海拉尔污水处理厂改扩建工程-设计
招标文件
招标项目编号：B1507022026012201001
标段编号：B1507022026012201001001
招标人：呼伦贝尔市海拉尔区泓清污水处理有限公司
（盖章）
代理机构：黑龙江安拓工程咨询有限公司
(盖章)
2026 年 1 月 22 日
目 录
第一卷 .......................................................1 第一章招标公告 ...............................................2 第二章投标人须知 .............................................2 投标人须知前附表...........................................6 1. 总则..................................................14 2. 招标文件..............................................17 3. 投标文件..............................................18 4. 投标..................................................21 5. 开标..................................................22 6. 评标..................................................22 7. 合同授予..............................................23 8. 纪律和监督............................................25 9. 是否采用电子招标投标..................................26 10. 需要补充的其他内容....................................26 第三章评标办法（综合评估法） ................................34 评标办法前附表............................................34 1. 评标方法..............................................37 2. 评审标准..............................................37 3. 评标程序..............................................37 第四章合同条款及格式 ........................................40 第二卷 ......................................................85 第五章发包人要求 ...........................................86 第三卷 ......................................................89 第六章投标文件格式 ..........................................90
第一卷
1
第一章招标公告
海拉尔污水处理厂改扩建工程-设计招标公告
1、招标条件：
海拉尔污水处理厂改扩建工程-设计已由呼伦贝尔市海拉尔区发展和改革委员会以《关于
海拉尔污水处理厂改扩建工程可行性研究报告的批复》海发改行审字〔2025〕15 号批准建设
，招标人为呼伦贝尔市海拉尔区泓清污水处理有限公司，建设资金来自上级资金、债券资金及
地方自筹，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2、项目概况与招标范围：
| 标段 编号 | | 标段名称 | | 招标范围 | | 标段控制价（万元） | | 工期（天） | | 建设地点 |
| B150 7022 0260 1220 1001 001 | | 海拉尔污 水处理厂 改扩建工 程-设计 | | 污水处置能力由 10 万吨/日提高 至 12 万吨日。占地面积约 12380.59m2,新建建筑面积约 9580.00m2,包含细格栅及曝气沉 砂池、生物池改造(原一期更换 曝气系统)、生物池(新建 2 万吨 )、二沉池、深度处理间一高效 沉淀池、变电所、污泥脱水间 及除臭间、污泥浓缩池、干污泥 贮存室、再生水清水池、再生水 系统改造、电气工程、自控仪表 工程、暖通设备改造、基坑支护 及降水、高压线路改迁及厂区道 路硬化等附属工程。 | | 248 | | 30 | | 海拉尔区建设镇西莱园污 水处理厂院内,东至扎兰屯 路,南至伊敏河大桥,西至 防洪坝,北至防洪坝。 |
3、投标人资格要求：
| 海拉尔污水处理厂改扩建工 程-设计 | | （1）资质条件：本次招标要求投标人必须是在中国境内注册成立并有效存 续的企业法人或其他组织。并具备下列资质条件：投标人须具备国家行政 主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或市政行业设计甲级资质或市政行 业（排水工程）专业甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的 能力； （2）财务要求：近三年（2023 年、2024 年、2025 年，如 2025 年财务未经 审计则提供 2022 年、2023 年、2024 年）财务审计报告。 （3）业绩要求：近三年（2023 年 1 月 1 日起至投标截止时间止）具有类似 |
2
| | 项目（我国境内的市政污水处理或排水工程新建或改建设计）的经验和业 绩。 （4）信誉要求：投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（ www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时 未被记入失信名单（评标委员会现场查询） （5）项目负责人的资格要求：项目负责人须具备一级注册建筑师资格或注 册公用设备工程师（给水排水），并在投标人的企业注册。 （6）其他主要人员要求：投标人在满足以上要求的前提下结合项目情况自 行增加的其他各专业人员。 （7）其他要求：财务、业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准。本次招标不接受联合体投标。 |
4、招标文件的获取
4.1、本次招标采用全流程电子化招投标（不见面开标）。相关事宜详见操作手册，登录
“内蒙古自治区工程项目交易系统（新系统）”点击“手册下载”；
4.2、技术支持电话：0512-58188511、0471-5332612。
4.3、招标文件获取时间：2026 年 01 月 22 日至 2026 年 02 月 13 日。
4.4、招标文件获取方式：详见“内蒙古自治区建设工程统一招投标系统使用手册（投标
人）”。
4.5、其他说明：
（1）投标人获取招标文件时，招标人不对其资质进行审核，投标人应自行确认是否满足
招标文件资质最低要求，否则出现任何后果由投标人自负；
（2）投标人资格审查结论以评标时资格后审结果为准。
4.6、系统地址：
各交易主体招投标子系统：https://219.148.175.179:9443/tpbidder 不见面开标子系统：https://219.148.175.179:9443/BidOpening
电 子 保 函 平 台：https://219.148.175.179:9443/epoint-financeplatform-web/finance/index
投标文件制作工具的下载地址：
https://download.bqpoint.com/?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0822&ZtbSoftType =tballinclusive&SoftGuid=afd56623-5a65-41e3-303a-
48cfa2cc2b15&RootGuid=a7b335b5-2d2a-4323-a16c-e204c351557f&softtypecode=03 5、投标文件的递交
3
5.1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2026 年 02 月 13 日 09 时 30 分。5.2、投标人应在投标截止时间前，将加密电子版投标文件上传至“内蒙古自治区工程项
目交易系统（新系统）”。投标人需提前进行模拟解密，确保生成的投标文件正确。
6、开标时间及地点
6.1、开标时间：2026 年 02 月 13 日 09 时 30 分。
6.2、开标地点：不见面开标。不见面开标大厅
https://219.148.175.179:9443/BidOpening/bidhall/default/login 7、发布公告的媒介
中国招标投标公共服务平台：http://www.cebpubservice.com 内蒙古招标投标公共服务平台：http://www.nmgztb.com.cn 内蒙古公共资源交易中心：
此公告在以上媒介同时发布，其它媒介转发无效。
8、按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招投标法电子招投标办法》（国家 发展和改革委员会第 8 部委令第 20 号）等相关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出 之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，通过公共资源交易平台 在线签订或备案交易合同。
9.监督部门
本招标项目的监督部门为呼伦贝尔市海拉尔区住房和城乡建设局。
10.联系方式：
| 招标人： | 呼伦贝尔市海拉尔区 泓清污水处理有限公 司 | 招标代理机构： | 黑龙江安拓工程咨询 有限公司 |
| 地址： | 海拉尔区建设办红星 村 | 地址： | 黑龙江省哈尔滨市高 新技术产业开发区科 技创新城创新创业广 场 19 号楼(创新一路 699 号)B516-106 室 |
| 联系人： | *** | 联系人： | *** |
| 电话： | *** | 电话： | *** |
4
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：呼伦贝尔市海拉尔区泓清污水处理有限公司 联系人：*** 联系电话：*** |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：黑龙江安拓工程咨询有限公司 联系人：*** 电话：*** |
| 1.1.4 | 项目名称 | 海拉尔污水处理厂改扩建工程-设计 |
| 1.1.5 | 项目建设地点 | 海拉尔区建设镇西菜园污水处理厂院内,东至扎兰屯路,南 至伊敏河大桥,西至防洪坝,北至防洪坝。 |
| 1.1.6 | 项目建设规模 | 污水处置能力由 10 万吨/日提高至 12 万吨日。占地面积约 12380.59m2,新建建筑面积约 9580.00m2,包含细格栅及曝气沉 砂池、生物池改造(原一期更换曝气系统)、生物池(新建 2 万 吨)、二沉池、深度处理间一高效沉淀池、变电所、污泥脱水 间及除臭间、污泥浓缩池、干污泥贮存室、再生水清水池、 再生水系统改造、电气工程、自控仪表工程、暖通设备改造 、基坑支护及降水、高压线路改迁及厂区道路硬化等附属工 程。 |
| 1.1.7 | 项目投资估算 | 11261.16 万元 |
| 1.2.1 | 资金来源及比例 | 资金来源：上级资金、债券资金及地方自筹 比例：100% |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 资金已经落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 对该项目进行设计（具体内容详见发包人要求） |
| 1.3.2 | 服务期限 | 30 日历天（合同签订后 10 日历天内完成初步设计，20 日历 天内完成施工图设计、施工图预算等内容成果并审核通 过），服务期直至施工竣工验收合格后结束 |
| 1.3.3 | 质量标准 | 质量标准：满足国家及地方政府关于设计、审图方面的标准 和规定 |
| 1.4.1 | 投标人资质条 件、能力、信誉 | （1）资质条件：本次招标要求投标人必须是在中国境内注册 |
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| | 成立并有效存续的企业法人或其他组织。并具备下列资质条 件：投标人须具备国家行政主管部门颁发的工程设计综合甲 级资质或市政行业设计甲级资质或市政行业（排水工程）专 业甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力 ； （2）财务要求：近三年（2023 年、2024 年、2025 年，如 2025 年财务未经审计则提供 2022 年、2023 年、2024 年）财 务审计报告。 （3）业绩要求：近三年（2023 年 1 月 1 日起至投标截止时间 止）具有类似项目（我国境内的市政污水处理或排水工程新 建或改建设计）的经验和业绩。 （4）信誉要求：投标人在国家信息中心主办“信用中国”网 站（www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即截 止开标当日评审时未被记入失信名单（评标委员会现场查 询） （5）项目负责人的资格要求：项目负责人须具备一级注册建 筑师资格或注册公用设备工程师（给水排水），并在投标人 的企业注册。 （6）其他主要人员要求：投标人在满足以上要求的前提下结 合项目情况自行增加的其他各专业人员。 （7）其他要求：财务、业绩只作为评标得分依据，不作为资 格审查标准。 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体 投标 | ☑不接受 |
| 1.4.3 | 投标人不得存在 的其他情形 | 详见招标文件投标人须知正文 1.4.3 款 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | ☑不组织 |
| 1.10.1 | 投标预备会 | ☑不召开 |
| 1.10.2 | 投标人在投标预备 会前提出问题 | 时间：/ |
| 形式：/ |
| 1.10.3 | 招标文件澄清发 | 以招标人在内蒙古自治区呼伦贝尔市公共资源交易网 （https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/hlbrsggzyjyw)发布为 |
6
| 出的形式 | 准 |
| 1.11.1 | 分包 | ☑不允许 |
| 1.12.1 | 实质性要求和条 件 | 详见发包人要求 |
| 1.12.3 | 偏差 | ☑不允许 |
| 2.1 | 构成招标文件的 其他资料 | 澄清及答疑文件 |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招 标文件 | 时间：投标截止时间前 10 天 |
| 形式：以招标人在内蒙古自治区呼伦贝尔市公共资源交易 网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/hlbrsggzyjyw)发 布为准 |
| 2.2.2 | 招标文件澄清发 出的形式 | 以招标人在内蒙古自治区呼伦贝尔市公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/hlbrsggzyjyw)发布 为准 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招 标文件澄清 | 时间：以招标人在内蒙古自治区呼伦贝尔市公共资源交易 网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/hlbrsggzyjyw)发 布时间为准 |
| 形式：以招标人在内蒙古自治区呼伦贝尔市公共资源交易 网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/hlbrsggzyjyw)发 布为准 |
| 2.3.1 | 招标文件修改发 出的形式 | 以招标人在内蒙古自治区呼伦贝尔市公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/hlbrsggzyjyw)发布 为准 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到招 标文件修改 | 时间：以招标人在内蒙古自治区呼伦贝尔市公共资源交易 网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/hlbrsggzyjyw)发 布时间为准 |
| 形式：以招标人在内蒙古自治区呼伦贝尔市公共资源交易 网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/hlbrsggzyjyw)发 布为准 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的 其他资料 | 评标阶段的答疑和澄清文件 |
| 3.2.1 | 增值税税金的计 算方法 | 按国家规定的一般计税方法计算 |
| 3.2.3 | 报价方式 | 总价 |
| 3.2.4 | 最高投标限价 | ☑有，最高投标限价：***.00 元 |
| 3.2.5 | 投标报价的其他 要求 | 投标人报价不得高于最高投标限价 投标人报价高于最高投标限价，其投标将被否决；所有投标 报价高于最高投限价的，该项目将重新招标 投标报价中不能出现特殊符号，如“000,000.00 元”中“,”号不能出现在报价中。 |
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| | 当投标人的投标报价低于最高投标限价的 80%（含 80%），投标人应作出此报价未低于自身成本的澄清、说明，包括但 不限于投标报价合理性、人工费用等内容及相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委 员会可以认定该投标报价低于成本。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 90 天 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 无 |
| 3.4.4 | 其他可以不予退 还投标保证金的 情形 | 法律规定的不予退还保证金的情形。 |
| 3.5 | 资格审查资料的 特殊要求 | ☑无 □有，具体要求： |
| 3.5.2 | 近年财务状况的 年份要求 | 近三年（2023 年、2024 年、2025 年，如 2025 年财务未经 审计则提供 2022 年、2023 年、2024 年），成立不满三年的 企业详见评标办法中财务状况评审项自行提供。 |
| 3.5.3 | 近年完成的类似 项目情况的时间 要求 | 近三年，2023 年 1 月 1 日至投标截止时间止 |
| 3.5.5 | 近年发生的诉讼 及仲裁情况的时 间要求 | 近三年，2023 年 1 月 1 日至投标截止时间止 |
| 3.6.1 | 是否允许递交备 选投标方案 | ☑不允许 |
| 3.7.3 | 投标文件所附证书 证件要求 | 投标人应当认真阅读招标文件，并将招标文件所要求提供的 各种证明材料原件的复印件或扫描件编制在投标文件中，评 标委员会根据其投标文件中所提供的相关证明材料进行评 审，投标人须确保所提供各种证明材料均真实有效，如有弄 虚作假行为，一经发现取消投标资格并追究其相关法律责 任。 |
| 3.7.3 | 投标文件签字或 盖章要求 | 1.单位公章其内容必须与单位营业执照名称一致。 2.“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）法人盖章的地 方，投标人均应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印 章和（或）法定代表人的个人电子印章。 3.投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定 在指定签字位置亲笔签署姓名（投标文件中要求签字部分可 由本人亲笔签字后扫描并粘贴至签字位置）。 |
| 4.1.1 | 投标文件加密要 求 | 投标人应在投标文件递交的截止时间前，将使用“投标文件 制作工具（内蒙古）”生成的电子版加密投标文件，在内蒙 古自治区呼伦贝尔市公共资源交易网 （https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/hlbrsggzyjyw)投标人 系统内上传电子版加密投标文件。逾期未在系统内上传电子 版加密投标文件的，招标（采购）人不予受理。 投标文件份数：开标现场无需递交纸质版文件，中标候选人 公示期间，所有投标单位需递交 2 份纸质版投标文件，纸质 |
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| | 版投标文件为电子版非加密投标文件的打印版本，投标人不 需再另外加盖单位公章，开标结束后在中标候选人公示期送 至代理公司处。投标人需对纸质版投标文件的真实性负责，如纸质投标文件与评标系统中投标文件不一致，则投标人承 担一切法律后果。 |
| 4.1.2 | 封套上应载明的 信息 | / |
| 4.2.1 | 投标截止时间 | 详见招标公告 |
| 4.2.2 | 递交投标文件地 点 | 地点：本项目采用不见面开标方式，投标人自行登录不见 面开标大厅参与开标。详见招标公告 |
| 4.2.3 | 投标文件是否退 还 | ☑否 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间 开标地点：本项目采用不见面开标方式，投标人自行登录不 见面开标大厅参与开标。 |
| 5.2 | 开标程序 | 全流程网上电子招投标，以电子招投标系统开标程序为准。 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组 建 | 评标委员会构成：5 人； 评标专家确定方式：自治区综合专家库随机抽取 4 人及招标 人委派 1 人。 |
| 6.3.2 | 评标委员会推荐 中标候选人的人 数 | 由评标委员会推荐 1-3 名中标候选人 |
| 7.1 | 中标候选人公示 及中标结果公示 媒介及期限 | 公示媒介：详见招标公告 公示期限：中标候选人公示公示 3 个日，中标结果公示公示 1 个日。 |
| 7.4 | 是否授权评标委 员会确定中标候 选人 | ☑是 |
| 7.6 | 技术成果经济补 偿 | ☑不补偿 |
| 7.7.1 | 履约保证金 | 是否要求中标人提交履约保证金：☑不要求 |
| 9 | 是否采用电子招 标投标 | ☑是，具体要求： 投标人应在投标文件递交的截止时间前，将使用“投标文件 制作工具（内蒙古）”生成的电子版加密投标文件，在内蒙 古自治区呼伦贝尔市公共资源交易网 （https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/hlbrsggzyjyw)投标人 系统内上传电子版加密投标文件。逾期未在系统内上传电子 |
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| | 版加密投标文件的，招标（采购）人不予受理。 |
| 10 | 需要补充的其他 内容 | 无 |
| 10.1 | 投标人代表出席开 标会 | 投标人在投标截止时间前，自行登录不见面开标大厅，按照 操作手册及系统提示完成开标前签到。在不见面开标大厅以 各自的用户名和数字证书解密投标人的加密投标文件。所有 投标人的投标文件解密成功或解密时间（投标人解密时间为 各标段开标后 30 分钟内。因投标人自身原因未能按时解密 的，责任由投标人自行承担）截止后由招标人批量解密。 注：根据《电子招投标办法》第三十一条：因投标人原 因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投 标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投 标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标 可以继续进行。请各投标人提前做好系统前期准备，以 免影响投标，造成的后果由投标人自行承担。 |
| 10.2 | 1、如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表 为准。 2、如上传的 word 版招标文件与加密招标文件出现不一致，以加密招标文件为 准，或与招标人联系，由招标人对招标文件进行解释。 3、招标文件中未提到的其他事宜应按内蒙古自治区呼伦贝尔市公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/hlbrsggzyjyw)中规定的内容执行。 |
