东北黑土区侵蚀沟综合治理工程鄂
伦春自治旗 2026 年度诺敏镇马克拉
项目区施工
招 标 文 件
项目编号：F1507232026010701001
标段编号：F1507232026010701001001
招 标 人：鄂伦春自治旗水利工程建设管理处
招标代理机构：内蒙古利信项目管理有限公司
日 期： 2026 年 01 月 09 日
目 录
第一章 招标公告..............................................................................................2 第二章 投标人须知..........................................................................................6 第三章 评标办法（综合评估法）............................................................... 33 第四章 合同条款及格式................................................................................46 第一节 通用合同条款..............................................................................47 第二节 专用合同条款..............................................................................87 第三节 合同附件格式..............................................................................97 第五章 工程量清单......................................................................................101 第六章 图 纸..............................................................................................110 第七章 技术标准和要求..............................................................................112 第八章 投标文件格式..................................................................................127
1
第一章 招标公告
东北黑土区侵蚀沟综合治理工程鄂伦春自治旗 2026 年度诺
敏镇马克拉项目区施工、监理 1.招标条件
招标公告
本招标项目 东北黑土区侵蚀沟综合治理工程鄂伦春自治旗 2026 年度诺敏镇马
克拉项目区施工、监理 已由 呼伦贝尔市水利局 批准建设，招标人为 鄂伦春自
治旗水利工程建设管理处，建设资金来自 财政，项目已具备招标条件，现采用
资格后审的方式对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：东北黑土区侵蚀沟综合治理工程鄂伦春自治旗 2026 年度诺
敏镇马克拉项目区施工、监理
2.2 建设地点：鄂伦春自治旗诺敏镇
2.3 招标规模：项目区内共治理 28 侵蚀沟，其中调查成果数据库内侵蚀沟 3 条，
新增侵蚀沟 25 条，控制与治理水土流失面积 7.56km2。具体详见工程量清单，以工
程量清单为准。
2.4 项目计划投资：989.0 万元
2.5 标段划分：
| 标段编号 | F1507232026010701001002 | 标段名称 | 东北黑土区侵蚀沟综合治理 工程鄂伦春自治旗 2026 年 度诺敏镇马克拉项目区监理 |
| 招标范围 | 工程-监理-水利工程-水土保持 |
| 合同估算 价（万元） | 19.0 | 工期（日历 天） | 305 |
| 标段编号 | F1507232026010701001001 | 标段名称 | 东北黑土区侵蚀沟综合治理 工程鄂伦春自治旗 2026 年 度诺敏镇马克拉项目区施工 |
| 招标范围 | 工程-工程施工-水利工程-水土保持 |
2
| 合同估算 价（万元） | 970.0 | 工期（日历 天） | 305 |
3.投标人资格要求
3.1 本次招标所有标段 不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：3.2 投标资格能力要求：东北黑土区侵蚀沟综合治理工程鄂伦春自治旗 2026 年 度诺敏镇马克拉项目区施工资格条件要求： 3.2.1 本次招标要求施工标段投标人必 须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或其他组织，在人员、设备、资金等 方面具有相应的施工能力，并具备下列条件： ①建设行政主管部门核发的水利水电 工程施工总承包乙级以上(含乙级)（以上资质为住建部最新资质要求（2020 年 11 月 30 日建市〔2020〕94 号《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改 革方案的通知》）。如投标人还未申办以上资质，具备建设行政主管部门核发的水利 水电工程施工总承包贰级以上（含贰级）资质。 ②项目经理资格：投标人拟派项目 经理须具备水利水电工程专业贰级（含贰级）以上注册建造师执业资格，具备有效的 安全生产考核合格证书（B 证），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。 技 术负责人：必须具有从事水利工程建设相关工作经历，并具有水利专业中级及以上职 称。 具备五大员：水利行业颁发的施工员、质检员、材料员、资料员具备有效的岗 位证书，安全员需具备水利行业颁发的有效的安全生产考核合格证书（C 证）。 ③ 有效的安全生产许可证；④有效的基本账户开户许可证<根据中国人民银行关于取消 企业银行账户许可的通知（银发〔2019〕41 号），对于不再核发基本账户开户许可 证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供试点地区人民银行分 支机构的备案材料，备案材料中应真实的反映投标人基本账户信息〈包括账户名称、账号、开户行名称等〉>； 3.2.2 投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入 失信名单。（评标委员会评审现场在“信用中国”网站查询） 3.2.3 资格审查方式 为资格后审。 财务资料：没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态。 信 誉要求：投标人应具有良好的商业信誉，未被责令停业、未被暂停或取消投标资格。东北黑土区侵蚀沟综合治理工程鄂伦春自治旗 2026 年度诺敏镇马克拉项目区监理 资格条件要求： 3.2.4 必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或其他组 织。投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）查询 是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单，须具备水利部核发的水 利工程施工监理乙级（含乙级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的 监理能力，其中，投标人拟派总监理工程师须具备水利部门颁发的水利工程专业监理 工程师注册证书，且未担任其他在施建设工程项目的总监理工程师。 3.2.5 有效的 基本账户开户许可证<根据中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知（银发〔2019〕41 号），对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供 基本账户开户许可证，但应提供试点地区人民银行分支机构的备案材料，备案材料中
3
应真实的反映投标人基本账户信息〈包括账户名称、账号、开户行名称等〉>； 3.2.6 其他人员要求：投标人须根据本项目需求，配备满足本工程建设需要的专业监理工程 师。 3.2.7 财务资料：没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态。 3.2.8 信誉要求：投标人应具有良好的商业信誉，未被责令停业、未被暂停或取消投标资格。
3.3 其他要求：无
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于 2026-01-09 14:00 至 2026-03-03 09:30（北京时间，下同)，通过请登录《内蒙古自治区工程项目项目交易系统》
（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格式为"nmgzf\"的招标文件。领取后使用"投标文件制作工具（内蒙古）"打开查看。
5.投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026-02-03 09:30，投标 人应在截止时间前通过登录内蒙古自治区工程建设电子招投标交易平台，将加密版电 子投标文件上传至系统，如果是双信封，需将一信封和二信封分别上传。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在内蒙古自治区公共资源交易网
（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、内蒙古招标投标公共服务平台（http://www.nmgztb.com.cn）上发布。
7.其他说明
8.联系方式
招 标 人：鄂伦春自治旗水利工程建设管理处 地 址：鄂伦春自治旗阿里河镇
联 系 人：
***
联系电话：
***
招标代理：内蒙古利信项目管理有限公司
地 址：呼伦贝尔市海拉尔区
联 系 人：
***
联系电话：
***
行业监管：鄂伦春自治旗水利局
地 址：鄂伦春自治旗阿里河镇
联 系 人：孟立伟
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联系电话：13948084233
9.提出异议的渠道和方式
投标人或者其他利害关系人如有异议可通过内蒙古公共资源交易中心工程项目 交易系统在线提交异议，并通过本公告注明的招标人联系方式向招标人反馈。
10.投标注意事项：
10.1、领取招标文件登录地址：请登录《内蒙古自治区工程项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格式为“nmgzf"的招标文件。领取后使用“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。
10.2、请使用投标文件制作工具查看投标文件内容并编辑电子版投标文件，工具 下载地址：
10.3 、 开 标 解 密 投 标 文 件 （ 不 见 面 开 标 大 厅 ） 地 址 ：https://219.148.175.179:9443/BidOpening
10.4、
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：鄂伦春自治旗水利工程建设管理处 联系人：*** 电 话：*** |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：内蒙古利信项目管理有限公司 联系人：*** 电 话：*** |
| 1.1.4 | 项目名称 | 东北黑土区侵蚀沟综合治理工程鄂伦春自治旗 2026 年度 诺敏镇马克拉项目区施工 |
| 1.1.5 | 建设地点 | 鄂伦春自治旗诺敏镇 |
| 1.2.1 | 资金来源 | 中央财政资金、地方配套资金 |
| 1.2.3 | 资金落实情况 | 资金已经落实 |
| 1.3.1 | 工程建设内容 | 项目区内共治理 28 侵蚀沟，其中调查成果数据库内侵蚀 沟 3 条，新增侵蚀沟 25 条，控制与治理水土流失面积 7.56km 2。具体详见工程量清单，以工程量清单为准。 |
| 1.3.2 | 计划工期 | 计划工期：2026 年 3 月 1 日至 2026 年 12 月 31 日，工 期 305 日历天。上述计划工期仅作为编制投标文件的统一 标准，实际工期按工程承包合同执行。 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 质量标准：符合国家施工规范验收规范合格标准 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力和 信誉 | 1、资质条件： 1.1、本次招标要求施工标段投标人必须是在中国境内注册 成立并有效存续的企业法人或其他组织，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，并具备下列条件：①建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包乙级 以上(含乙级)（以上资质为住建部最新资质要求（2020 年 |
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| | 11 月 30 日建市〔2020〕94 号《住房和城乡建设部关于印 发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》）。如投 标人还未申办以上资质，具备建设行政主管部门核发的水 利水电工程施工总承包贰级以上（含贰级）资质。 ②项目经理资格：投标人拟派项目经理须具备水利水电工 程专业贰级（含贰级）以上注册建造师执业资格，具备有 效的安全生产考核合格证书（B 证），且未担任其他在施 建设工程项目的项目经理。 技术负责人：必须具有从事水利工程建设相关工作经历，并具有水利专业中级及以上职称。 具备五大员：水利行业颁发的施工员、质检员、材料员、资料员具备有效的岗位证书，安全员需具备水利行业颁发 的有效的安全生产考核合格证书（C 证）。 ③有效的安全生产许可证； ④有效的基本账户开户许可证<根据中国人民银行关于取 消企业银行账户许可的通知（银发〔2019〕41 号），对于 不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提 供基本账户开户许可证，但应提供试点地区人民银行分支 机构的备案材料，备案材料中应真实的反映投标人基本账 户信息〈包括账户名称、账号、开户行名称等〉>； 1.2、投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即截 止开标当日评审时未被记入失信名单。（评标委员会评审 现场在“信用中国”网站查询） 2、资格审查方式为资格后审。 财务资料：没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态。 信誉要求：投标人应具有良好的商业信誉，未被责令停业、未被暂停或取消投标资格。 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 不接受 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | ☑不组织 |
| 1.10.1 | 投标预备会 | 不召开 |
| 1.10.2 | 投标人提出问题的截止 | 在投标截止时间的 10 日前向招标人提出。 |
7
| 时间 | |
| 1.10.3 | 招标人书面澄清的时间 | 投标截止时间至少 15 日前 |
| 1.11 | 分 包 | 不允许 |
| 1.12 | 偏 离 | 不允许实质性偏离、重大偏离 |
| 2.1 | 构成招标文件的其他材 料 | 图纸（如有）、工程量清单、招标文件澄清（如有） |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文 件的截止时间 | 在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少 10 日前 |
| 2.2.2 | 投标截止时间 | 详见招标公告 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文 件澄清的时间 | 无需确认，以招标人在内蒙古自治区呼伦贝尔市公共资源 交易网网站发布时间为准。 关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果 由投标人承担。 |
| 2.3 | 投标人确认收到招标文 件修改的时间 | 无需确认，以招标人在内蒙古自治区呼伦贝尔市公共资源 交易网网站发布时间为准。 关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果 由投标人承担。 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他材 料 | 针对投标文件做出的澄清、说明或补正文件 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 90 日历天（从投标截止之日算起） |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 投标保证金的形式：电子保函 投标保证金的金额：人民币玖万柒仟元整（97000 元整）开具电子保函的投标人必须登录内蒙古自治区公共资源交 易中心 （https://219.148.175.179:9443/epoint-financeplatf orm-web/finance/index）全程在线开具电子保函。电子保 函需在投标保证金有效缴纳截止时间前出函，未在保证金 缴纳截止时间前出函将视为放弃投标或无效投标，开标系 |
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| | 统未显示已出函的将视为放弃投标或无效投标。 投标人应对其提交保函的真实性、合法性、有效性、完整 性负责。 |
| 3.5.2 | 近年财务状况的年份要 求 | 近 3 年，2023 年-2025 年（如 2025 年度未经审计则提供 2022 年-2024 年），成立不满三年的企业详见评标办法中 财务状况评审项自行提供。 |
| 3.5.3 | 近年完成的类似项目的 年份要求 | 近 3 年，2023 年 1 月 1 日至本项目投标截止时间止，完成 过的类似工程 |
| 3.5.5 | 近年发生的诉讼及仲裁 情况的年份要求 | 近 3 年，2023 年 1 月 1 日至本项目投标截止时间止 |
| 3.6 | 是否允许递交备选投标 方案 | 不允许 |
| 3.7.3 | 签字和（或）盖章要求 | （1）单位公章其内容必须与单位营业执照及相关证照名称 一致。 （2）投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按 规定在指定签字位置亲笔签署姓名（投标文件中要求签字 部分可由本人亲笔签字后扫描并粘贴至签字位置。）并在 指定位置加盖单位公章，电子锁内有法人签字的，可用电 子锁内签字加盖在指定签字位置。 （3）编制报价和工程量清单人员要求：投标报价文件（投 标函除外）可将造价人员（编制投标文件中报价及工程量 清单部分的人员须具备造价员或二级注册造价工程师及以 上资格）亲笔签字及造价人员执业印章扫描并粘贴至工程 量清单部分。 |
| 3.7.4 | 投标文件份数 | 投标文件递交： 投标人应在投标文件递交的截止时间前，将使用“投标文 件制作工具(内蒙古)”生成的电子版加密投标文件，在内 蒙古自治区呼伦贝尔市公共资源交易网网站投标人系统内 上传电子版加密投标文件。逾期未在系统内上传电子版加 密投标文件，招标（采购）人不予受理。 |
| 4.1.2 | 封套及密封要求 | / |
| 4.2.2 | 递交投标文件地点 | 无需现场递交投标文件，投标人应在投标文件递交的截止 时间前，将使用“投标文件制作工具(内蒙古)”生成的电 子版加密投标文件，在内蒙古自治区呼伦贝尔市公共资源 交易网网站投标人系统内上传电子版加密投标文件。逾期 未在系统内上传电子版加密投标文件，招标（采购）人不 予受理。 |
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| 4.2.3 | 是否退还投标文件 | 否 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间 开标地点：本项目采用不见面开标方式，投标人自行登录 不见面开标大厅参与开标。 |
| 5.2 | 开标程序 | 全流程网上电子招投标，以电子招投标系统开标程序为准。 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：7 人； 评标专家组成形式：依据《评标委员会和评标方法暂行规 定》第九条和第十条规定； 评标专家确定方式：自内蒙古自治区综合评标评审专家库 中随机抽取 5 人及招标人自行委派 2 人。 |
| 7.1 | 是否授权评标委员会确 定中标人 | 否，由评标委员会推荐 1-3 名中标候选人。 |
| 7.3.1 | 履约担保 | 履约担保金额：中标金额的 10％，向招标人缴纳。 履约担保形式：银行保函、专业担保公司的保证担保、中 标人基本账户以转账、电汇或现金的方式缴入。 履约担保的提交时间：中标通知书发出之后，合同协议书 签订之前。 |
| 10. 需要补充的其他内容 |
| 10.1 词语定义 |
| 10.1.1 | 类似项目 | 类似项目是指：是指与招标项目相同或相近的项目 |
| 10.1.2 | 不良行为记录 | 不良行为记录是指：在以往招投标和生产建设过程 中存在违法、违规行为，被相关部门给予处罚、处 分的情形 |
| 10.2 招标控制价 |
| 招标控制价 | 招标控制价（最高限价）：970 万元 投标报价中不能出现特殊符号，如“000,000.00 元”中“,”号不能出现在报价中。 投标人报价不得高于招标控制价 投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招 标 |
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| 10.3“暗标”评审 |
| 施工组织设计是否采用“暗标”评审方式 | 不采用 |
| 10.4 投标文件电子版 |
| 是否要求投标人在递交投标文 件时，同时递交投标文件电子版 | 否 |
| 10.5 计算机辅助评标 |
| 是否实行计算机辅助评标 | 是 |
| 10.6 施工合同的签订 |
| 签订施工合同时，中标单位必须由公司法定代表人或法定代表人委托的项目经理到招 标人指定地点签订。若不按要求按时到场签订施工合同，即视为违约，没收其投标保 证金并重新招标。 |
| 10.7 特别说明 |
| 1.投标文件中工程量清单部分如单项报价之和与投标总报价不一致，按无效标处理。 2.标段缴纳保证金的投标人数量不足三家，不得开标。招标人应当重新招标。3.投标人的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱市场的，经查后严肃处理。4.投标人在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为 串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。 |
| 10.8 中标公示 |
| 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3 个工作日内公示中标 候选人，公示期不少于 3 个工作日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公 告发布的同一媒介予以公示。 |
| 10.9 知识产权 |
| 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和 用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的 技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 |
| 10.10 重新招标的其他情形 |
| 除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效 期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 |
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| 10.11 同义词语 |
| 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段 应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 |
| 10.12 监 督 |
| 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行 政监督部门依法实施的监督。 |
| 10.13 解释权 |
| 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成 合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优 先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公 告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组 成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件 不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论 的，由招标人负责解释。 |
| 10.14 | 招标人补充的其他内容 |
| 10.14.1 | 1、如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为 准。 2、如上传的 word 版招标文件与加密招标文件出现不一致，以加密招标文件为准，或 与招标人联系，由招标人对招标文件进行解释。 3、招标文件中未提到的其他事宜应按内蒙古自治区呼伦贝尔市公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/hlbrsggzyjyw）“交易指南、下载中心、通知 公告”中发布的办事指南、流程及制度中规定的内容执行。 “近年发生的诉讼及仲裁情况”投标人应说明近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标 人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或 未终审判决的诉讼并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具 体时间要求见投标人须知前附表，如因投标人原因未附的，被推荐为中标候选人的， 招标人有权取消投标人的中标候选人资格）。 |
| 10.14.2 | 招标人承诺的付款方式：按照工程进度支付 。 农民工工资支付方式：施工单位每月按实际发生的农民工工资金额或当地行政 主管 部门的要求提交申请，相应资金拨付至施工单位农民工工资专户，再由专户银行代发 至每个农民工银行卡号内。每月的农民工工资总额包含在每月工程进度款总额内。 |
| 10.14.3 | 本次招标资格审查方式采用资格后审。 审查资料： |
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| 营业执照、组织机构代码证、税务登记证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制 度进行登记的，可仅提供营业执照）（副本）、资质证书（副本）、施工企业安全生 产许可证（副本）、基本账户开户许可证或基本账户存款信息、法定代表人身份证明 书或授权委托书、项目经理相关证书，施工员、质量员（质检员）、材料员、资料员 的岗位证书，安全员的安全生产考核合格证书等其他相关证照，拟派项目经理及项目 管理机构成员缴纳社会保险证明材料（退休人员需提供相关退休证明材料）等。 企业财务、信誉、业绩资料等（财务、业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标 准）。 |
| 10.14.4 | 否决投标条款 1.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传； 2.不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印； 3.不同投标人的投标文件由同一投标人上传； 4.不同投标人的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致； 5.电子投标文件记录的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条 以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设 备编制、打印加密或者上传； 6.电子投标文件中的工程量清单电子文档，其记录的编辑计价软件序列号相同，或者 记录的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无 法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加 密或者上传； 7.投标文件的记录上传 IP 地址相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标 人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 8.投标人递交的已标价工程量清单电子文档未按规定记录软硬件信息的，或者记录的 软硬件信息经电子招标投标交易平台验证认定为被篡改的，评标委员会应当否决其投 标； 9.投标文件存在以上禁止情形或被认定属于禁止情形的，评标委员会应当按照招标文 件规定否决该投标。 |
| 10.14.5 | 投标人应当认真阅读招标文件，并将招标文件所要求提供的各种证明材料的原件扫描 件编制在投标文件中，评标委员会根据其投标文件中所提供的相关证明材料进行评 审，投标人应对提供的相关证明材料的真实性、合法性、有效性、完整性负责，否则，投标人应承担相应责任。如有弄虚作假行为，一经发现取消投标资格并追究其相关法 律责任。 |
| 10.14.6 | 监督部门：鄂伦春自治旗水利局 监督人：孟立伟 监督部门电话：13948084233 |
| 10.14.7 | 投标人编制投标文件需做到科学合理、简洁明晰，杜绝出现重复冗余的情况。本项目 施工标段投标文件的技术部分页数不得超过 800 页。若出现超出规定页数的情形，评标委员会将酌情予以减分处理。 |
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投标人须知正文部分
总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已 具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
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（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前 附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权 利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.1 投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。不管投标结果如何，投标文 件概不退还，招标人和招标代理机构对上述费用不负任何责任。
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1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由 此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地
点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文
件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间 和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的
