【招标信用】关于开展鄂尔多斯市2025年上网消纳风电项目竞争性配置的公告
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基本信息
| 地区 | 内蒙古 鄂尔多斯市 | 采购单位 | 鄂尔多斯市能源局 |
| 招标代理机构 | 鄂尔多斯市能源局委托第三方专业机构 | 项目名称 | 鄂尔多斯市2025年上网消纳风电项目竞争性配置 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
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根据《内蒙古自治区上网消纳新能源发电项目竞争性配置管理办法》（内能源新能发〔2025〕6号）、《内蒙古自治区能源局关于开展2025年上网消纳风电项目竞争性配置的通知》（内能源新能字〔2025〕654号）等文件有关要求，为做好鄂尔多斯市2025年上网消纳风电项目竞争性配置工作，鄂尔多斯市能源局遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，组织开展全市2025年上网消纳风电项目竞争性配置工作。
一、项目概况
1. 项目名称：鄂尔多斯市2025年上网消纳风电项目竞争性配置
2. 项目地点：鄂尔多斯市东胜区、鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗、乌审旗。
3. 配置规模：上网消纳风电项目总规模145万千瓦。单个项目规模不低于10万千瓦，不超过100万千瓦。
4. 建设模式：本次择优确定投资主体；投资主体自行承担相关费用和风险，负责项目的投资、建设以及工程竣工后的运营、维护等工作。
二、申报要求
（一）申报主体要求
1. 申报企业须为在中华人民共和国注册，具有独立法人资格的企业。
2. 申报主体为联合体的，应提交相关联合协议且协议中应明确牵头申报主体企业及联合体成员股权分配等情况。
3. 项目申报企业应具备风电项目投资建设能力。
4. 申报企业应为信誉良好企业，未被列入失信惩戒对象名单：
（1）未被“信用中国”列入严重失信主体名单（http://www.creditchina.gov.cn）；
（2）未被“中国执行信息公开网”列入失信被执行人名单（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）；
（3）未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信企业名单（https://www.gsxt.gov.cn）；
（4）未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单（http://www.ccgp.gov.cn）。
采用联合体申报的，联合体各成员应满足上述全部要求。
（二）项目要求
1. 参与优选的投资企业应按照申报材料清单（见附件1）要求提供申报材料。
2. 申报方案应按照编制大纲（见附件2）编制，明确站点风能资源条件、场址条件、电站建设方案、接网方案、经济性测算分析、技术先进性等内容。
3. 项目接网方案应明确拟接入的变电站、接入电压等级、送出工程距离等。
4. 申报项目场址及送出线路用地符合国土空间用途管制政策、生态环境保护政策，并取得县级（含）以上自然资源、林草、环保、文物、军事等主管部门出具的限制性因素排查意见。
5. 鼓励项目创新采用提高并网友好性能、安全可靠的先进设备。
三、建设要求
1. 通过竞争性配置的项目应于核准（备案）2年有效期内实质性开工建设，确需延期开工的，应按规定履行延期手续。核准（备案）只能延期一次，延期时间最长为1年。核准（备案）逾期未开工的，予以清理废止。
2. 投资开发企业要严格按照批复方案和核准（备案）要求开展项目建设，5年内不得转让项目或股权。同一集团内业务调整等确需变更项目投资主体或股权比例的，按规定履行相关手续。
四、工作组织
鄂尔多斯市能源局委托第三方专业机构组织开展本次优选工作，并进行全程监督。
1. 鄂尔多斯市能源局负责本次优选组织协调工作，发布优选公告，监督本次优选工作，并对质疑进行复核。
2. 第三方专业机构受鄂尔多斯市能源局委托开展优选工作，公平公正组织专家严格遵守工作纪律和规定，按照要求开展优选。
3. 申报企业对申报材料的真实性负责，发现弄虚作假等不实情况的，将取消申报资格并进行通报批评。
五、申报及优选程序
（一）旗区初选
东胜区、鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗、乌审旗等旗区遵循公开、公平、公正的原则，组织开展项目初审工作；初审通过后由旗区能源主管部门将符合条件的项目汇总上报市能源局。
（二）提交材料