| 10.3 | 在未确认招标结果前，招标人有权终止招标活动，所产生的所有费用由投标人自 理。 |
| 10.4 | 本项目招标代理费由招标人支付。 |
| 10.5 | 招标人承诺的付款方式：按设计进度支付设计费。 |
| 10.6 | 注：根据呼伦贝尔市住房和城乡建设局文件要求，关于印发《呼伦贝尔市国有资 金投资房屋建筑和市政工程招标文件编制指导意见》的通知文件精神，本项目投 标文件技术部分内容不超过 500 页，严禁投标文件中不加区分提交大量明显不符 合招标文件要求的业绩奖项证明。 |
| 10.6.1 | 1.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传； 2.不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印； 3.不同投标人的投标文件由同一投标人上传； 4.不同投标人的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致； 5.电子投标文件记录的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号等硬件信息各有 一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同 一电子设备编制、打印加密或者上传； 6.投标文件的记录上传 IP 地址相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同 投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 投标文件存在以上禁止情形或被认定属于禁止情形的，评标委员会应当按照招标 文件规定否决该投标。 |
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| 10.7 | 本项目设计方案采用“暗标”评审方式 设计方案(技术暗标部分)编制要求： （一）纳入“暗标”部分的内容：本招标文件第六章投标文件格式中“设计方案封 面及设计方案编制要求”所要求编制的所有内容。 （二）暗标的编制要求 1.纸张要求：标准 A4 纸张。 2.颜色要求：正文标题、字体、图表使用黑色。 3.封面设置及盖章要求：采用招标文件规定的统一封面，括号内填入“正本”，不得加入空格。不能出现签章或签字。 4．排版要求：暗标文件大标题用三号宋体加粗字体靠左（一、二、三、…），其余均为正文部分。正文部分采用四号宋体字体，所有文字不得做加粗、倾斜等处理，不允许字符间距缩放。所有段落首行缩进 2 个中文字符（包括段落标题及正文中对 应的目录主项），段落其他各行不作缩进处理。页面行距为固定值 28 磅，页边距四 边均为 2 厘米。正文中各段落、图表间不允许留有空行、各章节间不允许留有空面、空页。不编制页码、页眉、页脚。 5.图表大小、字体要求：图表均采用 WPS Word 文字处理软件黑白绘制，不得手 写、手绘。图表居中放置，所有边框采用 0.5 磅黑色单实直线，图表标题（名称）文 字采用黑色四号简写宋体，居左，缩进 2 个中文字符。图表内文字及图表单位采用黑 色五号简写宋体。 6.编写软件及版本要求：使用 WPS 办公软件编制。 7.设计方案页数：不得超过 500 页。 8.除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投 标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 注意事项： 1、制作设计方案(技术暗标部分)时，须按照本招标文件“第六章投标文件格式设 计方案编制要求”给定的内容及顺序制作； 2、(技术暗标部分)封面内容为：设计方案封面； 3、设计方案编制要求无需编制在设计方案中。 |
| 10.8 | 类似业绩是指：我国境内的市政污水处理或排水工程新建或改建设计 |
| 10.9 | 本次招标资格审查方式采用资格后审。 审查资料：营业执照、投标人须具备国家行政主管部门颁发的工程设计综合甲级 资质或市政行业设计甲级资质或市政行业（排水工程）专业甲级资质、基本账户 开户许可证或基本账户存款信息、法定代表人身份证明书或授权委托书、项目负 责人须具备一级注册建筑师资格或注册公用设备工程师（给水排水），企业财 务、信誉、业绩等资料（财务、业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标 准）。 |
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投标人须知正文部分 1. 总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等
有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对设计进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.1.7 项目投资估算：见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、设计服务期限和质量标准
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目负责人的资格要求：具体要求见投标人须知前附表；（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。
（7）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
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1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投 标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方
权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各
相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）被依法暂停或者取消投标资格；
（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司
法机关出具的有关法律文书为准）；
（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名 单；
（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（）或各级信用信息
共享平台中列入失信被执行人名单（评标委员现场查询）；
（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以
检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；
（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
13
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应
承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时 间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的
正常进行。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损 失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投 标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的 时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以 便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定 的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性设计工作进行分包的，应符 合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知
14
前附表规定的非主体、非关键性设计工作外，其他工作不得分包。
1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就
分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响
应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标设计方案等内容以对招标文件作出响 应。
1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标
文件规定的偏差范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）发包人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招
标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时
向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的
问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标 人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时 间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时 间。
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2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确 认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文 件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并 且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形 式
提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）
二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）
三、联合体协议书
四、投标保证金
五、设计费用清单
六、资格审查资料
七、设计方案
八、其他资料
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件 的组成部分。
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3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件 不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值 税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行 报价并填写设计费用清单。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中 的投
标报价总额，应同时修改投标文件“设计费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投 标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但 不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回 其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境 内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上
基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前
附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标 保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。
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3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标
人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其 满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三 证合一” 或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、投标人设计资 质证书副本等材料的复印件。
3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包 括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人
须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财
务状况表。
3.5.3 “近年完成的类似设计项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、发 包人出具的证明文件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并
标明序号。
3.5.4 “正在设计和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印 件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的设计合同的相关情况，并 附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知
前附表。
3.5.6 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目负责人和其他 主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；其他主要人员应附身份 证、学历证、职称证、有关证书和社保缴费证明复印件。
3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定 的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
18
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将
被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考
虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，
招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时
提供两个或两个以上设计方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，
作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以
提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关设计服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范
围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附
证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖
电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由
代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体
要求见投标人须知前附表。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体
要求见投标人须知前附表。
4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
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4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递 交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
4.2.5 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投 标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 （B）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3（B）项 的要求加盖电子印章。
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还 已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点（B）
招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易 平台公开开标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时参加。
5.2 开标程序
5.2.1 全流程网上电子招投标，以电子招投标系统开标程序为准。
5.2.2 一个标段有效投标人不足三家时，该标段重新组织招投标。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标 代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员
人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
20
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处
罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续
评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评
标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标 文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依
据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评
标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7. 合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公 示
中标候选人，公示期不得少于 3 天。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招
标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履
约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行
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审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。
7.5 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 技术成果经济补偿
招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将按投标人须知
前附表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费的 除外。招标人将于中标通知书发出后 30 日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。
7.7 履约保证金
7.7.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交 履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 10%。联合体 中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标 保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分
予以赔偿。
7.8 签订合同
7.8.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附
加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投
标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部
分予以赔偿。
7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提 出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损
失。
22
7.8.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人 承担连带责任。
8.纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任 何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会 成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进 行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与 评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可 以自
知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的 证明材料。
8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照 投标
人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第
23
8.5.1
项规定的期限内。
9. 是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
24
附件一：开标记录表
开标记录表
开标时间：年 月 日 时
分
| 序号 | 投标人 | 密封情况 | 投标保证 金 | 投标报价 （万元） | 项目负责 人 | 设计服务 期限 | 备注 | 投标人代 表签名 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 最高投标限价： | |
招标人代表：记录人：监标人：
年 月 日
25
附件二：问题澄清通知
问题澄清通知
（编号：）
（投标人名称）：
评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以
澄清、说明或补正：
1.
2.
......
请将上述问题的澄清、说明或补正于 年 月 日 时前递交至
（详细地址）或传真至（传真号码）
或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方式的，应在 年 月
日 时前将原件递交至（详细地址）。
评标委员会授权的招标人或招标代理机构：（签字或盖章）
年 月 日
26
附件三：问题的澄清
问题的澄清
（编号：）
评标委员会：
问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下：
1.
2.
.....