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澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知 前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏 离范围和幅度。招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸（如有）；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的 组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应及时向招标人提出，要
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求招标人对招标文件予以回答。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前在呼伦贝尔市公
共资源交易中心网站指定版块澄清。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长
投标截止时间。
2.2.3 投标人应密切关注呼伦贝尔市公共资源交易中心网站相关信息，未关注者后果自行承
担。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人在内蒙古自治区呼伦贝尔市公共资源交易网网站指 定版块修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止 时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内通知招标人，确认已收 到该修改。投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）已标价工程量清单；
（6）施工组织设计；
（7）项目管理机构；
（8）拟分包项目情况表；
（9）资格审查资料；
（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件
不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
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3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清 单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有 效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销 其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八 章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联 合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。
3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证 金。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得撤销 其投标文件，否则投标保证金不予退还。
（2）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在 签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证 金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书 副本和安全生产许可证等材料的复印件。
3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，具体年份
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要求见投标人须知前附表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、施工合同（关键页）、工程竣工验 收报告（或完工证明）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和施工合同（关键页）复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格 和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标 方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方 案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投 标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文 件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标 范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证 件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由 投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电 子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件份数见投标人须知前附表。
3.7.5 编制目录并逐页标注连续页码。
20投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投
标人须知前附表。
4.1.2 投标文件的封套及密封要求详见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的拒绝和无效
属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理：串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
(3)没有按照招标文件规定的时间和数量提交投标保证金，或不是从投标人基本帐户汇出或转 出的；
(4)投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；
(5)投标文件未按规定签署、盖章的；
(6)投标文件未按招标文件的规定要求予以密封、装订的（不见开标不适用）；
(7)未按规定格式填写(包括投标函、工程量清单报价)，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认 的；
(8)投标报价高于招标控制价上限的；
(9)投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或 多个报价，且在开标前未声明哪一个有效的(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)；(10)投标人名称或组织机构或授权委托人与报名时不一致的；
(11)投标文件载明的招标项目完成时间，超过招标文件规定的期限；工程质量达不到招标文
21
件规定的质量标准的；
(12)满足不了招标文件所规定的技术规格、技术参数、技术标准要求的；
(13)投标文件含有招标人不能接受的条件；
(14)未对招标文件实质性条款做出响应的，或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。(15)投标文件中未清晰标明投标人全称、账户、账号的。
(16)项目经理未在投标人注册的（按招标文件要求提供职称证书的除外）；(17)投标文件中有调价函的。
(18) 投标文件中工程量清单部分单项报价之和与投标总报价不一致的；
(19)投标人被认定为相互串通投标的，其中认定相互串通投标的有以下几种情形：a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制(包括在本次活动中不同公司使用同 一造价工程师或造价员编制投标报价及工程量清单部分)；
b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出；
（20）踏勘记录与施工现场情况不符；
（21）其他法律法规等阐明的。开标
5.1 开标时间和地点（B）
招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公 开开标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时参加。
5.2 开标程序
5.2.1 该项目为全流程网上电子招投标，以电子招投标系统开标程序为准。
5.2.2 一个标段有效投标人不足三家时，该标段重新组织招投标。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
22评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专 家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评 审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
采用网上招标的，评标（评审）委员会在评标系统内进行电子化初审、详细评审（打分，包 括投标报价得分自动计算）。评标（评审）委员会必须核对评标系统内自动核算、汇总结果是否 一致，如不一致请及时与电子监察室人员联系，由江苏国泰新点软件有限公司技术人员核实处理 是否为系统问题。合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标 候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
23
7.2 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将 中标结果通知未中标的投标人。
7.3 履约担保
7.3.1 在发出中标通知书后签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形 式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不 予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不 予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
24纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋 取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比 较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离 职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评 标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有 关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政 监督部门投诉。
25需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
26
附表一：开标记录表
（项目名称）标段开标记录表
开标时间：年 月 日 时 分
开标地点：
（一）唱标记录
| 序号 | 投标人 | 密封情况 | 投标保证金 | 投标报价（元） | 质量目标 | 工期 | 备注 | 签名 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 招标人编制的标底（如果有） | |
（二）开标过程中的其他事项记录
（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）
招标人代表：记录人：监标人：
年 月 日
27
附表二：问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（投标人名称）：
（项目名称）标段招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔
细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。
请将上述问题的澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前密封递交至（详
细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日
时前将原件递交至
附件：质疑问卷
（详细地址）。
（项目名称）标段招标评标委员会
（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）
年 月 日
28
附表三：问题的澄清
问题的澄清、说明或补正
编号：
（项目名称）标段招标评标委员会：
问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：
1.
2.
……
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
29
附表四：中标通知书
中标通知书
（中标人名称）：
你方于（投标日期）所递交的（项目名称）标段投标文件
已被我方接受，被确定为中标人。
中标价：元。
工 期：日历天。
工程质量：符合 标准。
项目经理：（姓名）。
请你方在接到本通知书后的 日内到（指定地点）与我方
签订承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第 7.3 款规定向我方提交履约担保。
特此通知。
招标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
年 月 日
30
附表五：中标结果通知书
中标结果通知书
（未中标人名称）：
我方已接受（中标人名称）于（投标日期）
所递交的（项目名称）标段投标文件，确定（中标人名称）为中
标人。
感谢你单位对我方工作的大力支持!
招标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
年 月 日
31
附表六：确认通知
确认通知
（招标人名称）：
你方 年 月 日发出的（项目名称）标段
招标关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。
特此确认。
投标人：（盖单位章）
年 月 日
注：因采用电子评标，附表一至附表六相关内容由系统内自动
生成，以上附表以系统内为准。
32
第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 2.1.1 | 形式评审 标准 | 投标人名称 | 与资质证书、营业执照一致 |
| 签字、盖章 | 符合投标人须知及投标文件格式中关于签字盖章的规定 |
| 投标文件格式 | 符合投标文件格式的要求 |
| 报价唯一 | 只有一个有效报价 |
| …… | …… |
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照正本或副本 |
| 资质证书 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 |
| 基本账户开户许可 证 | 具备有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息 |
| 项目负责人资格 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 技术负责人资格 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 其他人员要求（五 大员） | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 信用记录查询情况 | 投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人 或其他组织，投标人在国家信息中心主办“信用中国”网 站（www.creditchina.gov.cn）查询是否有失信记录，即 截止开标当日评审时未被记入失信名。（评标委员会评审 现场在“信用中国”网站查询） |
| …… | …… |
| 2.1.3 | 响应性 评审标准 | 投标报价 | 符合投标人须知的规定 |
| 投标内容 | 符合投标人须知前附表的规定 |
| 工期 | 符合投标人须知的规定 |
| 工程质量 | 符合投标人须知的规定 |
| 投标有效期 | 符合投标人须知的规定 |
| 投标保证金 | 符合投标人须知的规定 |
33
| | 已标价工程量清单 | 符合招标文件规定 |
| | …… | |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分 100 分） | 投标报价：50 分 施工组织设计： 40 分 商务部分： 10 分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方 法 | 1.评标委员会对合格投标人的投标报价从低至高依次评审并 判断投标报价是否低于成本，投标人的投标报价明显低于成 本，其报价视为无效报价。 2.综合得分最高的投标人为第一中标候选人，第二、第三中标 候选人依次排序。 3、评标基准价的计算方法如下：评标基准价=最高投标限价 A*70%+B*30%。 B 值的计算方法如下： 3.1 当 n（投标人个数，下同）＜5 时，所有投标人的有效投 标报价的算术平均值； 3.2 当 5≤n＜9 时，所有投标人的有效投标报价去掉 1 个最 高、1 个最低后的算术平均值； 3.3 当 9≤n＜13 时，所有投标人的有效投标报价去掉 1 个最 高、2 个最低后的算术平均值； 3.4 当 13≤n＜17 时，所有投标人的有效投标报价去掉 2 个 最高、3 个最低后的算术平均值； 3.5 当 17≤n＜21 时，所有投标人的有效投标报价去掉 3 个 最高、4 个最低后的算术平均值； 以此类推。 注：有效投标人是指通过初步评审和未被评标委员会否决其投 标的投标人。 |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率 计算公式 | 偏差率=100%×（有效投标人的投标报价－评标基准价）/ 评标基准价 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
| 2.2.4 (1) | 施工组织 设计评分 | 内容完整性和编制 水平（5 分） | 内容完整且编制合理最多 3-5 分；内容基本完整且编制基 |
34
| 标准 （50 分） | | 本合理最多 1-3 分；内容不完整且编制不合理的不得分。 |
| 施工方案与技术措 施（25 分） | 施工方案合理可行，技术措施对工程质量、工期和安全有 充分保障的得 17-25 分；施工方案可行，技术措施对工程 质量、工期和安全有保障的得 10-17 分；施工方案基本可 行，技术措施对工程质量、工期和安全有一定保障的得 1-10 分，不合理可行的不得分。 |
| 质量管理体系与措 施（5 分） | 质量管理体系与措施完善的得 3-5 分，基本完善的得 1-3 分，不完善的不得分。 |
| 安全管理体系与措 施（5 分） | 安全管理体系与措施完善的得 3-5 分，基本完善的得 1-3 分，不完善的不得分。 |
| 环境保护管理体系 与措施（3 分） | 环境保护管理体系健全最多得 1 分，污染物处理及排放与 国家及地方环境保护标准的符合性最多得 1 分，技术及管 理措施可行性最多得 1 分。 |
| 工程进度计划与措 施（3 分） | 对施工组织设计的工程进度计划与措施进行评审，按照合 理、全面、可靠、有效性得 0-3 分。 |
| 资源配备计划（4 分） | 对施工组织设计的资源配备计划进行评审，按照合理、全 面、可靠、有效性得 0-4 分。 |
| 2.2.4 (2) | 投标报价 评分标准（40 分） | 偏差率 | 偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价。 |
| 投标报价 | 投标报价满分 40 分，评标基准价为有效投标报价的算术平 均值，投标报价等于评标基准价得 40 分；投标报价与评标 基准价相比每增加 1%扣 0.5 分；投标报价与评标基准价相 比每减少 1%扣 0.5 分（不足 1%的按比例计算），最多扣 5 分。 |
| 2.2.4 (3) | 商务部分 评分标准（10 分） | 财务状况（6 分） | 近 3 年（2023-2025 年或 2022-2024 年）的审计报告（必须 包含经审计后的资产负债表、现金流量表、利润表），上 述三表齐全最高得 6 分，每缺少一年度财务审计报告扣 2 分；成立不满三年的企业，须提供自公司成立以来所有年 份的财务审计报告（必须包含经审计后的资产负债表、现 金流量表、利润表），所有年份三表均齐全即得 6 分，每 缺少一年度财务审计报告扣 2 分；如成立不满一年提供验 资报告即得 6 分，未提供不得分。 注：审计报告是否盈利不作为否决条件，符合评分因素即 可得分。 |
| 投标人业绩（4 分） | 投标单位近 3 年承担过类似本工程的项目（属于国有资金 投资项目，业绩必须具备中标通知书和施工合同及工程竣 工验收报告（或完工证明），三项缺一不可；属于非国有 |
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| | | 资金投资项目，业绩必须具备施工合同和竣工验收报告（或 完工证明）），有一项得 2 分，最多得 4 分。（以竣工时 间为准） |
| 条款号 | 编列内容 |
| 3 | 评标 程序 | 详见本章附件 A：评标详细程序 |
| 3.1.2 | 废标条件 | 详见本章附件 B：废标条件 |
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评标办法(综合评估法)正文部分
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）项目管理机构：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有 关证明和证件，评标委员会审核和评审时以投标人在诚信库提交并在呼伦贝尔市公共资源交易中心网
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站内信用信息栏公布相关信息为准。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评 审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标 人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数 点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A；（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B；（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C；（4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投 标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进 行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补 正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的 书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说 明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
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附件 A:评标详细程序
评标详细程序
A0.总则
本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一些 细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。
A1.基本程序
评标活动将按以下五个步骤进行：
（1）评标准备；
（2）初步评审；
（3）详细评审；
（4）澄清、说明或补正；
（5）推荐中标候选人及提交评标报告。
A2.评标准备
A2.1 评标委员会成员签到
评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
A2.2 评标委员会的分工
评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会 主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评 标委员会划分为技术组和商务组。
A2.3 熟悉文件资料
A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标 范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附 件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编 制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评 标的依据。
A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件，未 在开标会上当场拒绝的各投标文件，开标会记录，资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资 格预审申请文件(适用于已进行资格预审的)，标底(如有)，工程所在地工程造价管理部门颁布的工程 造价信息、定额(如作为计价依据时)，有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会 39
认为必要的其他信息和数据。
A2.4 暗标编号(适用于对施工组织设计进行暗标评审的)
第二章“投标人须知”前附表第 10．3 款要求对施工组织设计采用“暗标”评审方式且第八章“投 标文件格式”中对施工组织设计的编制有暗标要求，则在评标工作开始前，招标人将指定专人负责编 制投标文件暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系作好暗标记录。暗标编码按随机方式编制。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后，招标人方可向评标 委员会公布暗标记录。暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密。
A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标)
A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数 据分析和整理(本章中简称为“清标”)，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差，投 标报价的算术性错误、错漏项，投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些 问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正 的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。
A2.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可委托由招标人专门成立的清 标工作小组完成清标工作。在这种情况下，清标工作可以在评标工作开始之前完成，也可以与评标工 作平行进行。清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员，且应当符合有关法律法规对评标 专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评标委员会 及其成员行使的权利。清标成果应当经过评标委员会的审核确认，经过评标委员会审核确认的清标成 果视同是评标委员会的工作成果，并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权，书面授权 委托书必须由评标委员会全体成员签名。
A2.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料 并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。
A3 初步评审
A3.1 形式评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评 审，并记录评审结果。
A3.2 资格评审
A3.2.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行 资格评审，并记录评审结果(适用于未进行资格预审的)。
A3.2.1 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据资格预审文件中规定 的标准和方法，对照投标人在资格预审阶段递交的资格预审文件中的资料以及在投标文件中更新的资 料，对其更新的资料进行评审(适用于已进行资格预审的)。其中：资格预审采用“合格制”的，投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标 40
准，否则其投标作废标处理；
(2)资格预审采用“有限数量制”的，投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审 查标准，其中以评分方式进行审查的，其更新的资料按照资格预审文件中规定的评分标准评分后，其 得分应当保证即便在资格预审阶段仍然能够获得投标资格且没有对未通过资格预审的其他资格预审 申请人构成不公平，否则其投标作废标处理。
A3．3 响应性评审
A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进 行响应性评审，并记录评审结果。
A3.3.2 投标人投标价格不得超出(不含等于)按照本章前附表的规定计算的“拦标价”，凡投标 人的投标价格超出“拦标价”的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审(适用于设立拦标价的情 形)。
投标人投标价格不得超出(不含等于)按照第二章“投标人须知”前附表第 10．2 款载明 A3.3.3
的招标控制价，凡投标人的投标价格超出招标控制价的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审(适 用于设立招标控制价的情形)。
A3.4 判断投标是否为废标
A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件(包括本章第 3．1．2 项中规定的条件)，在本章 附件 B 中集中列示。
A3.4.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正文部分包括的废 标条件抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。
A3.4.3 评标委员会在评标(包括初步评审和详细评审)过程中，依据本章附件 B 中规定的废标条 件判断投标人的投标是否为废标。
A3.5 算术错误修正
评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误 修正结果计算评标价。
A3．6 澄清、说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者 补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第 3.3 款的规定 执行。
A4.详细评审
只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。
A4.1 详细评审的程序
A4.1.1 评标委员会按照本章第 3．2 款中规定的程序进行详细评审：(1)施工组织设计评审和评分；