旗区能源主管部门将通过初审的项目申报材料在2025年12月5日17:00前提交至市能源局；提交的申报材料纸质版（正本1份、副本7份）在封面上注明“正本”或“副本”字样。正本和副本内容应保持一致，若有差异，以正本为准。申报材料应密封，密封处粘贴封条加盖企业公章。同时，应提交1份可编辑的电子版申报材料U盘。电子版与纸质版不一致的，以纸质版为准。申报材料需按时送达，逾期送达或未送达指定地点将不予受理。
（三）开展优选
申报截止后3日内市能源局组织第三方专业机构对项目申报材料进行评审。优选工作采用资格审核与综合评分结合的方式，对通过资格审核的项目进行综合评分，按照得分高低依次进行排序。
优选将重点考量申报项目站点风能资源条件、电站建设方案、接网方案、经济性测算分析、技术先进性等内容及申报企业落实政府部署要求、投资实力、项目建设方案、新能源投资建设业绩、已获批新能源项目建设和投运情况等条件。
（四）上报纳规
市能源局就拟入选项目基本情况征询内蒙古电力（集团）有限责任公司意见并经市政府审定同意后，将拟入选项目清单通过公开渠道向全社会公示，公示期为3日。公示期结束后，市能源局按程序报送自治区能源局审核纳规。
六、联系方式
申报资料报送地址：鄂尔多斯市能源局721室
联系人：程希
电话：0477-8599569
附件1
申报材料清单
1. 申报方案（详见附件2）
2. 项目信息情况表（具体格式详见附件3）。
3. 项目申报表（具体格式详见附件4）。
4. 承诺函（具体格式详见附件5）。
5. 申报项目场址坐标（按大地2000坐标系提供.xls等可编辑格式文件）
6. 县级（含）以上自然资源、林草、环保、军事、文物等部门出具的风电场场址（提供拐点坐标）及送出工程用地限制性因素排查文件，不涉及生态红线，不占用基本农田，不占用水源地，不涉及文物保护区。
7. 项目投资主体工商营业执照、信用证明、2024年财务审计报告（包含总资产、净资产规模、资产负债率、纳税额等必要信息）、联合体协议等。
8. 申报企业在自治区、鄂尔多斯市已并网新能源项目清单以及相应的发电业务许可证等有效证明材料。
9. 申报项目开展创新示范的有关支撑材料（如有）。
10. 申报企业落实政府部署要求的支撑性材料（如有）。
11. 申报企业认为必要的其他支撑材料（如有）。
附件2
申报方案编制大纲
一、项目总体情况
项目建设主体、建设规模、建设地点、占地面积、接入系统方案、投资规模、资金来源、经济性评价等总体内容。
二、建设条件
（一）场址条件
包括但不限于地理位置，占地面积，土地性质及利用现状，基本农田、林草地、生态保护红线、水源地、压覆矿、文物、军事、环保等限制性因素排查情况；地形地貌，水文气象、地质、交通条件等对项目建设的影响分析。
（二）风能资源条件
项目所在地区的风能资源情况等。
三、风电机组建设方案
风电机组选型、单机容量、台数、布置，风电场年上网电量、年等效利用小时数等内容。
四、接网方案设想
项目接入系统方案，包括接入变电站、接网工程距离、接网线路路径等。
五、电气工程
风电场升压变电站主要电气设备选型、风电机组集电线路汇集方案等。
六、土建工程和施工组织
简述项目土建、总体布置方案及施工组织方案。
七、创新示范
项目采用新技术、新设备提升项目并网友好性的创新示范方案或措施。
八、投资估算及效益分析
项目总投资、资金筹措方案、财务评价的主要成果及结论。
九、环境影响及社会效益分析
针对项目的环境影响、社会效益等进行评价。
十、保障措施
十一、支撑性材料
附件3
申报项目信息表
类别
具体内容
所在页码
（一）基本信息
项目名称
建设地点
建设规模（兆瓦）
接入变电站
建设计划
（二）技术方案
设备选型
模型分析
年均等效利用小时数
接网方案
接入距离
土地利用水平
经济性测算
（三）技术创新
（四）支撑性文件取得情况
（五）承诺函
（六）申报企业业绩
企业资产情况
企业投资能力
新能源历史投资业绩
已获批项目开工建设和投运情况
（七）落实政府部署要求
附件4
风电项目申报表
项目名称
申报单位
所属集团
申报规模
（万千瓦）
建设周期
创新示范
说明：1.项目地点：填写项目所在行政区域，具体到旗（县）、镇。
2.建设周期：填写项目预计开工时间和全容量并网发电时间，精确到季度。
附件5
承诺函（参照样式）
致鄂尔多斯市能源局：
（申报企业名称）已知悉参与鄂尔多斯市2025年上网消纳风电项目竞争性配置的各项要求，并自愿作出以下承诺：
（1）我公司已完全理解并同意《鄂尔多斯市能源局关于开展2025年上网消纳风电项目竞争性配置的公告》的解释权归鄂尔多斯市能源局，同意按照要求提交申报材料并履行承诺的各项内容。
（2）我公司确保提交的资料文件及承诺信息全部真实、正确、有效，同意承担因申报资料存在虚假内容或违反承诺内容引发的惩戒措施。