上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的
组成部分。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月
日
30
附件四：中标通知书
中标通知书
（中标人名称）：
你方于（投标日期）所递交的（项目名称）设计招
标的投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价：元。
设计服务期限：日历天。
项目负责人：（姓名）。
请你方在接到本通知书后的 日内到（指定地点）与我方签
订设计合同，并按招标文件第二章“投标人须知”第 7.7 款规定向我方提交履约保证
金。特此通知。
招标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
年 月 日
31
附件五：中标结果通知书
中标结果通知书
（未中标人名称）：
我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的
（项目名称）设计招标的投标文件，确定
（中标人名称）为中标人。
感谢你单位对招标项目的参与！
招标人：（盖单位章）
年 月 日
32
附件六：确认通知
确认通知
（招标人名称）：
你方于 年 月 日发出的（项目名称）设计招标关于招标
文件的澄清/修改的通知，我方已于年 月 日收到。
特此确认。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或委托代理人：（签字）
年 月 日
注：因采用电子开评标，附一至附六相关内容由系统内自动
生成，以上附件以系统内为准。
33
第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 2.1.1 | 形式评审 标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
| 投标函签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 |
| 投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的要求 |
| 联合体投标人（如 有） | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 |
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
| …… | …… |
| 2.1.2 | 资格评审标 准 | 营业执照、企业组织 机构代码证、税务登 记证 | 具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或 三证合一后的载有统一社会信用代码的营业执照 |
| 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 基本账户开户许可证 或基本账户存款信息 | 具备有效的基本账户开户许可证或基本账户存款信息 |
| 项目负责人 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 信用记录查询情况 | 投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（ www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即截 止开标当日评审时未被记入失信名单（评标委员会评审 现场在“信用中国”网站查询）。 |
| 2.1.3 | 响应性 评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”规定 |
| 服务期限 | 符合第二章“投标人须知”规定 |
| 质量标准 | 符合第二章“投标人须知”规定 |
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”规定 |
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”规定 |
| 权利义务 | 投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款 及格式”的相关规定 |
| 投标价格 | 低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表载明的最 高限价。 |
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| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分 100 分） | 设计方案：63 分 其他因素：12 分 投标报价：25 分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价=最高投标限价×70%+投标人有效报价的平 均值×30% ①有效投标人有效报价的平均值（被否决投标的投标人 的投标报价、高于招标控制价的投标报价和评标委员会 认为不合理的投标报价不参与有效投标人有效报价的平 均值计算）； ②有效投标人少于等于五家时，计算有效投标人有效报 价的平均值时不去掉最高值和最低值；计算公式 A（有 效投标人有效报价的平均值）=（A1+A2+ …An）/n （An 为某有效投标报价，n 为有效个数。） ③有效投标人数量大于五家时去掉 K 个最高报价和 K 个最低报价，K 值的计算公式：k=（n－1）/5（n 为有 效个数，计算结果去尾取整），计算公式 A（有效投标 人有效报价的平均值）=（A1+A2+ …A（n - 2k））/（n－2k）（An 为某有效投标报价，n－2k 为有效个数。 ） |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率 计算公式 | 偏差率=100% ×（投标人报价−评标基准价）/评标基准 价 |
| 2.2. 4 | 设计方案 评分标准（63 分） | 技术方案 （15 分） | 技术方案切合工程实际，方案完整、经济适用、改造措 施合理可行，可操作性强，该项最高得 15 分。完整合 理、切实可行的得 15-10（10≤分值≤15）分；一般得 10-5（5≤分值＜10）分；差得 5-0（0＜分值＜5），不提供不得分（分值=0 分）。 |
| 施工现场问题处理（10 分） | 施工现场问题处理对策及时有效，该项最高得 10 分。对策及时有效得 10-7（7≤分值≤10）分；一般得 7-4（4≤分值＜7）分；差得 4-0（0＜分值＜4），不提供 不得分（分值=0 分）。 |
| 针对本项目重点及难 点分析 （10 分） | 针对本项目的重点和难点有深度认识，并且分析全面， 条理清晰。认识深刻、分析清晰的得 10-7（7≤分值≤10）分；一般得 7-4（4≤分值＜7）分；差得 4-0（0＜分值＜4），不提供不得分（分值=0 分）。 |
| 成本控制措施（6 分） | 成本控制措施,该项最高得 6 分。完善可行且明确的得 6-3 分（3≤分值≤6）；质量保证措施合理的得 3-1 分（1≤分值＜3）分；质量保证措施不合理的 1-0 分（0＜分值＜1）。不提供不得分（分值=0 分）。 |
| 质量保证措施（8 分） | 质量保证措施，该项最高得 8 分。完善可行且明确的得 8-4 分（4≤分值≤8）；质量保证措施合理的得 4-1 分（1≤分值＜4）分；质量保证措施不合理的 1-0 分（0＜分值＜1）。不提供不得分（分值=0 分）。 |
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| | 进度保证措施（6 分） | 进度保证措施，该项最高得 6 分。完善可行且明确的得 6-3 分（3≤分值≤6）；进度保证措施合理的得 3-1 分（1≤分值＜3）；进度保证措施不合理的得 1-0 分（0＜分值＜1）,不提供不得分（分值=0 分）。 |
| 后续服务工作安排（8 分） | 后续服务工作安排，该项最高得 8 分。安排充分合理的 得 8-4 分（4≤分值≤8）；安排合理的得 4-1 分（1≤分值＜4）、安排不合理的得 1-0 分（0＜分值＜1）。不提供不得分（分值=0 分）。 |
| 注：本项目技术标（设计方案）采用暗标评审，投标文件编制违反本招标文件“第二章投标人须知投标人须知前附表 10.7 设计方案(技术暗标部分)编制 要求”的,评标委员会应当否决投标。 |
| 2.2. 4（2 ） | 其他因素评 分标准 （12 分） | 类似项目业绩（9 分） | 投标单位近年承担过类似项目（我国境内的市政污水处 理或排水工程新建或改建设计）的业绩，每提供一个得 3 分，最多得 9 分。 注：1.近年指 2022 年 1 月 1 日起至投标截止时间止。2.业绩有效日期以签订的合同时间为准。 3.投标文件中附合同扫描复印件并加盖单位公章，且所 提供的合同必须包括合同首页、合同金额所在页、签字 盖章页、合同标的页。 |
| 近三年审计报告（3 分) | （2023 年、2024 年、2025 年，如 2025 年财务未经审 计则提供 2022 年、2023 年、2024 年）财务审计报告。（必须包含经审计后的资产负债表、现金流量表、利润 表），上述三表齐全每提供一年得 1 分，最高得 3 分。成立不满三年的企业，须提供自公司成立以来所有年份 的财务审计报告（必须包含经审计后的资产负债表、现 金流量表、利润表），所有年份三表均齐全即得 3 分，如已成立满两年但只提供一年财务审计报告（必须包含 经审计后的资产负债表、现金流量表、利润表）得 1 分，如成立不满一年提供验资报告即得满分。未提供不 得分。 |
| 2.2. 4（3 ） | 投标报价评 分标准 （25 分） | 偏差率 | 偏差率=100%×(投标人报价-评标基准价)/评标基准价 |
| 投标报价得分（25 分） | 1.打分办法以评标基准价为基数，投标报价与评标基准 价一致得 25 分； 2.投标人的报价每高于评标基准价 1%扣 0.5 分（不足 1%按比例计算），最多扣 5 分； 3.投标人的报价每低于评标基准价 1%扣 0.5 分（不足 1%按比例计算），最多扣 5 分。 |
| 2.2.5 | 投标人最终得分 | 其他评分因素评审、技术标评审、投标报价评审每项评 分因素得分根据招标人制作招标文件时选择的方式进行 汇总，由评标系统自动计算各项评分因素得分。方式为 :其他评分因素评审、技术标评审、投标报价评审各项 评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，保留两位小数。 |
| 条款号 | 编列内容 |
| 3.1. 2 | 否决投标条 件 | 详见本章附件 A：否决投标条件 |
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注：1、投标人投标时无需提供资质原件。投标人应当认真阅读招标文件，并将招标文件 所要求提供的各种证明材料原件的复印件或扫描件编制在投标文件中，评标委员会根据
其投标文件中所提供的相关证明材料进行评审，投标人须确保所提供各种证明材料均真
实有效，如有弄虚作假行为，一经发现取消投标资格并追究其相关法律责任。
2、采用暗标评审的项目，在评审技术标部分时，评标委员会成员应按照相关法律法规 和招标文件的规定对每一份投标文件进行客观、公平、公正评审。评标委员会应注意把
握审慎原则，避免武断、简单化、机械化地处理问题，避免不适当地排除具有竞争潜 力的投标人。
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评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本
章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招
标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价
低的优先；投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，按
照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）设计方案部分：见评标办法前附表；
（2）其他评分因素：见评标办法前附表。
（3）投标报价：见评标办法前附表；
2.2.2 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）设计方案部分：见评标办法前附表；
（2）其他评分因素：见评标办法前附表。
（3）投标报价：见评标办法前附表；
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的
原件，
以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不
符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差
超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报
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价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决 其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误 的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得 分。
（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对设计方案部计算出得分 A；（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对其他评分因素计算出得分 B；（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于 其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理 说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并 否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明 确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补 正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说 明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄 清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分 由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。3.4.3 评标报告的具体内容，包括但不限于以下内容：基本情况和数据表，评标委员
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会成员名单，开标记录，符合要求的投标一览表，评标标准、评标方法或者评标因素一览 表，经评审的价格或者评分比较一览表，经评审的投标人名称以及排序，中标候选人的投 标文件载明的项目管理机构人员姓名及其相关证书名称和编号，中标候选人及其相关人员 获得加分的具体业绩、信誉等，投标承诺，所有被否决的投标以及否决原因，澄清、说明 或者补正事项纪要。
评标专家须针对每一份投标文件技术部分的评审以及打分情况做出详细书面说明，并 作为评标报告的组成部分。
3.5 暗标评审的评审程序规定
如果第二章“投标人须知”前附表要求对设计方案采用“暗标”评审方式且“投标文 件格式”中对设计方案的编制有暗标要求，评标委员会需对设计方案进行暗标评审的，则 评标委员会需将设计方案(暗标)评审提前到初步评审之前进行，设计方案（暗标）评审结 束后再进行初步评审、详细评审。
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附件 A：否决投标条件
否决投标条件
A0.总则
本附件所集中列示的否决投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标 人须知”和本章正文部分所规定的否决投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以 第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。
A1 否决投标条件
投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标将被否决：
A1.1 有第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；