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(2)项目管理机构评审和评分；
(3)投标报价评审和评分，并对明显低于其他投标报价的投标报价，或者在设有标底时明显低于 标底的投标报价，判断是否低于其个别成本；
(4)其他因素评审和评分；
(5)汇总评分结果。
A4.2 施工组织设计评审和评分
A4.2.1 按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对施工组织设计进行 评审和评分，并记录对施工组织设计的评分结果，施工组织设计的得分记录为 A。
A4．3 项目管理机构评审和评分
A4.3.1 按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对项目管理机构进行 评审和评分，并记录对项目管理机构的评分结果，项目管理机构的得分记录为 B。
A4.4 投标报价评审和评分(仅按投标总报价进行评分)
A4.4.1 按照评标办法前附表中规定的方法计算“评标基准价”。
A4.4.2 按照评标办法前附表中规定的方法，计算各个已通过了初步评审、施工组织设计评审和项 目管理机构评审并且经过评审认定为不低于其成本的投标报价的“偏差率”。
A4.4.3 按照评标办法前附表中规定的评分标准，对照投标报价的偏差率，分别对各个投标报价进 行评分，记录对投标报价的评分结果，投标报价的得分记录为 C。
A4.4 投标报价评审和评分(按投标总报价中的分项报价分别进行评分)
A4.4.1 投标报价按以下项目的分项投标报价分别进行评审和评分：（1）投标总报价减去以下分别进行评分的各个分项投标报价以后的部分；（2) ；
（3) ；
（4) ；
（5) ；
…………
A4.4.2 按照评标办法前附表中规定的方法，分别计算各个分项投标报价的“评标基准价”。
A4.4.3 按照评标办法前附表中规定的方法，分别计算各个分项投标报价与对应的分项投标报价 评标基准价之间的“偏差率”。
A4.4.4 按照评标办法前附表中规定的评分标准，对照分项投标报价的偏差率，分别对各个分项 投标报价进行评分，汇总各个分项投标报价的得分，记录对各个投标报价的评分结果，投标报价的得 分记录为 C。
A4.5 其他因素的评审和评分
根据评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素和相应的评分标准，对其他因素(如果有)
42
进行评审和评分，并记录对其他因素的评分结果，其他因素的得分记录为 D。
A4.6 判断投标报价是否低于成本
根据本章第 3.2.4 项的规定，评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序、标准和方法，判断投标 报价是否低于其成本。由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的，其投标作废标处理。
A4.7 澄清、说明或补正
在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者 补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第 3.3 款的规定 执行。
汇总评分结果 A4.8
A4.8.1 评标委员会成员应填写详细评审评分汇总表。
A4.8.2 详细评审工作全部结束后，汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照详细 评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。
A5.推荐中标候选人
A5.1 推荐中标候选人
A5.1.1 评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:
(1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。
(2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人 须知”前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高 至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标 委员会可以建议招标人重新招标。
A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
A5.3 编制评标报告
评标委员会根据本章第 3.4.2 项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会 成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。评标报告应当包括以下内容：
（1）基本情况和数据表；
（2）评标委员会成员名单；
（3）开标记录；
（4）符合要求的投标一览表；
（5）废标情况说明；
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（7）经评审的价格一览表(包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表 格、说明、记录等文件)；
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（8）经评审的投标人排序；
（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。
A6.特殊情况的处置程序
A6.1 暗标评审的评审程序规定(适用于对施工组织设计进行暗标评审的)
如果第二章“投标人须知”前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用“暗标”评审方式且第八 章“投标文件格式”中对施工组织设计的编制有暗标要求，评标委员会需对施工组织设计进行暗标评 审的，则评标委员会需将施工组织设计(暗标)评审提前到初步评审之前进行。施工组织设计评审结果 封存后再进行形式评审、资格评审、响应性评审和项目管理机构评审。项目管理机构评审完成后再公 开暗标编码与投标人名称之间的对应关系。
A6.2 关于评标活动暂停
A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完 成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。
A6.2.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影 响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
A6.3 关于评标中途更换评委
A6.3.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。
(2) 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。
退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定 A6.3.2
的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。
A6.4 记名投票
在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论作出表决的，由评标委员会全体成员按 照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
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附件 B:废标条件
废标条件
B0.总则
本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和 本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。
B1．废标条件
投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：
B1.1 有第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的。
B1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。
B1.3 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
在形式评审、资格评审(适用于未进行资格预审的)、响应性评审中，评标委员会认定投标 B1.4
人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。
B1.5 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通 过资格评审的(适用于已进行资格预审的)。
B1.6 在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审 的。
B1.7 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。
B1.8……
……
备注：如果工程所在地管理规定要求评标委员会对判定为废标的投标文件说明废标情况的，应增 加“废标情况说明表”格式，废标情况说明应当对照招标文件规定的废标条件以及投标文件存在的具 体问题。
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第四章 合同条款及格式
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第一节 通用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义
通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。
1.1.1合同
（1）合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同 条 款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其它合同文件。
（2）合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。
（3）中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。
（4）投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。
（5）投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。
（6）技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双 方 当事人约定对其所作的修改或补充。
（7）图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的 图 纸，包括配套的说明。
（8）已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并 标 明价格的工程量清单。
（9）其它合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其它文件。 1.1.2 合同当事人和人员
（1）合同当事人:指发包人和（或）承包人。
（2）发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。
（3）承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。
（4）承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。
（5）分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。（6）监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其它 组 织。
（7）总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责 人。
1.1.3工程和设备
（1）工程：指永久工程和（或）临时工程。
（2）永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。
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（3）临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。（4）单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。
（5）工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及 其 它类似的设备和装置。
（6）施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其它物品，不包括临时工 程 和材料。
（7）临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。
（8）承包人设备：指承包人自带的施工设备。
（9）施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施 工 场地组成部分的其它场所，包括永久占地和临时占地。
（10）永久占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。
（11）临时占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。
1.1.4日期
（1）开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。
（2）开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。
（3）工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第 11.3 款、第11.4 款和第11.6款约定所作的变更。
（4）竣工日期：指第1.1.4.3目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写 明 的日期为准。
（5）缺陷责任期：指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，具体期限由专用合同条款约定，包括根据第19.3款约定所作的延长。
（6）基准日期：指投标截止时间前28天的日期。
（7）天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始 计 算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。
1.1.5合同价格和费用
（1）签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金 额。
（2）合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应 付 给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
（3）费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其它 费 用，但不包括利润。
（4）暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不 可 预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。
（5）暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、
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设备以及专业工程的金额。
（6）计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。（7）质量保证金（或称保留金）：指按第 17.4.1 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷 修 复义务的金额。
1.1.6其它书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。
1.2 语言文字
除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.3 法律
适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方 法 规、自治条例、单行条例和地方政府规章。
1.4 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的 优 先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
（6）技术标准和要求；
（7）图纸；
（8）已标价工程量清单；
（9）其它合同文件。
1.5 合同协议书
承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定 外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。
1.6 图纸和承包人文件
1.6.1 图纸的提供
除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。由 于 发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。
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1.6.2 承包人提供的文件
按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、加工图等，承包人应按 约 定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。
1.6.3 图纸的修改
图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的 合理期限内签发图纸修改图给承包人，具体签发期限在专用合同条款中约定。承包人应按修改后 的 图纸施工。
1.6.4 图纸的错误 承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应 及时通知监理人。 1.6.5 图纸和承包人文件的保管
监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 1.6.1 项、第 1.6.2 项、第 1.6.3 项约定内容的图纸和承包人文件。
1.7 联络
1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决 定 等，均应采用书面形式。
1.7.2 第 1.7.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和 决 定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。
1.8 转让
除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第 三 人，也不得全部或部分转移合同义务。
1.9 严禁贿赂
合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成 对 方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。
1.10 化石、文物
1.10.1 在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其它遗迹、化石、 钱 币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人 员移 动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承 包人应 按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承 担。
1.10.2 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，
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并承担相应的法律责任。
1.11 专利技术
1.11.1 承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权 或
其它知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求 引
起的除外。
1.11.2 承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。
1.11.3 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外 的
目的泄露给他人。
1.12 图纸和文件的保密
1.12.1 发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给 他
人或公开发表与引用。
1.12.2 承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露 给
他人或公开发表与引用。
2. 发包人义务
2.1 遵守法律
发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任 何
责任。
2.2 发出开工通知
发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。
2.3 提供施工场地
发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施 等
有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
2.4 协助承包人办理证件和批件
发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。
2.5 组织设计交底
发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。
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2.6 支付合同价款
发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。
2.7 组织竣工验收
发包人应按合同约定及时组织竣工验收。
2.8 其它义务
发包人应履行合同约定的其它义务。
3. 监理人
3.1 监理人的职责和权力
3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力。监理人在行使某项权力前需要经发包人 事
先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。
3.1.2 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约
定的发包人和承包人的权利、义务和责任。
3.1.3 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批
准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。
3.2 总监理工程师
发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在
调离 14 天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包
人。
3.3 监理人员
3.3.1 总监理工程师可以授权其它监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理
工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发
出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工 程
师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。
3.3.2 监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的
期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工 程
设备的权利。
3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出
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书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。
3.3.4 除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第 3.5款约定应由总监理工程师作 出 确定的权力授权或委托给其它监理人员。
3.4 监理人的指示
3.4.1 监理人应按第 3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施 工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1项约定授权的监理人员签字。
3.4.2 承包人收到监理人按第 3.4.1项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第 15条处理。
3.4.3 在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包 人 应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函。监理
人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。3.4.4 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第 3.3.1项被授权的监理人员处取 得 指示。
3.4.5 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。
3.5 商定或确定
3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与 合 同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。
3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程 师 的确定有异议的，构成争议，按照第 24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程
师的确定执行，按照第24条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。
4. 承包人
4.1 承包人的一般义务
4.1.1 遵守法律
承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任 何 责任。
4.1.2 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同 价格内。 4.1.3 完成各项承包工作
承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工
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程中的任何缺陷。除专用合同条款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施 工设备、工程设备和其它物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理 和拆 除。
4.1.4 对施工作业和施工方法的完备性负责
承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对 所 有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。
4.1.5 保证工程施工和人员的安全
承包人应按第 9.2款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全， 防 止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。
4.1.6 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作
承包人应按照第9.4款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。
4.1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害
承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管 网 等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影 响 他人作业或生活的，应承担相应责任。
4.1.8 为他人提供方便
承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其它各项工作提供可能 的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第 3.5 款商定 或 确定。
4.1.9 工程的维护和照管
工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工 工 程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。
4.1.10 其它义务
承包人应履行合同约定的其它义务。
4.2 履约担保
承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。发包人应在工程接收证书 颁发后28天内把履约担保退还给承包人。
4.3 分包
4.3.1 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包 的 名义转包给第三人。
4.3.2 承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未 经 发包人同意，承包人不得将工程的其它部分或工作分包给第三人。
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4.3.3 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。
4.3.4 按投标函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。4.3.5 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。
4.4 联合体
4.4.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责 任。
4.4.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不 得 修改联合体协议。
4.4.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面 履 行合同。
4.5 承包人项目经理
4.5.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目经理应 事 先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。承包人项目经理短期离开施工场 地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。
