：见评标办法前附表；
（2）商务部分：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术部分评分标准：见评标办法前附表；（2）商务部分评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
评标委员会成员独立根据各投标人的投标文件进行评价并量化打分，汇
总各投标人的得分，最终推荐中标候选人或者直接确定中标人。
中标人出现下列情况之一的，可以依次递补或者重新招标：1、中标候选人放弃中标；
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2、因不可抗力不能履行合同；
3、被查实存在影响中标结果的违法行为。
3.评标程序
3.1 评审步骤
评标活动将按以下五个步骤进行：
（1）评标准备；
（2）初步评审；
（3）详细评审；
（4）澄清、说明或补正；
（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。
3.2 评标准备
3.2.1 评标委员会成员签到
评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
3.2.2 评标委员会的分工
评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动 的组织领 导工作。
3.2.3 熟悉文件资料
评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟 悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工 期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使 用，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
3.3 初步评审
3.3.1 形式评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投 标人的投标文件进行形式评审，并评审结果。
3.3.2 资格评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投 标人的投标文件进行资格评审，并记录评审结果。
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3.3.3 响应性评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投 标人的投标文件进行响应性评审，并记录评审结果。
评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.4 详细评审
只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。
3.4.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对技术部分计算 出得分 A；
（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对商务部分计算 出得分 B；
（3）按本章第 2.2.3 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C；
3.4.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.4.3 投标人得分=A+B+C。
3.4.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在 设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当 要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明 或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本 报价竞标，否决其投标。
3.4.5 在评审过程中，如通过商务部分形式评审、商务部分资格评审、商务部分响应性评审中、技术部分评审的投标人少于 3 个的，使得投标明 显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标 委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.5 投标文件的澄清和补正
3.5.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交
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投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.5.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的 书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.5.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以 要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.6 评标结果
3.6.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标 委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.6.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评 标报告应当包括以下内容：
（1）基本情况和数据表；
（2）评标委员会成员名单；
（3）开标记录；
（4）符合要求的投标一览表；
（5）否决投标情况说明；
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（7）经评审的价格或者评分比较一览表(包括评标委员会在评标过程 中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件)；（8）经评审的投标人排序；
（9）推荐中标候选人的投标文件载明的项目管理机构人员名单以及企 业和拟派项目负责人资质资格、类似项目业绩、获奖、信用、投标承诺等 情况；
（10）澄清、说明、补正事项纪要。
3.7 评标争议处理
3.7.1 评标委员会全体成员应独立评审，对所提出的评审意见承担个 人责任。
3.7.2 评标委员会对需要全体成员共同确认的重大事项各成员意见不
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一致的应进行表决。表决事项经评标委员会全体成员超过半数以上同意视 为有效，表决不得违背法律、法规和招标文件的规定。
3.7.3 本评标办法中需要评标委员会全体成员共同确认的重大事项是 指：
（1）按本章 3.2 条款投标做否决其投标处理的；
（2）按本章 3.4 条款要求投标人澄清、说明或补正的；
（3）其他有可能影响评标结果、可能对投标人产生不公、或者可能影 响招标人利益的。
3.7.4 评标委员会成员对书面决议或评审结论持有异议的，应当书面 阐述其不同意见和理由。拒绝在书面决议或评标报告上签名且不陈述其不 同意见和理由的，视为同意书面决议或评标结论。评标委员会应当在评标 报告中做出说明。
3.7.5 评标委员会形成的最终评审结论，应能体现大多数评委的评审 意见，如有超过半数以上的评委提出异议的，应当场重新评审。
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第四章 合同条款
GF—2024—2612
房屋建筑和市政基础设施项目 工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）
中华人民共和国住房和城乡建设部
制定 国 家 市 场 监 督 管 理 总 局
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说 明
为指导房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同当事人的签约 行为，维护合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国 建筑法》《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、市场监 管总局制定了《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示范文 本）》（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关 问题说明如下：
一、《示范文本》的组成
《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。
（一）合同协议书
合同协议书共计 9 条，具体条款包括：项目概况、服务内容、委托人代表与咨询项目总负责人、签约合同价、服务期限、合同文件构成、承诺、词语含义、合同订立和生效，明确了合同当事人基 本的合同权利义务。
（二）通用合同条款
通用合同条款共计 13 条，具体条款包括：一般约定，委托人，受托人，咨询服务要求及成果，进度计划、延误和暂停，服务费用和支付，变更和服务费用调整，知识产权，保险，不可抗力，违 约责任，合同解除，争议解决。合同条款既考虑了现行法律法规对工程建设全过程咨询服务活动的 有关要求，也考虑了合同当事人的实际需要，兼顾各项工程咨询服务的通常做法。
通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华 人民共和国招标投标法》及相关法律法规，就工程建设全过程咨询服务的提供及相关事项，对合同 当事人的权利义务作出的原则性规定。
（三）专用合同条款
专用合同条款共计 13 条，具体条款包括：一般约定，委托人，受托人，咨询服务要求及成果，进度计划、延误和暂停，服务费用和支付，变更和服务费用调整，知识产权，保险，不可抗力，违 约责任，合同解除，争议解决。
专用合同条款是合同当事人根据建设工程项目特点及具体情况，通过双方谈判、协商，对通用 合同条款的原则性约定进行细化、完善、补充、修改或另行约定的合同条款。编写专用合同条款应 注意以下事项：
1.专用合同条款的编号应与相应通用合同条款的编号一致。
2.对于专用合同条款中有横线的内容，合同当事人可针对相应通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无，则填写“无”或划“/”。
3.对于专用合同条款中未列相应的通用合同条款内容，合同当事人根据建设工程项目的具体情 况认为需要进行细化、完善、补充、修改或另行约定的，可增加专用合同条款内容。
二、《示范文本》的适用范围
《示范文本》适用于房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务。
三、《示范文本》的性质
《示范文本》为推荐性使用。合同当事人可结合建设工程项目具体情况，参照《示范文本》订立合 同，并按照法律法规和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。
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目录
第一部分 合同协议书.................................................................................................................................. 42 第二部分 通用合同条款..............................................................................................................................46 第三部分 专用合同条款..............................................................................................................................71
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第一部分 合同协议书
委托人（全称）：__________________________________________________________
受托人（全称）：__________________________________________________________
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》及 相关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就____________________________项目 工程建设全过程咨询服务及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、项目概况
项目名称：__________________________________________________________。2. 项目地点：__________________________________________________________。3. 建设内容：__________________________________________________________。4. 建设规模：__________________________________________________________。5. 投资金额（阶段）：_____________________________________________。6. 资金来源：__________________________________________________________。7. 资金到位情况：______________________________________________________。8. 项目周期：__________________________________________________________。
二、服务内容
受托人向委托人提供的工程建设全过程咨询服务内容为（根据本合同约定达成一致的委托人的 委托范围和实际需求进行勾选）：
（一）工程建设全过程咨询
□ 工程报批报建服务：____________________________________________。
□ 工程勘察设计管理，包括：
□ 工程勘察管理：____________________________________________。
□ 工程设计管理：____________________________________________。
□ 其他：____________________________________________________。
□ 工程勘察设计服务，包括：
□ 工程勘察：________________________________________________。