A1.2 投标文件未经投标人法定代表人或授权代表签字和加盖公章；
A1.3 投标联合体没有提交共同投标协议（适用于联合体投标）；
A1.4 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
A1.5 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的；
A1.6 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选 投标的除外；
A1.7 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
A1.8 明显不符合技术规格、技术标准的要求；
A1.9 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；
A1.10 投标报价高于招标文件设定的招标控制价；
A1.11 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
A1.12 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方 式投标的；
A1.13 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
A1.14 在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合 评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；
A1.15 在设计方案评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 A1.15 投标文件附有招标人不能接受的条件。
A1.16 投标人不得存在一下情形：
A1.16.1.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；
A1.16.2.不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；
A1.16.3.不同投标人的投标文件由同一投标人上传；
A1.16.4.不同投标人的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致；
A1.16.5.电子投标文件记录的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一 条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编 制、打印加密或者上传；
A1.16.6.投标文件的记录上传 IP 地址相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投 标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
A1.16.7.投标文件存在以上禁止情形或被认定属于禁止情形的，评标委员会应当按照招标 文件规定否决该投标。
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第四章合同条款及格式
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GF—2015—0210
合同编号：
建设工程设计合同示范文本
（专业建设工程）
住 房 和 城 乡 建 设 部
制定 国家工商行政管理局
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第一部分合同协议书
发包人（全称）：呼伦贝尔市海拉尔区泓清污水处理有限公司
设计人（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循
平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就海拉尔污水处理厂改扩建工程-设计及有
关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、工程概况
1.工程名称：海拉尔污水处理厂改扩建工程-设计。
2.工程批准、核准或备案文号：海发改行审字〔2025〕15 号。
3.工程内容及规模：污水处置能力由 10 万吨/日提高至 12 万吨日。占地面积约
12380.59m2,新建建筑面积约 9580.00m2,包含细格栅及曝气沉砂池、生物池改造(原一期 更换曝气系统)、生物池(新建 2 万吨)、二沉池、深度处理间一高效沉淀池、变电所、污
泥脱水间修改造
5.工程投资估算：11261.16 万元。
6.工程进度安排：。
7.工程主要技术标准：现行技术规范及质量验收标准。
二、工程设计范围、阶段与服务内容
。
2.工程设计阶段：30 日历天（合同签订后 10 日历天内完成初步设计，20 日历天内完
成施工图设计、施工图预算等内容成果并审核通过），服务期直至施工竣工验收合格后结
束。
3.工程设计服务内容：对海拉尔污水处理厂改扩建工程进行设计。工程设计范围、阶段与服务内容详见专用合同条款附件 1。
三、工程设计周期
计划开始设计日期：年月日。
计划完成设计日期：年月日。
具体工程设计周期以专用合同条款及其附件的约定为准。
四、合同价格形式与签约合同价
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1.合同价格形式：总价合同；
2.签约合同价为：
人民币（大写）（¥ 元）。
五、发包人代表与设计人项目负责人
发包人代表：。
设计人项目负责人：。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）专用合同条款及其附件；
（2）通用合同条款；
（3）中标通知书（如果有）；
（4）投标函及其附录（如果有）；
（5）发包人要求；
（6）技术标准；
（7）发包人提供的上一阶段图纸（如果有）；
（8）其他合同文件。
在合同履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类
内容的文件，应以最新签署的为准。
七、承诺
1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续，按照合同约定提供设计依据，并按合
同约定的期限和方式支付合同价款。
2.设计人承诺按照法律和技术标准规定及合同约定提供工程设计服务。
八、词语含义
本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。
九、签订地点
本合同在呼伦贝尔市海拉尔区签订。
十、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
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十一、合同生效
本合同自双方签订之日起生效。
十二、合同份数
本合同一式陆份，发包人执叁份，设计人执叁份，均具有同等法律效力。
发包人：（盖章）设计人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字）（签字）
组织机构代码：组织机构代码：
纳税人识别码：纳税人识别码：
地址：地址：
邮政编码：邮政编码：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
传真：传真：
电子信箱：电子信箱：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
时间：年月日时间：年月日
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第二部分通用合同条款
1.一般约定
1.1 词语定义与解释
合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义：1.1.1 合同
1.1.1.1 合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的文件 包括合同协议书、专用合同条款及其附件、通用合同条款、中标通知书（如果有）、投标
函及其附录（如果有）、发包人要求、技术标准、发包人提供的上一阶段图纸（如果有）
以及其他合同文件。
1.1.1.2 合同协议书：是指构成合同的由发包人和设计人共同签署的称为“合同协议书”的书面文件。
1.1.1.3 中标通知书：是指构成合同的由发包人通知设计人中标的书面文件。
1.1.1.4 投标函：是指构成合同的由设计人填写并签署的用于投标的称为“投标函”的文 件。
1.1.1.5 投标函附录：是指构成合同的附在投标函后的称为“投标函附录”的文件。1.1.1.6 发包人要求：是指构成合同文件组成部分的，由发包人就工程项目的目的、范围、功能要求及工程设计文件审查的范围和内容等提出相应要求的书面文件，又称设计任务
书。
1.1.1.7 技术标准：是指构成合同的设计应当遵守的或指导设计的国家、行业或地方的技 术标准和要求，以及合同约定的技术标准和要求。
1.1.1.8 其他合同文件：是指经合同当事人约定的与工程设计有关的具有合同约束力的文 件或书面协议。合同当事人可以在专用合同条款中进行约定。
1.1.2 合同当事人及其他相关方
1.1.2.1 合同当事人：是指发包人和（或）设计人。
1.1.2.2 发包人：是指与设计人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承 人。
1.1.2.3 设计人：是指与发包人签订合同协议书的，具有相应工程设计资质的当事人及取 得该当事人资格的合法继承人。
1.1.2.4 分包人：是指按照法律规定和合同约定，分包部分工程设计工作，并与设计人签
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订分包合同的具有相应资质的法人。
1.1.2.5 发包人代表：是指由发包人指定负责工程设计方面在发包人授权范围内行使发包 人权利的人。
1.1.2.6 项目负责人：是指由设计人任命负责工程设计，在设计人授权范围内负责合同履 行，且按照法律规定具有相应资格的项目主持人。
1.1.2.7 联合体：是指两个以上设计人联合，以一个设计人身份为发包人提供工程设计服 务的临时性组织。
1.1.3 工程设计服务、资料与文件
1.1.3.1 工程设计服务：是指设计人按照合同约定履行的服务，包括工程设计基本服务、工程设计其他服务。
1.1.3.2 工程设计基本服务：是指设计人根据发包人的委托，提供编制专业建设工程初步 设计文件（含初步设计概算）、施工图设计文件服务，并相应提供设计技术交底、解决施
工中的设计技术问题、参加试车（试运行）考核和竣工验收等服务。基本服务费用包含在
设计费中。
1.1.3.3 工程设计其他服务：是指发包人根据工程设计实际需要，要求设计人另行提供且 发包人应当单独支付费用的服务，包括总体设计服务、主体设计协调服务、采用标准设计
和复用设计服务、非标准设备设计文件编制服务、施工图预算编制服务、竣工图编制服务
等。
1.1.3.4 暂停设计：是指发生设计人不能按照合同约定履行全部或部分义务情形而暂时中 断工程设计服务的行为。
1.1.3.5 工程设计资料：是指根据合同约定，发包人向设计人提供的用于完成工程设计范 围与内容所需要的资料。工程设计资料包括项目基础资料和现场障碍资料。项目基础资料
包括经有关部门对项目批准、核准或备案的文件、报告（如选址报告、资源报告、勘察报
告、专项评估报告等）、资料（如气象、水文、地质等）、协议（如燃料、水、电、气、
运输等）和有关数据等其他基础资料。现场障碍资料包括地上和地下已有的建筑物、构筑
物、线缆、管道、受保护的古建筑、古树木等坐标方位、数据和其他相关资料。
1.1.3.6 工程设计文件：指按照合同约定和技术要求，由设计人向发包人提供的阶段性成果、最终工作成果等，且应当采用合同中双方约定的载体。
1.1.4 日期和期限
1.1.4.1 开始设计日期：包括计划开始设计日期和实际开始设计日期。计划开始设计日期
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是指合同协议书约定的开始设计日期；实际开始设计日期是指发包人发出的开始设计通知
中载明的开始设计日期。
1.1.4.2 完成设计日期：包括计划完成设计日期和实际完成设计日期。计划完成设计日期
是指合同协议书约定的完成设计及相关服务的日期；实际完成设计日期是指设计人交付全
部或阶段性设计成果及提供相关服务日期。
1.1.4.3 设计周期又称设计工期：是指在合同协议书约定的设计人完成工程设计及相关服
务所需的期限，包括按照合同约定所作的期限变更。
1.1.4.4 基准日期：招标发包的工程设计以投标截止日前 28 天的日期为基准日期，直接 发包的工程设计以合同签订日前 28 天的日期为基准日期。
1.1.4.5 天：除特别指明外，均指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从 次日开始计算，期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时。
1.1.5 合同价格
1.1.5.1 签约合同价：是指发包人和设计人在合同协议书中确定的总金额。
1.1.5.2 合同价格又称设计费：是指发包人用于支付设计人按照合同约定完成工程设计范
围内全部工作的金额，包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化。
1.1.6 其他
1.1.6.1 书面形式：是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交
换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
1.2 语言文字
合同以中国的汉语简体文字编写、解释和说明。合同当事人在专用合同条款中约定使
用两种以上语言时，汉语为优先解释和说明合同的语言。
1.3 法律
合同所称法律是指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地
方性法规、自治条例、单行条例和地方政府规章等。
合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件。
1.4 技术标准
1.4.1 适用于工程的现行有效的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相
应的规范、规程等，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中约定。
1.4.2 发包人要求使用国外技术标准的，发包人与设计人在专用合同条款中约定原文版本
和中文译本提供方及提供标准的名称、份数、时间及费用承担等事项。
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1.4.3 发包人对工程的技术标准、功能要求高于或严于现行国家、行业或地方标准的，应 当在专用合同条款中予以明确。除专用合同条款另有约定外，应视为设计人在签订合同前 已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度，签约合同价中已包含由此产生的设计费 用。
1.5 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同 文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）专用合同条款及其附件；
（3）通用合同条款；
（4）中标通知书（如果有）；
（5）投标函及其附录（如果有）；
（6）发包人要求；
（7）技术标准；
（8）发包人提供的上一阶段图纸（如果有）；
（9）其他合同文件。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类 内容的文件，应以最新签署的为准。
在合同履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质 确定优先解释顺序。
1.6 联络
1.6.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、确定和 决定等，均应采用书面形式，并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点。
1.6.2 发包人和设计人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人、送达地点、电子邮箱。任何一方合同当事人指定的接收人或送达地点或电子邮箱发生变动的，应提前 3 天以书 面形式通知对方，否则视为未发生变动。
1.6.3 发包人和设计人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函，如 确有充分证据证明一方无正当理由拒不签收的，视为拒绝签收一方认可往来信函的内容。
1.7 严禁贿赂