4.5.2 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第3.4款作出的指示，负责组织合同工程 的 实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措 施，并在采取措施后24小时内向监理人提交书面报告。
4.5.3 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章，并由 承 包人项目经理或其授权代表签字。
4.5.4 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和 授 权范围通知监理人。
4.6 承包人人员的管理
4.6.1 承包人应在接到开工通知后 28 天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以 及 人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格， 以及 各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。
4.6.2 为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员：（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工；
（2）具有相应施工经验的技术人员；
（3）具有相应岗位资格的各级管理人员。
4.6.3 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理 人 员和技术骨干时，应取得监理人的同意。
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4.6.4 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有 必 要时，可进行现场考核。
4.7 撤换承包人项目经理和其它人员
承包人应对其项目经理和其它人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为 不端或玩忽职守的承包人项目经理和其它人员的，承包人应予以撤换。
4.8 保障承包人人员的合法权益
4.8.1 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。
4.8.2 承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因 工 程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给 予 补休或付酬。
4.8.3 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环 境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。
4.8.4 承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气 体 和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人 应 立即采取有效措施进行抢救和治疗。
4.8.5 承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。4.8.6 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。
4.9 工程价款应专款专用
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。
4.10 承包人现场查勘
4.10.1 发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确 性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。
4.10.2 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交 通 条件、风俗习惯以及其它为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人 已 充分估计了应承担的责任和风险。
4.11 不利物质条件
4.11.1 不利物质条件，除专用合同条款另有约定外，是指承包人在施工场地遇到的不可预见 的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。
4.11.2 承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时 通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第 15条约定办理。监理人没有发出
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指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。
5. 材料和工程设备
5.1 承包人提供的材料和工程设备
5.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购、运 输 和保管。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。
5.1.2 承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规格、数 量 和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证 明 文件，并满足合同约定的质量标准。
5.1.3 对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，查验材 料 合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检 验 测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。
5.2 发包人提供的材料和工程设备
5.2.1 发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规 格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。
5.2.2 承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包 人 应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。
5.2.3 发包人应在材料和工程设备到货 7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时 间 内，赴交货地点共同进行验收。除专用合同条款另有约定外，发包人提供的材料和工程设备验 收 后，由承包人负责接收、运输和保管。
5.2.4 发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加 的 费用。
5.2.5 承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人要求更改交 货 时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
5.2.6 发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原 因 发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向 承包人支付合理利润。
5.3 材料和工程设备专用于合同工程
5.3.1 运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须 专 用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。
5.3.2 随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同监
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理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用 上 述物品时，应向监理人提出申请。
5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备
5.4.1 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
5.4.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应即时发出指示要求承包人立即 改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。
5.4.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人 更 换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。
6. 施工设备和临时设施
6.1 承包人提供的施工设备和临时设施
6.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地 的 承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理 人 批准。
6.1.2 除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地 的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。
6.2 发包人提供的施工设备和临时设施
发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。
6.3 要求承包人增加或更换施工设备
承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人 增 加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承 担。
6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程
6.4.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应 专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地 或 挪作他用。
6.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。
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7. 交通运输
7.1 道路通行权和场外设
施
除专用合同条款另有约定外，发包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场 地
的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。承包
人应协助发包人办理上述手续。
7.2 场内施工道路
7.2.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时 道
路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。
7.2.2 除专用合同条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和 监
理人使用。
7.3 场外交通
7.3.1 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。
7.3.2 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通 管
理部门的检查和监督。
7.4 超大件和超重件的运
输
由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包
人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其它有关费用，由承包 人
承担，但专用合同条款另有约定除外。
7.5 道路和桥梁的损坏责
任
因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用
和可能引起的赔偿。
7.6 水路和航空运输
本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、 船
闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其它相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶 和飞
机等。
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8 测量放线
8.1 施工控制网
8.1.1 发包人应在专用合同条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准 线 和水准点及其书面资料。除专用合同条款另有约定外，承包人应根据国家测绘基准、测绘系统 和 工程测量技术规范，按上述基准点（线）以及合同工程精度要求，测设施工控制网，并在专用 合 同条款约定的期限内，将施工控制网资料报送监理人审批。
8.1.2 承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复。承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。
8.2 施工测量
8.2.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备 和 其它物品。
8.2.2 监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差 时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。
8.3 基准资料错误的责任
发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性 负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的，发包人 应 当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。承包人发现发包人提供 的 上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。
8.4 监理人使用施工控制网
监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。
9. 施工安全、治安保卫和环境保护
9.1 发包人的施工安全责任
9.1.1 发包人应按合同约定履行安全职责，授权监理人按合同约定的安全工作内容监督、检 查 承包人安全工作的实施，组织承包人和有关单位进行安全检查。
9.1.2 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成 发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。
9.1.3 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失：
60
（1）工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；
（2）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。
9.2 承包人的施工安全责任
9.2.1 承包人应按合同约定履行安全职责,执行监理人有关安全工作的指示,并在专用合 同 条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理人审批。
9.2.2 承包人应加强施工作业安全管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材、有毒与腐 蚀 性材料和其它危险品的管理，以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理。
9.2.3 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动 保护设施，加强对承包人人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具。
9.2.4 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送监理人审批。承包人还应按 预 案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安全。
9.2.5 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定，并包括在相关工 作的合同价格中。因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按第 3.5款商定或确定。
9.2.6 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但 由 于发包人原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。
9.2.7 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承 包人负责赔偿。
9.3 治安保卫
9.3.1 除合同另有约定外，发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防 组 织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。
9.3.2 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外，还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。
9.3.3 除合同另有约定外，发包人和承包人应在工程开工后，共同编制施工场地治安管理计 划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。在工程施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以 及 群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包 人 应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤 亡。
9.4 环境保护
9.4.1 承包人在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环境保护义务，并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏、人身伤害和财产损失负责。
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9.4.2 承包人应按合同约定的环保工作内容，编制施工环保措施计划，报送监理人审批。
9.4.3 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物，避免对环境造 成破坏。因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通、影响城镇居民生活、降低河流 行 洪能力、危及居民安全、破坏周边环境，或者影响其它承包人施工等后果的，承包人应承担责 任。
9.4.4 承包人应按合同约定采取有效措施，对施工开挖的边坡及时进行支护,维护排水设施，并 进行水土保护，避免因施工造成的地质灾害。
9.4.5 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测，防止施工活动污染饮用水 源。
9.4.6 承包人应按合同约定，加强对噪声、粉尘、废气、废水和废油的控制，努力降低噪声， 控 制粉尘和废气浓度，做好废水和废油的治理和排放。
9.5 事故处理
工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包人 和 承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保 护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和 承包人 应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措 施等。
10. 进度计划
10.1 合同进度计划
承包人应按专用合同条款约定的内容和期限，编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送 监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见，否则该进度计划视为已得 到 批准。经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人还 应 根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报监理人审批。
10.2 合同进度计划的修订
不论何种原因造成工程的实际进度与第 10.1款的合同进度计划不符时，承包人可以在专用合 同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报 监 理人审批；监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订 合 同进度计划，报监理人审批。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。监理人在批复前应 获 得发包人同意。
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11. 开工和竣工
11.1 开工
11.1.1 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获 得发包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算。承包人应在开工日期后 尽 快施工。
11.1.2 承包人应按第 10.1款约定的合同进度计划，向监理人提交工程开工报审表，经监理 人 审批后执行。开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材 料 设备、施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排。
11.2 竣工
承包人应在第1.1.4.3目约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。
11.3 发包人的工期延误
在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工 期 和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第10.2款的约定办理。
（1）增加合同工作内容；
（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其它特性；（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的；（4）因发包人原因导致的暂停施工；
（5）提供图纸延误；
（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；
（7）发包人造成工期延误的其它原因。
11.4 异常恶劣的气候条件
由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人 延长工期。
11.5 承包人的工期延误
由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能满足合 同 工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造 成工 期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定。 承包人 支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。
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11.6 工期提前
发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，应由 监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人应承担承包人由 此增加的费用，并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金。
12. 暂停施工
12.1 承包人暂停施工的责任
因下列暂停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担：
（1）承包人违约引起的暂停施工；
（2）由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；（3）承包人擅自暂停施工；
（4）承包人其它原因引起的暂停施工；
（5）专用合同条款约定由承包人承担的其它暂停施工。
12.2 发包人暂停施工的责任
由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增 加费用，并支付合理利润。
12.3 监理人暂停施工指示
12.3.1 监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂 停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安 全 保障。
12.3.2 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承 包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的 24 小 时内予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。
12.4 暂停施工后的复工
12.4.1 暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停施工的 影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到复工通知后，应 在监理人指定的期限内复工。
12.4.2 承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包 人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。
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12.5 暂停施工持续 56 天以上
12.5.1 监理人发出暂停施工指示后 56天内未向承包人发出复工通知，除了该项停工属于第 12.1款的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内准许已暂停 施工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理人， 将工程 受影响的部分视为按第15.1（1）项的可取消工作。如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约，应按第22.2款的规定办理。
12.5.2 由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后 56天内不 认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，应按第22.1款的规定办理。
13. 工程质量
13.1 工程质量要求
13.1.1 工程质量验收按合同约定验收标准执行。
13.1.2 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，监理人有权要求承包人返 工直至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。
13.1.3 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，发包人应承担由于承包人 返工造成的费用增加和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
13.2 承包人的质量管理
13.2.1 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善 的质量检查制度。承包人应在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机 构 的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批。
13.2.2 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。
13.3 承包人的质量检查
承包人应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量 检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。
13.4 监理人的质量检查
监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为 监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工地点，或合同约定的其它 地 方进行察看和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施工场地取样
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试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及监理人 要 求进行的其它工作。监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。
13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查
13.5.1 通知监理人检查
经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检 查。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确 认 质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合 格 的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。
13.5.2 监理人未到场检查
监理人未按第 13.5.1项约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆 盖 工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按 第 13.5.3项的约定重新检查。
13.5.3 监理人重新检查
承包人按第13.5.1 项或第 13.5.2 项覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求 承 包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖 恢 复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延 误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或） 工 期延误由承包人承担。
13.5.4 承包人私自覆盖