□ 方案设计：________________________________________________。
□ 初步设计：________________________________________________。
□ 施工图设计：______________________________________________。
□ 其他：____________________________________________________。
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□ 工程造价咨询，包括：_________________________________________。
□ 工程招标采购咨询，包括：
□ 工程监理招标代理：________________________________________。
□ 工程施工招标代理：________________________________________。
□ 材料设备采购招标代理：____________________________________。
□ 其他：____________________________________________________。
□ 施工项目管理：________________________________________________。
□ 工程监理服务：________________________________________________。
□ 其他：________________________________________________________。
（二） 其他专项咨询
□ 项目融资咨询：_________________________________________________。
□ 信息技术咨询：_________________________________________________。
□ 风险管理咨询：_________________________________________________。
□ 项目后评价咨询：_______________________________________________。
□ 建筑节能与绿色建筑咨询：_______________________________________。
□ 工程保险咨询：_________________________________________________。
□ 其他：_________________________________________________________。受托人向委托人提供投资决策综合性咨询等服务的，可在合同附件 1 中另行约定。
三、委托人代表与咨询项目总负责人
1. 委托人代表：__________________，□身份证号：__________________________，□其他证 件号：__________________________。
2. 咨询项目总负责人：_____________，□身份证号：__________________________，□其他 证件号：__________________________。
四、签约合同价
1. 本 项 目 工 程 建 设 全 过 程 咨 询 服 务 签 约 合 同 价 （ 含 税 ） 为 ： 人 民 币 （ 大 写 ）_____________________________（¥_______________）元。
2. 签约合同价具体构成及合同价计取方式详见下表。
| 序号 | 专项咨询服务 内容 | 签约合同价（万 元） | 合同价计取方 式 | 税率 | 税金 （万元） |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
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上述费用已包含国家规定的增值税税金。
五、服务期限
本项目工程建设全过程咨询服务期限计划自_____年____月____日至_____年____月____日止，共计______天。
六、合同文件构成
构成本合同的文件包括：
（1）本合同协议书；
（2）招标文件（如有）；
（3）中标通知书（如有）；
（4）投标函及其附录（如有）；
（5）专用合同条款及附件；
（6）通用合同条款；
（7）技术标准和要求；
（8）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括双方就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的合同文件 应以最新签署的为准。专用合同条款及附件须经合同当事人签名或盖章。
七、承诺
1. 委托人向受托人承诺，按照法律法规履行项目审批、核准或备案手续，按照合同约定派遣 相应人员，提供咨询服务所需的资料和条件，并按照合同约定的期限和方式支付服务费用及其他应 支付款项。
2. 受托人向委托人承诺，按照法律法规、相关标准及合同约定提供工程建设全过程咨询服务。
八、词语含义
合同协议书中的词语含义与通用合同条款和专用合同条款中的含义相同。
九、合同订立和生效
1. 合同订立时间：_________年_____月_____日。
2. 合同订立地点：_________________________。
3. 本合同经双方签名或盖章后成立，并自______________________________生效。4. 本合同一式____份，均具有同等法律效力，委托人执____份，受托人执____份。
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委托人：（公章）
法定代表人或其委托代理人：
受托人：（公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签名）（签名）
统一社会信用代码：___________ 地址：_______________________ 邮政编码：___________________ 法定代表人：_________________ 委托代理人：_________________ 电话：_______________________ 传真：______________________ 电子邮箱：___________________ 开户银行：___________________ 账号：_______________________
统一社会信用代码：_____________ 地址：_________________________ 邮政编码：_____________________ 法定代表人：___________________ 委托代理人：___________________ 电话：_________________________ 传真：_________________________ 电子邮箱：_____________________ 开户银行：_____________________ 账号：_________________________
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第二部分 通用合同条款
第 1 条一般约定
1.1 定义和解释
合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有以下含义。
1.1.1 合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成 合同的文件包括合同协议书、招标文件（如有）、中标通知书（如有）、投标函及 其附录（如有）、专用合同条款及附件、通用合同条款、技术标准和要求以及其他 合同文件。
1.1.2 合同协议书：是指构成合同的，由委托人和受托人共同签署的称为“合 同协议书”的文件。
1.1.3 招标文件：是指委托人选择通过招标方式确定受托人，由委托人或委 托人选定的第三方机构编制并向潜在投标人发售的，明确资格条件、合同主要条款、评标方法、评标文件相应格式及其他投标须知内容的文件。
1.1.4 中标通知书：是指构成合同的由委托人通知受托人中标的书面文件。
中标通知书随附的澄清、说明、补正事项纪要等，是中标通知书的组成部分。
投标函：是指构成合同的由受托人填写并签署的用于投标的称为“投 1.1.5
标函”的文件。
1.1.6 投标函附录：是指构成合同的附在投标函后的称为“投标函附录”的 文件。
1.1.7 工程合同：是指委托人为实现本项目而与实施永久工程和临时工程的 相关承包商、供应商、其他咨询方签订的工程、货物及服务合同。
1.1.8 合同当事人：是指委托人和（或）受托人。
1.1.9 委托人：是指与受托人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格 的合法继承人和允许的受让人。
1.1.10 委托人代表：是指由委托人根据合同约定任命，在委托人授权范围内 代表委托人履行合同的人员。
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1.1.11 受托人：是指与委托人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格 的合法继承人和允许的受让人。
1.1.12 咨询项目总负责人：是指由受托人根据合同约定任命，在受托人授权 范围内代表受托人负责合同履行，主持工程建设全过程咨询服务工作的负责人。
1.1.13 专项咨询负责人：是指由受托人根据合同约定任命，在受托人授权范 围内代表受托人负责主持相应专项咨询服务工作的负责人。
1.1.14 项目：是指合同协议书中约定由受托人提供工程建设全过程咨询服务 的工程项目。
1.1.15 工程建设全过程咨询：是指受托人根据合同约定，综合运用多学科知 识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委 托人在工程建设实施阶段提供阶段性或整体解决方案的综合性智力服务活动。在构 成本合同的文件中可简称为咨询服务。
1.1.16 联合体：是指由两个或两个以上法人或者其他组织组成，且明确牵头单位及各单位的权 利、义务和责任，作为受托人的临时机构。
1.1.17 服务成果：是指受托人根据合同约定向委托人提供的有形和无形的服务 成果，包括但不限于阶段性和最终的咨询报告、模型、图纸、文件、说明、技术规 定及其他类似的电子或实物文件，并应采用合同中双方约定的载体和形式。
1.1.18 服务变更：是指根据本合同第 7 条［变更和服务费用调整］构成服务变 更的对于咨询服务的任何更改。
1.1.19 合同价：是指委托人和受托人在合同协议书中确定的工程建设全过程咨 询服务签约合同价。
1.1.20 服务费用：是指委托人用于支付受托人按照合同约定完成工程建设全过 程咨询服务范围内全部工作的费用，包括合同履行过程中按合同约定进行的变更和 调整。
1.1.21 服务开支：是指受托人为履行合同向第三方支付的合理开支，包括但不 限于受托人为履行合同发生的差旅费、通讯费、复印费、材料和设备检测费等。
1.1.22 天：除特别指明外，均指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不 计入，从次日开始计算，期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时。
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1.1.23 基准日期：通过招标方式确定受托人的，以投标截止日前 28 天的日期 为基准日期；通过其他方式确定受托人的，以合同签订前 28 天的日期为基准日期。
1.1.24 服务开始日期：是指受托人应开始合同协议书中约定的咨询服务工作的 绝对日期或相对日期。
1.1.25 服务完成日期：是指受托人完成合同协议书中约定的咨询服务工作的绝 对日期或相对日期，包括合同约定的任何延长日期。
1.1.26 服务期限：是指从服务开始日期起计算，合同协议书中规定或根据合同 约定修改后的完成咨询服务所需时间。
1.1.27 服务进度计划：是指受托人根据第 5.2 款［服务进度计划］提交的进度 计划，包括根据合同约定对其进行的动态修订。
1.1.28 知识产权：是指包括但不限于专利、专利申请、商标、商业秘密、注册 设计、注册设计申请、著作权、设计权利、精神权利、工艺流程、技术指标、配方、图纸、计算机软件和数据库权利在内的所有知识产权权利。
1.1.29 书面形式：是指合同文件、信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮 件等可以有形地表现所载内容的形式。
合同文件的优先顺序 1.2
构成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优
先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）招标文件（如有）；
（3）中标通知书（如有）；
（4）投标函及其附录（如有）；
（5）专用合同条款及附件；
（6）通用合同条款；
（7）技术标准和要求；
（8）其他合同文件。
上述各项合同文件包括双方就该项合同文件所做出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应
以最新签署的为准。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质或
双方协商确定优先解释顺序。
1.3 法律法规
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合同所称法律法规是指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及项目所在地的地方法
规、自治条例、单行条例和地方政府规章等。
合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件。
1.4 标准规范
1.4.1 咨询服务的开展应符合国家标准、行业标准、项目所在地的地方性标准，以及相应的规
范、规程等。
1.4.2 委托人要求使用国外标准、规范的，委托人与受托人应在专用合同条款中约定原文版本
和中文译本提供方及提供标准、规范的名称、份数、时间及费用承担等事项。
1.4.3 委托人对项目的技术标准、功能要求高于或严于现行国家、行业、团体或地方标准的，
应在专用合同条款中予以明确。除专用合同条款另有约定外，应视为受托人在签订合同前已充
分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度，签约合同价中已包含由此产生的服务开支。
1.5 联络
1.5.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、确定和决定
等，均应采用书面形式，并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点。
1.5.2 委托人和受托人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人、联系电话、电子邮箱、通
信地址等联系方式。任何一方送达接收人或其联系电话、电子邮箱、通信地址等联系方式发生
变动的，应提前 3 天以书面形式通知对方，否则视为未发生变动。
1.5.3 委托人和受托人应及时签收另一方依照合同约定送达的函件。拒不签收的，由此增加的
费用和（或）延误的工期由拒绝接收的一方承担。
1.6 保密
1.6.1 合同当事人一方对在订立和履行合同过程中知悉的另一方的商业秘密、技术秘密，以及任何一方明确要求保密的其他信息，负有保密责任。