合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取非法利益或损害对方权益。因一方合
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同当事人的贿赂造成对方损失的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。
1.8 保密
除法律规定或合同另有约定外，未经发包人同意，设计人不得将发包人提供的图纸、文件以及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方。
除法律规定或合同另有约定外，未经设计人同意，发包人不得将设计人提供的技术文 件、技术成果、技术秘密及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方。
保密期限由发包人与设计人在专用合同条款中约定。
2.发包人
2.1 发包人一般义务
2.1.1 发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、核准或备案，包括但不限于 建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等许可、核准或备案。
发包人负责本项目各阶段设计文件向有关管理部门的送审报批工作，并负责将报批 结果书面通知设计人。因发包人原因未能及时办理完毕前述许可、核准或备案手续，导致 设计工作量增加和（或）设计周期延长时，由发包人承担由此增加的设计费用和（或）延 长的设计周期。
2.1.2 发包人应当负责工程设计的所有外部关系的协调（包括但不限于当地政府主管部门 等），为设计人履行合同提供必要的外部条件。
2.1.3 专用合同条款约定的其他义务。
2.2 发包人代表
发包人应在专用合同条款中明确其负责工程设计的发包人代表的姓名、职务、联系 方式及授权范围等事项。发包人代表在发包人的授权范围内，负责处理合同履行过程中与 发包人有关的具体事宜。发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责任。发包人 更换发包人代表的，应在专用合同条款约定的期限内提前书面通知设计人。
发包人代表不能按照合同约定履行其职责及义务，并导致合同无法继续正常履行的，设计人可以要求发包人撤换发包人代表。
2.3 发包人决定
2.3.1 发包人在法律允许的范围内有权对设计人的设计工作、设计项目和/或设计文件作 出处理决定，设计人应按照发包人的决定执行，涉及设计周期或设计费用等问题按本合同 第 11 条〔工程设计变更与索赔〕的约定处理。
2.3.2 发包人应在专用合同条款约定的期限内对设计人书面提出的事项作出书面决定，如
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发包人不在确定时间内作出书面决定，设计人的设计周期相应延长。
2.4 支付合同价款
发包人应按合同约定向设计人及时足额支付合同价款。
2.5 设计文件接收
发包人应按合同约定及时接收设计人提交的工程设计文件。
3.设计人
3.1 设计人一般义务
3.1.1 设计人应遵守法律和有关技术标准的强制性规定，完成合同约定范围内的专业建设 工程初步设计、施工图设计，提供符合技术标准及合同要求的工程设计文件，提供施工配 合服务。
设计人应当按照专用合同条款约定配合发包人办理有关许可、核准或备案手续的，因设计人原因造成发包人未能及时办理许可、核准或备案手续，导致设计工作量增加和（或）设计周期延长时，由设计人自行承担由此增加的设计费用和（或）设计周期延长的责 任。
3.1.2 设计人应当完成合同约定的工程设计其他服务。
3.1.3 专用合同条款约定的其他义务。
3.2 项目负责人
3.2.1 项目负责人应为合同当事人所确认的人选，并在专用合同条款中明确项目负责人的 姓名、执业资格及等级与注册执业证书编号或职称、联系方式及授权范围等事项，项目负 责人经设计人授权后代表设计人负责履行合同。
3.2.2 设计人需要更换项目负责人的，应在专用合同条款约定的期限内提前书面通知发包 人，并征得发包人书面同意。通知中应当载明继任项目负责人的注册执业资格或职称、管 理经验等资料，继任项目负责人继续履行第 3.2.1 项约定的职责。未经发包人书面同意，设计人不得擅自更换项目负责人。设计人擅自更换项目负责人的，应按照专用合同条款的 约定承担违约责任。对于设计人项目负责人确因患病、与设计人解除或终止劳动关系、工 伤等原因更换项目负责人的，发包人无正当理由不得拒绝更换。
3.2.3 发包人有权书面通知设计人更换其认为不称职的项目负责人，通知中应当载明要求 更换的理由。对于发包人有理由的更换要求，设计人应在收到书面更换通知后在专用合同 条款约定的期限内进行更换，并将新任命的项目负责人的注册执业资格或职称、管理经验
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等资料书面通知发包人。继任项目负责人继续履行第 3.2.1 项约定的职责。设计人无正当 理由拒绝更换项目负责人的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。
3.3 设计人人员
3.3.1 除专用合同条款对期限另有约定外，设计人应在接到开始设计通知后7天内，向发 包人提交设计人项目管理机构及人员安排的报告，其内容应包括工艺、土建、设备等专业 负责人名单及其岗位、注册执业资格或职称等。
3.3.2 设计人委派到工程设计中的设计人员应相对稳定。设计过程中如有变动，设计人应 及时向发包人提交工程设计人员变动情况的报告。设计人更换专业负责人时，应提前 7 天 书面通知发包人，除专业负责人无法正常履职情形外，还应征得发包人书面同意。通知中 应当载明继任人员的注册执业资格或职称、执业经验等资料。
3.3.3 发包人对于设计人主要设计人员的资格或能力有异议的，设计人应提供资料证明被 质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形。发包人要求撤换不能按照 合同约定履行职责及义务的主要设计人员的，设计人认为发包人有理由的，应当撤换。设 计人无正当理由拒绝撤换的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。
3.4 设计分包
3.4.1 设计分包的一般约定
设计人不得将其承包的全部工程设计转包给第三人，或将其承包的全部工程设计肢 解后以分包的名义转包给第三人。设计人不得将工程主体结构、关键性工作及专用合同条 款中禁止分包的工程设计分包给第三人，工程主体结构、关键性工作的范围由合同当事人 按照法律规定在专用合同条款中予以明确。设计人不得进行违法分包。
3.4.2 设计分包的确定
设计人应按专用合同条款的约定或经过发包人书面同意后进行分包，确定分包人。按照合同约定或经过发包人书面同意后进行分包的，设计人应确保分包人具有相应的资质 和能力。工程设计分包不减轻或免除设计人的责任和义务，设计人和分包人就分包工程设 计向发包人承担连带责任。
3.4.3 设计分包管理
设计人应按照专用合同条款的约定向发包人提交分包人的主要工程设计人员名单、注册执业资格或职称及执业经历等。
3.4.4 分包工程设计费
（1）除本项第（2）目约定的情况或专用合同条款另有约定外，分包工程设计费由
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设计人与分包人结算，未经设计人同意，发包人不得向分包人支付分包工程设计费；（2）生效的法院判决书或仲裁裁决书要求发包人向分包人支付分包工程设计费的，发包人有权从应付设计人合同价款中扣除该部分费用。
3.5 联合体
3.5.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同向发包人承 担连带责任。
3.5.2 联合体协议，应当约定联合体各成员工作分工，经发包人确认后作为合同附件。在 履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。
3.5.3 联合体牵头人负责与发包人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合 同。
3.5.4 发包人向联合体支付设计费用的方式在专用合同条款中约定。
4.工程设计资料
4.1提供工程设计资料
发包人应当在工程设计前或专用合同条款附件2约定的时间向设计人提供工程设计所必 需的工程设计资料，并对所提供资料的真实性、准确性和完整性负责。
按照法律规定确需在工程设计开始后方能提供的设计资料，发包人应及时地在相应工
程设计文件提交给发包人前的合理期限内提供，合理期限应以不影响设计人的正常设计为
限。
4.2 逾期提供的责任
发包人提交上述文件和资料超过约定期限的，超过约定期限15天以内，设计人按本合 同约定的交付工程设计文件时间相应顺延；超过约定期限15天以外时，设计人有权重新确 定提交工程设计文件的时间。工程设计资料逾期提供导致增加了设计工作量的，设计人可
以要求发包人另行支付相应设计费用，并相应延长设计周期。
5.工程设计要求
5.1 工程设计一般要求
5.1.1 对发包人的要求
发包人应当遵守法律和技术标准，发包人提出的有关安全、质量、环境保护和职业
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健康的要求应当符合法律和技术标准的规定，不得以任何理由要求设计人违反法律、技术
标准进行设计。发包人鼓励设计人使用可靠的创新技术和新材料。
5.1.2 对设计人的要求
5.1.2.1 设计人应当按法律和技术标准的强制性规定及发包人要求进行工程设计。有关工 程设计的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。
设计人发现发包人提供的工程设计资料有问题的，设计人应当及时通知发包人并
经发包人确认。
5.1.2.2 除合同另有约定外，设计人完成设计工作所应遵守的法律以及技术标准，均应视 为在基准日期适用的版本。基准日期之后，前述版本发生重大变化，或者有新的法律以及
技术标准实施的，设计人应就推荐性标准向发包人提出遵守新标准的建议，对强制性的规
定或标准应当遵照执行。因发包人采纳设计人的建议或遵守基准日期后新的强制性的规定
或标准，导致增加设计费用和（或）设计周期延长的，由发包人承担。
5.1.2.3设计人在工程设计中应当采用合同约定的技术、工艺和设备，满足质量、安全、节能、环保等要求。
5.2 工程设计保证措施
5.2.1 发包人的保证措施
发包人应按照法律规定及合同约定完成与工程设计有关的各项工作。
5.2.2 设计人的保证措施
设计人应做好工程设计的质量与技术管理工作，建立健全工程设计质量保证体系，
加强工程设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的设计、复核、审核、会签和批准
制度，明确各阶段的责任人。
5.3 工程设计文件的要求
5.3.1 工程设计文件的编制应符合法律、技术标准的强制性规定及合同的要求。
5.3.2 工程设计依据应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算成果可靠，并能够实 施。
5.3.3 工程设计文件的深度应满足本合同相应设计阶段的规定要求，并符合国家和行业现 行有效的相关规定。
5.3.4 工程设计文件应当保证工程施工及投产后安全性要求，满足工程经济性包括节约投
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资及降低生产成本要求、合理布局要求，按照有关法律规定在工程设计文件中提出保障施 工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议，安全设施应当按规定同步设计。5.3.5 应根据法律、技术标准要求，保证专业建设工程的合理使用寿命年限，并应在工程 设计文件中注明相应的合理使用寿命年限。
5.4 不合格工程设计文件的处理
5.4.1 因设计人原因造成工程设计文件不合格的，发包人有权要求设计人采取补救措施，直至达到合同要求的质量标准，并按第 14.2 款〔设计人违约责任〕的约定承担责任。5.4.2 因发包人原因造成工程设计文件不合格的，设计人应当采取补救措施，直至达到合 同要求的质量标准，由此增加的设计费用和（或）设计周期的延长由发包人承担。
6.工程设计进度与周期
6.1 工程设计进度计划
6.1.1 工程设计进度计划的编制
设计人应按照专用合同条款约定提交工程设计进度计划，工程设计进度计划的编制 应当符合法律规定和一般工程设计实践惯例，工程设计进度计划经发包人批准后实施。工 程设计进度计划是控制工程设计进度的依据，发包人有权按照工程设计进度计划中列明的 关键性控制节点检查工程设计进度情况。
工程设计进度计划中的设计周期应由发包人与设计人协商确定，明确约定各阶段设 计任务的完成时间区间，包括各阶段设计过程中设计人与发包人的交流时间，但不包括相 关政府部门对设计成果的审批时间及发包人的审查时间。
6.1.2 工程设计进度计划的修订
工程设计进度计划不符合合同要求或与工程设计的实际进度不一致的，设计人应向 发包人提交修订的工程设计进度计划，并附具有关措施和相关资料。除专用合同条款对期 限另有约定外，发包人应在收到修订的工程设计进度计划后 5 天内完成审核和批准或提出 修改意见，否则视为发包人同意设计人提交的修订的工程设计进度计划。
6.2 工程设计开始
发包人应按照法律规定获得工程设计所需的许可。发包人发出的开始设计通知应符 合法律规定，一般应在计划开始设计日期 7 天前向设计人发出开始工程设计工作通知，工 程设计周期自开始设计通知中载明的开始设计的日期起算。
设计人应当在收到发包人提供的工程设计资料及专用合同条款约定的定金或预付
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款后，开始工程设计工作。
各设计阶段的开始时间均以设计人收到的发包人发出开始设计工作的书面通知书 中载明的开始设计的日期起算。
6.3 工程设计进度延误
6.3.1 因发包人原因导致工程设计进度延误
在合同履行过程中，发包人导致工程设计进度延误的情形主要有：
（1）发包人未能按合同约定提供工程设计资料或所提供的工程设计资料不符合合同 约定或存在错误或疏漏的；
（2）发包人未能按合同约定日期足额支付定金或预付款、进度款的；
（3）发包人提出影响设计周期的设计变更要求的；
（4）专用合同条款中约定的其他情形。
因发包人原因未按计划开始设计日期开始设计的，发包人应按实际开始设计日期顺 延完成设计日期。
除专用合同条款对期限另有约定外，设计人应在发生上述情况后 5 天内向发包人发 出要求延期的书面通知，在发生上述情况后 10 天内提交要求延期的详细说明供发包人审 查。除专用合同条款对期限另有约定外，发包人收到设计人要求延期的详细说明后，应在 5 天内进行审查并就是否延长设计周期及延期天数向设计人进行书面答复。
如果发包人在收到设计人提交要求延期的详细说明后，在约定的期限内未予答复，则视为设计人要求的延期已被发包人批准。如果设计人未能按本款约定的时间内发出要求 延期的通知并提交详细资料，则发包人可拒绝作出任何延期的决定。
发包人上述工程设计进度延误情形导致增加了设计工作量的，发包人应当另行支付 相应设计费用。
6.3.2 因设计人原因导致工程设计进度延误
因设计人原因导致工程设计进度延误的，设计人应当按照第 14.2 款〔设计人违约 责任〕承担责任。设计人支付逾期完成工程设计违约金后，不免除设计人继续完成工程设 计的义务。
6.4 暂停设计
6.4.1 发包人原因引起的暂停设计
因发包人原因引起暂停设计的，发包人应及时下达暂停设计指示。
因发包人原因引起的暂停设计，发包人应承担由此增加的设计费用和（或）延长的
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设计周期。
6.4.2 设计人原因引起的暂停设计
因设计人原因引起的暂停设计，设计人应当尽快向发包人发出书面通知并按第 14.2 款〔设计人违约责任〕承担责任，且设计人在收到发包人复工指示后 15 天内仍未复 工的，视为设计人无法继续履行合同的情形，设计人应按第 16 条〔合同解除〕的约定承 担责任。
6.4.3 其他原因引起的暂停设计
当出现非设计人原因造成的暂停设计，设计人应当尽快向发包人发出书面通知。
在上述情形下设计人的设计服务暂停，设计人的设计周期应当相应延长，复工应有 发包人与设计人共同确认的合理期限。
当发生本项约定的情况，导致设计人增加设计工作量的，发包人应当另行支付相应 设计费用。
6.4.4 暂停设计后的复工
暂停设计后，发包人和设计人应采取有效措施积极消除暂停设计的影响。当工程具 备复工条件时，发包人向设计人发出复工通知，设计人应按照复工通知要求复工。
除设计人原因导致暂停设计外，设计人暂停设计后复工所增加的设计工作量，发包 人应当另行支付相应设计费用。
6.5 提前交付工程设计文件
6.5.1 发包人要求设计人提前交付工程设计文件的，发包人应向设计人下达提前交付工程 设计文件指示，设计人应向发包人提交提前交付工程设计文件建议书，提前交付工程设计 文件建议书应包括实施的方案、缩短的时间、增加的合同价格等内容。发包人接受该提前 交付工程设计文件建议书的，发包人和设计人协商采取加快工程设计进度的措施，并修订 工程设计进度计划，由此增加的设计费用由发包人承担。设计人认为提前交付工程设计文 件的指示无法执行的，应向发包人提出书面异议，发包人应在收到异议后 7 天内予以答复。任何情况下，发包人不得压缩合理设计周期。