承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探 测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
13.6 清除不合格工程
13.6.1 承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成 工 程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直至达到合同要 求 的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
13.6.2 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施 补救的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
14. 试验和检验
14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验
14.1.1 承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述
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材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承 包 人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。
14.1.2 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人可自行 试 验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。
14.1.3 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可 靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验 的 结果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期 延 误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求，由发包 人 承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
14.2 现场材料试验
14.2.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场所、试 验人员、试验设备器材以及其它必要的试验条件。
14.2.2 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其它试验条件，进行 以 工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。
14.3 现场工艺试验
承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为 必 要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人审批。
15. 变更
15.1 变更的范围和内容
除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其它人实施；
（2）改变合同中任何一项工作的质量或其它特性；
（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
（5）为完成工程需要追加的额外工作。
15.2 变更权
在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第 15.3款约定的变更程序向承包人作出变更 指 示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。
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15.3 变更程序
15.3.1 变更的提出
（1）在合同履行过程中，可能发生第 15.1 款约定情形的，监理人可向承包人发出变更意向 书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。 变更 意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人 同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理人按第15.3.3项约定发出变更指示。
（2）在合同履行过程中，发生第15.1款约定情形的，监理人应按照第15.3.3项约定向承包 人 发出变更指示。
（3）承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在第 15.1 款约定 情形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说 明。监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书 面 建议后的14天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。
（4）若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明 原 因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。
15.3.2 变更估价
（1）除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的 14 天 内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据第15.4款约定的估价原则，详细开列变更工作的价 格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。
（2）变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时，可要 求 承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。
（3）除专用合同条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更报价书后的 14 天内，根据 第15.4款约定的估价原则，按照第3.5款商定或确定变更价格。 15.3.3
变更指示
（1）变更指示只能由监理人发出。
（2）变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求， 并 附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。
15.4 变更的估价原则
除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。 15.4.1 已标价工 程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。
15.4.2 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内 参 照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。
15.4.3 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理
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人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。
15.5 承包人的合理化建议
15.5.1 在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其它方面提出的合 理化建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明、进度 计 划和效益以及与其它工作的协调等，并附必要的设计文件。监理人应与发包人协商是否采纳建 议。建议被采纳并构成变更的，应按第15.3.3项约定向承包人发出变更指示。
15.5.2 承包人提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程经济效益的，发 包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励。
15.6 暂列金额
暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。
15.7 计日工
15.7.1 发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。其 价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。
15.7.2 采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付，承包人应在该项变更 的实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：
（1）工作名称、内容和数量；
（2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时；（3）投入该工作的材料类别和数量；
（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；
（5）监理人要求提交的其它资料和凭证。
15.7.3 计日工由承包人汇总后，按第17.3.2项的约定列入进度付款申请单，由监理人复核并 经 发包人同意后列入进度付款。
15.8 暂估价
15.8.1 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标 的范围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。发包人 和 承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定。中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额 差 以及相应的税金等其它费用列入合同价格。
15.8.2 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或 未达到规定的规模标准的，应由承包人按第 5.1 款的约定提供。经监理人确认的材料、工程设备 的 价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其它费用列入合同价格。
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15.8.3 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到 规定的规模标准的，由监理人按照第15.4款进行估价，但专用合同条款另有约定的除外。经估价的 专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其它费用列入合同价格。
16. 价格调整
16.1 物价波动引起的价格调整
除专用合同条款另有约定外，因物价波动引起的价格调整按照本款约定处理。16.1.1 采用价格指数调整价格差额
（1）价格调整公式 因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据投标函附录中的价 格指数和权重表约
定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格。
F F F F
P P A B t1 0 1B 2tB 2 3tB 3 ntn1
F 01 F02 F03 F0n
式中：△P—需调整的价格差额；
P0—第17.3.3项、第17.5.2项和第17.6.2项约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程 量 的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。第15 条约定的变更及其它金额已按现行价格计价的，也不计在内；
A—定值权重(即不调部分的权重)； B1;B2;B3·····Bn—各可调因子的变值权重(即可调部 分的权重)为各可调因子在投标函
投标总报价中所占的比例；
Ft1;Ft2;Ft3·····Ftn—各可调因子的现行价格指数，指第17.3.3 项、第 17.5.2 项和 第17.6.2项约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数； Fo1;Fo2;Fo3·····Fon—各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格
指数。
以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在投标函 附录价格指数和权重表中约定。价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数，缺乏上述价格指 数 时，可采用有关部门提供的价格代替。
（2）暂时确定调整差额 在计算调整差额时得不到现行价格指数的，可暂用上一次价格指数计 算，并在以后的付款中
再按实际价格指数进行调整。
（3）权重的调整
按第 15.1 款约定的变更导致原定合同中的权重不合理时，由监理人与承包人和发包人协商后
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进行调整。
（4）承包人工期延误后的价格调整 由于承包人原因未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣 工日期后继续施工的工程，在使用
第 16.1.1（1）目价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的 一个作为现行价格指数。
16.1.2 采用造价信息调整价格差额
施工期内，因人工、材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按 照 国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机 构 发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料， 其 单价和采购数应由监理人复核，监理人确认需调整的材料单价及数量，作为调整工程合同价格 差 额的依据。
16.2 法律变化引起的价格调整
在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生除第 16.1 款约定以 外的增减时，监理人应根据法律、国家或省、自治区、直辖市有关部门的规定，按第 3.5 款商定 或 确定需调整的合同价款。
17. 计量与支付
17.1 计量
17.1.1 计量单位 计量采用国
家法定的计量单位。 17.1.2 计
量方法
工程量清单中的工程量计算规则应按有关国家标准、行业标准的规定，并在合同中约定执行。17.1.3 计量周期 除专用合同条款另有约定外，单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计量周 期按批准
的支付分解报告确定。 17.1.4 单价子
目的计量
（1）已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的， 并 按合同约定的计量方法进行计量的工程量。
（2）承包人对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和 有 关计量资料。
（3）监理人对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议 的，可要求承包人按第 8.2 款约定进行共同复核和抽样复测。承包人应协助监理人进行复核并按
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监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核，监理人复核或修正的工程量视 为承 包人实际完成的工程量。
（4）监理人认为有必要时，可通知承包人共同进行联合测量、计量，承包人应遵照执行。
（5）承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人应要求承包人派员共同对每个子 目 的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。监理人可要求承包人提供补充计量资料， 以 确定最后一次进度付款的准确工程量。承包人未按监理人要求派员参加的，监理人最终核实的 工 程量视为承包人完成该子目的准确工程量。
（6）监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的 7 天内进行复核，监理人未在约定时间内 复核 的，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。
17.1.5 总价子目的计量
除专用合同条款另有约定外，总价子目的分解和计量按照下述约定进行。
（1）总价子目的计量和支付应以总价为基础，不因第 16.1 款中的因素而进行调整。承包人 实 际完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。
（2）承包人在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并向监理人提交进度 付款 申请单、专用合同条款约定的合同总价支付分解表所表示的阶段性或分项计量的支持性资料，以及所达 到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料。
（3）监理人对承包人提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象 目标。对其有异议的，可要求承包人按第 8.2 款约定进行共同复核和抽样复测。
（4）除按照第 15 条约定的变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。
17.2 预付款
17.2.1 预付款
预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织 施工 队伍进场等。预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定。预付款必须专用于合同工程。
17.2.2 预付款保函
除专用合同条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付 款保 函的担保金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。
17.2.3 预付款的扣回与还清
预付款在进度付款中扣回，扣回办法在专用合同条款中约定。在颁发工程接收证书前，由于 不 可抗力或其它原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到 期 应付款。
17.3 工程进度付款
17.3.1 付款周期
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付 款 周 期 同 计 量 周 期 。
17.3.2 进度付款申请单
承包人应在每个付款周期末，按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数，向监理人提 交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除专用合同条款另有约定外，进度付款申请单 应 包括下列内容：
（1）截至本次付款周期末已实施工程的价款；
（2）根据第15条应增加和扣减的变更金额；
（3）根据第23条应增加和扣减的索赔金额；
（4）根据第17.2款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款；（5）根据第17.4.1项约定应扣减的质量保证金；
（6）根据合同应增加和扣减的其它金额。 17.3.3
进度付款证书和支付时间
（1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 14天内完成核查， 提 出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人 向承 包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何 工作或 义务的相应金额。
（2）发包人应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内，将进度应付款支付给承包人。发 包 人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。
（3）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分 工 作。
（4）进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约 定 办理。
17.3.4 工程进度付款的修正
在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予 以 修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。
17.4 质量保证金
17.4.1 监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定 扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。质量保 证 金的计算额度不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额。
17.4.2 在第 1.1.4（5）目约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人 剩 余的质量保证金金额，发包人应在14天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷 责任。如无异议，发包人应当在核实后将剩余保证金返还承包人。
17.4.3 在第 1.1.4（5）目约定的缺陷责任期满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有
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权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额，并有权根据第 19.3 款约定要求延长 缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。
17.5 竣工结算
17.5.1 竣工付款申请单
（1）工程接收证书颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付 款申请单，并提供相关证明材料。除专用合同条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容： 竣 工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款 金额。
（2）监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。经监理 人 和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单。
17.5.2 竣工付款证书及支付时间
（1）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的 14 天内完成核查，提出发包人到期应 支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人 向 承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的， 视为 承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具 体意见 的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。
（2）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的 14 天内，将应支付款支付给承包人。发包人 不 按期支付的，按第 17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。
（3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，发包人可出具竣工付款申请单中承包人 已 同意部分的临时付款证书。存在争议的部分，按第24条的约定办理。
（4）竣工付款涉及政府投资资金的，按第 17.3.3（4）目的约定办理。
17.6 最终结清
17.6.1 最终结清申请单
（1）缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交 最 终结清申请单，并提供相关证明材料。
（2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，由 承 包人向监理人提交修正后的最终结清申请单。
17.6.2 最终结清证书和支付时间
（1）监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的 14 天内，提出发包人应支付给承包人的 价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发 包人签认的最终结清证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提 交 的最终结清申请已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理
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人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。
（2）发包人应在监理人出具最终结清证书后的 14 天内，将应支付款支付给承包人。发包人 不 按期支付的，按第 17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。
（3）承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按第24条的约定办理。（4）最终结清付款涉及政府投资资金的，按第 17.3.3（4）目的约定办理。
18. 竣工验收
18.1 竣工验收的含义
18.1.1 竣工验收指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。
18.1.2 国家验收是政府有关部门根据法律、规范、规程和政策要求，针对发包人全面组织实 施 的整个工程正式交付投运前的验收。
18.1.3 需要进行国家验收的，竣工验收是国家验收的一部分。竣工验收所采用的各项验收和 评定标准应符合国家验收标准。发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家 验收的要求。
18.2 竣工验收申请报告
当工程具备以下条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告：
（1）除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范围 内 的全部单位工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行以及检验和验收均已完成，并符 合 合同要求；
（2）已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料；
（3）已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清单 以 及相应施工计划；
（4）监理人要求在竣工验收前应完成的其它工作；（5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。
18.3 验收
监理人收到承包人按第18.2款约定提交的竣工验收申请报告后，应审查申请报告的各项内容， 并 按以下不同情况进行处理。
18.3.1 监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的 28天 内 通知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容。承包人完成监理人通知的全 部 工作内容后，应再次提交竣工验收申请报告，直至监理人同意为止。
18.3.2 监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的 28 天内
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提请发包人进行工程验收。
18.3.3 发包人经过验收后同意接受工程的，应在监理人收到竣工验收申请报告后的 56天内， 由 监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书。发包人验收后同意接收工程但提出整修和 完善 要求的，限期修好，并缓发工程接收证书。整修和完善工作完成后，监理人复查达到要求的， 经发包 人同意后，再向承包人出具工程接收证书。
18.3.4 发包人验收后不同意接收工程的，监理人应按照发包人的验收意见发出指示，要求 承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担由此产生的费用。承包人在完成不合 格 工程的返工重作或补救工作后，应重新提交竣工验收申请报告，按第 18.3.1 项、第 18.3.2项
和第18.3.3项的约定进行。
18.3.5 除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以提交竣工验收申 请 报告的日期为准，并在工程接收证书中写明。
18.3.6 发包人在收到承包人竣工验收申请报告56天后未进行验收的，视为验收合格，实际 竣 工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准，但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外。
18.4 单位工程验收
18.4.1 发包人根据合同进度计划安排，在全部工程竣工前需要使用已经竣工的单位工程时，或 承包人提出经发包人同意时，可进行单位工程验收。验收的程序可参照第 18.2 款与第 18.3 款 的约 定进行。验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程验收证书。已签发单 位工程 接收证书的单位工程由发包人负责照管。单位工程的验收成果和结论作为全部工程竣工验 收申请报 告的附件。
18.4.2 发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导致承包人费用增加的，发包人 应 承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
18.5 施工期运行
18.5.1 施工期运行是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某几项单位工程或工程设备安 装已竣工，根据专用合同条款约定，需要投入施工期运行的，经发包人按第 18.4 款的约定验收合格，证明能确保安全后，才能在施工期投入运行。
18.5.2 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按第 19.2款约定 进 行修复。
18.6 试运行
18.6.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应按专用合同条款约定进行工程及工程设备试 运行，负责提供试运行所需的人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用。