（3）我公司严格按照国家及行业标准和申报方案及时开展工程建设。如本项目核准逾期未开工，我公司同意废止本项目建设资格。
（4）我公司承诺本项目入选本批次上网消纳风电项目建设后，5年内不转让项目或股权；同一集团内因业务调整等确需变更投资主体或股权比例时，按规定履行相关手续。
投资人名称：（盖章）
日期：
根据《内蒙古自治区上网消纳新能源发电项目竞争性配置管理办法》（内能源新能发〔2025〕6号）、《内蒙古自治区能源局关于开展2025年上网消纳风电项目竞争性配置的通知》（内能源新能字〔2025〕654号）等文件有关要求，为做好鄂尔多斯市2025年上网消纳风电项目竞争性配置工作，鄂尔多斯市能源局遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，组织开展全市2025年上网消纳风电项目竞争性配置工作。
一、项目概况
1. 项目名称：鄂尔多斯市2025年上网消纳风电项目竞争性配置
2. 项目地点：鄂尔多斯市东胜区、鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗、乌审旗。
3. 配置规模：上网消纳风电项目总规模145万千瓦。单个项目规模不低于10万千瓦，不超过100万千瓦。
4. 建设模式：本次择优确定投资主体；投资主体自行承担相关费用和风险，负责项目的投资、建设以及工程竣工后的运营、维护等工作。
二、申报要求
（一）申报主体要求
1. 申报企业须为在中华人民共和国注册，具有独立法人资格的企业。
2. 申报主体为联合体的，应提交相关联合协议且协议中应明确牵头申报主体企业及联合体成员股权分配等情况。
3. 项目申报企业应具备风电项目投资建设能力。
4. 申报企业应为信誉良好企业，未被列入失信惩戒对象名单：
（1）未被“信用中国”列入严重失信主体名单（http://www.creditchina.gov.cn）；
（2）未被“中国执行信息公开网”列入失信被执行人名单（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）；
（3）未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信企业名单（https://www.gsxt.gov.cn）；
（4）未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单（http://www.ccgp.gov.cn）。
采用联合体申报的，联合体各成员应满足上述全部要求。
（二）项目要求
1. 参与优选的投资企业应按照申报材料清单（见附件1）要求提供申报材料。
2. 申报方案应按照编制大纲（见附件2）编制，明确站点风能资源条件、场址条件、电站建设方案、接网方案、经济性测算分析、技术先进性等内容。
3. 项目接网方案应明确拟接入的变电站、接入电压等级、送出工程距离等。
4. 申报项目场址及送出线路用地符合国土空间用途管制政策、生态环境保护政策，并取得县级（含）以上自然资源、林草、环保、文物、军事等主管部门出具的限制性因素排查意见。
5. 鼓励项目创新采用提高并网友好性能、安全可靠的先进设备。
三、建设要求
1. 通过竞争性配置的项目应于核准（备案）2年有效期内实质性开工建设，确需延期开工的，应按规定履行延期手续。核准（备案）只能延期一次，延期时间最长为1年。核准（备案）逾期未开工的，予以清理废止。
2. 投资开发企业要严格按照批复方案和核准（备案）要求开展项目建设，5年内不得转让项目或股权。同一集团内业务调整等确需变更项目投资主体或股权比例的，按规定履行相关手续。
四、工作组织
鄂尔多斯市能源局委托第三方专业机构组织开展本次优选工作，并进行全程监督。
1. 鄂尔多斯市能源局负责本次优选组织协调工作，发布优选公告，监督本次优选工作，并对质疑进行复核。
2. 第三方专业机构受鄂尔多斯市能源局委托开展优选工作，公平公正组织专家严格遵守工作纪律和规定，按照要求开展优选。
3. 申报企业对申报材料的真实性负责，发现弄虚作假等不实情况的，将取消申报资格并进行通报批评。
五、申报及优选程序
（一）旗区初选
东胜区、鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗、乌审旗等旗区遵循公开、公平、公正的原则，组织开展项目初审工作；初审通过后由旗区能源主管部门将符合条件的项目汇总上报市能源局。
（二）提交材料
旗区能源主管部门将通过初审的项目申报材料在2025年12月5日17:00前提交至市能源局；提交的申报材料纸质版（正本1份、副本7份）在封面上注明“正本”或“副本”字样。正本和副本内容应保持一致，若有差异，以正本为准。申报材料应密封，密封处粘贴封条加盖企业公章。同时，应提交1份可编辑的电子版申报材料U盘。电子版与纸质版不一致的，以纸质版为准。申报材料需按时送达，逾期送达或未送达指定地点将不予受理。