1.6.2 除法律规定或合同另有约定外，未经对方同意，任何一方不得将对方提 供的文件、技术秘密及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方或者用于 本合同以外的目的。
1.6.3 一方泄露或者在合同以外使用该商业秘密、技术秘密等保密信息给另一 方造成损失的，应承担损害赔偿责任。双方认为必要时，可签订保密协议，作为合 同附件。
1.6.4 除专用合同条款另有约定外，保密义务应在咨询服务完成日期或合同终 止之日中较早者之后的两年届满。
1.7 发布
受托人可以将与咨询服务项目有关的资料和信息用于商业投标。除第 1.6 款［保密］和专用合
同条款另有约定外，受托人可以单独或与他人合作发布与咨询服务项目有关的资料和信息，但
在咨询服务完成之日或合同终止之日（以较早者为准）之后的两年内进行发布的，应事先通知
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委托人。
1.8 从业规范
履行法律法规、有关规定，恪守职业道德、依法从业、诚信从业、规范从业。1.9 利益冲突
受托人不得与其他第三方串通损害委托人利益，除委托人另行书面同意外，不得参与和委托人 利益相冲突的任何活动。
受托人声明，在合同签订之日不存在可能使其在履行合同义务时引起利益冲突的事项，包括与 项目的工程总承包、施工、材料设备供应单位之间不存在利害关系。在合同履行期间发生利益 冲突事项的，受托人在得知该情况后应立即书面通知委托人，双方应根据诚信原则及相关法律 规定就解决方法达成一致。
1.10 合同变更或修改
对合同的变更或修改应以书面形式做出并由合同当事人正式签署。
第 2 条委托人
2.1 委托人一般义务
2.1.1 委托人应遵守法律法规，办理法律法规规定由其办理的审批、核准或 备案，并将与咨询服务有关的相应结果书面通知受托人。因委托人原因未能及时办 理完毕前述审批、核准或备案手续，导致服务开支增加和（或）服务期限延长时，由委托人承担责任，但因受托人未能根据合同约定提供相应咨询成果而导致委托人 不能按时办理前述审批、核准或备案手续的除外。
2.1.2 除合同另有约定外，委托人应向受托人提供咨询服务所涉及的必要外 部关系的协调以及与其他组织联系的信息和方式，以便受托人收集需要的信息，为 受托人履行职责提供外部条件。委托人应在工程合同中或根据工程合同约定及时向 相关承包商、供应商、其他咨询方等提供受托人及咨询项目总负责人的名称或姓名、服务内容、权限及其他必要信息，并负责就受托人与委托人以及委托人的相关承包 商、供应商、其他咨询方等之间的职权边界予以协调和明确。
2.1.3 委托人应在不影响受托人根据服务进度计划开展咨询服务的时间内，按照专用合同条款约定，向受托人提供相关资料、设备和设施。如果受托人履行服 务时另需其他人员的服务，委托人应按照专用合同条款约定，及时提供其他人员的 服务，以保证咨询服务能够按服务进度计划进行。
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2.1.4 委托人应按合同约定向受托人及时支付服务费用。
2.1.5 合同当事人可在专用合同条款中约定委托人应承担的其他义务。
2.2 委托人决定
除合同另有约定外，委托人应在不影响受托人根据服务进度计划开展咨询服务的时间内，对受
托人以书面形式提出的事项做出书面决定。受托人在执行委托人意见时提出有关问题的，委托
人应及时予以解答。因委托人原因未能答复或答复不及时导致服务开支增加和（或）服务期限
延长的，由委托人承担责任。
2.3 委托人代表
委托人应指定一位有适当相关资格或经验的管理人员作为委托人代表，并在专用合同条款中明
确其姓名、职务、联系方式及授权范围等事项。委托人代表在委托人的授权范围内，负责处理
合同履行过程中与委托人有关的具体事宜，作为联系人就合同约定的咨询服务事项与受托人进
行联系。委托人更换委托人代表的，应在专用合同条款约定的期限内提前书面通知受托人。
2.4 委托人员
委托人员包括委托人代表及其他由委托人派驻咨询服务现场的人员。委托人应要求委托人员在
服务现场遵守法律法规及有关安全、质量、环境保护等规定，不超越合同约定和授权范围向受
托人提出要求或发出指示，并保障受托人免于承受因委托人员未遵守前述要求给受托人造成的
损失和责任。
第 3 条受托人
3.1 受托人一般义务
3.1.1 受托人应根据本合同约定的咨询服务内容和要求提供咨询服务。
3.1.2 受托人应按照本合同约定组建能够满足咨询服务需要的咨询服务机构
并完成咨询服务。
3.1.3 受托人在履行合同义务时，应严格按照法律法规、强制性标准及合同
约定，谨慎、勤勉地履行职责，维护委托人的合法利益，保证服务成果质量。
3.1.4 受托人及其咨询人员应满足法律法规有关规定。在保证整个工程项目
完整性的前提下，由受托人按照第 3.4 款［委托其他咨询单位实施咨询服务］的约
定将自有资质证书许可范围外的咨询业务依法依规择优委托其他咨询单位实施的，
该被委托的其他咨询单位应具有相应能力或水平。
3.1.5 在履行合同期间，受托人应使委托人保持对咨询服务进展的了解，并
定期向委托人报告咨询服务工作进展。
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3.1.6 任何由委托人支付费用并提供给受托人使用的物品均属于委托人财 产。受托人有权无偿使用第 2.1.3 项中由委托人提供的设备、设施、资料。受托人 应采取合理的措施保护委托人提供的设备、设施及其他财产，直至咨询服务完成并 将其退还给委托人。保护委托人财产所产生的合理费用应由委托人承担。
3.1.7 合同当事人可在专用合同条款约定受托人应承担的其他义务。
3.2 咨询项目总负责人
3.2.1 咨询项目总负责人应为合同协议书及专用合同条款中约定的人选，并 应具有履行相应职责的资格、能力和经验。双方应在合同协议书及专用合同条款中 明确咨询项目总负责人的基本信息及授权范围等事项。
3.2.2 受托人需要更换咨询项目总负责人的，应在专用合同条款约定的期限 内提前书面通知委托人，并征得委托人书面同意。受托人擅自更换咨询项目总负责 人的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。
3.2.3 委托人有权书面通知受托人更换不称职的咨询项目总负责人，通知中 应载明要求更换的理由。受托人无正当理由拒绝更换咨询项目总负责人的，应按照 专用合同条款约定承担违约责任。
3.3 咨询人员
3.3.1 咨询人员包括咨询项目总负责人及其他由受托人配备和派遣，提供咨 询服务的人员。受托人应按照合同约定，根据咨询服务需求配备和派遣具备相应能 力和经验的各专项咨询负责人，以及其他专业技术人员和管理人员。双方应在专用 合同条款中明确各专项咨询负责人的基本信息及授权范围等事项。
3.3.2 受托人应按照专用合同条款的约定，根据项目管理需要配备和派遣能 胜任本职工作及具备相应能力和经验、满足法律法规规定的相应执业资格的各专项 咨询负责人，以及其他专业技术人员和管理人员。对于已包含在投标文件、非招标 项目响应文件和本合同中的咨询人员，除委托人明确提出异议外，均应视为已被委 托人认可。合同履行过程中，受托人委派的咨询人员应相对稳定，以保证咨询服务 工作的顺利进行。受托人更换专项咨询负责人、有执业资格要求的主要咨询人员时，应提前 7 天书面通知委托人，征得委托人书面同意后，方可以同等资格和能力的人 员替代。受托人擅自更换咨询人员，应按照专用合同条件约定承担违约责任。委托
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人对于受托人咨询人员的资格或能力有异议的，受托人应提供资料证明被质疑人员 有能力完成其岗位工作或不存在委托人所质疑的情形。委托人指示撤换不能按照合 同约定履行职责及义务的咨询人员的，受托人应撤换。受托人无正当理由拒绝撤换 的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。
3.3.3 受托人认为其咨询人员的健康或安全保障可能受到正在发生的不可抗 力或双方在专用合同条款中约定的其他事件影响的，受托人有权在将相应事件告知 委托人后，暂停全部或部分咨询服务，直至不可抗力或其他事件影响消失。
3.4 委托其他咨询单位实施咨询服务
3.4.1 未经另一方书面同意，任何一方均不得转委托其合同义务。
3.4.2 受托人不得将其承担的全部咨询服务整体委托给第三方实施。
3.4.3 受托人可按专用合同条款约定或经委托人书面同意，将自有资质证书 许可范围外的咨询服务依法依规择优委托给具有相应资质或能力的其他咨询单位 实施。
3.4.4 委托人同意受托人将部分咨询服务交由其他咨询单位完成的，不减轻 或免除受托人就该部分咨询服务应承担的责任和义务。受托人仍应对该部分咨询服 务负总责，就其他咨询单位的行为、疏忽和违约承担相应责任。
3.5 联合体
3.5.1 受托人为联合体的，联合体各方应共同与委托人签订合同。
3.5.2 联合体各方应在签订合同协议书前向委托人提交联合体协议，并在其 中约定联合体的牵头人和各成员工作分工、权利、义务、责任，经委托人确认后作 为合同附件。在合同履行过程中，未经委托人同意，不得修改联合体协议、变更联 合体成员、各成员履行的咨询服务及联合体的法律性质。
3.5.3 联合体各方应根据法律法规规定和合同约定向委托人承担相应责任，并应在专用合同条款中明确联合体各方为履行合同应向委托人承担责任的方式。专 用合同条款中未约定的，联合体各方应向委托人承担连带责任。
3.5.4 委托人向联合体各方支付服务费用的方式及其他关于联合体的约定应 在专用合同条款中约定。
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第 4 条咨询服务要求及成果
4.1 咨询服务依据
4.1.1 委托人应根据合同约定，向受托人提供与咨询服务有关的资料和信息。委托人提供上述资料和信息超过约定期限，导致服务开支增加和（或）服务期限延 长的，由委托人承担责任。
4.1.2 委托人应对所提供资料和信息的真实性、准确性、合法性与完整性负 责。委托人未按照合同约定提供必要的资料和信息，影响服务成果质量或导致服务 开支增加和（或）服务期限延长的，由委托人承担责任。
4.1.3 任何一方发现委托人所提供的资料和信息存在错误、疏漏或问题的，应及时通知另一方，但对上述错误、疏漏或问题的纠正应经委托人确认。
4.1.4 委托人应遵守法律法规和技术标准，不得以任何理由要求受托人违反 法律法规，压缩合理服务期限，降低技术标准和工程质量、安全标准提供咨询服务。咨询服务有关的特殊标准和要求由双方在专用合同条款中约定。
4.1.5 委托人对主要技术指标有要求的，经委托人与受托人协商一致后应在 专用合同条款中约定。因委托人原因导致主要技术指标变更的，委托人应承担相应 责任。因受托人原因导致主要技术指标未达到合同要求的，受托人应承担相应违约 责任。
4.2 咨询服务成果要求
4.2.1 服务成果应符合法律法规、相关标准及合同约定。咨询服务成果具体 内容和要求在专用合同条款中约定。
4.2.2 受托人应对其咨询服务成果的真实性、有效性和科学性负责。因受托 人原因造成咨询服务成果不合格的，委托人有权要求受托人采取补救措施，直至达 到合同要求的质量标准，受托人应按合同约定承担相应违约责任。
4.2.3 因委托人原因造成咨询服务成果不合格的，受托人应采取补救措施，直至达到合同要求的质量标准，由此导致费用增加和（或）服务期限延长的，由委 托人承担责任。
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4.3 咨询服务成果交付
4.3.1 受托人应按照合同约定的咨询服务成果交付时间向委托人交付咨询服 务成果，委托人应出具书面签收单。
4.3.2 委托人要求受托人提前交付咨询服务成果的，应向受托人下达提前交 付的书面通知并明确提前交付的内容，但委托人不得压缩合理服务期限。受托人认 为提前交付咨询服务成果无法执行的，应向委托人提出书面异议，委托人应在收到 异议后 7 天内予以答复，7 天内未予答复的，视为委托人认可受托人的书面异议。
4.3.3 委托人要求受托人提前交付咨询服务成果的，或受托人提出提前交付 咨询服务成果的建议能够给委托人带来效益的，合同当事人可在合同关于服务费用 和支付的条款中约定对提前交付咨询服务成果的奖励。
4.4 咨询服务成果审查
4.4.1 除专用合同条款另有约定外，委托人收到受托人提交的咨询服务成果 后，应在 21 天内做出审查结论或提出异议。委托人对咨询服务成果有异议的，应 以书面形式通知受托人，并说明咨询服务成果不符合合同要求的具体内容。受托人 应根据委托人的书面说明修改咨询服务成果后重新报送委托人审查，上述 21 天的 答复期限应重新起算。
合同约定的答复期限届满，委托人没有做出审查结论也没有提出异议的，除咨询服务成果需经 政府有关部门审查或批准外，视为咨询服务成果已获委托人同意。
4.4.2 委托人关于咨询服务成果的修改意见超出或更改合同约定的咨询服务 范围的，应适用第 7 条［变更和服务费用调整］的约定。
4.4.3 委托人需要组织审查会议对咨询服务成果进行审查的，审查会议的形 式、组织方和时间安排，应在专用合同条款中约定。咨询服务成果审查会议费用及 委托人上级单位、政府有关部门参加审查会议的人员费用由委托人承担。
受托人应参加委托人组织的审查会议，向审查人员介绍、解答、解释其咨询服务成果，并提供 有关补充资料。
4.4.4 委托人应向受托人提供审查会议的批准文件和纪要。受托人应按照相关审查会议的批 准文件和纪要，依据合同约定及相关标准，修改、补充和完善咨询服务成果。
4.4.5 咨询服务成果需政府有关部门审查或批准的，委托人应在专用合同条 款约定的期限内将审查同意的咨询服务成果报送政府有关部门，受托人应予以协
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助。
受托人应按政府有关部门的审查意见修改咨询服务成果，构成对合同约定的咨询服务范围变更 的，委托人应根据第 7 条［变更和服务费用调整］向受托人另行支付服务费用。
4.4.6 因受托人原因，未能按第 4.3 款［咨询服务成果交付］约定的时间向 委托人提交咨询服务成果，致使审查无法进行或无法按期进行，造成服务进度计划 延误、窝工损失及委托人服务开支增加的，受托人应按第 11 条［违约责任］的约 定承担责任。
因委托人原因，致使咨询服务成果审查无法进行或无法按期进行，导致服务开支增加和（或）服务期限延长的，由委托人承担责任。
4.4.7 委托人对咨询服务成果的审查，不减轻或免除受托人依据法律法规应 承担的责任。
4.5 管理和配合服务
4.5.1 受托人应根据合同约定及相关法律法规规定，对工程合同相关的承包 商、供应商、其他咨询方或委托人在工程合同下的其他相对方进行管理和配合服务。
此类管理和配合服务包括但不限于：
（1） 招标代理人应根据招标采购需要，与投标人、评标人、政府有关部门等 相关方进行联系协调；
（2） 勘察人应积极提供勘察配合服务，进行勘察技术交底，参与施工验槽，委派专业人员及时配合解决与勘察有关的问题，参与地基基础验收和工程竣工验收 等工作；
（3） 设计人应积极提供设计配合服务，进行设计技术交底、施工现场服务，参与施工过程验收、试运行、工程竣工验收等工作；
（4） 监理人应根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工 阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设 相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责；
（5） 造价咨询受托人应与承包商等项目各参与方就项目资金使用、价款的确 定和调整、竣工结算等工程造价相关事宜进行联系与沟通，协调项目参与各方的关 系，确保项目投资控制目标的实现；