18.6.2 由于承包人的原因导致试运行失败的，承包人应采取措施保证试运行合格，并承担
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相应费用。由于发包人的原因导致试运行失败的，承包人应当采取措施保证试运行合格，发包人 应 承担由此产生的费用，并支付承包人合理利润。
18.7 竣工清场
18.7.1 除合同另有约定外，工程接收证书颁发后，承包人应按以下要求对施工场地进行清 理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。
（1）施工场地内残留的垃圾已全部清除出场；
（2）临时工程已拆除，场地已按合同要求进行清理、平整或复原；
（3）按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，包括废弃的施工设备和材料，已按计划 撤 离施工场地；
（4）工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已按监理人指示全部清理；（5）监理人指示的其它场地清理工作已全部完成。
18.7.2 承包人未按监理人的要求恢复临时占地，或者场地清理未达到合同约定的，发包人 有 权委托其它人恢复或清理，所发生的金额从拟支付给承包人的款项中扣除。
18.8 施工队伍的撤离
工程接收证书颁发后的56天内，除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、 施 工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。除合同另 有约 定外，缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。
19. 缺陷责任与保修责任
19.1 缺陷责任期的起算时间
缺陷责任期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工 程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。
19.2 缺陷责任
19.2.1 承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任。
19.2.2 缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用过程 中，发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承包人应负责修复，直至 检验合格为止。
19.2.3 监理人和承包人应共同查清缺陷和（或）损坏的原因。经查明属承包人原因造成的， 应 由承包人承担修复和查验的费用。经查验属发包人原因造成的，发包人应承担修复和查验的费 用，并支付承包人合理利润。
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19.2.4 承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可自行修复或委托其它人修复，所需 费用和利润的承担，按第19.2.3项约定办理。
19.3 缺陷责任期的延长
由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次 检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过 2 年。
19.4 进一步试验和试运行
任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承包人应重 新进行合同约定的试验和试运行，试验和试运行的全部费用应由责任方承担。
19.5 承包人的进入权
缺陷责任期内承包人为缺陷修复工作需要，有权进入工程现场，但应遵守发包人的保安和保 密规定。
19.6 缺陷责任期终止证书
在第1.1.4（5）目约定的缺陷责任期，包括根据第19.3款延长的期限终止后14天内，由监 理 人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。
19.7 保修责任
合同当事人根据有关法律规定，在专用合同条款中约定工程质量保修范围、期限和责任。保 修 期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其保修 期 的起算日期相应提前。
20. 保险
20.1 工程保险
除专用合同条款另有约定外，承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投 保建筑工程一切险、安装工程一切险。其具体的投保内容、保险金额、保险费率、保险期限等有 关 内容在专用合同条款中约定。
20.2 人员工伤事故的保险
20.2.1 承包人员工伤事故的保险
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承包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其履行合同所雇佣的全部人员，缴纳工伤保险 费，并要求其分包人也进行此项保险。
20.2.2 发包人员工伤事故的保险
发包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其现场机构雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费， 并 要求其监理人也进行此项保险。
20.3 人身意外伤害险
20.3.1 发包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳 保险费，并要求其监理人也进行此项保险。
20.3.2 承包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害险，缴 纳 保险费，并要求其分包人也进行此项保险。
20.4 第三者责任险
20.4.1 第三者责任系指在保险期内，对因工程意外事故造成的、依法应由被保险人负责的工 地上及毗邻地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失（本工程除外），以及被保险人因此而支付 的 诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其它费用等赔偿责任。
20.4.2 在缺陷责任期终止证书颁发前，承包人应以承包人和发包人的共同名义，投保第20.4.1 项约定的第三者责任险，其保险费率、保险金额等有关内容在专用合同条款中约定。
20.5 其它保险
除专用合同条款另有约定外，承包人应为其施工设备、进场的材料和工程设备等办理保险。
20.6 对各项保险的一般要求
20.6.1 保险凭证
承包人应在专用合同条款约定的期限内向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本，保 险单必须与专用合同条款约定的条件保持一致。
20.6.2 保险合同条款的变动
承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。保险人作出变动 的，承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人。
20.6.3 持续保险
承包人应与保险人保持联系，使保险人能够随时了解工程实施中的变动，并确保按保险合同 条 款要求持续保险。
20.6.4 保险金不足的补偿
保险金不足以补偿损失的，应由承包人和（或）发包人按合同约定负责补偿。
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20.6.5 未按约定投保的补救
（1）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，另 一 方当事人可代为办理，所需费用由对方当事人承担。
（2）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，导致受益人未能得到保险 人 的赔偿，原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付。
20.6.6 报告义务
当保险事故发生时，投保人应按照保险单规定的条件和期限及时向保险人报告。
21. 不可抗力
21.1 不可抗力的确认
21.1.1 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免 发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争 和 专用合同条款约定的其它情形。
21.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造 成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由监理人按第 3.5 款商
定或确定。发生争议时，按第24条的约定办理。
21.2 不可抗力的通知
21.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合 同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。
21.2.2 如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中 间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有 关资料。
21.3 不可抗力后果及其处理
21.3.1 不可抗力造成损害的责任
除专用合同条款另有约定外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期 延 误等后果，由合同双方按以下原则承担：
（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三 者 人员伤亡和财产损失由发包人承担；
（2）承包人设备的损坏由承包人承担；
（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其它财产损失及其相关费用；
（4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程
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的金额由发包人承担；
（5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工 的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。
21.3.2 延迟履行期间发生的不可抗力 合同一方当事人延迟履行，在延迟履行 期间发生不可抗力的，不免除其责任。 21.3.3 避免和减少不可抗力损失
不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方没有 采 取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
21.3.4 因不可抗力解除合同
合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，承 包 人应按照第 22.2.5 项约定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成 的损 失由责任方承担。合同解除后的付款，参照第22.2.4项约定，由监理人按第3.5款商定或确定。
22. 违约
22.1 承包人违约
22.1.1 承包人违约的情形
在履行合同过程中发生的下列情况属承包人违约：
（1）承包人违反第1.8款或第4.3款的约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其它人， 或 私自将合同的全部或部分义务转移给其它人；
（2）承包人违反第5.3款或第6.4款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施 工场 地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地；
（3）承包人违反第5.4款的约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求， 又 拒绝清除不合格工程；
（4）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误；（5）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发 生 的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；
（6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；（7）承包人不按合同约定履行义务的其它情况。
22.1.2 对承包人违约的处理
（1）承包人发生第 22.1.1（6）目约定的违约情况时，发包人可通知承包人立即解除合同，
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并按有关法律处理。
（2）承包人发生除第 22.1.1（6）目约定以外的其它违约情况时，监理人可向承包人发出整 改 通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。
（3）经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为，具备复工条件的，可由监理人签发 复 工通知复工。
22.1.3 承包人违约解除合同
监理人发出整改通知 28天后，承包人仍不纠正违约行为的，发包人可向承包人发出解除合同 通 知。合同解除后，发包人可派员进驻施工场地，另行组织人员或委托其它承包人施工。发包人 因 继续完成该工程的需要，有权扣留使用承包人在现场的材料、设备和临时设施。但发包人的这 一 行动不免除承包人应承担的违约责任，也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权利。
22.1.4 合同解除后的估价、付款和结清
（1）合同解除后，监理人按第3.5款商定或确定承包人实际完成工作的价值，以及承包人已 提 供的材料、施工设备、工程设备和临时工程等的价值。
（2）合同解除后，发包人应暂停对承包人的一切付款，查清各项付款和已扣款金额，包括承 包 人应支付的违约金。
（3）合同解除后，发包人应按第 23.4 款的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的 损 失。
（4）合同双方确认上述往来款项后，出具最终结清付款证书，结清全部合同款项。
（5）发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成一致而形成争议的，按第 24 条的约定办理。
22.1.5 协议利益的转让
因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设备的订 货协议或任何服务协议利益转让给发包人，并在解除合同后的14天内，依法办理转让手续。
22.1.6 紧急情况下无能力或不愿进行抢救
在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件，监理人通知承包人进行抢救，承 包人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇佣其它人员进行抢救。此类抢救按合同约定属 于 承包人义务的，由此发生的金额和（或）工期延误由承包人承担。
22.2 发包人违约
22.2.1 发包人违约的情形
在履行合同过程中发生的下列情形，属发包人违约：
（1）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证， 导 致付款延误的；
（2）发包人原因造成停工的；
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（3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；（4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的；
（5）发包人不履行合同约定其它义务的。 22.2.2
承包人有权暂停施工
发包人发生除第 22.2.1（4）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人 采 取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的28天内仍不履行合同义务，承包人有权暂停 施工，并通知监理人，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理 利润。
22.2.3 发包人违约解除合同
（1）发生第 22.2.1（4）目的违约情况时，承包人可书面通知发包人解除合同。
（2）承包人按22.2.2项暂停施工28天后，发包人仍不纠正违约行为的，承包人可向发包人 发 出解除合同通知。但承包人的这一行动不免除发包人承担的违约责任，也不影响承包人根据合 同 约定享有的索赔权利。
22.2.4 解除合同后的付款
因发包人违约解除合同的，发包人应在解除合同后28天内向承包人支付下列金额，承包人应 在 此期限内及时向发包人提交要求支付下列金额的有关资料和凭证：
（1）合同解除日以前所完成工作的价款；
（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其它物品的金额。发包人付还后， 该 材料、工程设备和其它物品归发包人所有；
（3）承包人为完成工程所发生的，而发包人未支付的金额；
（4）承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额；
（5）由于解除合同应赔偿的承包人损失；
（6）按合同约定在合同解除日前应支付给承包人的其它金额。 发包人应按本项约定支付上述 金额并退还质量保证金和履约担保，但有权要求承包人支付应
偿还给发包人的各项金额。
22.2.5 解除合同后的承包人撤离
因发包人违约而解除合同后，承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料、设备的保护和移交 工作，按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地。承包人撤出施工场地应遵守第 18.7.1 项的 约定，发包人应为承包人撤出提供必要条件。
22.3 第三人造成的违约
在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
83
23. 索赔
23.1 承包人索赔的提出
根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人 提 出索赔：
（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 28 天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利；
（2）承包人应在发出索赔意向通知书后 28 天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知 书 应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材 料；
（3）索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续 影 响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；
（4）在索赔事件影响结束后的 28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终 要 求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
23.2 承包人索赔处理程序
（1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的 记 录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。
（2）监理人应按第 3.5款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通 知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。
（3）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第24条的约定办理。
23.3 承包人提出索赔的期限
23.3.1 承包人按第 17.5款的约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工 程 接收证书颁发前所发生的任何索赔。
23.3.2 承包人按第 17.6款的约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发 后 发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
23.4 发包人的索赔
23.4.1 发生索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人，详细说明发包人有权得到的索赔 金额和（或）延长缺陷责任期的细节和依据。发包人提出索赔的期限和要求与第 23.3 款的约定相
84
同，延长缺陷责任期的通知应在缺陷责任期届满前发出。
23.4.2 监理人按第 3.5 款商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和（或）缺陷责任 期 的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以 其 它方式支付给发包人。
24. 争议的解决
24.1 争议的解决方式
发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决或者提请争议评审组评审。合 同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的，可在专用合同条 款 中约定下列一种方式解决。
（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
24.2 友好解决
在提请争议评审、仲裁或者诉讼前，以及在争议评审、仲裁或诉讼过程中，发包人和承包人 均 可共同努力友好协商解决争议。
24.3 争议评审
24.3. 1采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日后的28天内或在争议发生后，协商成 立 争议评审组。争议评审组由有合同管理和工程实践经验的专家组成。
24.3.2 合同双方的争议，应首先由申请人向争议评审组提交一份详细的评审申请报告，并附 必要的文件、图纸和证明材料，申请人还应将上述报告的副本同时提交给被申请人和监理人。
24.3.3 被申请人在收到申请人评审申请报告副本后的 28 天内，向争议评审组提交一份答辩 报告，并附证明材料。被申请人应将答辩报告的副本同时提交给申请人和监理人。
24.3.4 除专用合同条款另有约定外，争议评审组在收到合同双方报告后的 14 天内，邀请双 方代表和有关人员举行调查会，向双方调查争议细节；必要时争议评审组可要求双方进一步提供 补 充材料。
24.3.5 除专用合同条款另有约定外，在调查会结束后的 14 天内，争议评审组应在不受任何 干扰的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。在争议评审期间，争议 双 方暂按总监理工程师的确定执行。
24.3.6 发包人和承包人接受评审意见的，由监理人根据评审意见拟定执行协议，经争议双方 签字后作为合同的补充文件，并遵照执行。
24.3.7 发包人或承包人不接受评审意见，并要求提交仲裁或提起诉讼的，应在收到评审意见
85
后的 14 天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方，并抄送监理人，但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监理 工程师的确定执行。
86
第二节 专用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义
1.1.1合同
1.1.1.10 其它合同文件包括：招标文件（包括补充和答疑文件）；图纸（包括招标阶段设计 院 关于图纸问题的回复和变更）：投标文件（包括澄清文件或承诺函件）；合同履行中，发包人 承包 人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
1.1.2 合同当事人和人员
（1）发包人：鄂伦春自治旗堤防工程建设管理处。（2）承包人：由发包人公开招标确定。
（3）监理人：由发包人另标确定。
1.1.3 工程和设备
（1）永久工程：
（2）临时工程：
（3）单位工程：
（4）永久占地：
（ 5 ） 临 时 占 地 ：
1.1.4 日期
（1）缺陷责任期：1年。
1.3 法律
适用于合同的其它规范性文件：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投 标法实施条例》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程 质 量管理条例》、《内蒙古自治区建筑市场管理条例》、《建设工程施工发包与承包计价 管理 办法》及国家和地方相关法律法规。
1.4 合同文件的优先顺序
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
87
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
（6）技术标准和要求；
（7）图纸；
（8）已标价工程量清单；
（9）其它合同文件。
1.5 合同生效的条件
发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并加盖公章后生效。
1.6 图纸和承包人文件
1.6.1 发包人提供图纸的期限、数量：施工图纸由总监理工程师在项目法人单位领取，总监 理 工程师必须组织施工图会审并签字分送；会审后7天内，3套（包括监理单位、现场建管、施工 单位 各一套）。
1.6.2 承包人提供的文件范围： 承包人提供文件的期限、数量：以发包人要求提供的具体期 限和数量为准。 监理人批复承包人提供文件的期限：收到承包人提供文件后14天。
1.6.3 监理人签发图纸修改的期限：不少于该项工程施工前 14 天。
1.7 联络
1.7.2 联络送达的期限：3天。
2. 发包人义务
2.3 提供施工场地
发包人提供施工场地和有关资料的时间：发出开工通知前14天内。
3. 监理人
3.1 监理人的职责和权力
3.1.1 须经发包人事先批准行使的权力：1、发出指示、检查工程质量、进度等现场管理工 作；2、商定或确定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。
88
4. 承包人
4.1 承包人的一般义务
4.1.8 为他人提供方便 承包人为他人提供条件的内容：为其它承包人在使用施工用地、道路 和其它公用设施等。 承包人为他人提供条件可能发生费用的处理方法：由监理人按第 3.5 款的 约定商定或确定。
如果相关费用已包含在签约合同价中，则无需商定或确定。
4.6承包人人员的管理
4.6.3 投标文件中拟派的项目管理人员施工期内不得变更。资料员必须到现场跟进度整理资 料，不得过后补资料。
4.6.4 项目经理每月在施工现场的时间要求：每月不少于22天，并按提供的联系方式 24 小时 开机。
4.6.5 承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任：承担2 万元的违约金并立刻更换符合要求的项目经理。
4.7 撤换承包人项目经理和其它人员
承包人应对其项目经理和其它人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为 不端或玩忽职守的承包人项目经理和其它人员的，承包人应予以撤换。
项目经理、技术负责人原则上不得更换。如因特殊原因，更换项目经理、技术负责人需经过发包 人及总监理工程师书面同意，更换后的项目经理、技术负责人资质条件不得低于原招标文件资质要求。
施工现场项目经理、技术负责人、五大员与投标文件承诺不一致或未及时到位发包人将按照下 列方式对承包人进行处罚：
（1）担任项目经理与技术负责人的资质条件与投标书承诺不一致，将视为承包人严重违约。 承 包人应向发包人支付违约金 20 万元。
（2）项目经理或技术负责人每延迟到位一天，承包人应向发包人支付违约金 2 万元/天，超过 10 天（含 10 天）发包人有权单方解除合同，并要求承包人承担由此造成的一切损失。
（3）项目经理必须按时参加工程例会、图纸会审和技术交底、现场协调会、方案论证会、专项 工作碰头会，以及发包人要求其参加的会议。未经发包人同意不到会者， 承包人每次向发包人支付 5 千元/次。
（4）项目经理或技术负责人若需离开施工现场 1 日以上（含 1 日）需经发包人书面同意。在 其请假离开的时间段内应委托项目副经理或项目总工全权代表其行使职权，否则每违约一次，承包人 应当承担一般违约责任 1 次。项目经理及技术负责人每月的出勤天数不得少于 22 天，如少于 22 天
89
的，按每缺勤一天向发包人支付违约金人民币 5 千元/天。
（5）承包人未经发包人及总监理工程师书面同意，擅自更换投标文件中承诺的项目经理、技术 负责人的，承包人应向发包人支付违约金 20 万元。发包人及总监理工程师有权责令承包人3日内进 行整改，如3日内整改不到位，发包人将提请建设行政主管部门，由建设行政主管部门将承包人不良 行为记录备案呼伦贝尔市相关信息库。同时发包人有权拒绝承包人三年内参加发包人本地区其它工程 的投标活动。
（6）对于难以胜任工作的项目经理或技术负责人，发包人有权要求承包人进行更换，更换人员 应在接到书面通知后的 3 日内到位。直至发包人满意为止。承包人主动提出更换并经发包人书面同 意的，更换人员应在接到书面通知后的 3 日内到位。更换项目经理或技术负责人期间延误的工期不 予顺延，所有费用由承包人承担。更换项目经理或技术负责人一次，承包人应向发包人支付违约金 20 万元。
上述违约金由承包人直接向发包人支付，未付清之前，发包人有权暂停支付工程款。 承包人在 下期进度款申请前予以支付，否则发包人有权在工程进度款中直接扣除或不予 办理进度款支付手续。
（7）项目其他主要人员（五大员）的要求
对于难以胜任工作的其他主要人员（五大员），发包人有权要求承包人进行更换，直至发包人满 意为止，且更换人员应在接到书面通知后的 3 天内到位。更换人员期间延误的工期不予顺延，所有 费用由承包人承担。
若需离开施工现场 3 日以上（含 1 日）需经发包人书面同意。主要人员（五大员）每月的出勤 天数不得少于 22 天，如少于 22 天的，按每缺勤一天向发包人支付违约金 人民币 1 千元/天。
4.11 不利物质条件
4.11.1 不利物质条件的范围：承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然 的 物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。
5. 材料和工程设备
5.1 承包人提供的材料和工程设备
5.1.1 承包人负责采购、运输和保管的材料、工程设备：除工程量清单另有备注注明的甲方 供 应的材料、设备外，其它均由承包人负责采购、运输和保管。
5.1.2 承包人报送监理人审批的时间：14天。
5.2 发包人提供的材料和工程设备
5.2.1 发包人提供的材料和工程设备（发包人另行采购的材料及设备）：
90
5.2.3 材料和工程设备的接收、运输和保管：
6. 施工设备和临时设施
6.1 承包人提供的施工设备和临时设施
6.1.2 临时占地的申请：由承包人负责办理申请手续。
临时占地相关费用：承包人承担相关费用。
6.2 发包人提供的施工设备和临时设施
无
7. 交通运输
7.1 道路通行权和场外设
取得道路通行权、修建场外设施权的办理人：承包人。 相关费用：承包人。
7.2 场内施工道路
7.2.1 临时道路和交通设施的修建、维护、养护和管理人：承包人。
7.2.2 临时道路和交通设施相关费用的承担：由承包人承担，相关费用应计入投标报价。
7.4 超大件和超重件的运
道路和桥梁临时加固改造费用和其它有关费用的承担：由承包人承担，费用应计入投标报价。
8. 测量放线
8.1 施工控制网