6.5.2 发包人要求设计人提前交付工程设计文件，或设计人提出提前交付工程设计文件的 建议能够给发包人带来效益的，合同当事人可以在专用合同条款中约定提前交付工程设计 文件的奖励。
7.工程设计文件交付
7.1 工程设计文件交付的内容
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7.1.1 工程设计图纸及设计说明。
7.1.2 发包人可以要求设计人提交专用合同条款约定的具体形式的电子版设计文件。
7.2 工程设计文件的交付方式
设计人交付工程设计文件给发包人，发包人应当出具书面签收单，内容包括图纸名称、图纸内容、图纸形式、份数、提交和签收日期、提交人与接收人的亲笔签名。
7.3 工程设计文件交付的时间和份数
工程设计文件交付的名称、时间和份数在专用合同条款附件 3 中约定。
8.工程设计文件审查
8.1 设计人的工程设计文件应报发包人审查同意。审查的范围和内容在发包人要求中约定。审查的具体标准应符合法律规定、技术标准要求和本合同约定。
除专用合同条款对期限另有约定外，自发包人收到设计人的工程设计文件以及设计人 的通知之日起，发包人对设计人的工程设计文件审查期不超过 15 天。
发包人不同意工程设计文件的，应以书面形式通知设计人，并说明不符合合同要求的 具体内容。设计人应根据发包人的书面说明，对工程设计文件进行修改后重新报送发包人 审查，审查期重新起算。
合同约定的审查期满，发包人没有做出审查结论也没有提出异议的，视为设计人的工 程设计文件已获发包人同意。
8.2 设计人的工程设计文件不需要政府有关部门审查或批准的，设计人应当严格按照经发 包人审查同意的工程设计文件进行修改，如果发包人的修改意见超出或更改了发包人要求，发包人应当根据第 11 条〔工程设计变更与索赔〕的约定，向设计人另行支付费用。8.3 工程（设计文件需政府有关部门审查或批准的，发包人应在审查同意设计人的工程设 计文件后在专用合同条款约定的期限内，向政府有关部门报送工程设计文件，设计人应予 以协助。
对于政府有关部门的审查意见，不需要修改发包人要求的，设计人需按该审查意见 修改设计人的工程设计文件；需要修改发包人要求的，发包人应重新提出发包人要求，设 计人应根据新提出的发包人要求修改设计人的工程设计文件，发包人应当根据第 11 条〔工程设计变更与索赔〕的约定，向设计人另行支付费用。
8.4 发包人需要组织审查会议对工程设计文件进行审查的，审查会议的审查形式和时间安 排，在专用合同条款中约定。发包人负责组织工程设计文件审查会议，并承担会议费用及
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发包人的上级单位、政府有关部门参加的审查会议的费用。
设计人按第 7 条〔工程设计文件交付〕的约定向发包人提交工程设计文件，有义务参 加发包人组织的设计审查会议，向审查者介绍、解答、解释其工程设计文件，并提供有关
补充资料。
发包人有义务向设计人提供设计审查会议的批准文件和纪要。设计人有义务按照相关
设计审查会议批准的文件和纪要，并依据合同约定及相关技术标准，对工程设计文件进行
修改、补充和完善。
8.5 因设计人原因，未能按第 7 条〔工程设计文件交付〕约定的时间向发包人提交工程设 计文件，致使工程设计文件审查无法进行或无法按期进行，造成设计周期延长、窝工损失 及发包人增加费用的，设计人按第 14.2 款〔设计人违约责任〕的约定承担责任。
因发包人原因，致使工程设计文件审查无法进行或无法按期进行，造成设计周期延长
、窝工损失及设计人增加的费用，由发包人承担。
8.6 因设计人原因造成工程设计文件不合格致使工程设计文件审查无法通过的，发包人有 权要求设计人采取补救措施，直至达到合同要求的质量标准，并按第 14.2 款〔设计人违 约责任〕的约定承担责任。
因发包人原因造成工程设计文件不合格致使工程设计文件审查无法通过的，由此增加
的设计费用和（或）延长的设计周期由发包人承担。
8.7 工程设计文件的审查，不减轻或免除设计人依据法律应当承担的责任。
9.施工现场配合服务
9.1 除专用合同条款另有约定外，发包人应为设计人派赴现场的工作人员提供工作、生活 及交通等方面的便利条件。
9.2 设计人应当提供设计技术交底、解决施工中设计技术问题和参加试车（试运行）考核 和竣工验收服务。如果发包人在专用合同条款约定的施工现场服务时限外仍要求设计人负
责上述工作的，发包人应按所需工作量向设计人另行支付服务费用。
10.合同价款与支付
10.1 合同价款组成
发包人和设计人应当在专用合同条款附件 6 中明确约定合同价款各组成部分的具体 数额，主要包括：
（1）工程设计基本服务费用；
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（2）工程设计其他服务费用；
（3）在未签订合同前发包人已经同意或接受或已使用的设计人为发包人所做的各项 工作的相应费用等。
10.2 合同价格形式
发包人和设计人应在合同协议书中选择下列一种合同价格形式：
（1）单价合同
单价合同是指合同当事人约定以建筑面积（包括地上建筑面积和地下建筑面积）每 平方米单价或实际投资总额的一定比例等双方认可方式进行合同价格计算、调整和确认的 建设工程设计合同，在约定的范围内合同单价不作调整。合同当事人应在专用合同条款中 约定单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整 方法。
（2）总价合同
总价合同是指合同当事人约定以发包人提供的上一阶段工程设计文件及有关条件进 行合同价格计算、调整和确认的建设工程设计合同，在约定的范围内合同总价不作调整。合同当事人应在专用合同条款中约定总价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定 风险范围以外的合同价格的调整方法。
（3）其它价格形式
合同当事人可在专用合同条款中约定其他合同价格形式。
10.3 定金或预付款
10.3.1 定金或预付款的比例
定金的比例不应超过合同总价款的 20%。预付款的比例由发包人与设计人协商确定，一般不低于合同总价款的 10%。
10.3.2 定金或预付款的支付
定金或预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但最迟应在开始设计通知载明的开 始设计日期前专用合同条款约定的期限内支付。
发包人逾期支付定金或预付款超过专用合同条款约定的期限的，设计人有权向发包人 发出要求支付定金或预付款的催告通知，发包人收到通知后 7 天内仍未支付的，设计人有 权不开始设计工作或暂停设计工作。
10.4 进度款支付
10.4.1 发包人应当按照专用合同条款附件 6 约定的付款条件及时向设计人支付进度款。
61
10.4.2 进度付款的修正
在对已付进度款进行汇总和复核中发现错误、遗漏或重复的，发包人和设计人均
有权提出修正申请。经发包人和设计人同意的修正，应在下期进度付款中支付或扣除。
10.5 合同价款的结算与支付
10.5.1 对于采取固定总价形式的合同，发包人应当按照专用合同条款附件 6 的约定及时 支付尾款。
10.5.2 对于采取固定单价形式的合同，发包人与设计人应当按照专用合同条款附件 6 约 定的结算方式及时结清工程设计费，并将结清未支付的款项一次性支付给设计人。
10.5.3 对于采取其他价格形式的，也应按专用合同条款的约定及时结算和支付。
10.6 支付账户
发包人应将合同价款支付至合同协议书中约定的设计人账户。
11.工程设计变更与索赔
11.1 发包人变更工程设计的内容、规模、功能、条件等，应当向设计人提供书面要求，设计人在不违反法律规定以及技术标准强制性规定的前提下应当按照发包人要求变更工程
设计。
11.2 发包人变更工程设计的内容、规模、功能、条件或因提交的设计资料存在错误或作 较大修改时，发包人应按设计人所耗工作量向设计人增付设计费，设计人可按本条约定和 专用合同条款附件 7 的约定，与发包人协商对合同价格和/或完工时间做可共同接受的修 改。
11.3 如果由于发包人要求更改而造成的项目复杂性的变更或性质的变更使得设计人的设 计工作减少，发包人可按本条约定和专用合同条款附件 7 的约定，与设计人协商对合同价 格和/或完工时间做可共同接受的修改。
11.4 基准日期后，与工程设计服务有关的法律、技术标准的强制性规定的颁布及修改，由此增加的设计费用和（或）延长的设计周期由发包人承担。
11.5 如果发生设计人认为有理由提出增加合同价款或延长设计周期的要求事项，除专用 合同条款对期限另有约定外，设计人应于该事项发生后 5 天内书面通知发包人。除专用合 同条款对期限另有约定外，在该事项发生后 10 天内，设计人应向发包人提供证明设计人 要求的书面声明，其中包括设计人关于因该事项引起的合同价款和设计周期的变化的详细 计算。除专用合同条款对期限另有约定外，发包人应在接到设计人书面声明后的 5 天内，
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予以书面答复。逾期未答复的，视为发包人同意设计人关于增加合同价款或延长设计周期 的要求。
12.专业责任与保险
12.1 设计人应运用一切合理的专业技术和经验知识，按照公认的职业标准尽其全部职责 和谨慎、勤勉地履行其在本合同项下的责任和义务。
12.2 除专用合同条款另有约定外，设计人应具有发包人认可的、履行本合同所需要的工 程设计责任保险并使其于合同责任期内保持有效。
12.3 工程设计责任保险应承担由于设计人的疏忽或过失而引发的工程质量事故所造成的 建设工程本身的物质损失以及第三者人身伤亡、财产损失或费用的赔偿责任。
13.知识产权
13.1 除专用合同条款另有约定外，发包人提供给设计人的图纸、发包人为实施工程自行 编制或委托编制的技术规格书以及反映发包人要求的或其他类似性质的文件的著作权属于 发包人，设计人可以为实现合同目的而复制、使用此类文件，但不能用于与合同无关的其 他事项。未经发包人书面同意，设计人不得为了合同以外的目的而复制、使用上述文件或 将之提供给任何第三方。
13.2 除专用合同条款另有约定外，设计人为实施工程所编制的文件的著作权属于设计人，发包人可因实施工程的运行、调试、维修、改造等目的而复制、使用此类文件，但不能 擅自修改或用于与合同无关的其他事项。未经设计人书面同意，发包人不得为了合同以外 的目的而复制、使用上述文件或将之提供给任何第三方。
13.3 合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权。设计人在工程 设计时，因侵犯他人的专利权或其他知识产权所引起的责任，由设计人承担；因发包人提 供的基础资料导致侵权的，由发包人承担责任。
13.4 合同当事人双方均有权在不损害对方利益和保密约定的前提下，在自己宣传用的印 刷品或其他出版物上，或申报奖项时等情形下公布有关项目的文字和图片材料。
13.5 除专用合同条款另有约定外，设计人在合同签订前和签订时已确定采用的专利、专 有技术的使用费应包含在签约合同价中。
14.违约责任
14.1 发包人违约责任
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14.1.1 合同生效后，发包人因非设计人原因要求终止或解除合同，设计人未开始设计工 作的，不退还发包人已付的定金或发包人按照专用合同条款的约定向设计人支付违约金；已开始设计工作的，发包人应按照设计人已完成的实际工作量计算设计费，完成工作量不 足一半时，按该阶段设计费的一半支付设计费；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付 设计费。
14.1.2 发包人未按专用合同条款附件 6 约定的金额和期限向设计人支付设计费的，应按 专用合同条款约定向设计人支付违约金。逾期超过 15 天时，设计人有权书面通知发包人 中止设计工作。自中止设计工作之日起 15 天内发包人支付相应费用的，设计人应及时根 据发包人要求恢复设计工作；自中止设计工作之日起超过 15 天后发包人支付相应费用的，设计人有权确定重新恢复设计工作的时间，且设计周期相应延长。
14.1.3 发包人的上级或设计审批部门对设计文件不进行审批或本合同工程停建、缓建，发包人应在事件发生之日起 15 天内按本合同第 16 条〔合同解除〕的约定向设计人结算并 支付设计费。
14.1.4 发包人擅自将设计人的设计文件用于本工程以外的工程或交第三方使用时，应承 担相应法律责任，并应赔偿设计人因此遭受的损失。
14.2 设计人违约责任
14.2.1 合同生效后，设计人因自身原因要求终止或解除合同，设计人应按发包人已支付 的定金金额双倍返还给发包人或设计人按照专用合同条款的约定向发包人支付违约金。14.2.2 由于设计人原因，未按专用合同条款附件 3 约定的时间交付工程设计文件的，应 按专用合同条款的约定向发包人支付违约金，前述违约金经双方确认后可在发包人应付设 计费中扣减。
14.2.3 设计人对工程设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人原因产生 的设计问题造成工程质量事故或其他事故时，设计人除负责采取补救措施外，应当通过所 投建设工程设计责任保险向发包人承担赔偿责任或者根据直接经济损失程度按专用合同条 款约定向发包人支付赔偿金。
14.2.4 设计人未经发包人同意擅自对工程设计进行分包的，发包人有权要求设计人解除 未经发包人同意的设计分包合同，设计人应当按照专用合同条款的约定承担违约责任。
15.不可抗力
15.1 不可抗力的确认
不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不
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能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和 专用合同条款中约定的其他情形。
不可抗力发生后，发包人和设计人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的 证据，并及时认真统计所造成的损失。合同当事人对是否属于不可抗力或其损失发生争议 时，按第 17 条〔争议解决〕的约定处理。
15.2 不可抗力的通知
合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合 同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并在合理期限内提供必要的证 明。
不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及 有关资料。
15.3 不可抗力后果的承担
不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。不可抗力发生前已完成的工程设计应当按照合同约定进行支付。
不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方 当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。
16.合同解除
16.1 发包人与设计人协商一致，可以解除合同。
16.2 有下列情形之一的，合同当事人一方或双方可以解除合同：
（1）设计人工程设计文件存在重大质量问题，经发包人催告后，在合理期限内修改 后仍不能满足国家现行深度要求或不能达到合同约定的设计质量要求的，发包人可以解除 合同；
（2）发包人未按合同约定支付设计费用，经设计人催告后，在 30 天内仍未支付的，设计人可以解除合同；
（3）暂停设计期限已连续超过 180 天，专用合同条款另有约定的除外；
（4）因不可抗力致使合同无法履行；
（5）因一方违约致使合同无法实际履行或实际履行已无必要；
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（6）因本工程项目条件发生重大变化，使合同无法继续履行。
16.3 任何一方因故需解除合同时，应提前 30 天书面通知对方，对合同中的遗留问题应取 得一致意见并形成书面协议。
16.4 合同解除后，发包人除应按第 14.1.1 项的约定及专用合同条款约定期限内向设计人 支付已完工作的设计费外，应当向设计人支付由于非设计人原因合同解除导致设计人增加 的设计费用，违约一方应当承担相应的违约责任。
17.争议解决
17.1 和解
合同当事人可以就争议自行和解，自行和解达成协议的经双方签字并盖章后作为合 同补充文件，双方均应遵照执行。
17.2 调解
合同当事人可以就争议请求相关行政主管部门、行业协会或其他第三方进行调解，调解达成协议的，经双方签字并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。
17.3 争议评审
合同当事人在专用合同条款中约定采取争议评审方式解决争议以及评审规则，并按 下列约定执行：
17.3.1 争议评审小组的确定