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（6） 项目管理人应对招标代理、勘察、设计、监理、造价咨询等服务及相关 活动进行统筹管理工作。
4.5.2 受托人应根据委托人授权及合同约定提供管理和配合服务，具体授权 范围在专用合同条款中约定，且委托人应将对受托人的授权范围在工程合同中写明 或书面告知委托人在工程合同下的相对方。
4.5.3 受托人在做出任何影响工程合同相对方义务的指示和决定前，对于可 能对费用、质量或时间产生重大影响的任何变更，须事先得到委托人批准。因情况 紧急，难以与委托人取得联系的，受托人应妥善处理委托事务，但事后应尽快将该 情况通知委托人。
4.5.4 在委托人与工程合同相对方之间提供证明、行使决定权或处理权时，受托人应作为独 立的专业人员，根据自己的专业技能和判断进行工作，并提供必要的证明资料。
第 5 条进度计划、延误和暂停
5.1 服务开始和完成
5.1.1 委托人应在计划开始服务日期 7 天前向受托人发出开始服务工作通知，服务期限自开始服务通知中载明的日期或按照专用合同条款约定的日期起算。
5.1.2 咨询服务应在专用合同条款约定的时间或期限内开始和完成，按照合 同约定延期的除外。
5.2 服务进度计划
5.2.1 受托人应按照专用合同条款约定，提交服务进度计划。服务进度计划 应至少包括下列内容：
（1） 受托人为按时完成所有咨询服务而计划开展的各项咨询服务顺序和时 间；
（2） 合同约定的各项咨询服务成果交付委托人的关键日期；
（3） 需要委托人或第三方提供决策、同意、批准或资料的关键日期；
（4） 合同关于进度计划条款约定的其他要求。
5.2.2 除专用合同条款另有约定外，委托人应在收到受托人提交的服务进度
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计划后 14 天内完成审批或提出异议。逾期未审批或提出异议的，视为委托人认可 该服务进度计划。
5.2.3 项目实际进度与服务进度计划不一致的，受托人应及时向委托人提交 修订的服务进度计划，并附相关措施和资料。除专用合同条款另有约定外，委托人 应在收到修订的服务进度计划后 7 天内完成审批或提出异议。逾期未审批或提出异 议的，视为委托人认可修订后的服务进度计划。
5.2.4 对于任何可能对服务产生不利影响、导致费用增加或服务进度计划延 误的事件或情况，任何一方在得知上述事件或情况后应立即向另一方发出通知。
5.3 服务进度延误
5.3.1 合同履行过程中，因发生下列情形造成咨询服务进度延误，属于非受 托人原因导致的咨询服务进度延误：
（1） 委托人未能按合同约定提供有关资料或所提供的有关资料不符合合同 约定或存在错误或疏漏的；
（2） 委托人未能按合同约定提供咨询服务工作条件、设施场地、人员服务的；
（3） 委托人对咨询服务进行变更的；
（4） 委托人或委托人的承包商、供应商、其他咨询方等使咨询服务受到障碍 或延误的；
（5） 委托人未按合同约定日期足额付款的；
（6） 不可抗力；
（7） 专用合同条款中约定的其他情形。
5.3.2 除专用合同条款另有约定外，因非受托人原因导致咨询服务进度延误后 7 天内，受托 人应向委托人发出要求延期的书面通知，并在咨询服务进度延误后 14 天内提交要求延期的书 面说明供委托人审查。委托人收到受托人要求延期的说明后，应在 7 天内进行审查并就是否延 长服务期限、修订服务进度计划及延期天数向受托人进行书面答复。
委托人在收到受托人提交要求延期的说明后未在约定的期限内给予答复的，视为受托人要求的 延期已被委托人批准。
因非受托人原因导致服务进度延误，致使费用增加的，委托人应按照第 7 条［变更和服务费用 调整］调整服务费用。
5.3.3 因受托人原因导致咨询服务进度延误的，受托人应按照第 11.2.3 项的约定承担违约责 任。专用合同条款约定逾期违约金的，受托人还应根据约定的逾期违约金计算方法和最高限额
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支付逾期违约金。受托人支付逾期违约金后，不免除受托人继续完成咨询服务的义务。
5.4 服务暂停
5.4.1 委托人可根据项目进展情况，以书面通知方式指示受托人暂停部分或 全部咨询服务工作，并在通知中列明暂停的日期及预计暂停的期限。
5.4.2 发生下列情形时，受托人可暂停全部或部分咨询服务：
（1） 委托人未能按期支付款项，且委托人未根据第6.3款［有争议部分的付 款］就未付款项发出异议通知的。受托人应提前28天向委托人发出暂停通知；（2） 发生不可抗力。受托人应根据第10.2款［不可抗力的通知］尽快向委托 人发出通知，且应尽力避免或减少咨询服务的暂停；
（3） 专用合同条款约定的其他情形。
5.4.3 委托人要求受托人暂停咨询服务的，受托人应在收到委托人恢复通知 后 28 天内恢复咨询服务。受托人根据第 5.4.2 项暂停咨询服务的，应在导致暂停 的事项终止后尽快恢复咨询服务。
5.4.4 服务暂停相关事项应按以下方式处理：
（1） 对于受托人在服务暂停前根据合同约定已经履行的咨询服务，委托人应 支付相应的服务费用。
（2） 受托人应在服务暂停期间做好服务成果的保管，采取合理的措施保证服 务成果的安全、完整，以避免毁损。
（3） 服务暂停导致的延误应根据第5.3款［服务进度延误］修订服务进度计 划。
（4） 除不可抗力及受托人原因导致的服务暂停外，服务暂停和恢复所产生的 费用应由委托人承担。因委托人原因导致服务暂停的，委托人应向受托人支付合理 的费用。双方应根据第6.2款［支付程序和方式］调整受托人的服务费用支付。
第 6 条服务费用和支付
6.1 服务费用
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6.1.1 委托人和受托人应在合同中明确约定服务费用的组成和计取方式，包
括变更和调整的计取方式。
6.1.2 除合同另有约定外，合同约定的服务费用均已包含国家规定的增值税
税金。
6.1.3 委托人和受托人应在合同中明确约定受托人为履行合同发生的差旅
费、通讯费、复印费、材料和设备检测费等服务开支是否已包含在服务费用内，以
及服务费用中未包括的服务开支的计取和支付方式。
6.1.4 对于受托人在咨询服务过程中提出合理化建议并被委托人采纳，以及
受托人提供咨询服务节约项目投资额、受托人提前交付服务成果等使委托人获得效
益或规避潜在风险的情形，双方可在合同中约定奖励机制和奖励费用的计取、支付
方式。
6.2 支付程序和方式
6.2.1 受托人应在合同约定的每一个应付款日的至少 7 天前，向委托人提交
支付申请书，并附必要的证明材料复印件。支付申请书应包括下列款项的金额及明
细：
（1） 当期已完成咨询服务对应的服务费用；
（2） 受托人为提供咨询服务所产生的、不包含在服务费用内的合理服务开
支；
（3） 受托人提供咨询服务节约项目投资额等，根据合同约定应对受托人进行
奖励的金额；
（4） 应增加或扣减的变更调整金额；
（5） 根据第11条［违约责任］约定应增加或扣减的索赔或违约金额；
（6） 对已付款中出现的错误、遗漏或重复的修订，应在当期付款中支付或扣
除的金额；
（7） 合同约定应增加和扣减的其他金额。
6.2.2 支付申请书中的服务费用、服务开支和奖励金额等款项应分列，报送
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委托人审核并支付。对于合同约定的服务费用以外发生的服务开支，应随服务开支 发生的该月或该阶段的服务费用一并在支付申请书中提交，并经委托人审核后支 付。
6.2.3 在对已付款进行汇总和复核过程中发现错误、遗漏或重复的，委托人 和受托人均有权提出修正申请。经对方同意的修正，应在下期付款中支付或扣除。
6.2.4 委托人未能按期支付款项的，应按照专用合同条款约定向受托人支付 逾期付款违约金。委托人支付逾期付款违约金不影响受托人按合同约定行使暂停或 终止咨询服务的权利。
6.2.5 未经受托人书面同意，委托人不应以存在针对受托人的索赔等原因，扣留其应付款项，除非仲裁委员会或法院根据第 13.4 款［仲裁或诉讼］将应付款 项裁决或判决给委托人。
6.2.6 合同终止时，即使未到支付服务费用的日期，受托人有权获得已完成 咨询服务的相应付款。
6.2.7 除专用合同条款另有约定外，服务费用均以人民币支付。涉及其他货 币支付的，所采用的货币种类、比例和汇率应在专用合同条款中约定。
6.3 有争议部分的付款
委托人对受托人提交的支付申请书有异议时，应在收到受托人提交的支付申请书后 7 天内，以
书面形式向受托人发出异议通知，并说明有异议部分款项的数额及理由。无异议部分的款项应
按期支付，有异议部分的款项按第 13 条［争议解决］约定办理。对双方最终确定应支付给受
托人的有异议款项，仍应适用第 6.2 款［支付程序和方式］的约定。
6.4 结算和审核
6.4.1 委托人与受托人应按合同约定及时进行服务费用和其他费用的结算及 合同尾款支付。
6.4.2 对于按照服务时间计取的服务费用及按照实际发生计取的服务开支，受托人应保存能够明确有关服务时间和服务开支的完整记录，并根据委托人的合理 要求提供上述记录。
6.4.3 在咨询服务期限内和咨询服务完成或终止后的一年内，委托人可向受 托人提前不少于 14 天发出通知，要求由委托人或其指定的第三方审核受托人提出 的与咨询服务相关的服务时间和服务开支记录。审核应在正常的营业时间、保存记
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录的办公场所开展，受托人应给予合理配合，审核费用应由委托人承担。委托人不 得以审核为由拖延支付和结算服务费用。
第 7 条 变更和服务费用调整
7.1 变更情形
除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生下列情形的，应按合同约定 进行服务变更：
（1） 因非受托人原因导致项目的内容、规模、功能、条件、投资额发生变化 的；
（2） 委托人提供的资料及根据合同应提供的设备、设施和人员发生变化的；
（3） 委托人改变咨询服务范围、内容、方式的；
（4） 委托人改变咨询服务的履行顺序和服务期限的；
（5） 基准日期后，因项目所在地及提供咨询服务所在地的法律法规发生变 动、强制性标准的颁布和修改而引起服务费用和（或）服务期限改变的；
（6） 委托人或委托人的承包商、供应商、其他咨询方等使咨询服务受到障碍 或延长的；
（7） 专用合同条款约定的其他服务变更情形。
上述服务变更不应实质性地改变咨询服务合同性质。7.2 变更程序
7.2.1 咨询服务完成前，委托人可通过签发服务变更通知发起对咨询服务的 变更。委托人也可先要求受托人就即将采取的服务变更拟定建议书。委托人接受服 务变更建议书后，应签发服务变更通知以确认该服务变更。
7.2.2 受托人认为委托人发出的指示或其他事件构成服务变更的，应在合理 可行的情况下尽快将该事件对服务进度计划、相关服务费用的影响通知委托人。除 专用合同条款另有约定外，委托人应在收到通知 14 天内签发服务变更通知或取消 该指示，或作出该指示或事件不会导致服务变更的解释。受托人可在收到进一步的
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通知后 7 天内根据第 13 条［争议解决］将该事件作为争议提交，否则受托人应遵 守委托人的进一步通知。委托人逾期签发服务变更通知、进一步通知或其他意见的，视为委托人认可该指示或事件构成服务变更。
7.2.3 委托人签发服务变更通知后，受托人应受到该通知的约束，除非受托 人向委托人发出以下有证据支持的通知：
（1） 受托人不具备实施服务变更的技术和资源；
（2） 受托人认为服务变更将实质性地改变咨询服务的程度或性质；
（3） 委托人签发的服务变更通知存在违反法律法规或强制性标准的情形。
7.3 价格调整和变更影响
7.3.1 服务变更可能影响其他部分的咨询服务、服务进度计划和服务期限或 增加受托人工作量的，委托人和受托人应对此服务变更引起的服务费用调整和计算 方式，包括对其他部分的咨询服务影响、服务进度计划和服务完成日期的影响，以 及增加的服务工作量达成一致。
7.3.2 服务变更引起的服务费用调整应根据合同约定的取费标准确定。合同 约定的取费标准不适用于该服务变更的，双方应协商确定新的取费标准。
7.3.3 服务变更引起的服务费用调整和其对服务进度计划的影响，需经委托 人书面同意和确认。委托人同意服务费用调整和服务变更的影响后，应向受托人发 出指令，要求开始执行服务变更。
7.3.4 下列情形下，委托人可直接向受托人发出开始执行服务变更的指令：
（1） 受托人收到服务变更通知14天后，双方未能确认服务变更的所有影响并 达成一致；
（2） 在服务变更工作开始前，双方无法确认服务变更的所有影响并达成一 致。
上述情形下，受托人应基于其付出的时间，根据合同约定的取费标准获得补偿。取费标准不适 用于该服务变更的，委托人应按照合理的费率或价格对受托人进行补偿，直至双方就服务变更 引起的服务费用调整和影响达成一致。
7.3.5 除专用合同条款另有约定外，受托人完成咨询服务所应遵守的法律法 规规定，以及国家、行业、团体和地方的规范和标准，均应视为在基准日期适用的
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版本。基准日期之后，前述版本发生重大变化，或有新的法律法规，以及国家、行 业、团体和地方的规范和标准实施的，受托人应向委托人提出遵守新规定的建议，对强制性规定或标准应遵照执行。因委托人采纳受托人的建议或遵守基准日期后新 的强制性规定或标准，导致服务开支增加和（或）服务期限延长的，由委托人承担 责任。
第 8 条知识产权
8.1 知识产权归属和许可
8.1.1 委托人创造、开发和拥有的知识产权均属于委托人，但委托人应向受 托人授予受托人提供咨询服务而合理必需的，使用委托人知识产权的免许可费、可 转许可的普通许可。
8.1.2 受托人独立于合同而创造、开发和拥有的知识产权均属于受托人。除 专用合同条款另有约定外，受托人为提供咨询服务而创造或开发的知识产权，包括 但不限于受托人编制的各类书面文件，均属于受托人。但受托人应向委托人授予委 托人利用咨询服务或项目而合理必需的，使用受托人知识产权的相关许可。除专用 合同条款另有约定外，许可费用视为包含在服务费用中，不再另行计取。受托人转 让为提供咨询服务而创造或开发的知识产权的，委托人享有以同等条款优先受让的 权利。
8.2 知识产权保证
受托人和委托人保证，己方是拥有所提供的服务成果或资料的知识产权权利人，或已获得知识 产权权利人的相关许可。受托人或委托人因使用对方提供的服务成果或资料而导致侵犯第三方 的知识产权或其他权利的，提供方须与该第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任，并应 在法律法规允许的情况下自担费用，确保合法的权利人将相关权利转让或授予委托人或受托 人。
8.3 知识产权许可的撤销
8.3.1 委托人根据第 12.1 款<由委托人解除合同>约定或者受托人根据第 12.2 款<由受托人解除合同>约定正当地终止合同的，有权撤销其所授予的知识产 权许可，但双方另有约定的除外。
8.3.2 委托人未能履行合同约定的任何付款义务，受托人有权通过提前 28 天
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发出通知的方式撤销其根据合同授予委托人的任何知识产权许可。
第 9 条保险
9.1 受托人保险
9.1.1 受托人应按照相关法律法规要求和专用合同条款约定，投保委托人认 可、履行合同所需要的工程相关保险。
9.1.2 除专用合同条款另有约定外，保险费用视为包含在服务费用中，不再 另行计取。
9.2 保险的其他约定
9.2.1 受托人应保证工程相关保险在第 11.3 款［责任期限］约定的责任期限 内持续有效，合同责任期延长的，受托人应及时续保，续保费用的承担由双方协商 确定。