（三）开展优选
申报截止后3日内市能源局组织第三方专业机构对项目申报材料进行评审。优选工作采用资格审核与综合评分结合的方式，对通过资格审核的项目进行综合评分，按照得分高低依次进行排序。
优选将重点考量申报项目站点风能资源条件、电站建设方案、接网方案、经济性测算分析、技术先进性等内容及申报企业落实政府部署要求、投资实力、项目建设方案、新能源投资建设业绩、已获批新能源项目建设和投运情况等条件。
（四）上报纳规
市能源局就拟入选项目基本情况征询内蒙古电力（集团）有限责任公司意见并经市政府审定同意后，将拟入选项目清单通过公开渠道向全社会公示，公示期为3日。公示期结束后，市能源局按程序报送自治区能源局审核纳规。
六、联系方式
申报资料报送地址：鄂尔多斯市能源局721室
联系人：程希
电话：0477-8599569
附件1
申报材料清单
1. 申报方案（详见附件2）
2. 项目信息情况表（具体格式详见附件3）。
3. 项目申报表（具体格式详见附件4）。
4. 承诺函（具体格式详见附件5）。
5. 申报项目场址坐标（按大地2000坐标系提供.xls等可编辑格式文件）
6. 县级（含）以上自然资源、林草、环保、军事、文物等部门出具的风电场场址（提供拐点坐标）及送出工程用地限制性因素排查文件，不涉及生态红线，不占用基本农田，不占用水源地，不涉及文物保护区。
7. 项目投资主体工商营业执照、信用证明、2024年财务审计报告（包含总资产、净资产规模、资产负债率、纳税额等必要信息）、联合体协议等。
8. 申报企业在自治区、鄂尔多斯市已并网新能源项目清单以及相应的发电业务许可证等有效证明材料。
9. 申报项目开展创新示范的有关支撑材料（如有）。
10. 申报企业落实政府部署要求的支撑性材料（如有）。
11. 申报企业认为必要的其他支撑材料（如有）。
附件2
申报方案编制大纲
一、项目总体情况
项目建设主体、建设规模、建设地点、占地面积、接入系统方案、投资规模、资金来源、经济性评价等总体内容。
二、建设条件
（一）场址条件
包括但不限于地理位置，占地面积，土地性质及利用现状，基本农田、林草地、生态保护红线、水源地、压覆矿、文物、军事、环保等限制性因素排查情况；地形地貌，水文气象、地质、交通条件等对项目建设的影响分析。
（二）风能资源条件
项目所在地区的风能资源情况等。
三、风电机组建设方案
风电机组选型、单机容量、台数、布置，风电场年上网电量、年等效利用小时数等内容。
四、接网方案设想
项目接入系统方案，包括接入变电站、接网工程距离、接网线路路径等。
五、电气工程
风电场升压变电站主要电气设备选型、风电机组集电线路汇集方案等。
六、土建工程和施工组织
简述项目土建、总体布置方案及施工组织方案。
七、创新示范
项目采用新技术、新设备提升项目并网友好性的创新示范方案或措施。
八、投资估算及效益分析
项目总投资、资金筹措方案、财务评价的主要成果及结论。
九、环境影响及社会效益分析
针对项目的环境影响、社会效益等进行评价。
十、保障措施
十一、支撑性材料
附件3
申报项目信息表
类别
具体内容
所在页码
（一）基本信息
项目名称
建设地点
建设规模（兆瓦）
接入变电站
建设计划
（二）技术方案
设备选型
模型分析
年均等效利用小时数
接网方案
接入距离
土地利用水平
经济性测算
（三）技术创新
（四）支撑性文件取得情况
（五）承诺函
（六）申报企业业绩
企业资产情况
企业投资能力
新能源历史投资业绩
已获批项目开工建设和投运情况
（七）落实政府部署要求
附件4
风电项目申报表
项目名称
申报单位
所属集团
申报规模
（万千瓦）
建设周期
创新示范
说明：1.项目地点：填写项目所在行政区域，具体到旗（县）、镇。
2.建设周期：填写项目预计开工时间和全容量并网发电时间，精确到季度。
附件5
承诺函（参照样式）
致鄂尔多斯市能源局：
（申报企业名称）已知悉参与鄂尔多斯市2025年上网消纳风电项目竞争性配置的各项要求，并自愿作出以下承诺：
（1）我公司已完全理解并同意《鄂尔多斯市能源局关于开展2025年上网消纳风电项目竞争性配置的公告》的解释权归鄂尔多斯市能源局，同意按照要求提交申报材料并履行承诺的各项内容。
（2）我公司确保提交的资料文件及承诺信息全部真实、正确、有效，同意承担因申报资料存在虚假内容或违反承诺内容引发的惩戒措施。
（3）我公司严格按照国家及行业标准和申报方案及时开展工程建设。如本项目核准逾期未开工，我公司同意废止本项目建设资格。
（4）我公司承诺本项目入选本批次上网消纳风电项目建设后，5年内不转让项目或股权；同一集团内因业务调整等确需变更投资主体或股权比例时，按规定履行相关手续。
投资人名称：（盖章）
日期：
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