合同当事人可以共同选择一名或三名争议评审员，组成争议评审小组。除专用合同 条款另有约定外，合同当事人应当自合同签订后 28 天内，或者争议发生后 14 天内，选定 争议评审员。
选择一名争议评审员的，由合同当事人共同确定；选择三名争议评审员的，各自选 定一名，第三名成员为首席争议评审员，由合同当事人共同确定或由合同当事人委托已选 定的争议评审员共同确定，或由专用合同条款约定的评审机构指定第三名首席争议评审员。
除专用合同条款另有约定外，评审所发生的费用由发包人和设计人各承担一半。
17.3.2 争议评审小组的决定
合同当事人可在任何时间将与合同有关的任何争议共同提请争议评审小组进行评审。争议评审小组应秉持客观、公正原则，充分听取合同当事人的意见，依据相关法律、技术
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标准、行业惯例等，自收到争议评审申请报告后 14 天内作出书面决定，并说明理由。合 同当事人可以在专用合同条款中对本事项另行约定。
17.3.3 争议评审小组决定的效力
争议评审小组作出的书面决定经合同当事人签字确认后，对双方具有约束力，双方应 遵照执行。
任何一方当事人不接受争议评审小组决定或不履行争议评审小组决定的，双方可选择 采用其他争议解决方式。
17.4 仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项产生的争议，合同当事人可以在专用合同条款中约定以下一种 方式解决争议：
（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（2）向向合同履行地的人民法院起诉。
17.5 争议解决条款效力
合同有关争议解决的条款独立存在，合同的变更、解除、终止、无效或者被撤销均不 影响其效力。
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第三部分专用合同条款
1.一般约定
1.1 词语定义与解释
1.1.1 合同
1.1.1.8 其他合同文件包括：中标通知书、招标文件（包括补充和答疑文件）、投标函及
其附录、标准规范及有关技术文件。
1.3 法律
适用于合同的其他规范性文件：《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑
法》《建设工程勘察设计管理条例》国家及地方有关建设工程设计管理法规和规章、建设
工程批准文件。
1.4 技术标准
1.4.1 适用于工程的技术标准包括：现行设计技术规范及质量验收标准。
1.4.2 国外技术标准原文版本和中文译本的提供方： / ；提供国外技术标准的名称： / ；
提供国外技术标准的份数： / ；
提供国外技术标准的时间： / ；
提供国外技术标准的费用承担： / 。
1.4.3 发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求： / 。
1.5 合同文件的优先顺序
合同文件组成及优先顺序为：
1、合同协议书；
2、专用合同条款及其附件；
3、通用合同条款；
4、中标通知书；
5、投标函及其附录；
6、发包人要求（或称设计任务书）；
7、技术标准规范及有关技术文件；
8、发包人提供的上一阶段图纸（如果有）；
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9、其他合同文件。
1.6 联络
1.6.1 发包人和设计人应当在 7 天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、确定和决定等书面函件送达对方当事人。
1.6.2 发包人和设计人联系信息
发包人接收文件的地点：；发包人指定的接收人为：；发包人指定的联系电话及传真号码：；发包人指定的电子邮箱：。
设计人接收文件的地点：；设计人指定的接收人为：；设计人指定的联系电话及传真号码：；设计人指定的电子邮箱：。
1.8 保密
保密期限：执行国家、省（自治区）、市相关保密规定。
2.发包人
2.1 发包人一般义务
2.1.3 发包人其它义务：
1.发包人在规定的时间内向设计人提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负 责，发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计；
2.发包人应保护设计人的投标书、设计方案、文件、资料图纸、数据、计算软件和专 利技术。未经设计人同意，发包人对设计人交付的设计资料及文件不得擅自修改、复制或 向第三人转让或用于本合同外的项目。
2.2 发包人代表
发包人代表
姓名：；
身份证号：；
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职务：；
联系电话：；
电子信箱：；
通信地址：。
发包人对发包人代表的授权范围如下：。发包人更换发包人代表的，应当提前 3 天书面通知设计人。
2.3 发包人决定
2.3.2 发包人应在 3 天内对设计人书面提出的事项作出书面决定。
3.设计人
3.1 设计人一般义务
3.1.1 设计人需（需/不需）配合发包人办理有关许可、批准或备案手续。
3.1.3 设计人其他义务：
1.设计人应按国家技术规范、标准、规程及发包人提出的设计要求，进行工程设计，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责；
2.设计人采用的主要技术标准是：国家现行设计规范；
3.设计人交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责 做必要调整、补充。设计人按合同规定时限交付设计资料及文件，本年内项目开始施工，负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。在一年内项 目尚未开始施工，设计人仍负责上述工作。
4.设计人应保护发包人的知识产权，不得向第三人泄露、转让发包人提交的产品图纸 等技术经济资料。
3.2 项目负责人
3.2.1 项目负责人
姓名：；
执业资格及等级：；
注册证书号：；
联系电话：；
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电子信箱：；
通信地址：；
设计人对项目负责人的授权范围如下：；
3.2.2 设计人更换项目负责人的，应提前 5 天书面通知发包人。设计人擅自更换项目负 责人的违约责任：投标文件中确定的项目负责人，不得私自更换。因特殊原因必须更换的，以书面的形式征得甲方同意后方可更换。未征得甲方同意擅自更换的，每发生一次设计 人须支付 5000 元的违约金；
3.2.3 设计人应在收到书面更换通知后 5 天内更换项目负责人。
设计人无正当理由拒绝更换项目负责人的违约责任：设计人无正当理由拒绝撤换项 目负责人，每发生一次设计人须支付 5000 元的违约金；
3.3 设计人人员
3.3.1 设计人提交项目管理机构及人员安排报告的期限：执行通用条款。
3.3.3 设计人无正当理由拒绝撤换主要设计人员的违约责任：设计人无正当理由拒绝撤换 主要设计人员，每发生一次须支付 3000 元的违约金。
3.4 设计分包
3.4.1 设计分包的一般约定
禁止设计分包的工程包括：本项目不允许分包。主体结构、关键性工作的范围：承包的全部工程设计。
3.4.2 设计分包的确定
允许分包的专业工程包括：本项目不允许分包。其他关于分包的约定：无。
3.4.3 设计人向发包人提交有关分包人资料包括：无。
3.4.4 分包工程设计费支付方式：无。
3.5 联合体
3.5.4 发包人向联合体支付设计费用的方式：无。
5.工程设计要求
5.1 工程设计一般要求
5.1.2.1 工程设计的特殊标准或要求：无。
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5.1.2.2 工程设计适用的技术标准：执行通用条款。
5.3 工程设计文件的要求
5.3.3 工程设计文件深度规定：满足国家及地方设计文件深度标准和施工图审查要求。5.3.5 工程的合理使用寿命年限：执行《建筑结构可靠性设计统一标准》。
6.工程设计进度与周期
6.1 工程设计进度计划
6.1.1 工程设计进度计划的编制
合同当事人约定的工程设计进度计划提交的时间：执行通用条款。
合同当事人约定的工程设计进度计划应包括的内容：执行通用条款。
6.1.2 工程设计进度计划的修订
发包人在收到工程设计进度计划后确认或提出修改意见的期限：执行通用条款。
6.3 工程设计进度延误
6.3.1 因发包人原因导致工程设计进度延误
（4）因发包人原因导致工程设计进度延误的其他情形：执行通用条款。设计人应在发生进度延误的情形后 / 天内向发包人发出要求延期的书面通知，在发生该情形后 / 天内提交要求延期的详细说明。
发包人收到设计人要求延期的详细说明后，应在 / 天内进行审查并书面答复。
6.5 提前交付工程设计文件
6.5.2 提前交付工程设计文件的奖励：无。
7.工程设计文件交付
7.1 工程设计文件交付的内容
7.1.2 发包人要求设计人提交电子版设计文件的具体形式为：所有资料、图纸的电子版及 CAD 版本并储存于光盘中。
8.工程设计文件审查
8.1 发包人对设计人的设计文件审查期限不超过 15 天。
8.3 发包人应在审查同意设计人的工程设计文件后在 7 天内，向政府有关部门报送工程
72
设计文件。
8.4 工程设计审查形式及时间安排：执行通用条款。
9.施工现场配合服务
9.1 发包人为设计人派赴现场的工作人员提供便利条件的内容包括这；执行通用条款。9.2 设计人应当在交付施工图设计文件并经审查合格后 15 天内提供施工现场配合服务
。
10.合同价款与支付
10.2 合同价格形式
（1）单价合同
单价包含的风险范围：不适用。
风险费用的计算方法：不适用。
风险范围以外合同价格的调整方法：不适用。
（2）总价合同
总价包含的风险范围：技术风险（指与项目设计相关的技术难题、技术瓶颈等问
题）、法律风险（指与本项目设计相关的法律问题，如设计人使用其他主体的版权及知识
产权等）。
风险费用的计算方法：由设计人自行承担。
风险范围以外合同价格的调整方法：不予调整。
（3）其他价格形式：不适用。
10.3 定金或预付款
10.3.1 定金或预付款的比例
定金的比例 / 或预付款的比例合同总价款的 10% 。
10.3.2 定金或预付款的支付
定金或预付款的支付时间：签订合同后 7 天内支付，但最迟应在开始设计通 知载明的开始设计日期 15 天前支付。
10.4 付款方式
施工图设计提交后支付设计费总额的 10%，施工图审查合格后支付设计费总额的 50%，初步设计提交审查合格后支付设计费总额的 20%。竣工验收合格后支付设计费总额 的 20%。付款时设计人需提供符合税务机关要求的增值税普通发票。
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11.工程设计变更与索赔
11.5 设计人应于认为有理由提出增加合同价款或延长设计周期的要求事项发生后 5 天 内书面通知发包人。
设计人应在该事项发生后 10 天内向发包人提供证明设计人要求的书面声明。发包人应在接到设计人书面声明后的 5 天内，予以书面答复。
12.专业责任与保险
12.2 设计人不需（需/不需）有发包人认可的工程设计责任保险。
13.知识产权
13.1 关于发包人提供给设计人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规 格以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：执行通用条款。
关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：执行通用条款。
13.2 关于设计人为实施工程所编制文件的著作权的归属：执行通用条款。
关于设计人提供的上述文件的使用限制的要求：执行通用条款。
13.5 设计人在设计过程中所采用的专利、专有技术的使用费的承担方式：执行通用条款。
14.违约责任
14.1 发包人违约责任
14.1.1 发包人支付设计人违约金：执行通用条款。
14.1.2 发包人逾期支付设计费的违约金：执行通用条款。
14.2 设计人违约责任
14.2.1 设计人支付发包人的违约金：执行通用条款。
14.2.2 设计人逾期交付工程设计文件的违约金：每逾期一天,设计人须支付 2000 元的违 约金。
设计人逾期交付工程设计文件的违约金的上限：已签约合同总价。
14.2.3 设计人设计文件不合格的损失赔偿金的上限：实际损失的 30% 。
14.2.4 设计人未经发包人同意擅自对工程设计进行分包的违约责任：发包人有权要求设
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计人解除设计合同。
15.不可抗力
15.1 不可抗力的确认
除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：无。
16.合同解除
16.2 有下列情形之一的，可以解除合同：执行通用条款
16.4 发包人向设计人支付已完工作设计费的期限为 30 天内。
17.争议解决
17.3 争议评审
合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定：否。
17.3.1 争议评审小组的确定
争议评审小组成员的确定：不适用。选定争议评审员的期限：不适用。评审所发生的费用承担方式：不适用。其他事项的约定：不适用。
17.3.2 争议评审小组的决定
合同当事人关于本事项的约定：无。
17.4 仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第 2 种方式解决：
（1）向呼伦贝尔市仲裁委员会申请仲裁；
（2）向呼伦贝尔市海拉尔区人民法院起诉。
18.其他
无。
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附件：
附件 1：工程设计范围、阶段与服务内容
附件 2：发包人向设计人提交的有关资料及文件一览表 附件 3：设计人向发包人交付的工程设计文件目录 附件 4：设计人主要设计人员表
附件 5: 设计进度表
附件 6: 设计费明细及支付方式
附件 7: 设计变更计费依据和方法
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附件 1：
工程设计范围、阶段与服务内容
一、本工程设计范围
污水处置能力由 10 万吨/日提高至 12 万吨日。占地面积约 12380.59m2,新建建筑面积约 9580.00m2,包含细格栅及曝气沉砂池、生物池改造(原一期更换曝气系统)、生物池(新建 2 万 吨)、二沉池、深度处理间一高效沉淀池、变电所、污泥脱水间修改造。
二、本工程设计阶段划分
资料收集、初步设计、施工图设计、施工图预算、施工配合。
三、各阶段服务内容
1.资料收集
2.初步设计
（1）负责完成并制作各项专业的初步设计文件，设计内容和深度应满足政府相关规定；（2）制作报政府相关部门进行初步设计审查的设计图纸，配合发包人进行相关部门的报 审工作，提供相关的工程用量参数，并负责有关解释和修改。
3.施工图设计
（1）负责完成并制作全部专业的施工图设计文件；
（2）对发包人的审核修改意见进行修改、完善，保证其设计意图的最终实现；
（3）根据项目开发进度要求及时提供各阶段报审图纸，协助发包人进行报审工作，根据 审查结果在本合同约定的范围内进行修改调整，直至审查通过，并最终向发包人提交正式的施 工图设计文件；
（4）协助发包人进行工程招标答疑。
4.施工图预算
依据各专业设计的施工图和文字说明而编制的全部工程造价预算，为工程量清单及招 标控制的价编制提供依据。
5.施工配合
（1）负责工程设计交底，解答施工过程中施工承包人有关施工图的问题，项目负责 人及各专业设计负责人，及时对施工中与设计有关的问题做出回应，保证设计满足施工要 求；
（2）根据发包人要求，及时参加与设计有关的专题会，现场解决技术问题；（3）协助发包人处理工程洽商和设计变更，负责有关设计修改，及时办理相关手
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续；
（4）参与与设计人相关的必要的验收以及项目竣工验收工作，并及时办理相关手 续；
（5）提供产品选型、设备加工订货、建筑材料选择以及分包商考察等技术咨询工 作；
（6）应发包人要求协助审核各分包商的设计文件是否满足接口条件并签署意见，以 保证其与总体设计协调一致，并满足工程要求。
（7）须参与施工现场服务，设计人的项目负责人或各专业设计负责人参与工程的验 收。
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附件 2：
发包人向设计人提交的有关资料及文件一览表
| 序 号 | 资料及文件名称 | 份数 | 提交日期 | 有关事 宜 |
| 1 | 项目立项报告和审批文件 | 各 1 | 初步设计开始 3 天前 | |
| 2 | 发包人要求即设计任务书（含对工 艺、土建、设备等专业的具体要求） | 1 | 初步设计开始 3 天前 |
| 3 | 厂址选择报告、土地使用协议、建 筑红线图，建筑钉桩图 | 各 1 | 初步设计开始 3 天前 |