9.2.2 受托人应根据委托人要求及时提交已投保的各项保险的凭证和保险单 复印件，以证明工程相关保险持续有效。
9.2.3 工程相关保险发生变更或提前终止的，受托人应立即就此通知委托人，并另行提供符合要求的保险。除因委托人原因引起保险变更或提前终止外，由此产 生的保险费用由受托人承担。
9.2.4 保险事故发生后，相关保险的投保人和被保险人应按照保险合同约定 的条款和期限及时向保险人报告。受托人和委托人应在得知相关保险事故发生后及 时通知对方。
第 10 条 不可抗力
10.1 不可抗力的确认
10.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不能预见、不能避免且不能克 服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争 和专用合同条款中约定的其他情形。
65
10.1.2 不可抗力发生后，委托人和受托人应收集证明不可抗力发生及不可抗 力造成损失的证据，并及时统计所造成的损失。合同当事人对是否属于不可抗力或 其损失发生争议时，按第 13 条［争议解决］的约定处理。
10.2 不可抗力的通知
10.2.1 任何一方遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应及时 通知合同另一方，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并在合理期限内提供必 要的证明。
10.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方应及时向合同另一方提交书面中间报 告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交 最终书面报告及有关资料。
10.3 不可抗力的后果
10.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律法规规定及 合同约定各自承担。
10.3.2 不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩 大，任何一方没有采取适当措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
10.3.3 不可抗力发生前已完成的咨询服务应按照合同约定进行服务费用支 付。
10.3.4 因一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除 该方的违约责任。
第 11 条 违约责任
11.1 委托人违约
11.1.1 除专用合同条款另有约定外，在合同履行过程中发生的下列情形，属 于委托人违约：
（1） 委托人未能按合同约定提供有关资料或所提供的有关资料不符合合同 约定或存在错误或疏漏的；
66
（2） 委托人未能按合同约定提供咨询服务工作条件、设施场地、人员服务的；（3） 委托人擅自将受托人的成果文件用于本项目以外的项目或交由第三方 使用的；
（4） 委托人未按合同约定日期足额付款的；
（5） 委托人未能按照合同约定履行其他义务的。
11.1.2 委托人违约的，受托人可向委托人发出通知，要求委托人在指定的期 限内采取有效措施纠正违约行为。
11.1.3 委托人应根据合同约定承担因其违约给受托人增加的费用和（或）因 服务期限延长等造成的损失，并支付受托人合理的费用。委托人违约责任的承担方 式和计算方法可在专用合同条款中约定。
11.2 受托人违约
11.2.1 除专用合同条款另有约定外，在合同履行过程中发生的下列情形，属 于受托人违约：
（1） 由于受托人原因，未按合同约定的时间和质量交付咨询服务成果的；（2） 由于受托人原因，造成工程质量事故或其他事故的，或造成影响到结构 安全、使用安全、公共安全或严重影响使用功能的质量缺陷的；
（3） 由于受托人原因，造成建筑施工安全生产事故或形成安全生产重大隐患 的；
（4） 受托人未经委托人同意，擅自将咨询服务转让给第三方或交由其他咨询 单位实施的；
（5） 未经委托人书面同意，受托人擅自更换咨询项目总负责人、专项咨询负 责人及其他主要咨询人员的；
（6） 受托人未能按照合同约定履行其他义务的。
11.2.2 受托人违约的，委托人可向受托人发出通知，要求受托人在指定的期 限内采取有效措施纠正违约行为。
11.2.3 受托人应根据合同约定承担因其违约给委托人增加的费用和（或）因
67
服务期限延误等造成的损失。受托人违约责任的承担方式和计算方法可在专用合同 条款中约定。
11.3 责任期限
责任期限自合同生效之日开始，至专用合同条款中约定的期限或法律法规规定 的期限终止。工程勘察、设计和监理等影响工程质量的服务内容的责任期限应 延长至法律法规规定的相应责任期。
11.4 责任限制
11.4.1 任何一方承担违约责任，应仅限于下列情形：
（1） 因违约直接造成合理可预见的损失；
（2） 除专用合同条款另有约定外，最大赔偿额不应超过工程建设全过程咨询 服务费用；
（3） 除合同另有约定外，受托人被认为应与第三方共同向委托人负责的，受 托人支付的赔偿比例应仅限于因其违约而应负责的部分。
11.4.2 在提供与工程合同相关的咨询服务时，受托人仅根据合同约定对委托 人承担违约责任，而不应就工程合同下的相对方履行工程合同所产生的责任对委托 人承担责任。在法律法规允许的前提下，委托人应尽合理努力保护受托人免受工程 合同下的相对方提起的、与工程合同相关的索赔而导致的损失。
11.4.3 因任何一方故意或疏忽大意违约、欺诈、虚假陈述等不当行为造成损 失，其损失赔偿不受合同责任限制约定所限制。
第 12 条 合同解除
12.1 由委托人解除合同
除专用合同条款另有约定外，有下列情形之一的，委托人可提前 14 天向受托 人发出通知解除合同：
（1） 未经委托人同意，受托人将咨询服务全部或部分交由第三方实施的；
（2） 受托人未履行其义务或履行义务不符合合同约定，委托人向受托人发出
68
通知，列明违约情况和补救要求，受托人在此通知发出后28天内未能对违约进行补 救的；
（3） 不可抗力导致咨询服务暂停超过182天的；
（4） 受托人违反法律法规或强制性标准的；
（5） 受托人宣告破产或无力偿还债务的；
（6）专用合同条款约定的其他合同解除情形。
12.2 由受托人解除合同
除专用合同条款另有约定外，有下列情形之一的，受托人可提前 14 天向委托 人发出通知解除合同：
（1）咨询服务已根据第 5.4.1 项暂停超过 182 天；
（2）咨询服务已根据第 5.4.2 项第（1）目和第（3）目暂停超过 42 天；（3）咨询服务因不可抗力已根据第 5.4.2 项第（2）目暂停超过 182 天；（4）委托人违反法律法规的；
（5）委托人宣告破产或无力偿还债务；
（6）专用合同条款约定的其他合同解除情形。
12.3 合同解除的后果
12.3.1 委托人根据合同约定解除合同的，具有下列权利：
（1）要求受托人移交其截至合同解除之日履行咨询服务义务所必需的所有文 件和其他服务成果；
（2）要求受托人按照第11条<违约责任>赔偿因合同解除直接导致的合理费用损 失。
12.3.2 受托人应根据其在合同解除前已履行的咨询服务获得服务费用。受托人根据合同约定解除合同的，有权要求委托人按照第 11 条<违约责任>赔 偿因合同解除直接导致的合理费用损失。
12.3.3 合同解除不应损害或影响合同解除前已发生的双方责任和义务。
69
第 13 条 争议解决
13.1 和解
因合同及合同有关事项产生的争议，合同当事人应本着诚信原则，通过友好协商解决。双方可
就争议自行和解，自行和解达成的协议经双方签名并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照
执行。
13.2 调解
合同当事人不能在收到和解通知后的 14 天内或双方另行商定的其他时间内解决争议的，可就
合同争议请求相关行政主管部门、行业协会或双方另行约定的第三方进行调解，调解达成协议
的，经双方签名并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。
13.3 争议评审
13.3.1 合同当事人在专用合同条款中约定采取争议评审方式及评审规则解决争议的，应在合同
签订后 28 天内或争议发生后 14 天内，协商确定一名或三名争议评审员组成争议评审小组。除
专用合同条款另有约定外。
选择一名争议评审员的，由合同当事人共同确定；选择三名争议评审员的，各自选定一名，第
三名成员为首席争议评审员，由双方共同确定或由双方委托已选定的争议评审员共同确定，或
由专用合同条款约定的评审机构指定。
除专用合同条款另有约定外，争议评审费用由双方各承担一半。
13.3.2 合同当事人可将与合同有关的任何争议共同提请争议评审小组进行评审。争议评审小组
应秉持客观、公正原则，自收到争议评审申请报告后 14 天内做出书面决定，并说明理由。
13.3.3 争议评审小组做出的书面决定经合同当事人签名确认后，对双方具有约束力，双方应遵
照执行。
13.3.4 任何一方当事人不接受争议评审小组决定或不履行争议评审小组决定的，双方可选择采
用其他争议解决方式。
13.4 仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项产生的争议，合同当事人可在专用合同条款中约定以下一种方式解决争
议：
（1） 向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（2） 向有管辖权的人民法院起诉。
13.5 争议解决条款效力
合同有关争议解决的条款独立存在，合同是否成立、变更、解除、终止、无效、失效、未生效
或者被撤销均不影响其效力。
70
第三部分 专用合同条款
第 1 条一般约定
1.1 定义和解释
合同当事人补充定义和解释的其他内容：__________________________________
_______________________________________________________________________
___。
1.2 合同文件的优先顺序
构成合同的文件及优先解释顺序为：______________________________________
_______________________________________________________________________
___。
1.3 法律法规
适用法律法规：_________________________________________________________。
1.4 标准规范
标准规范：____________________________________________________________。
1.5 联络
委托人指定的送达方式（包括电子传输方式）：______________________________。委托人的送达地址：_____________________________________________________。受托人指定的送达方式（包括电子传输方式）：______________________________。受托人的送达地址：_____________________________________________________。
1.6 保密
保密期限：____________________________________________________________。
1.7 发布
发布限制：_____________________________________________________________。
第 2 条委托人
2.1 委托人一般义务
2.1.2（对照通用条款）_________________________________________________。
2.1.3 委托人提供的设备、设施和其他人员服务（1）委托人提供的设备
71
| 名称 | 数量 | 型号与规格 | 提供时间 |
| 通讯设备 | | | |
| 2. 办公设备 | | | |
| 3. 交通工具 | | | |
| 4. 检测和试验设备 | | | |
| …… | | | |
（2）委托人提供的设施
| 名称 | 数量 | 要求 | 提供时间 |
| 1.临时居住用房 | | | |
| 2.临时办公用房 | | | |
| 3.交通道路 | | | |
| 4.公共设施 | | | |
| …… | | | |
（3）委托人提供的其他人员服务
| 名称 | 数量 | 要求 | 提供时间 |
| 工程技术人员 | | | |
| 2. 辅助工作人员 | | | |
| 3. 其他人员 | | | |
| …… | | | |
2.1.5 委托人的其他义务：_______________________________________________。
除合同另有约定外：_____________________________________________________。2.2 委托人决定
为保证服务按服务进度计划进行，受托人以书面形式提交给委托人决定的事宜，委托人应在
72
_________天内做出书面决定。
2.3 委托人代表
委托人代表：
姓 名：_______________________________________________________________。
身份证号：_____________________________________________________________。
职 务：_______________________________________________________________。
联系电话：_____________________________________________________________。
电子邮箱：_____________________________________________________________。
通信地址：_____________________________________________________________。
委托人对委托人代表的授权范围：________________________________________
_______________________________________________________________________
___。
委托人更换委托人代表的，应提前________________天书面通知受托人。
第 3 条受托人
3.1 受托人一般义务
3.1.7 受托人的其他义务：_______________________________________________。
3.2 咨询项目总负责人
3.2.1 咨询项目总负责人：
姓名：________________________________________________________________。
身份证号：____________________________________________________________。
职称：________________________________________________________________。
执（职）业资格种类及注册证书编号：_____________________________________。
联系电话：_____________________________________________________________。
电子信箱：_____________________________________________________________。
通信地址：_____________________________________________________________。
受托人对咨询项目总负责人的授权范围：__________________________________