8.1.1 发包人提供测量基准点、基准线和水准点的期限:开工前 21天。
施工控制网的测设：由承包人负责。报监理人审批施工控制网资料的期限：发出开工通知后3天。
9. 施工安全、治安保卫和环境保护
9.3 治安保卫
9.3.1 现场治安管理机构或联防组织的组建：由承包人与当地公安部门协商。
9.3.3 施工场地治安管理计划和突发治安事件紧急预案的编制：由承包人编制。
91
10. 进度计划
10.1 合同进度计划
承包人编制施工方案的内容：开工前由发包人、承包人和监理人三方共同确定。 承包人报送施
工进度计划和施工方案的期限：开工前由发包人、承包人和监理人三方共同确定。
监理人批复施工进度计划和施工方案的期限：开工前由发包人、承包人和监理人三方共同确定
。
11. 开工和竣工
11.4 异常恶劣的气候条件
异常恶劣的气候条件的范围：20 年一遇的最大降水（雪）量、最高（低）气温等。
11.5 承包人的工期延误
逾期竣工违约金的计算方法：每天3000元。
逾期竣工违约金的限额：但其最终的累计金额不应超过合同总价的 10%。
11.6 工期提前
提前竣工的奖励办法：无
12. 暂停施工
12.1 承包人暂停施工的责任
根据本工程特点，当地农业生产需要的灌溉耕种、收获等正常的农事活动不作为暂停施工的理
由。
承包人承担暂停施工责任的其它情形：
13. 工程质量
13.3 承包人的质量检查
承包人提交工程质量保证措施文件的期限：
92
15. 变更
15.1 变更的范围和内容
变更的范围与内容：
15.3 变更程序
15.3.2 变更估价承包人提交变更报价书的期限： 监理人商定或确定变更价格的期限：
15.4 变更的估价原则
变更估价的原则：
15.5 承包人的合理化建议
15.5.2 对承包人提出合理化建议的奖励方法：
15.8 暂估价
15.8.1 发包人、承包人在采用招标方式选择供应商或分包人时的权利与义务：
15.8.3 不属于依法必须招标的暂估价工程最终价格的估价人：发包人。
16. 价格调整
16.1 物价波动引起的价格调整
物价波动引起的价格调整方法：本合同工期内，物价波动因素在投标报价中考虑，在合同履行
期内不作价格调整。
17. 计量与支付
17.1 计量
17.1.3 计量周期 本合同的计量周期：施工单位进度报告按每半月上报，结算按月进行。
17.1.5 总价子目的计量
总价子目的计量方法：
17.2 预付款
合同价款的30%
17.3 进度款
93
17.3.2 进度付款申请单
进度付款申请单的份数： 6份。 进度付款申请单的内容：（1）付款次数或编号；（2）截至本 次付款周期末已实施工程的价款；（3）变更金额；（4）索赔金额；（5）扣减甲方提供的材料 款；（6）本次应支付的预付款 扣（或）应扣减的返还预付款；（7）本次扣减的质量保证金；（8）根据合同应增加和扣减的其 它金额。
17.3.3 进度付款证书和支付时间
发包人逾期支付进度款时违约金的计算及支付方法：支付本金和中国人民银行公布的隔夜拆 借 银行贷款利息，在下一次支付进度付款时一并支付。
17.4 质量保证金
17.4.1 质量保证金的金额或比例：合同价格的3%。 质量保证金的扣留方法：在每次进度付款中 按10%扣留，直至签约合同价格的3%。
17.4.3 竣工验收且办理移交一年后，并处理完竣工验收遗留问题，退还质量保证金金额。
17.5 竣工结算
17.5.1 竣工付款申请单
竣工付款申请单的份数和提交期限：在工程接收证书颁发后14天内提交4份竣工付款申请单。竣工付 款申请单的内容：竣工结算合同总价、已支付的工程价款、应扣回的预付款、应扣留
的质量保证金、应支付的竣工付款金额等。
17.6 最终结清
17.6.1 最终结清申请单
最终结清申请单的份数和提交期限：在缺陷责任期终止证书颁发后28天内提交4份最终结清 申 请单。
18. 竣工验收
分分部工程验收、单位工程验收和竣工验收。
18.2 竣工验收申请报告
竣工资料内容：1、合同工程完工报告（包括工程概述，合同工期和工程实际开工、完工日期， 合 同工程量和实际完成工程量施工过程中设计、施工与地质条件的重大变化情况极其处理方案， 已 完建工程项目清单等）；2、竣工图纸（包括图纸、目录及说明）；3、各阶段、单位工程验收 鉴 定书与签证文件；4、竣工地质报告（含图纸）及竣工地形测绘资料；5、完工合同支付结算报 告；6、必须移交的施工原始记录及其目录（包括检测记录、安全检测记录、施工期测量记录，以及其
94
它与工程有关的重要会议和活动记录；7、工程承建合同履行报告（包括重要工程项目的分包选择及
分包合同履行情况、工程承建合同履行情况，以及有关合同索赔处理等事项；8、工程施工大事记；
9、业主或监理机构依据工程承建合同文件规定要求承建单位报送的其它资料等。
竣工资料份数： 4份
18.3 验收
18.3.5 实际竣工日期：验收合格日。
18.5 施工期运行
18.5.1 需要施工期运行单位工程或工程设备：
18.6 试运行
18.6.1 试运行的组织及费用承担：由发包人组织及承担费用。
18.7 竣工清场
18.7.1 竣工清场：承包人或承包人委托的第三方负责。
18.8 施工队伍的撤离
施工人员、施工设备及其临时工程撤离的要求：除依据有关规定或施工合同约定，在签发工 程
移交证书前或在保修期满前，应完成场地的清理工作及环境恢复工作。
19. 缺陷责任与保修责任
19.7 保修责任
工程质量保修范围、期限和责任：一年。
20. 保险
20.1 工程保险
投保人：
投保内容 ：
保险金额、保险费率和保险期限：
20.4 第三者责任险
第三者责任险的保险费率：
95
第三者责任险的保险金额：
20.5 其它保险
需要投保的其它内容、保险金额、费率及期限等：
20.6 对各项保险的一般要求
20.6.1 保险凭证
保险条件： 承包人提交保险凭证的期限：开工前提交。
20.6.4 对各项保险的一般要求
保险金不足以补偿损失时，应由承包人和（或）发包人负责补偿的范围与金额：由承包人承
担。
21. 不可抗力
21.1 不可抗力的确认
不可抗力的范围：1、发包人和承包人均不能预见、不能避免并不能克服的自然灾害。2、国家计划
重大调整。3、战争、动乱等社会因素。
21.3 不可抗力后果及其处理
21.3.1 不可抗力造成损害的责任
不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误由合同双方按以下方法承担
24. 争议的解决
24.1 争议的解决方式
争议的最终解决方式：仲裁，呼伦贝尔市仲裁委员会。
25. 其它
96
第三节 合同附件格式
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附件一：合同协议书
合同协议书
（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施（项目 名称），已接受（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目的投标。发包人和承 包人共同达成如下协议。
1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书；
（2）投标函及投标函附录；
（3）专用合同条款；
（4）通用合同条款；
（5）技术标准和要求；
（6）图纸；
（7）已标价工程量清单；
（8）其他合同文件。
2. 上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。
（¥）。3. 签约合同价：人民币（大写）
4. 合同形式：。
5. 计划开工日期：年 月 日；
计划竣工日期：年 月 日；工期：日历天。
6. 承包人项目经理：。
标准。7. 工程质量符合
8. 承包人承诺按合同约定承担工程的施工、竣工交付及缺陷修复。
9. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。
10.本协议书一式 份，合同双方各执 份。
11. 合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
发包人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：_ （签字）
年 月 日
98
附件二：履约保证金格式
履约保证金
（发包人名称）：
鉴于（发包人名称，以下简称“发包人”）接受（承包人名称，
以下称“承包人”）于 年 月 日参加（项目名称）的投标。我方愿意就承
包人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。担保金额人民币（大写）（¥）。
2. 担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发工程接收证书之日
止。
3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到
你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 天内支付。
4. 发包人和承包人按《通用合同条款》第 9 条变更合同时，我方承担本担保规定的义务不
变。
担 保 人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
99
附件三 预付款担保格式
预付款担保
（发包人名称）：
根据（承包人名称）（以下称“承包人”）与（发包人名称）（以下
简称“发包人”）于 年 月 日签订的（项目名称）标
段施工承包合同，承包人按约定的金额向发包人提交一份预付款担保，即有权得到发包人支付
相等金额的预付款。我方愿意就你方提供给承包人的预付款提供担保。
担保金额人民币（大写）元（Y）。
2. 担保有效期自预付款支付给承包人起生效，至发包人签发的进度付款证书说明已完全扣
清止。
3. 在本保函有效期内，因承包人违反合同约定的义务而要求收回预付款时，我方在收到你
方的书面通知后，在７天内无条件支付。但本保函的担保金额，在任何时候不应超过预付款金
额减去发包人按合同约定在向承包人签发的进度付款证书中扣除的金额。
4. 发包人和承包人按《通用合同条款》第 15 条变更合同时，我方承担本保函规定的义务
不变。
担 保 人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
100
第五章 工程量清单
101
东北黑土区侵蚀沟综合治理工程鄂伦春自治旗 2026 年度诺敏镇马克拉项目施工工 程量清单
| 序号 | 工程或费用名称 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合价（元） |
| 第一部分 工程措施 | | | | |
| 一 | 沟道治理工程 | | | | |
| (一) | 沟头防护工程 | 处 | 27 | | |
| 1 | 土方开挖 | m³ | 2423 | | |
| 2 | 土方回填（压实） | m³ | 1575 | | |
| 3 | 铅丝石笼沟头防护 | m³ | 1154 | | |
| 4 | 土工布铺设（18kN/m） | ㎡ | 2884 | | |
| (二) | 石笼谷坊工程 | 座 | 110 | | |
| 1 | 土方开挖 | m³ | 3993 | | |
| 2 | 土方回填（压实） | m³ | 3394 | | |
| 3 | 铅丝石笼主体 | m³ | 4051 | | |
| 4 | 铅丝石笼护底、护坦 | m³ | 930 | | |
| 5 | 铅丝石笼护坡 | m³ | 1598 | | |
| 6 | 土工布铺设（18kN/m） | ㎡ | 10123 | | |
| (三) | 植物谷坊工程 | 座 | 5 | | |
| 1 | 土方回填（松填） | m³ | 78 | | |
| 2 | 柳桩编篱植物谷坊（柳桩 3 排） | m | 47 | | |
| (四) | 石笼护坡工程 | m | 3587 | | |
| 1 | 土方开挖 | m³ | 16666 | | |
| 2 | 土方回填（压实） | m³ | 16666 | | |
| 3 | 铅丝石笼护坡 | m³ | 4627 | | |
| 4 | 铅丝石笼护脚 | m³ | 2523 | | |
| 5 | 铅丝石笼网箱 | m³ | 1515 | | |
| 6 | 土工布铺设（18kN/m） | ㎡ | 18076 | | |
| (五) | 秸秆填埋 | m | 435 | | |
| 1 | 土方开挖 | m³ | 2318 | | |
| 2 | 表土回填（松填） | m³ | 866 | | |
| 3 | 生土回填（压实） | m³ | 1452 | | |
| 4 | 秸秆回填 | m³ | 4953 | | |
| 5 | 铅丝石笼渗井 | m³ | 507 | | |
| 6 | 铅丝石笼护坡 | m³ | 132 | | |
| 7 | 铅丝石笼护底 | m³ | 32 | | |
| 8 | 砂砾石过滤层 | m³ | 39 | | |
| 9 | 土工布铺设（6kN/m） | ㎡ | 2054 | | |
| 10 | 土工布铺设（18kN/m） | ㎡ | 394 | | |
| 11 | 开孔双壁波纹管 DN400 | m | 332 | | |
| 12 | 开孔双壁波纹管 DN200 | m | 975 | | |
| 13 | 钢滤水管 DN500 | m | 21 | | |
| 14 | 钢滤水管 DN300 | m | 65 | | |
| (六) | 直接回填 | m | 87 | | |
| 1 | 表土回填（松填） | m³ | 176 | | |
| 2 | 生土回填（稍压实） | m³ | 195 | | |
| 3 | 土方倒运（2.0km） | m³ | 371 | | |
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| (七) | 削坡整形 | m | 175 | | |
| 1 | 土方开挖 | m³ | 723 | | |
| 2 | 土方回填（压实） | m³ | 723 | | |
| 3 | 蜂巢土工格室（40×40×15） | ㎡ | 850 | | |
| 二 | 交叉建筑物 | | | | |
| (一) | 过水路面 | 座 | 4 | | |
| 1 | 土方开挖 | m³ | 1710 | | |
| 2 | 土方回填（压实） | m³ | 780 | | |
| 3 | 砂砾石垫层 | m³ | 60 | | |
| 4 | 换填砂砾料 | m³ | 352 | | |
| 5 | C30F250W6 混凝土面层 20cm | m³ | 60 | | |
| 6 | M10 浆砌石隔水墙 | m³ | 158 | | |
| 7 | 铅丝石笼铺砌 | m³ | 300 | | |
| 8 | 土工布铺设（18kN/m） | ㎡ | 600 | | |
| 9 | 钢筋制安 | t | 4.61 | | |
| 三 | 配套工程 | | | | |
| 1 | 宣传牌 | 座 | 1 | | |
| 四 | 施工安全生产专项 | % | 2.5 | | |
| 第二部分 林草措施 | | | | |
| 一 | 水土保持造林工程 | h ㎡ | 0.42 | | |
| (一) | 沟底防冲林 | h ㎡ | 0.3 | | |
| 1 | 穴状整地（穴径 30cm×坑深 30cm） | 个 | 1526 | | |
| 2 | 栽植柳树苗（地径 2cm） | 株 | 1526 | | |
| 3 | 幼林抚育（3 年） | h ㎡ | 0.3 | | |
| (二) | 沟岸防护林 | h ㎡ | 0.05 | | |
| 1 | 穴状整地（穴径 30cm×坑深 30cm） | 个 | 800 | | |
| 2 | 栽植紫穗槐苗（冠丛高 60cm） | 株 | 800 | | |
| 3 | 幼林抚育（3 年） | h ㎡ | 0.05 | | |
| (三) | 沟坡防护林 | h ㎡ | 0.07 | | |
| 1 | 穴状整地（穴径 30cm×坑深 30cm） | 个 | 1108 | | |
| 2 | 栽植紫穗槐苗（冠丛高 60cm） | 株 | 554 | | |
| 3 | 栽植丁香苗（冠丛高 60cm） | 株 | 554 | | |
| 4 | 幼林抚育（3 年） | h ㎡ | 0.07 | | |
| 二 | 水土保持种草工程 | h ㎡ | 0.12 | | |
| (一) | 造林范围内种草 | h ㎡ | 0.12 | | |
| 1 | 全面整地 | h ㎡ | 0.12 | | |
| 2 | 撒播种草（羊草、披碱草 1 ：1 ，60kg/h ㎡） | h ㎡ | 0.12 | | |
| 三 | 柳桩护岸 | m | 2367 | | |
| 1 | 土方开挖 | m³ | 3750 | | |
| 2 | 土方回填（压实） | m³ | 1818 | | |
| 3 | 换土土方倒运（倒运 2.0km） | m³ | 114 | | |
| 4 | 换土土方回填（压实） | m³ | 114 | | |
| 5 | 柳桩护岸 | m | 2367 | | |
投标人：（盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字）
年 月 日
103
1、工程量清单说明
5.1.1 工程量清单应与投标须知、合同条款、技术条款和图纸等招标文件一起参照阅读。
5.1.2 工程量清单中的工程量是用作投标报价的估算工程量，不作为最终结算的工程量，用于结算的工程量是承包人实际完成的，并按合同有关计量规定计量的工程量。
5.1.3 除合同另有规定外，工程量清单中的单价和合价包括承包人承担的直接费、间接费、其它费用、税金等全部费用和要求获得的利润以及应由承包人承担的义务、责任和风险所发生的 一切费用。
5.1.4 投标人投标时，由投标人保险的保险费由投标人根据《通用合同条款》第 20 条的规 定自行测算（其中工程保险的保险金额可按工程量清单各组项目的合计金额计），并摊入有关项 目内，发包人不另行支付。
5.1.5 符合合同规定的全部费用和利润都应包括在工程量清单所列的各项目中，合同规定 应由承包人承担而在工程量清单中未详细列出的项目，其费用和利润应认为已包括在其它有关项 目的单价和合价中。投标人不应在工程量清单中自行增加新的项目或修改项目名称。
5.1.6 工程量清单中的“单价”和“合价”栏均应由投标人填报。投标人还应填报投标报 价汇总表，并在其结尾处填写投标总报价。报价货币为人民币。若投标人对某些项目未填报单价 和合价，则应认为已包括在其它项目的单价和合价以及投标总报价内。
5.1.7 工程量清单中各项目的工作内容和要求及其计量和支付的规定详见《技术条款》有 关部分。
5.1.8 除合同另有规定外，在投标截止日前 10 天当时所依据的国家法律、行政法规、国务 院有关部门的规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴 纳的税金和其它费用均应计入单价、合价和总报价中。
5.1.9 本工程合同工期内，投标人在投标报价时应充分考虑合同期内物价波动因素，已标 价的工程量清单示为投标人已充分考虑合同期内物价波动因素。
104
5. 单价分析表
投标人应按下列表格格式编制工程量清单中主要项目的单价分析表，每种单价一份，项目编 号和名称应与工程量清单一致。
单 价 分 析 表
项目编号：
项目名称：
工作内容：
单 价：
定额编号：
| 编 号 | 名称及规格 | 单 位 | 数 量 | 单价（元） | 合价（元） | 备 注 |
| 1 | 直接工程费 | | | | | |
| 1.1 | 直接费 | | | | | |
| 1.1.1 | 人工费 | | | | | |
| 1.1.2 | 材料费 | | | | | |
| （1） | | | | | | |
| （2） | | | | | | |
| … | | | | | | |
| 1.1.3 | 机械使用费 | | | | | |
| （1） | | | | | | |
| （2） | | | | | | |
| … | | | | | | |
| 1.2 | 其他直接费 | | | | | |
| 2 | 间接费 | | | | | |
| 3 | 企业利润 | | | | | |
| 4 | 税金 | | | | | |
| 5 | 其他费用 | | | | | |
| 合计 | | | | | |
投标人：（盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字）
年 月 日
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6. 总价承包项目分解表
总价承包项目分解表
投标人填入工程量清单的总价承包项目应按下列表格格式编制分解表，每一组为一份，项目 编号和名称应与工程量清单一致。
项目编号：
项目名称：
| 编号 | 分 项 名 称 | 单位 | 工程量 | 单价（元） | 合价（元） | 备注 |
| | | | | | |
| | | | | | |
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| 合 计 元 |
投标人：（盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字）
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7. 分组工程报价组成表
分组工程报价组成表
单位：元
| 组号 | 分组工程 名 称 | 人工费 | 材料费 | 机械使用费 | 其它 直接费 | 现场 经费 | 间接费 | 其它 费用 | 利润 | 税金 | 合计 |
| 一类 | 二类、三类 |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
投标人：（盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字）
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8. 计日工表
8.1 总则
（1）以计日工方式进行的任何一项变更工作有监理人的书面指示，没有监理人的书面指示，不得按计日工结算。
（2）投标人应按发包人列出的项目，填报用于计日工的人工材料和施工机械使用费的单价 表（格式附后），投标人可根据其施工需要增列必要的项目。
（3）计日工的项目和单价应在签订合同前经发包人确认后列入合同文件，作为计日工结算 的依据。
（4）计日工表中的单价适用于由监理人指示计日工方式进行的任何工程量。
（5）除计日工表中未规定单价而在计日工发生时已按现行价格计价的项目外，其它计日工 项目的结算应按合同规定的价格调整办法进行调整。
8.2 人工费
（1）投标人应将用于计日工的各工种人工费的工时单价填入表 8.2-1。计日工人工费为该表 中的单价与实际耗用的人工工时的乘积。
（2）表 8.2-1 中的单价除了包括生产工人的工资、工资性津贴和属于生产工人开支范围的 各项费用外，还应包括分摊的其它直接费、间接费、其它费用和税金等一切费用和利润。、（3）实际耗用的人工工时按生产工人抵达工作地点进行指定的工作开始至下工后回到原出 发地点为止计算，但不包括用餐和工间休息时间。生产工人指直接从事计日工工作且能胜任该岗 位工作的生产工人和与班组一起直接参加生产的班组长，不包括其他人员。
8.3 材料费
（1）投标人应将用于计日工的各种材料费单价填入表 8.3-1。材料费为该表中的单价与材料 实际净用量的乘积。
（2）表 8.3-1 中的单价除了运往工地仓库或堆料场的材料供应地售价、运杂费和采购保管 费外，还应包括分摊的其它直接费、间接费、其它费用和税金等一切费用和利润。从工革仓库或 堆场运至使用地点的人工费和施工机械使用费不包括在上述单价内，应按计日工人工费和施工机 械使用费用规定另行结算。
（3）结算按材料实际净用量计算，单价中应已包含施工损耗。
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8.4 施工机械使用费
（1）投标人应将用于计日工的各种施工机械使用费单价填入表 8.4-1。施工机械使用费为该 表中的单价与实际使用台时数的乘积。
（2）表 8.4-1 中的单价除包括机械折旧费、修理费、保养费、机上工费和动力燃料费、牌 照税、车船使用税、养路费等外，还应包括分摊的其它直接费、间接费、其它费用和税金等一切 费用和利润。
（3）实际使用台时数为施工机械使用地点进行计日工工作的实际工作时间和机械返回工地 停放场的途中时间。
计日工人工单价表（格式）表 8.2-1
投标人：（盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字）
年 月 日
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表 8.3-1 计日工材料单价表（格式）
投标人：（盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字）
年 月 日
表 8.4-1 计日工施工机械使用费单价费（格式）
投标人：（盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字）
年 月 日
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第六章 图 纸
111
第七章 技术标准和要求
1.1 设计依据
1.1.1 法律、法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，2011 年 实施）；
（2）《中华人民共和国黑土地保护法》（全国人大常委会，2022 年 实施）；
（3）《内蒙古自治区水土保持条例》（内蒙古自治区人大常委会，2024 年9 月1 日实施）。
1.1.2 规章及规范性文件
（1）《水利部关于印发中央财政水利发展资金水土保持工程建设管 理办法的通知》（水保【2019】60 号）；
（2）《全国水土保持规划国家级重点预防区和重点治理区复核划分 成果》的通知（办水保【2013】188 号文）；
（3）《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区和重点 治理区的通告》（内蒙古自治区人民政府，内政发【2016】44 号）；
（4）《财政部水利部关于印发《水利发展资金管理办法》的通知》（财农〔2022〕81 号）；
（5）《水利部办公厅关于印发<水利工程营业税改征增值税计价依 据调整办法>的通知》（办水总<2016>132 号）；
（6）《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的 通知》（办财务函〔2019〕448 号）；
（7）《松辽委关于印发东北黑土区侵蚀沟综合治理技术指南的通知》（松辽水保函<2023>19 号）；
112
（8）《内蒙古自治区水利厅关于印发内蒙古自治区侵蚀沟综合治理 工程实施方案编制指南（试行）和实施方案技术审查要点的通知》（内水 保〔2024〕4 号）。
1.1.3 技术标准及规范
（1）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-6-2008）；（2）《水土保持综合治理规划通则》（GB／T15772—2008）；（3）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-2008）；（4）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；
（5）《水土保持监测技术规范》（SL/T277—2024）；
（6）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2015）；
（7）《黑土区水土流失综合防治技术规范》（SL446-2024）；
（8）《水土保持工程初步设计报告编制规程》（SL449—2009）；（9）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）；
（10）《水利水电工程天然建筑材料勘察规程》（SL251-2015）；（11）《水利水电工程设计工程量计算规定》（SL328-2005）；
（12）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）；
（13）水土保持工程概算投资按照《水利工程设计概（估）算编制 规定 水土保持工程》（水总【2024】323 号）编制。
1.1.4 其他相关文件
（1）《水利部办公厅 农业农村部办公厅关于在东北黑土区协同推 进水利和农业有关项目建设的通知》（办水保【2021】301 号）；
（2）《关于印发〈内蒙古自治区东北黑土地保护工程实施方案〉（2021-2025 年）的通知》（内农牧建字<2021>125 号）；
（3）《关于做好国家水土保持重点工程建设的通知》（内水保【2025】12 号）；
113
（4）呼伦贝尔市水利局《关于做好2026 年全市水土保持重点工程 申报工作的通知》。
1.1.5 技术资料
（1）《黑土区水土流失综合防治技术规范》(SL/T 446—2024)；
（2）《东北黑土区侵蚀沟治理专项规划（2016-2030 年）》（水保【2018】14 号）；
（3）《内蒙古自治区水土保持规划（2016～2030 年）》（内政办发【2017】8 号）；
（4）《水土保持设计手册》（中国水利水电出版社，2018 年12 月）；（5）《内蒙古自治区河流湖泊特征值手册（呼伦贝尔市卷）》（内蒙古 自治区水文总局，2017 年）；
（6）《诺敏镇行政村基本情况表》（诺敏镇人民政府，2024 年）。2 自然概况
2.1 项目区位置
本次项目涉及 1 个行政村马克拉村，行政区划均隶属于呼伦贝尔市 鄂伦春自治旗诺敏镇。
项目区地理坐标：东经 123 °39 ′27.42 ″—123 °43 ′19.13 ″，北 纬49 °02 ′28.03 ″—49 °06 ′24.06 ″。
2.2 气候特征
本项目区属中温带半湿润大陆性季风气候。冬季漫长而寒冷，夏季
短促雨水集中，春秋两季气温变化急剧，且春温高于秋温，秋雨多于春
雨。无霜期短，气温年、日差较大，光照充足。根据鄂伦春自治旗阿里 河气象站（1969-2021）资料统计，本地区年平均气温 1.3℃,极端最高气 温39.5℃, （1969 年7 月22 日），极端最低气温-40.4℃,（1980 年 1 月 1 6 日）；年均降水量463.3mm，日最大降水量 106.3mm（1974 年7 月8
114
日），年均蒸发量 1496.9mm，无霜期 115d，最大冻土层深2.51m。全年平 均风速3.5m/s ，全年主导风向为NW。春、冬季大风多，一般为3-5 级，级以上的大风（风速≥17.6m/s）天数每年平均 14.1d，最大风速30.0m/s（1975 年4 月23 日），起沙风速5.0m/s（根据实地勘测的表土含水率、粗糙度及孙宝平主编的“荒漠化防治工程学”中国林业出版社中的起 动风速理论公式），起沙风速频次为60%。项目区气候特征详见表2-1，逐 月降雨、风速特征见表2-2。
表2-1 主要气象特征表
| 序号 | 项目 | 单位 | 项目区 | 资料统计年限 |
| 1 | 多年平均气温 | ℃ | 1.3 | 1969-2021 年 |
| 2 | 极端最高气温 | ℃ | 39.5 | 1969 年 7 月 22 日 |
| 3 | 极端最低气温 | ℃ | -40.4 | 1980 年 1 月 16 日 |
| 4 | ≥10℃的积温 | ℃ | 1841 | 1969-2021 年 |
| 5 | 无霜期 | 天 | 115 | 1969-2021 年 |
| 6 | 多年平均降水量 | mm | 463.3 | 1969-2021 年 |
| 7 | 多年平均风速 | m/s | 3.5 | 1969-2021 年 |
| 8 | 极端最大风速 | m/s | 30 | 1975 年 4 月 23 日 |
| 9 | 主导风向 | | NW | 1969-2021 年 |
| 10 | 大风(17.6m/s)日数 | 天 | 14.1 | 1969-2021 年 |
| 11 | 起沙风速 | m/s | 5 | 1969-2021 年 |
| 12 | 最大冻结深度 | m | 2.51 | 1969-2021 年 |
| 13 | 年平均蒸发量 | mm | 1496.9 | 1969-2021 年 |
表2-2 项目区逐月平均降雨及平均风速表
| 项目 | 1 月 | 2 月 | 3 月 | 4 月 | 5 月 | 6 月 | 7 月 | 8 月 | 9 月 | 10 月 | 11 月 | 12 月 |
| 风 速（m/s） | 2.6 | 3.1 | 4 | 5 | 4.9 | 3.7 | 3.1 | 3 | 3.3 | 3.7 | 3.2 | 2.7 |
| 降水量 mm | 1.6 | 1.8 | 3.5 | 15.2 | 41 | 85.5 | 137.3 | 102.5 | 53.3 | 15.9 | 3.5 | 2.2 |
2.3 水文
本次项目区位于诺敏河左、右岸，诺敏河，河源至马布拉河入河口
称贝尔池河。发源于内蒙古鄂伦春自治旗甘河镇斯木科村东南山上，河 源地理坐标东经 121°59′、北纬 50°06′，河源高程 1074.1m。在坤密尔提
115
河入河口成为内蒙古与黑龙江省界河，于内蒙古莫旗尼尔基镇南坤浅村 汇入松花江，河口地理坐标东经 124°27′、北纬48°06′，河口高程 170.0m。