| 4 | 当地规划部门的规划意见书 | 1 | 初步设计开始 3 天前 |
| 5 | 自然资源、气象条件、地形地貌、水文及工程详细地质勘察报告 | 各 1 | 初步设计开始 3 天前 |
| 6 | 各阶段主管部门的审批意见 | 各 1 | 下一个阶段设计开始 3 天 前提供上一个阶段审批意 见 |
| 7 | 初步设计确认单（含非标准设备设 计图开工令） | 1 | 施工图设计开始 3 天前 |
| 8 | 非标准设备设计确认单（含施工图 设计开工令） | 1 | 施工图设计开始 3 天前 |
| 9 | 工程所在地地形图（1/500）电子 版及区域位置图 | 1 | 施工图设计开始 3 天前 |
| 10 | 交通、原料、外部供水、排水、供 电、电信等位置、标高、坐标、管 径或能力等资料 | 1 | 初步设计开始 3 天前 |
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| 11 | 其它设计资料 | 1 | 各设计阶段设计开始 3 天 前 | |
| 12 | 竣工验收报告 | 1 | 工程竣工验收通过后 5 天 内 |
（上表内容仅供参考，发包人和设计人应当根据行业特点及项目具体情况详细列举）
附件 3：
设计人向发包人交付的工程设计文件目录
| 序 号 | 资料及文件名称 | 份数 | 提交日期 | 有关事 宜 |
| 1 | 工程测量成果文件 | | 天 | 均按国 家标准 要求量 发图。 |
| 2 | 方案设计 | | 天 |
| 3 | 初步设计文件 | | 天 |
| 4 | 全套施工图文件 | | 天 |
特别约定：
1.上述设计时间不包括法定的节假日。
2.图纸交付地点：设计人工作地（或发包人指定地）。发包人要求设计人提供电子版
设计文件时，设计人有权对电子版设计文件采取加密、设置访问权限、限期使用等保护措
施。
80
附件 4：
设计人主要设计人员表
| 名称 | 姓名 | 职务 | 注册执业 资格或职 称 | 承担过的主要项目 |
| 一、总部人员 |
| 项目主管 | | | | |
| 其他人员 | | | | |
| 二、项目组成员 |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
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附件 5：
设计进度表
82
附件 6：
设计费明细及支付方式
一、设计费总额：
二、设计费总额构成：
1.工程设计基本服务费用：固定总价：
2.工程设计其他服务费用：
3.合同签订前设计人已完成工作的费用：
三、设计费明细计算表
单位：人民币元
| 序号 | 设计费用分项名称 | 计算依据、过程和公式 | 金额（元） | 备注 |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |
| 4 | | | | |
| 5 | | | | |
| …… | …… | | | |
| 合计 | | |
四、设计费支付方式
注：
1.招标人对本项目的设计招标不进行投标补偿。
2.设计人因项目建设现场服务产生的差旅费、税金等相关费用均包含在设计费中,招
标人不进行额外补偿。
83
附件 7 ：
设计变更计费依据和方法
84
第二卷
85
第五章发包人要求
86
一、项目内容
海拉尔污水处理厂改扩建工程-设计
二、技术要求
本工程设计范围
污水处置能力由 10 万吨/日提高至 12 万吨日。占地面积约 12380.59m2,新建建筑面积 约 9580.00m2,包含细格栅及曝气沉砂池、生物池改造(原一期更换曝气系统)、生物池(新 建 2 万吨)、二沉池、深度处理间一高效沉淀池、变电所、污泥脱水间修改造。
本工程设计阶段划分
资料收集、初步设计、施工图设计、施工图预算、施工配合。
各阶段服务内容
1.资料收集
2.初步设计
（1）负责完成并制作各项专业的初步设计文件，设计内容和深度应满足政府相关规定；（2）制作报政府相关部门进行初步设计审查的设计图纸，配合发包人进行相关部门的报
审工作，提供相关的工程用量参数，并负责有关解释和修改。
3.施工图设计
（1）负责完成并制作全部专业的施工图设计文件；
（2）对发包人的审核修改意见进行修改、完善，保证其设计意图的最终实现；
（3）根据项目开发进度要求及时提供各阶段报审图纸，协助发包人进行报审工作，根据
审查结果在本合同约定的范围内进行修改调整，直至审查通过，并最终向发包人提交正式的施
工图设计文件；
（4）协助发包人进行工程招标答疑。
4.施工图预算
依据各专业设计的施工图和文字说明而编制的全部工程造价预算，为工程量清单及招
标控制的价编制提供依据。
5.施工配合
（1）负责工程设计交底，解答施工过程中施工承包人有关施工图的问题，项目负责
人及各专业设计负责人，及时对施工中与设计有关的问题做出回应，保证设计满足施工要
求；
（2）根据发包人要求，及时参加与设计有关的专题会，现场解决技术问题；
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（3）协助发包人处理工程洽商和设计变更，负责有关设计修改，及时办理相关手 续；
（4）参与与设计人相关的必要的验收以及项目竣工验收工作，并及时办理相关手 续；
（5）提供产品选型、设备加工订货、建筑材料选择以及分包商考察等技术咨询工 作；
（6）应发包人要求协助审核各分包商的设计文件是否满足接口条件并签署意见，以 保证其与总体设计协调一致，并满足工程要求。
（7）须参与施工现场服务，设计人的项目负责人或各专业设计负责人参与工程的验 收。
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第三卷
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第六章投标文件格式
90
（项目名称）设计招标项目
投标文件
招标编号：
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年 月 日
91
目录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）
二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）
三、联合体协议书
四、投标保证金
五、费用清单
六、资格审查资料
七、服务方案
八、其他资料
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一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了（项目名称）设计招标项目招标文件的全部内
容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税
税率为），设计服务期限： 日历天，按合同约定完成设计
工作。
2. 我方的投标文件包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）联合体协议书（如有）；
（4）投标保证金（如有）；
（5）设计费用清单；
（6）资格审查资料；
（7）设计方案；
…… 投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标
函为准。 3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销
投标文件。
4．如我方中标，我方承诺：
（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）按照招标文件要求提交履约保证金；
（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二
章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。
6.投标有限期：
7．（其他补充说明）。
93
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
地 址：
网 址：
电 话：
传 真：
邮政编码：
年 月 日
94
（二）投标函附录
| 序号 | 条款名称 | 合同条款号 | 约定内容 | 备注 |
| 1 | 项目负责人 | 1.1.2.5 | 姓名： | |
| 2 | 服务期限 | 1.1.4.3 | 日历天 | |
| 3 | 合同价款确定方式 | 12.1.1 | | |
| 4 | 质量标准 | | | |
| …… | …… | …… | …… | |
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
95
二、法定代表人身份证明
投标人名称：
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。
注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
投标人：（盖单位章）
年 月 日
96
二、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，
现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清
确认、递交、撤回、修改设计招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我
方承担。委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。
投 标 人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人：（签字或盖章）
身份证号码：
年 月 日
注：如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则无须提交授权委托书。
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三、联合体协议书（不适用）
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共
同参加（项目名称）设计招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协
议。（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的
资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理
与本招标项目有关的一切事宜。
3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承
认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人
承担连带责任。
4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：。
5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合
同履行完毕后自动失效。
6.本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，
应附授权委托书。
联合体牵头人名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
……
年 月 日
97
四、投标保证金（不适用）
若采用现金或支票，投标人应在此提供汇款凭证的复印
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五、费用清单
1.费用清单说明
2.费用清单
单位：人民币元
| 序号 | 设计费用分项名称 | 计算依据、过程和公式 | 金额（元） | 备注 |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |
| 4 | | | | |
| 5 | | | | |
| …… | …… | | | |
| 合计报价 | | |
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六、资格审查资料（一）基本情况表
| 投标人名称 | |
| 注册地址 | | 邮政编码 | |
| 联系方式 | 联系人 | | 电话 | |
| 传 真 | | 网址 | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 企业设计资质证书 | 类型：等级：证书号： |
| 质量管理体系证书（如有） | 类型：等级：证书号： |
| 营业执照号 | | 员工总人数： |
| 注册资本 | | 其 中 | 高级职称人员 | |
| 成立日期 | | 中级职称人员 | |
| 基本账户开户银行 | | 技术人员数量 | |
| 基本账户银行账号 | | 各类注册人员 | |
| 经营范围 | |
| 投标人关联企业情 况（包括但不限于与 投标人法定代表人 为同一人或者存在 控股、管理关系的不 同单位） | |
| 备注 | |
注：投标人应根据投标人须知的要求在本表后附相关证明材料。境内投标人以现金或者支票 形式提交投标保证金的，还应附基本账户开户许可证复印件。
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0
（二）近年财务状况表
投标人应根据投标人须知的要求在本表后附相关证明材料。
10
1
（三）近年完成的类似项目情况表
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人电话 | |
| 合同价格 | |
| 设计服务期限 | |
| 设计内容 | |
| 项目负责人 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | |
注：投标人应根据投标人须知要求在本表后附相关证明材料。
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2
（四）正在设计和新承接的项目情况表
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人电话 | |
| 签约合同价 | |
| 设计服务期限 | |
| 设计内容 | |
| 项目负责人 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | |
注：投标人应根据投标人须知的要求在本表后附相关证明材料。
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3
（五）近年发生的诉讼及仲裁情况
注：投标人应根据投标人须知要求附相关证明材料。
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（六）拟委任的主要人员汇总表
| 序号 | 本项目任职 | 姓名 | 职 称 | 专 业 | 执业或职业资格证明 | 备注 |
| 证书名称 | 级别 | 证号 | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
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| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
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（七）主要人员简历表
| 姓 名 | | 年龄 | | 执业资格证书（或上岗 证书）名称 | |
| 职 称 | | 学历 | | 拟在本项目任职 | |
| 工作年限 | | 从事设计工作年限 | |
| 毕业学校 | 年毕业于 学校 专业 |
| 主要工作经历 |
| 时 间 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 发包人及联系电话 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
注：投标人应根据投标人须知的要求在本表后附相关证明材料。
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6
七、设计方案
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设计方案封面
（）
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7.1、设计方案应包括（但不限于）下列内容：
1、技术方案
2、施工现场问题处理
3、针对本项目重点及难点分析
4、成本控制措施
5、质量保证措施
6、进度保证措施
7、后续服务工作安排
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八、其他资料
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