_______________________________________________________________________
___。
3.2.2 受托人更换咨询项目总负责人的，应提前_________天书面通知委托人。
受托人更换咨询项目总负责人的其他情形：__________________________________
_______________________________________________________________________
___。
73
受托人擅自更换咨询项目总负责人的违约责任：______________________________
_______________________________________________________________________
___。
3.2.3 受托人应在收到书面更换通知后_________天内更换咨询项目总负责人。
受托人无正当理由拒绝更换咨询项目总负责人的违约责任：____________________
_______________________________________________________________________
___。
3.3 咨询人员
3.3.1 各专项咨询负责人：
（1）___________负责人
姓 名：_______________________________________________________________。
身份证号：_____________________________________________________________。
职称：________________________________________________________________。
执（职）业资格种类及注册证书编号：_______________________________________。联系电话：_____________________________________________________________。
电子信箱：_____________________________________________________________。
受托人对其的授权范围：_________________________________________________
_______________________________________________________________________
___。
（2）___________负责人
姓 名：________________________________________________________________。
身份证号：_____________________________________________________________。
职称：_________________________________________________________________。
执（职）业资格种类及注册证书编号：_______________________________________。联系电话：_____________________________________________________________。
电子信箱：_____________________________________________________________。
受托人对其的授权范围：_________________________________________________
_______________________________________________________________________
___。
（3）___________负责人
姓 名：_______________________________________________________________。身份证号：_____________________________________________________________。职称：_________________________________________________________________。
74
执（职）业资格种类及注册证书编号：_______________________________________。
联系电话：_____________________________________________________________。
电子信箱：_____________________________________________________________。
受托人对其的授权范围：_________________________________________________
_______________________________________________________________________
___。
3.3.2 受托人擅自更换咨询人员的违约责任：______________________________
__________________________________________________________________________。
受托人无正当理由拒绝撤换咨询人员的违约责任：_______________________
_______________________________________________________________________
___。
3.3.3 受托人认为将使其咨询人员的健康或安全保障受到影响的其他事件：______
_______________________________________________________________________
___。
3.4 委托其他咨询单位实施咨询服务
3.4.1 受 托 人 擅 自 转 让 或 交 由 其 他 咨 询 单 位 实 施 咨 询 服 务 应 承 担 的 违 约 责 任 ：
__________________________________________________________________________。
3.4.3 允许委托其他咨询单位实施的服务内容和要求：____________________
__________________________________________________________________________。
3.4.4 委托人同意受托人将部分咨询服务交由其他咨询单位完成的，受托人就
该 部 分 咨 询 服 务 应 承 担 的 责 任：
___________________________________________________。
3.5 联合体
3.5.3 联合体牵头人和各方对委托人承担责任的方式：________________________
__________________________________________________________________________。
3.5.4 委托人向联合体各方支付服务费用和其他费用的方式：
__________________________________________________________________________。
其他关于联合体的约定：__________________________________________________
_______________________________________________________________________
___。
75
第 4 条咨询服务要求及成果
4.1 咨询服务依据
4.1.4 咨询服务的特殊标准或要求：_______________________________________。
4.1.5 咨询服务适用的主要技术标准：_____________________________________。
4.2 咨询服务成果要求
对咨询服务成果的具体内容和要求：_______________________________________。
4.4 咨询服务成果审查
4.4.1 委托人对受托人的咨询服务成果审查期限不超过__________天。
4.4.3 审查会议的审查形式和时间安排：____________________________________ ______________________________________________________________________。
4.4.5 委托人在审查同意受托人的服务成果后________天内，向政府有关部门报送服务成果，受托人应按委托人要求及时予以协助，协助时间应为___________________。
4.5 管理和配合服务
4.5.1 关于管理和配合服务的其他约定：____________________________________ _______________________________________________________________________
___。
4.5.2 委托人对受托人的授权范围：________________________________________
_______________________________________________________________________
___。
第 5 条进度计划、延误和暂停
5.1 服务开始和完成
服务开始日期为以下第___________________项：
（1）在合同生效后____________天内；
（2）在受托人收到合同约定的第一次付款后_____________天内；（3）计划开始日期：__________年______月______日。
（4）以开始服务工作通知载明的开始服务日期。
服务完成日期为以下第___________________项：
（1）对于投资前或工程实施前的各类咨询服务，或只提供咨询报告、建议书等的服务，可约 定自服务开始日期起______________日内完成；
（2）对于履行为完成某一预定任务所需的服务，可约定自服务开始日起至负责的工程或任务 预定完成日期___________________为止；
（3）对于与工程建设进度相关联的服务，如工程监理、项目管理等，可约定自服务开始日期 至__________年______月______日或项目相关工程计划竣工日期或缺陷责任期满。
76
5.2 服务进度计划
5.2.1 受托人应提交服务进度计划的时间：_________________________________。
5.2.2 委托人审查服务进度计划的时间：___________________________________。
5.2.3 委托人审查修订的服务进度计划的时间：_____________________________。
5.3 服务进度延误
5.3.1 非受托人原因导致延误的其他情形：__________________________________ _______________________________________________________________________
___。
5.3.2 受托人发出延期书面通知的时间：___________________________________。
委托人书面答复的时间：_________________________________________________。
5.3.3 因 受 托 人 原 因 导 致 咨 询 服 务 进 度 延 误 ， 逾 期 违 约 金 的 计 算 方 法 和 上 限 为 ：__________________________________________________________________________。
5.4 服务暂停
受托人可暂停全部或部分服务的其他情形：__________________________________
_______________________________________________________________________
___。
第 6 条服务费用和支付
6.2 支付程序和方式
6.2.1 支付时间：_______________________________________________________。6.2.4 委托人逾期付款违约金的计算方式：_________________________________。
6.2.7 服务费用支付货币：
第 7 条变更和服务费用调整
7.1 变更情形
7.1.1 其他服务变更情形：_______________________________________________。
7.2 变更程序
7.2.1 委托人对服务变更的答复时间：_____________________________________。
77
第 8 条知识产权
8.1 知识产权归属和许可
双方关于知识产权归属及许可的约定：_____________________________________
_______________________________________________________________________
___。
8.3 知识产权许可的撤销
双方关于知识产权许可撤销的其他约定：___________________________________
_______________________________________________________________________
___。
第 9 条保险
9.1 受托人保险
9.1.1 受托人应投保的险种：
9.1.2 关于保险费用的其他约定：_________________________________________。
9.2 保险的其他约定
9.2.2 关于保险凭证提供的约定：_________________________________________ _______________________________________________________________________
___。
9.2.3 关于保险变更或提前终止的约定：___________________________________
_______________________________________________________________________
___。
78
第 10 条 不可抗力
10.1 不可抗力的确认
视为不可抗力的其他情形：______________________________________________。
10.3 不可抗力的后果
双方约定的不可抗力后果承担方式：________________________________________
_______________________________________________________________________
___。
第 11 条 违约责任
11.1 委托人违约
11.1.1 委托人违约的其他情形：___________________________________________ _______________________________________________________________________
___。
11.1.3 委托人违约责任的承担方式和计算方法：_____________________________
_______________________________________________________________________
___。
11.2 受托人违约