诺敏河流经内蒙古鄂伦春自治旗、阿荣旗、莫旗、黑龙江省甘南县，河长499km，流域面积25420km2，河道平均比降0.841‰。
诺敏河流域属于中温带半湿润季风气候，年平均气温 1.5~2.0℃, 无霜期85~115d，最大冻土深250cm。多年平均年降水量497.3mm，多年 平均年径流量 192.4mm，多年平均年水面蒸发量630~820mm。
地形地貌 2.4
诺敏镇地处大兴安岭东麓低山丘陵区，地势西北高，东南低，由西 北倾向东南，地势陡峭，森林密布，冰川地貌较发育。河流曲折，河谷 开
阔，谷底平坦。河床宽浅，河漫滩宽阔，阶地少见，两岸山体低缓，植被 不甚发育。
项目区地貌属低山丘陵，项目区内西北高、东南低，耕地分布于 山地平缓的下坡位、坡脚及沟谷地，海拔在275m～495m 之间，相对 高差为 220m。地面坡度一般在2°~10°,沟谷较发育，一般多为宽 谷，植被发育。除个别山顶岩石裸露外，其余地区均被松散堆积物覆 盖。岩性主要由中生界侏罗系火山岩、火山碎屑岩，燕山期花岗斑岩，华力西期花岗岩，古生界石炭系中性火山岩以及二迭系板岩、砂岩组 成。
2.5 地质构造及地震
2.5.1 地质构造
本区处于新华夏构造体系大兴安岭隆起带中段东侧，大地构造上位 于大兴安岭中期华力西褶皱的爱辉——阿尔山复背斜中段地带。大兴安 岭隆起带和松辽沉降带经过古生代末期的构造运动，使古生代以前的地
116
层产生皱褶变质；中生代初处于隆起遭受风化剥蚀过程，中生代大兴安岭隆 起上升，松辽沉降带相对下降，同时伴有大规模火山活动。中生代中——末 期大兴安岭隆起带也很强烈，主要为断裂和大规模的火山喷发活动；进入新 生代，大兴安岭属继承性间歇性上升，而自全新世以来，本区新构造运动则 属于相对稳定时期，其特征是河流下切能力降低，地面坡度变小，形成现今 平坦宽阔的河谷以及低缓的丘陵山地。松辽沉降带自中生代中末期限以来，一直处于缓慢沉降过程，接受了巨厚的中、新生代陆相碎屑沉积物。
本区经多期构造运动影响，构造形迹十分复杂。断裂构造较发育，以 北东向断裂为控制性断裂，近东西向断裂规模较大，近南北向断裂和北西 向断裂规模最小。
2.5.2 地震
据2015 年国家地震局编制的《中国地震动参数区划图》（GB1830 6— 2015）本区地震动峰值加速度为 0.05g。依据标准附录D《地震动 峰值加速度分区与地震基本烈度对照表》所示，该区地震基本烈度为 Ⅵ度。
2.5.3 区域构造稳定性评价
项目区地震动峰值加速度为 0.05g，地震烈度为Ⅵ度区，5km 范围内 无活动断层，依据《水电水利工程区域构造稳定性勘察技术规程》 DL/T5 335—2006 表 8.2.2，本区为构造相对稳定性区域。
2.6 工程地质条件
项目区自上而下地层结构划分如下：
（1）耕土：褐黄色，主要以粉质粘土为主，富含腐殖质及植物 根系，厚0.50-1.0 米，位于地表。
（2）粉质粘土：黄褐色，稍湿，中软，可塑，中等压缩性土，切 面粗糙，含少量角砾，干强度与韧性中等，无振摇反应。厚度2.00-3.00
117
m。
（3）砂壤土：黄褐，稍密，土壤颗粒组成中黏粒、粉粒、砂粒含 量适中。厚度2.00-5.00m。
无不良地质作用发育，稳定性良好。
2.7 水文地质条件
区内地下水类型主要有松散堆积层中的第四系松散岩类孔隙潜水 和基岩裂隙水二种类型，孔隙潜水主要埋藏于河谷甸子地砂砾卵石层、山 坡残坡积、碎石层中，基岩裂隙水埋藏于基岩裂隙中。
3 工程设计标准
根据《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014），石笼谷坊工程、植 物谷坊工程、秸秆填埋工程的防御标准为 10 年一遇6h 最大暴雨，沟头 防护工程、石笼护坡工程、柳桩护岸工程防御标准为 10 年一遇 1h 最大 暴雨。
3.1 沟道削坡整形
对于低山丘陵区和漫川漫岗区沟壑发育、沟底下切、沟岸扩张危害 严重且具备条件的侵蚀沟需要削坡，一般为沟深 1.5m 以上有放坡条件 的沟道，且两岸坍塌严重，一般为立陡边坡，沟坡植被较少或无植被，削坡需与防护林等侵蚀沟治理措施互相配合。
根据《东北黑土区侵蚀沟综合治理技术指南》的规定，削坡后的坡 度应小于土体自然倾角，削坡后坡度需≤35°。本次工程按 1 ：1.5 削坡，坡度约为 33.7°,满足要求。实施削坡整形的地段与未削坡整形地段的连 接应自然顺直、平整，避免产生急剧变坡。沟岸削下的土方经平整夯实 后，回填至沟坡、反压坡脚或填筑沟底。
沟深≤3m 的侵蚀沟沟坡削坡方式为直线型削坡，沟深＞3m 的侵蚀
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沟沟坡削坡方式为折线型削坡，距沟底 3m 处设置 1m 宽戗道，削坡工 程完成后，应及时建设谷坊和在实施削坡整形的沟坡铺设蜂巢土工格
室、营造沟坡防护林。
3.2 沟头防护结构设计
根据《水土保持综合治理技术规范》及当地经验设计沟头防护为排 水型陡坡式沟头防护，沟头防护分为4 个部分，由进口、陡坡、消力池、海漫组成，与沟头顶部连接部分为护顶，护顶向前延伸0.8m，陡坡段若 原沟头比降缓于 1 ：1.5，则随坡就坡铺设，若原沟头比降陡于 1 ：1.5，则削坡或填筑成 1 ：1.5 后铺设，根据各沟头深度确定相应的陡坡高度，＜3m 高沟头设置单级陡坡，≥3m 高沟头设置2 级陡坡，与沟底连接部 分为护坦，护坦长度根据各沟头的护坦计算结果确定。沟头防护的末端 设置 2.0m 长海漫，宽度与护坦宽度相同，两侧设护坡，边坡≤1：0.5。
沟头防护宽度根据沟头原始宽度确定，厚度为0.4m，下设一层 18kN/m 土工布。进水口顶与沟顶一平，海漫顶与沟底一平，沟头防护工程与原
沟道需平滑顺接，不可高出原地面。网丝、绑丝、对拉丝均采用 10#铅 丝，丝径3.25±0.07mm，编织铅丝笼网眼尺寸 12cm×15cm，块石粒径不 小于 15cm，土工布采用 18kN/m 长丝纺粘针刺非织造土工布。
3.3 石笼谷坊结构设计
本次项目共布设石笼谷坊 101 座，其中3.0m 高谷坊 1 座，2.0m 高谷坊 15 座，1.5m 高谷坊48 座，1.0m 高谷坊37 座。
根据《水土保持综合治理技术规范》及《东北黑土区侵蚀沟综合治 理技术指南》，3.0m 高谷坊顶宽为 1.0m，迎水坡和背水坡均为 1 ：1 ，谷 坊主体为3.0m×1.0m×0.5m 铅丝网箱石笼铺砌，按谷坊高度垒砌，谷坊迎 水侧左、右岸各修筑2.0m 长，0.4m 厚铅丝石笼护坡，沟底做2.0m 长，0.4m厚护底，护底宽与谷坊长度相同。背水侧做 6.0m 长护坦，左、右两 岸修筑铅丝石笼护坡，与护坦长度相同，谷坊护坡顶高出谷坊顶0.6m。
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谷坊、护坦、护坡底部铺设一层 18kN/m 土工布。
2.0m 、1.5m 、1.0m 高谷坊顶宽为 1.0m，迎水坡 1 ：0.8，背水 坡 1：1.2 ，谷坊主体为 3.0m×1.0m×0.5m 铅丝网箱石笼铺砌，按谷 坊高度垒砌。2m 、1.5m 谷坊迎水侧左、右岸各修筑 2.0m 长，0.4m 厚铅丝石笼护坡，沟底做 2.0m 长，0.4m 厚护底，护底宽与谷坊长度 相同，1.0m 谷坊迎水侧左、右岸各修筑 1.5m 长，0.4m 厚铅丝石笼护 坡，沟底做 1.5m 长，0.4m厚护底，护底宽与谷坊长度相同。背水侧做 谷坊高度 2 倍长护坦，左、右两岸修筑铅丝石笼护坡，与护坦长度相 同，谷坊护坡顶高出谷坊顶 0.5m。谷坊、护坦、护坡底部铺设一层 18 kN/m 土工布。
网丝、绑丝、对拉丝均采用 10#铅丝，丝径3.25±0.07mm，编织铅 丝笼网眼尺寸 12cm×15cm，块石粒径不小于 15cm，土工布采用 18kN/ m 长丝纺粘针刺非织造土工布。
3.4 石笼防冲坎结构设计
本次项目共布设石笼防冲坎9 座。防冲坎为矩形，顶宽 1.0m，高度 1.4m，其中地面以上高度0.5m，基础深度0.9m，采用 3.0m×1.4m×1.0m 铅丝网箱石笼砌筑，迎水侧左、右岸各修筑 1.5m 长，0.4m 厚铅丝石笼 护坡，沟底做 1.5m 长，0.4m 厚护底，
护底宽与防冲坎长度相同。背水侧做2.0m 长护坦，左、右两岸修筑铅 丝石笼护坡，与护坦长度相同，护坡顶高出防冲坎顶0.5m。防冲坎、护 坦、护坡底部铺设一层 18kN/m 土工布。
网丝、绑丝、对拉丝均采用 10#铅丝，丝径3.25±0.07mm，编织铅 丝笼网眼尺寸 12cm×15cm，块石粒径不小于 15cm，土工布采用 18kN/ m 长丝纺粘针刺非织造土工布。
3.5 植物谷坊结构设计
120
根据《水土保持综合治理技术规范》及当地经验设计植物谷坊高度 为1.0m，顶宽 2m，柳桩间距 1.0m，上游一侧为填土，填土顶宽0.5m，边坡
1 ：2。植物谷坊主体为3 排 1.5m 长柳桩编篱（间距0.3m），顶部做下凹 弧形溢水口，柳桩沟边埋深0.5m ，露出地面高度 1.0m，向内逐渐加深，至沟中心柳桩埋深 0.8m，露出地面高度0.7m，每排柳桩之间间距为 1.0m，前后柳桩之间设置干砌石，砌石缝隙填土，上部采用捆扎柳梢压顶并覆 土10cm，用铅丝将3 排柳桩联系绑牢，使之成为整体，加强抗冲能力。
3.6 护坡工程结构设计
（1）护底高程的确定
护坡工程包括护坡与护脚，护脚采用垂直防护，根据各侵蚀沟情况，本次工程侵蚀沟各断面均存在明显起坡点，起坡点即为护脚顶高程，以 上的护砌称为护坡，以下的称为护脚。
（2）护坡边坡的确定
考虑岸坡现状均较陡，且护坡下方有护底作为基础，本次选取护坡 边坡为≤1：1，原侵蚀沟岸坡＞1：1，进行削坡或开挖土方填筑处理；岸坡 <1：1 ，按随坡就坡处理。
（3）护坡压顶的确定
为防止水流继续对沟岸冲刷，产生锯齿状沟岸或出现新的沟头，护 坡与沟岸连接部分设置0.6m 宽压顶。
（4）护脚防护深度确定
通过实地查勘，调查侵蚀沟冲刷深度，结合本次计算的冲刷深度，选取本次设计的防护深度。
水流冲刷深度计算结果表
| 序号 | 项目区 | 侵蚀沟编号 | 桩号 | H0(m) | UCP(m/s) | UC(m/s) | U(m/s) | n | η | d50(m) | γs(KN/m3) | γ(KN/m3) | hs(m) |
| 1 | 马克拉村 | 2# | K0+038～K0+089 | 0.89 | 3.84 | 0.23 | 3.2 | 0.2 | 1.50 | 0.0002 | 15.7 | 9.8 | 0.67 |
| 2 | K0+123～K0+144 | 0.81 | 4.57 | 0.23 | 3.3 | 0.2 | 2.25 | 0.0002 | 15.7 | 9.8 | 0.66 |
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经计算，侵蚀沟冲刷深度为0.66m~0.67m，调查冲刷深度约为0.8m，选择铅丝石笼护脚防护，防护深度 1.0m。
（5）土工布的选择
本次设计铅丝石笼护坡和护脚选择土工布作为反滤层，选择规格 为18kN/m。
（6）坡式护岸结构
① 铅丝石笼护脚
护脚是护坡工程起坡点以下的部分，本次设计采用铅丝石笼护脚。护脚为矩形，宽 0.8m，高度 1.0m，铅丝网眼采用 12cm×15cm 网眼，石 笼内填充块石，并在铅丝石笼下铺设一层土工布。护脚应在枯水期施工。双侧护坡砌筑后沟底宽度≤3.0m 则采用护底，护底厚度0.5m，并在护底 下方铺设一层土工布。
② 铅丝石笼护坡
采用40cm 厚的铅丝石笼护坡，边坡为≤1：1，铅丝网眼采用
12cm×15cm 网眼，石笼内填充块石，并在铅丝石笼下铺设一层土工布。
③ 铅丝石笼压顶
护坡顶与沟岸连接部分，向外侧设置 0.6m 宽铅丝石笼压顶，厚度 为0.4m，与护坡结构相同。
网丝、绑丝、对拉丝均采用 10#铅丝，丝径3.25±0.07mm，编织铅 丝笼网眼尺寸 12cm×15cm，块石粒径不小于 15cm，土工布采用 18kN/ m 长丝纺粘针刺非织造土工布。
（六）墙式护岸护坡工程结构设计
（1）护底高程的确定
墙式护岸包括挡墙和护底，护底采用水平防护，根据各侵蚀沟情况，本次工程侵蚀沟各断面均存在明显起坡点，起坡点即为护底顶高程，与
122
原沟底一平。
（2）铅丝石笼墙式护岸
挡墙采用铅丝石笼网箱砌筑，最上层网箱尺寸为0.5m×0.5m，下层 比上层宽度增加0.5m，高度不变。沟深 1.5m 以上设置4 层网箱，沟深 1.0m设置3 层网箱。护底为矩形，宽 2.0m，高度 0.5m，铅丝网眼采用 12cm×15cm 网眼，石笼内填充块石，并在铅丝石笼下和沟坡铺设一层土 工布。护底和最下层挡墙应在枯水期施工。
网丝、绑丝、对拉丝均采用 10#铅丝，丝径3.25±0.07mm，编织铅 丝笼网眼尺寸 12cm×15cm，块石粒径不小于 15cm，土工布采用 18kN/ m 长丝纺粘针刺非织造土工布。
3.7 秸秆填埋结构设计
先将原沟进行沟道整形，排水暗管铺设于整形后沟底中部秸秆层中，
排水管选择DN400 和DN200 开孔双壁波纹管，外包一层6kN/m 土工 布。在建设渗井的位置埋设钢滤水管，外包一层 6kN/m 土工布。在整形 后的沟道中每隔约 50m 横向修筑渗井，外包土工布，坝体顶宽均为 1.5 m，横向长度等同沟宽，高度与整形后的沟深相同，两侧边坡比 1 ：0.5，坝体上端距地表30cm，修筑后上覆砂砾石，起过滤作用，径流从渗井进 入地下，从暗管排出。秸秆需打捆压实后填埋，一般为方形捆，尺寸 40cm~60cm。以玉米秸秆为首选，叠放厚度至距离地面 60cm 处。将沟 道整形挖出的土方（或其他工程开挖余土）覆盖在摆放好的秸秆捆上方，覆土总厚度应达到 80cm，其中 20cm 土层高出地表，为考虑沉降的预留 量。沟深较浅段（一般＜1.5m），可不回填打捆秸秆，直接回填土方，渗 井正常布设。若实施秸秆填埋的侵蚀沟附近没有可以取用的表土，可回
填砂壤土代替。若沟底回填秸秆，则每 10m 设一排抗滑桩，柳桩结构，柳桩直径5cm～8cm，桩长为 1.5m，桩中心间距30cm。
123
3.8 直接回填工程设计
直接回填是在平均沟道深度在 1m 左右（或小于 1m），侵蚀程度不太 严重且有利于恢复耕地的细小浅支沟道，采用此方法将沟道全部覆土填 埋。填土方式为下层填筑生土，上层填筑表土，表土填筑厚度为0.5m，填埋结束后填埋沟道部分高于沟岸两侧地面20cm ，预留沉降高度。
直接回填的微型侵蚀沟下游已配套沟头防护、石笼护坡、水泥毯 防护、秸秆填埋暗谷坊等相应的排水措施，不会产生新的冲沟。
土料来源为其他侵蚀沟的挖方余土，挖方余土来源为附近侵蚀沟沟 头防护、谷坊的清基土方，护坡削坡整形、截弯取直后的余土，本次项 目的余土方量较多，完全可以满足直接回填的土料需求。若实施直接回 填的侵蚀沟附近没有可以取用的表土，可回填砂壤土代替。
3.8 其他辅助工程
（一）过水路面工程
过水路面宽度为4.0m。上游设置3.0m 宽0.5m 厚铅丝石笼防护，下 游设置5.0m 宽0.5m 厚铅丝石笼防护，铅丝石笼下设 10cm 砂砾石垫层 和土工布。过水路面从上至下结构为 20cmC30F250W6 钢筋混凝土面层，170cm 砂砾料换填、压实，面层上下游设置 1.5m 高浆砌石隔水墙。
（二）宣传牌设计
安装不锈钢宣传牌 1 块。
宣传牌需抗风、耐冻胀、不易变形等要求，禁止宣传牌正反面垂直 风向（西北风）布置。
宣传牌面板尺寸为2.0m×1.5m，基础为 1.0m×0.6m×0.6m 混凝土墩，两侧立柱为直径76mm 不锈钢管，内衬管为直径52mm 不锈钢管，立柱 顶焊接不锈钢球。
宣传牌上应标明以下内容：
124
A 治理区名称；
B 水土保持侵蚀沟综合治理主要建设内容；
C 项目实施时间；
D 项目竣工图；
项目区共设宣传牌 1 块，放置在靠近路边处或其他醒目位置，宣传 牌结构尺寸设计详见附图。
3.9 水土保持林
（一）沟岸防护林
在侵蚀沟沟岸两侧地面土层条件较好（一般深度为30cm～50cm），没有被规划利用的空地上营造防护林0.05hm2，考虑沟岸防护林需耐瘠 薄、
耐寒，生命力强的树种一年生紫穗槐，穴径 0.3m，穴深 0.3m，株 距0.8m，行距 0.8m。
（二）沟坡防护林
在削坡整形后的侵蚀沟沟坡坡面上营造防护林 0.07hm2，考虑沟坡 防护林需耐瘠薄、耐寒，选择树种为一年生紫穗槐和一年生丁香混栽，
穴径0.3m，穴深 0.3m，株距0.8m，行距0.8m。
（三）沟底防冲林
在土层较厚的冲刷沟沟底造林，经过调查，根据各个沟道的实际条
件，经多种乔木、灌木种类比选，确定栽植耐涝、易成活且经济的柳树。
在土层条件较好的侵蚀沟沟底营造沟底防冲林0.30hm2，由于柳树 品种较多，本次设计选用乔木柳树，乔木规格为胸径≥2cm 的三年生
柳树。柳树为穴状栽植，穴径 0.3m，穴深0.3m，株距 1.4m，行距 1.4m。
3.10 水土保持种草
125
在栽植上述水土保持林的同时，在沟岸防护林、沟坡防护林范围内
进行种草，采用灌草结合的植被形式，草种选用羊草、披碱草 1:1 混播，撒播密度60kg/hm2。在种草之前需进行土地整治，面积 0.12hm2，土地
整治内容包括场地清理、平整。采用人工清理表层杂物然后进行平整，
清理平整厚度20cm。
3.11 柳桩护岸
（一）设计依据及标准
根据《水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术》（GB/T16453. 3- 2008），柳桩护岸工程防御标准为 10 年一遇。
（二）护岸工程结构设计
柳桩护岸包括柳桩、横向柳枝、纵向柳梢，根据测量放线，确定埋
桩位置，柳桩为两排固定埋设在埋桩位置上，横向柳枝分别横向铺设在
柳桩下部之间，纵向柳梢分别纵向上下排列设置在两排柳桩之间，且通
过铅丝将横向柳枝、纵向柳梢、柳桩互相固定连接，两排柳桩之间用上 下两道铅丝按‘89字形缠绕固定连接，在柳桩与沟岸之间设置填土。
所用的柳桩、柳枝和柳梢全部为活立木，柳桩长 1.2m、直径5~8cm，横向柳枝长 90cm、直径2cm 左右。柳桩埋深为0.5m，两排柳桩间距0. 2m，多个横向柳枝插入墙体30cm 深，纵向柳梢每层厚度为 10cm，分层 交错铺设至低于柳桩顶 10cm，对于立地条件较差的段落需要进行基础换 土，换土深度0.8m，土方来源为其他工程开挖余土，回填后需进行压实。
126
第八章 投标文件格式
127
（项目名称）
投 标 文 件
项目编号：
标段编号：
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
128
目 录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、联合体协议书
五、投标保证金
六、已标价工程量清单
七、施工组织设计
八、项目管理机构
九、拟分包计划表
十、资格审查资料
十一、其他材料
129
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
致：鄂伦春自治旗水利工程建设管理处（招标人名称）
1.我方已仔细研究了（项目名称）标段施工招标文件的全部内容，愿意
以人民币（大写）元（￥）的投标总报价，工期 日历天，按合
同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。
2.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（￥）。
4.如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投
标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。
6.（其他补充说明）。
投 标 人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地 址：
网 址：
电 话：
传 真：
邮政编码：
年 月 日
130
（二）投标函附录
工程名称：
| 序 号 | 条款内容 | 约定内容 | 备注 |
| 1 | 项目经理 | 姓名： | |
| 2 | 工期 | 日历天 | |
| 3 | 缺陷责任期 | 1 年 | |
| 4 | 投标有效期 | 60 日历天 | |
| …… | …… | | |
投 标 人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
131
二、法定代表人身份证明
投 标 人：
单位性质：
地 址：
成立时间：年 月 日
经营期限：
姓 名：性 别：
年 龄：职 务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
（附：法人身份证扫描件）
投标人：（盖单位章）
年 月 日
132
三、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我
方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改
（项目名称）标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件
委托代理人身份证复印件
投 标 人：（盖单位章）
法定代表人：（签字和名章）
身份证号码：
委托代理人：（签字）
身份证号码：
年 月 日
133
四、联合体协议书（本项目不适用）
牵头人名称：
法定代表人：
法定住所：
成员二名称：
法定代表人：
法定住所：
……
鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（招标人名称）（以下简称招标人）（项目名称）标段（以 下简称本工程）的施工投标并争取赢得本工程施工承包合同（以下简称合同）。现就联合体投标 事宜订立如下协议：
（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。1．
2．在本工程投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本工程投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体 中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的部分，承担各自所负的 责任和风险，并向招标人承担连带责任。
4．联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按 照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。5．投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。
6．联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。
7．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。
份，联合体成员和招标人各执一份。8．本协议书一式
牵头人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）
成员二名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）……
年 月 日 备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
134
五、投标保证金 致：（招标人名称）
我方按规定，已于 年 月 日采用
担保。请贵方予以核实。
方式递交了金额为人民币 元的投标
扫描件
投标人：全称（盖章）
法定代表人或其授权的代理人：（签字或盖章）
日期：年 月 日
135
六、已标价工程量清单
说明：已标价工程量清单按第五章“工程量清单”中的相关清单表格式填写。构成合同文件
的已标价工程量清单包括第五章“工程量清单”有关工程量清单、投标报价以及其他说明的内容。
136
七、施工组织设计
1．投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟 投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结 合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应 对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。
2．施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。
拟投入本标段的主要施工设备表 附表一
附表二 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
附表三 劳动力计划表
附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图
施工总平面图 附表五
附表六 临时用地表
137
附表一：拟投入本工程的主要施工设备表
| 序号 | 设备名称 | 型号 规格 | 数 量 | 国别 产地 | 制造 年份 | 额定功率（KW） | 生产 能力 | 用于施 工部位 | 备注 |
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附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表
| 序号 | 仪器设备 名 称 | 型号 规格 | 数 量 | 国别 产地 | 制造 年份 | 已使用台 时 数 | 用 途 | 备注 |
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附表三：劳动力计划表
单位：人
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附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图
1．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工 的各个关键日期。
2．施工进度表可采用网络图和（或）横道图表示。
141
附表五：施工总平面图
投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、
加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。
142
附表六：临时用地表
143
八、项目管理机构（一）项目管理机构组成表
| 职务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | 备注 |
| 证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | 养老保险 |
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附：
扫描件：
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（二）主要人员简历表
附 1：项目经理简历表
| 姓 名 | | 年 龄 | | 学历 | |
| 职 称 | | 职 务 | | 拟在本工程任职 | 项目经理 |
| 注册建造师执业资格等级 | 级 | 建造师专业 | |
| 安全生产考核合格证书 | |
| 毕业学校 | 年毕业于 学校 专业 |
| 主要工作经历 |
| 时 间 | 参加过的类似项目名称 | 工程概况说明 | 发包人及联系电话 |
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附 2：主要项目管理人员简历表
主要项目管理人员指技术负责人、五大员等
“主要人员简历表”中的技术负责人应附职称证等；其他主要人员应附身份证、职称证（执业证 或上岗证书）等复印件。
| 岗位名称 |
| 姓 名 | 年 龄 |
| 性 别 | 毕业学校 |
| 学历和专业 | 毕业时间 |
| 拥有的执业资格 | 专业职称 |
| 执业资格证书编号 | 工作年限 |
| 主 要 工 作 业 绩 及 担 任 的 主 要 工 作 |
146
附 3：承诺书
承诺书
————————（招标人名称）：
我方在此声明，我方拟派往（项目名称）标段（以下简称“本工程”）的项
目经理（项目经理姓名）现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目经理。
我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。
特此承诺
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
147
九、拟分包计划表（本项目不适用）
| 序 号 | 拟分包项目名称、范围及理由 | 拟选分包人 | 备注 |
| 拟选分包人名称 | 注册地点 | 企业资质 | 有关业绩 |
| | 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
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| | 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| | 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| | 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
备注：本表所列分包仅限于承包人自行施工范围内的非主体、非关键工程。
日 期：年 月 日
148
十、资格审查资料（一）投标人基本情况表
| 投标人名称 | |
| 注册地址 | | 邮政编码 | |
| 联系方式 | 联系人 | | 电 话 | |
| 传 真 | | 网 址 | |
| 组织结构 | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 成立时间 | | 员工总人数： |
| 企业资质等级 | | | 其中 | 项目经理 | |
| 营业执照号 | | | 高级职称人员 | |
| 注册资金 | | | 中级职称人员 | |
| 开户银行 | | | 初级职称人员 | |
| 账号 | | | 技 工 | |
| 经营范围 | |
| 备注 | |
备注：1、本表后应附企业法人营业执照及其年检合格的证明材料、企业资质证书副本、安全生产许可证等材料原件电子扫描件。
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（二）近年财务状况表
备注：在此附经会计师事务所或审计机构审计的财务财务会计报表，具体年份要求见第二章“投 标人须知”的规定。
150
（三）近年完成的类似项目情况表
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人联系人及电话 | |
| 合同价格 | |
| 开工日期 | |
| 竣工日期 | |
| 承担的工作 | |
| 工程质量 | |
| 项目经理 | |
| 技术负责人 | |
| 总监理工程师及电话 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | |
备注：本表后附施工合同及工程竣工验收证书或完工证明的原件扫描件，具体年份要求见投标人
须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。（以招标文件的业绩要求为准）
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（四）正在施工的和新承接的项目情况表
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人电话 | |
| 签约合同价 | |
| 开工日期 | |
| 计划竣工日期 | |
| 承担的工作 | |
| 工程质量 | |
| 项目经理 | |
| 技术负责人 | |
| 总监理工程师及电话 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | |
备注：本表后附中标通知书或合同协议书原件扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
（以招标文件的业绩要求为准）
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（五）近年发生的诉讼和仲裁情况
说明：“近年发生的诉讼及仲裁情况”投标人应说明近年发生的诉讼和仲裁情况仅限 于投标人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的 仲裁或未终审判决的诉讼并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印 件，具体时间要求见投标人须知前附表，如因投标人原因未附的，被推荐为中标候选 人的，招标人有权取消投标人的中标候选人资格）。
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（六）企业其他信誉情况表（年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求）
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十一、其他材料
招标文件要求及投标人认为应提供的其他材料
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