11.2.1 受托人违约的其他情形：___________________________________________
_______________________________________________________________________
___。
11.2.3 受托人违约责任的承担方式和计算方法：_____________________________
_______________________________________________________________________
___。
11.3 责任期限
责任期限：_____________________________________________________________。
11.4 责任限制
最大赔偿额：_________________________________________________________。
第 12 条 合同解除
12.1 由委托人解除合同
委托人可解除合同的其他情形：____________________________________________
79
_______________________________________________________________________
___。
12.2 由受托人解除合同
受托人可解除合同的其他情形：____________________________________________
_______________________________________________________________________
___。
12.3 合同解除的后果
双方关于合同解除后果的其他补充约定：____________________________________
_______________________________________________________________________
___。
第 13 条 争议解决
13.2 调解
合同争议进行调解时，可提交____________________________________进行调解。
13.3 争议评审
13.3.1 合同当事人关于争议评审的约定：___________________________________ _____________________________________________________________________。
13.4 仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第_________种方式解决：（1）提请_________________________________仲裁委员会申请仲裁。
（2）向________________________________人民法院起诉。
80
附件 1 服务范围
（合同当事人应在此附件中约定经双方协商同意的咨询服务范围，相关描述应尽量全面准确，并可在有利于理解的前提下明确不包括的服务内容或对服务内容的限制。对服务范围的描述可 包括但不限于如下内容。）
一、工程建设全过程咨询服务
1.________________（该项服务名称）
工作内容：_____________________________________________________________；
（可包括对该项服务下具体工作内容的罗列和描述等）
成果文件：_____________________________________________________________；
（可包括成果文件的具体罗列、份数、载体和形式等）
标准和要求：___________________________________________________________；
（可包括该项服务及相应成果文件所应达到的，可测量、可核验的质量标准、主要技术指标、时限等）
相关管理和配合服务（如有）：_____________________________________________；（可包括受托人将配合和管理的工程合同形式、受托人的管理权限、咨询服务和其他方所提供 服务之间的界面管理责任等）
其他：_________________________________________________________________。
（可包括委托人应该进行的协调和提供的资料、受托人应履行的相关程序、时限及其他要求等）2.________________
工作内容：_____________________________________________________________；
成果文件：_____________________________________________________________；
标准和要求：___________________________________________________________；
相关管理和配合服务（如有）：_____________________________________________；其他：_________________________________________________________________。
……
二、其他专项咨询服务
1.________________
工作内容：_____________________________________________________________；成果文件：_____________________________________________________________；标准和要求：___________________________________________________________；相关管理和配合服务（如有）：_____________________________________________；其他：_________________________________________________________________。
……
三、另行约定的服务
1.________________
工作内容：_____________________________________________________________；
81
成果文件：_____________________________________________________________；标准和要求：___________________________________________________________；相关管理和配合服务（如有）：_____________________________________________；其他：_________________________________________________________________。
……
82
附件 2 服务费用和支付
一、服务费用计取
合同所列的服务费用均包含国家规定的增值税税金，税率为_________。服务费用包括服务费 用、服务开支和奖励金额。具体计取方式如下：
1.服务费用
双方同意按以下第______种方式计算服务费用。服务费用合计为：¥: 元，取费 基价为¥:__________元，总费率为______%。
（1）按专项咨询服务费用加统筹管理（项目管理）费用计取
对委托的______________________（列出委托服务内容）专项服务费用，可按相关取 费标准和收费管理规定计算（此类计费方法适用于可执行国家、地方、行业的相关收费标准或 收费管理规定的专项咨询服务）：
具体计算标准为：
______________________________________________________________________；
__________________________________________________________________________；本项服务费用为________________________________________________________。
对委托的______________________（列出委托服务内容）专项服务费用，可按照以下 标准计算（此类计费方法适用于无相关取费标准和收费管理规定的专项咨询服务，具体收费标 准可由双方协商一致自行约定）：
具体计算标准为：
______________________________________________________________________；
__________________________________________________________________________；本项服务费用为________________________________________________________。
……
专项合计服务费用为____________________________________________________。
对统筹管理（项目管理）费用，可按照以下方式计取：
具体计取方式为________________________________________________________；统筹管理（项目管理）费用为____________________________________________。
以上专项服务费用加统筹管理（项目管理）费用合计为________________________。
（2）按人工成本加酬金方式计取
按照咨询服务的人工成本加一定比例酬金（以综合计算系数表示），并根据所耗工日计算服务 费用，具体收费标准如下，该收费标准每年 1 月 1 日应按___________进行必要调整。
83
（3）按其他方式计取
双方约定的服务费用其他计取方式为：_____________________________________。
2.服务开支
上述服务费用中已包含的服务开支包括_____________________________________
__________________________________________________________________________。委托人应补偿受托人除上述服务开支外为履行合同发生的其他合理服务开支，双方同意按 ________________________计取，预计为________________________元。
3. 奖励金额
委托人对受托人进行奖励采取以下第__________种方式。
（1）由于受托人的服务导致委托人的投资节约而对受托人奖励的计取和支付方式 由于受托人的服务导致委托人的投资节约而对受托人奖励的计取：；
由于受托人的服务导致委托人的投资节约而对受托人奖励的支付：。
（2）双方约定的其他奖励方式
进行奖励：_____________________________________________________________；奖励金额的计取：_______________________________________________________；奖励金额的支付：______________________________________________________。
二、服务费用的变更和调整
委托人与受托人双方同意，按照以下第__________种方式计算第 7 条［变更和服务费用调整］的服务费用：
1. 对 ______________________服 务 （列 出 委 托 服务 内 容 ） 按照 咨 询 人员 工 日 收费 标 准 _________________元/天；
2.对______________________服务（列出委托服务内容）按照附件 2（服务费用和支付）约定 的相同或类似项目的取费标准确定；
3.双方约定的其他标准__________________________________________________。
4.对于签约服务费用以外发生的费用，双方约定的计算标准__________________。
三、服务费用的支付
双方同意按以下第______种方式支付服务费用。
1.双方约定按照以下方式支付服务费用：
84
| 第一次支付 | | | |
| 第二次支付 | | | |
| 第三次支付 | | | |
| 第四次支付 | | | |
| …… | | | |
| 最终支付 | | | |
2. 双方约定的其他支付方式:。
85
附件 3 服务进度计划
一、受托人向委托人提供服务的顺序和时间
| 序号 | 内容 | 开始日期 | 完成日期 （服务成果交付日期） |
| 1 | | | |
| 2 | | | |
| 3 | | | |
| … | | | |
二、需要约定的其他内容
（可在此明确委托人对于咨询服务顺序、日期、审批期限等的其他要求。如委托人要求，应在
此约定用于制作服务进度计划的任何特定的进度软件。
可在此约定受托人每月应提供给委托人的、用于报告服务进度计划进程的信息。）
86
附件 4 主要咨询人员
一、主要咨询人员相关信息
| 序 号 | 姓名 | 年龄 | 职称 | 执（职）业资格种 类及注册证书编号 | 学历 | 专业 | 岗位 | 派遣时间 |
| 1 | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | | |
| … | | | | | | | | |
二、咨询服务机构组织架构
87
第五章 发包人要求
一、项目概况
1、建设地点：阿拉善右旗；
2、工程规模：
（1）内蒙古阿拉善盟阿拉善右旗雅布赖山南麓风沙带生态综合治 理项目共完成林草生态建设任务 8.90 万亩，包括工程固沙 3.70 万 亩，人工种草 3.70 万亩，封沙育林 1.50 万亩，小型水利水保设施 12 处。
（2）内蒙古阿拉善盟阿拉善右旗蒙甘联防联治生态综合治理项目 共完成林草生态建设任务 8.00 万亩，包括工程固沙 4.00 万亩，人工 种草 4.00 万亩，小型水利水保设施 13 处。
（3）内蒙古阿拉善盟阿拉善右旗巴丹吉林沙漠东南缘带状流沙区 生态综合治理项目共完成林草生态建设任务 5.00 万亩，包括工程固沙 2.00 万亩，人工种草 2.00 万亩，封沙育林 1.00 万亩，小型水利水 保设施 6 处，作业道路 4.5 公里。
（4）内蒙古阿拉善盟阿拉善右旗巴丹吉林沙漠雅布赖风沙溢出口 林草综合治理项目共完成林草生态建设任务 10.10 万亩，包括工程固 沙 3.50 万亩，人工种草 6.00 万亩，封沙育林 0.60 万亩，修建小型 水利设施 13 处，作业道路 15 公里。
（5）内蒙古阿拉善盟阿拉善右旗巴丹吉林沙漠西南缘风沙溢出带 锁边林草综合治理项目共完成林草生态建设任务 6.00 万亩，包括工程 固沙 1.00 万亩，人工种草 4.00 万亩，封沙育林 1.00 万亩，小型水 利水保设施 6 处。
（6）内蒙古阿拉善盟阿拉善右旗巴丹吉林沙漠南缘雅布赖风沙口 锁边林草综合治理项目共完成林草生态建设任务 8.40 万亩，包括工程 固沙 3.40 万亩，人工种草 5.00 万亩，小型水利水保设施 15 处，作 业道路 12.00 公里。
3.招标范围及内容：协助委托人对项目业务、其他参建方进行协调
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管理及全过程咨询服务， 包括但不限于项目报批报建服务、计划管理、勘察设计管理、招标管理、 财务服务，支付工程款管理、风险管理、竣工验收管理、合同管理、资料 管理、组织协调管理、工程质量管理、工程进度管理、施工现场管理及安全生产监督与管理、信息管理及工程 保修与移交管 理、向业主提交阶段性总结材料和完整的档案资料等。（其中：项目管理指在法律法规规定、合同约定及委托人授权范围内，依据相关法律法规、规范标准、合同文件、设计文件等，协助委托人对 其他参建方进行科学合理管理，受托人的行为并不免除其他参建方的责 任和义务。
二、服务范围及内容
（一）项目的前期报批报建管理
1、协助委托人完成工程和专项咨询并完成项目的立项、可研、资 金申请等申请及批复工作，取得许可和批复文件；
2、协助委托人筹划项目进度、质量、投资、安全等目标，以及对 委托人或监管单位需要报批报审的事项提供工程咨询及合理化建议；3、协助委托人做好招投标工作并完成合同洽商、谈判、签订、备 案归档等工作；
（二）对测绘、勘察、设计管理
1、对项目方案设计、初步设计、施工图设计等各阶段设计提供技 术咨询并配合完成审批；
2、督促设计单位按计划完成方案设计、初步设计、施工图设计等 相关工作，
3、组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投 资控制；协调设计单位与施工图审查单位对接，及时完成设计图纸审查 工作；组织图纸会审及设计交底工作，及时处理设计变更，工程变更及 索赔工作；协助组织设计单位与外部有关部门审批单位的协调工作；4、负责对设计单位设计进度、设计质量及设计深度的管理与监督；组织完成方案论证工作；
5、建立设计文件的管理系统，以确保更新设计文件及时修正；
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6、在施工服务期内出现的设计问题，要求设计方及时解决、答疑 相关设计问题。
（三）对工程监理的管理
1、审核监理组织机构的相关资质及人员的执业资格证证书等；2、监督监理单位做好施工过程中的相关工作；
3、监督监理单位履行各项法律、法规及相关规定职责履行并监督 监理单位履行监理合同中约定的内容。
4、要求监理单位掌握项目进展及相关现场动态并及时完成日报、周报及月报工作；并保证施工单位上报项目进展、施工进度的真实性和 准确性。
（四）对施工单位的管理
1、监督及审查总承包单位材料、设备、构筑物采购及使用情况；监督抽查施工单位按图施工情况；
2、组织项目的策划、实施和监督管理；及时处理与项目建设相关 的现场各类事务；
3、编制项目管理办法报建设单位批准；
4、建立施工阶段管理体系和安全、环境及文明施工的保证措施；监督施工单位建立健全相应的管理体系和保证措施；监督检查管理和措 施的执行情况，保证现场管理工作有系统、有步骤、有条不紊的开展；5、组织检查、审核施工单位提交的各类上报文件；
6、处理参建方争议，保护建设单位利益，尊重参建方的合法权益，促使争议尽快、合理解决。在争议存在的情况下，促进项目有序开展；7、组织例会、专题会的形式和检查，监督事情的执行落实情况；总体安排现场平面布置，协调、配合各单位的实施；
8、协助建设单位接受质量、安全监督部门及上级部门的检查，指 导并组织处理检查中遇到的问题；
（五）进度管理
1、按照投标文件及合同对工期约定，审查施工承包人提交的施工 进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整，包括总进度计划及主要 节点计划，并报建设单位审定；
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2、检查承包商各项施工准备工作；严格按批准的计划进度管理，一旦达不到计划进度要求或发生进度拖期倾向，应在 3 日内向建设单 位报告查明原因，并采取有效措施予以补救，确保按期完工。
3、建立施工现场层级进度计划管理体系，督促施工单位按要求上 报进度计划，检查、跟踪进度计划执行情况，协调进度计划调整工作；4、负责协调安排施工单位、配合单位及设备材料供应单位的施工 衔接，组织有序的流水(或平行)施工，审查施工组织设计中包括的阶段 性进度计划、设计出图需求计划、材料及设备进场计划等；
5、协调保障实际及计划进度上的互适性，以保证项目总体进度在 可控范围。
6、组织召开进度专题协调例会，督促各方按计划实施，出现偏差 及时纠偏，定期组织召开工程协调会，及时分析、协调、平衡和调整工 程进度，形成会议纪要，每周向建设单位提供本周有关进度的信息和存 在的问题；
7、协调各单位的进退场时间及相应的施工周期；根据建设单位要 求提供工程进度计划执行情况报表、完成产值报表及建设动态等；（六）投资管理
1、根据建设单位的要求，细化现场层级合同管理和造价控制的制 度和流程，明确各方职责；监督施工执行情况；
2、负责项目参建方、合同种类、合同条件、合同主要条款、合同 谈判等合同前期策划工作；
3、对招标文件、合同文件、合同风险等审查分析；协助甲方参与 合同谈判、合同解释和签订合同；
4、搞好合同交底工作，落实合同责任，实现质量、进度、成本和 安全管理目标；监督、检查施工、供货的履约情况，及时处理违约行为；5、审核工程款支付申请等文件，签署审核意见；审核现场签证，并按业主有关规定办理手续；
6、为降低建设单位违约风险，及时提醒建设单位履行合同中规定 的义务；
7、发生合同争议时，协助建设单位进行索赔和反索赔，并协助建
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设单位进行合同纠纷的调解、仲裁或诉讼；
8、根据工程的节点要求,协助委托方编制工程总用款计划和实施过 程中的年用款计划，作为建设单位筹集资金的计划依据；
9、按《中华人民共和国民法典》等现行法律法规的规定行使和履 行合同的全部权利义务，切实保障工程质量、进度和施工安全，严格控 制工程投资；建立变更索赔审批及工程支付审批制度；
（七）质量安全管理
1、根据现行法律、法规的规定和建设单位的要求，建立工程质量 现场管理的各项制度或办法，明确各参建方管理职责；
2、督促、检查总包及分包单位建立质量管理体系和保证措施，监 督其质量管理行为，确保工程质量；
3、组织审查施工组织设计和各专项施工方案，监督方案落实；4、制定现场巡视制度，加强现场巡视，及时发现和解决现场存在 的问题；
5、参与并监督质量验收情况，隐蔽工程验收、重要节点的中间验 收以及工程预验收，发现质量问题，组织并监督相关单位整改；6、负责一般质量问题的处理；根据法律法规的规定和建设单位的 要求，建立重大质量事故应急处理机制，随时保证机制的畅通；发生重 大质量事故时，及时果断采取应对措施，协助建设单位处理应急事件，配合事故调查组工作。
7、建立工程安全文明和绿色环保施工管理的各项制度或办法，明 确各参建方管理职责；
8、督促、检查施工单位建立安全文明和绿色环保管理体系和保证 措施，监督其管理行为，确保工程安全；
9、制定现场安全文明巡视制度，加强现场巡视，及时发现和解决 现场存在的问题；
10、按建设单位要求，定期和不定期提交安全文明管理情况报告；（八）合同管理
1、协助合同管理策划，明确合同的目的、范围、内容和形式；协 助合同草案的拟定、协商和谈判；监督合同各方履行约定的义务；
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2、建立合同管理台账，对合同及其相关文件进行归档和保管。3、协助处理合同争议寻求解决方案。
（九）信息、档案和组织协调管理
1、制定各类信息的处理流程，保证各类信息可以及时、完整并经 过处理的送达各类信息需求者；
2、监督参建各方建立信息档案管理制度，检查工程建设资料的存 档情况，为建设单位保存完整的建设过程资料，在项目结束归档、整理 后移交建设单位；
3、接受建设单位及上级有关部门就工程建设下发的各种文件，并 按文件的属性及时下发有关单位；
4、编制年度、季度、月度计划和总结，报建设单位审定；
5、建立工程统计台账、变更台账、甲供设备及材料台账和结算等 各类台账，及时反映整个建设工程的进展情况；
6、建立施工现场图纸管理制度和台账，及时分发图纸并整理归档 图纸，监督施工单位的图纸管理情况，保证图纸的及时性和有效性；7、在现场层级建立各种例会制度，组织并主持项目管理例会，主 持召开专题协调会；
8、及时组织协调解决项目建设中出现的各种问题；
（十）竣工验收、财务决算与移交管理
1、审查承包人提交的竣工验收申请；协助建设单位组织竣工验收，向建设单位提交书面验收意见；根据专家组或者档案馆提出缺陷整改清 单，督促监理、施工单位及专业技术服务单位落实整改要求；
2、组织完成为保证工程顺利通过最终竣工验收而所必须的相关分 项验收；
3、根据国家、地方规定和建设单位要求，组织整理竣工资料，审 查竣工资料的正确性、完整性，审查竣工图，组织竣工资料向建设单位 的移交；
4、编制项目管理总结报告，向建设单位移交应归档的文件资料；协助完成竣工验收备案工作；
5、配合工程结算审核与财务决算审核，提供相关资料的服务工作。
93
第六章 商务投标文件格式
（项目名称）
投 标 文 件
项目标段编号：
投标人：（填写单位全称并加盖电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签章）
年 月 日
94
投标文件商务部分
目 录
投标文件商务部分
一、投标函及投标函附录；
二、法定代表人身份证明书；
三、授权委托书；
四、投标保证金；
五、项目管理机构；
六、资格审查资料。
投标文件技术部分格式
95
一、投标函及投标函附录
（一）、投标函 致：（招标人）
我们已经仔细地研究了《招标文件》的全部内容，以及 全部补遗和澄清文件。在完全理解了招标文件规定的工作范围，工作要 求，并考虑到潜在所有风险的基础上，我们承诺本次投标报价为（大 写）（小写）。
我们同意在从规定提交投标文件截止之日起计算 天的投标文 件有效期严格遵守本投标文件的各项承若。在此期限届满之前本投标文 件一直对我们具有约束力，并可随时被接受中标。
如果我们中标，我们保证在中标通知书规定的时间内与你方时签定 监理合同。
在签署正式协议书之前，本投标书连同你方的书面中标通知， 应 构成在我们双方之间有约束力的合同。
投标单位（填写单位全称并加盖电子签章）：法定代表人（电子签章）：
单位地址：
联系电话：
日 期：
96
（二）投标函附录
| 序号 | 条款名称 | 约定内容 | 备注 |
| 1 | 项目负责人 | 姓名： | |
| 2 | 质量标准 | | |
| 3 | 服务周期 | | |
| …… | …… | …… | |
| …… | …… | …… | |
| …… | …… | …… | |
| …… | …… | …… | |
97
二、法定代表人身份证明书
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年 月 日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系
特此证明。
（投标人名称）的法定代表人。
投标人：（填写单位全称并加盖电子签章）
法定代表人（电子签章）：
年 月 日
98
三、授权委托书
本授权委托书声明：本人：（姓名）系（投 标 人
名 称）的法定代表人，现授权委托（单 位 名 称）的
（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义，代理我参加（项
目名称）的投标活动投标、开标、评标、合同谈判过程中所签
署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无权转委托，特此委托。
法定代表人身份证复印件
授权委托人身份证复印件
授权委托人：（签字）性别 ：年龄：_____
单位：部门：职务：
授 权 期 限：
投标人：（填写单位全称并加盖电子签章）
法定代表人：（电子签章）
日 期：年 月 日
99
四、投标保证金
投标保证金信用承诺函
致：（招标人名称）
我单位参加（工程项目名称），（项目标段编号），
我单位将严格按照《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法
实施条例》《电子招标投标办法》等法律法规和招标文件约定条款参与招标投标活
动，依法履行投标人义务。至投标文件提交当日，我单位无违法失信、被处罚行为。
我单位对以上承诺负责，如有违反相关法律法规和招标文件约定条款，愿意承
担相应的法律责任、违约责任和相关部门对失信行为做出的信用惩戒。
单位全称： （填写单位全称并加盖电子签章）
统一社会信用代码：
法定代表人（电子签章）：
年 月 日
100
五、项目管理机构
项目管理机构组成表
| 职 务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | 备 注 |
| 证书名 称 | 级别 | 证号 | 专业 | 养老保险（如有） | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
注：此表后附项目管理机构组成人员资格证书或职称证、身份证、学历证、社保等招标文
件要求的证件扫描件。
101
项目负责人简历表
| 姓 名 | | 年 龄 | | 学历 | |
| 职 称 | | 职 务 | | 拟在本合同任职 | |
| 毕业学校 | 年毕业于 学校 专业 |
| 主要工作经历 |
| 时 间 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 发包人及联系电话 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
注：1、应附项目负责人身份证、执业资格证或职称证、社保等招标文件要求的证件扫描
件。
102
六、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
| 投标人名称 | |
| 注册地址 | | 邮政编码 | |
| 联系方式 | 联系人 | | 电 话 | |
| 传 真 | | 网 址 | |
| 组织结构 | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 成立时间 | | 员工总人数： |
| 企业资质等级 | | 其中 | 项目经理 | |
| 营业执照号 | | 高级职称人员 | |
| 注册资金 | | 中级职称人员 | |
| 开户银行 | | 初级职称人员 | |
| 账号 | | 技 工 | |
| 经营范围 | |
| 备注 | |
注：此表后附企业法人营业执照、企业资质证书（全国投资项目在线审批监管平台备案登
记证明）、基本账户开户许可证（或开户银行出具的证明文件）、投标人的信用报告、招
标文件载明的其他证明材料扫描件。
103
（二）近年财务状况表
一、开户银行情况
| 开户银行 | 银行名称 | |
| 银行地址 | |
| 电 话 | | 联系人及职务 | |
| 传 真 | | 电 传 | |
二、近三年每年的资产负债情况
| 财务状况 (单位：元) | 近 三 年（应分别明确公元纪年） |
| 第一年 | 第二年 | 第三年 |
| 1.总资产 | | | |
| 2.流动资产 | | | |
| 3.总负债 | | | |
| 4.流动负债 | | | |
| 5.税前利润 | | | |
| 6.税后利润 | | | |
注：投标人请附最近三年审计报告（包括资产负债表、损益表和现金流量表）（附 扫描件）。
104
（三）近年完成的项目情况表
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人电话 | |
| 合同价格 | |
| 开工日期 | |
| 竣工日期 | |
| 承担的工作 | |
| 工程质量 | |
| 项目经理 | |
| 技术负责人 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | |
注：此表可根据实际情况增页。后附招标文件要求的证明材料扫描件。
105
（四）其他资格审查资料 与投标人资格审查评审有关的其他资料。
106
投标文件技术部分格式
一、技术标要按照招标文件中投标须知前附表所规定的要求进行编 制。
二、投标人应编制技术标书，包括但不限于：
（1）项目管理方案；
注：投标人根据评分办法技术部分打分标准自行编辑。
107
