【招标信用】关于十一届自治区党委第八轮巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，2025年3月11日至4月30日，自治区党委第四巡视组对新巴尔虎左旗开展了常规巡视。2025年7月1日，自治区党委巡视组向新巴尔虎左旗反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。 一、新左旗委履行巡视整改主体责任情况 新左旗委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入贯彻中央和自治区党委巡视整改要求，深刻认识到巡视整改是重大政治任务，始终将其摆在突出位置，坚持以上率下、统筹推进，切实扛起主体责任，确保整改工作有力有序有效开展。 （一）提高政治站位，迅速动员部署抓开局。旗委将巡视整改作为检验政治忠诚、践行“两个维护”的重要标尺，以高位推动+上级联动为抓手，迅速打响整改开局战。旗委书记扛牢第一责任人职责，6次主持常委会议专题部署、听取汇报，逐项细化整改措施、明确责任时限，对重难点问题亲自督办，确保整改方向不偏、力度不减。旗委副书记、旗长2次主持政府常务会议，聚焦经济、民生、项目等领域短板，深入一线调研督导，精准破解资金、要素保障等难题。同时，从严筹备专题民主生活会，班子及个人对照检查材料经自治区党委、市委多层审核把关，邀请上级领导到会指导点评，切实开出“红脸出汗、排毒治病”实效，形成上下同频、从严从实的整改共识。 （二）压实整改责任，健全机制闭环抓推进。成立自治区党委第四巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，牵头抓总统筹推进，同步制定整改方案、建立明细台账，将反馈问题逐一分解，明确责任主体、整改时限，划定清晰的“路线图”“时间表”。严格执行半月调度机制，定期汇总研判整改进度。旗委班子成员靶向督导破解整改难题，经常性深入一线跟踪问效，对推进缓慢事项及时预警督促，严格落实“一岗双责”，聚焦选人用人、意识形态等重点，常态化一线督导，形成齐抓共管、层层压实的整改格局。 （三）坚持标本兼治，强化成果转化抓长效。旗委坚持标本兼治，推动整改成果向治理效能转化。整改方案经自治区、呼伦贝尔市级部门多轮逐字审核优化，确保靶向精准、举措务实。秉持“当下改”与“长久立”有机结合，在完成问题清零的基础上，针对共性、深层次问题深挖根源、举一反三，将整改中的有效做法总结固化为制度规范，构建系统完备的长效防控体系。通过以点带面堵塞制度漏洞，实现从“解决单个问题”向“规范一个领域”转变，坚决杜绝问题反弹，以整改实效为全旗高质量发展赋能，切实转化为铸牢中华民族共同体意识的强大动力。 二、巡视反馈重点问题整改落实情况 （一）聚焦高质量发展持续发力，扎实推进整改落实。 一是抓实呼伦湖生态综合治理重要指示批示精神落地见效。抓实呼伦湖生态综合治理，将生态保护列为重要政治任务，出台财政衔接资金项目管理细则，提升资金使用效能；推动吉布胡郎图、乌布尔宝力格苏木粪污无害化处理项目投运，通过“集中收集、资源化利用”模式，日处理垃圾分别达50吨、30吨，有效解决辖区粪污乱堆乱放问题，实现生态与社会效益双赢；统筹推进阿木古郎镇、嵯岗镇垃圾规范化处置，与专业环保企业签订收运处置协议，依托无害化焚烧设施保障处理需求，完成阿木古郎镇垃圾填埋场封场，构建全域垃圾集中转运体系。通过常态化督查与部门联动核查，筑牢呼伦湖周边生态安全防线。 二是深耕国务院推动内蒙古高质量发展意见贯彻落实。深入贯彻国务院推动内蒙古高质量发展意见，对谋划项目实行清单化管理。开展2期靶向培训，提升干部项目谋划与政策执行能力，推动政策落地见效；强化资金统筹保障，乌布尔宝力格苏木村间公路以工代赈项目已复工验收。 （二）锚定两个屏障、两个基地、一个桥头堡，全面筑牢发展根基。 一是精准发力筑牢生态安全屏障。从严推进环保督察整改“回头看”，签订餐厨垃圾全域处置合同，5t/d餐厨垃圾处理中心项目已完成招标，计划2026年建成投用；开展生态环境问题大排查，实现全覆盖无盲区，已销号问题无反弹；完成2024年10.35万亩防沙治沙任务，辖区苏木镇采矿坑已完成生态修复并通过市级验收，农牧业面源污染治理成效明显；组建林草执法中队，强化执法联动，印发草原过牧问题实施方案，实现“明白卡”入户全覆盖，有效遏制违规放牧。 二是从严从实筑牢安全稳定屏障。补齐抵边地区通信短板，推动运营商在信号盲区建设基站并投用，争取5处电信普遍服务基站资金支持，实现抵边嘎查通信信号全覆盖，切实提升戍边与民生服务保障能力；提升医疗服务保障能力，旗人民医院血透室、蒙医医院CT设备均安装调试完毕，招聘8名医生优化人才结构，深化与上级医院医疗协同，开展义诊服务惠及88名患者；完成6540亩樟子松枯梢病防治，建立常态化巡护闭环机制，制定灾后治理制度，规范台账与理赔手续，有效控制发病株率，巩固治理成效。 三是补齐短板做强能源和战略资源基地。推进能源和战略资源基地建设，完成胡列也吐矿区总规环评批复，水资源论证报告待批。罕达盖铁铜矿采选工程完成前期手续，取得采矿证规模变更及扩建核准，为资源开发奠定基础；加快30万千瓦防沙治沙和风电光伏一体化项目建设，光伏区域管桩、支架全部安装，已装光伏板56.46万块，输电线路架设完毕，实现生态与能源效益协同。 四是提质增效建强农畜产品生产基地。盘活3个闲置涉农项目，提升项目带动效能；强化涉农资金管控，出台3项管理制度，规范项目入库审批流程。与法院建立会商机制，推进产业托管资金未回收案件强制执行，筑牢资金安全防线；财政部门强化向上对接，保障资金拨付需求，助力畜牧业发展，确保资金规范使用。 五是凝心聚力推进向北开放“桥头堡”建设。激活口岸贸易动能，2025年实现贸易额1494.6万元，完成额布都格进境粮食监管场地建设，年内实现粮食进口；深化中蒙合作，推动蒙方支持“免疫无疫区”申建及活羊、粮食进口事宜，蒙古国活羊企业获出口用地。拓宽招商渠道，推动跨境农牧业合作取得实质进展，提升口岸带动作用。 （三）紧扣主线强根基，全面推进模范自治区建设。 一是锚定主线铸牢中华民族共同体意识。在公安派出所、纪委监委派驻机构等党政群机关及事业单位“三定”规定中补充主线内容，实现全领域覆盖，完善职能职责体系；党校铸牢中华民族共同体意识课程占比达28.3%，目前已举办37期培训，开发特色课程，开展实践教学，提升培训实效。 二是压实责任筑牢意识形态安全防线。规范意识形态工作，将其纳入旗委全委会报告内容。强化政策学习，印发协作函、提醒函，主动接受监督，健全报告机制；开展意识形态专项督查，联动纪检监察、巡察部门检查42个党委（党组），形成问题台账并督促整改，督查结果择要纳入全委会报告，推动工作落地见效。 （四）聚焦实效补短板，扎实推进重点工作落实落地。 一是主动作为推进政策落地。开展干部靶向培训，签订全域垃圾转运合同，保障合规处置；建立农用地转用审批时限预警机制，梳理前置要件、开展合规预审，明确部门职责，强化向上对接。 二是提速攻坚推进防沙治沙工作。摸清全旗20527.57公顷沙地分布，为科学治理提供数据支撑；推进36.78万亩可治理沙地项目建设，一体化项目完成2.4万亩围栏施肥，羊草种植完成1.27万亩，剩余工程按季节进度推进，持续提升沙化治理成效。 三是从严从实推进诚信政府。全额清偿欠付相关企业供热费及补贴，切实维护政府公信力；强化金融风险防控，设立金融纠纷“绿色通道”，压缩案件执行周期至61天，曝光失信自然人20名，优化贷款审核与提醒机制，提升还款率，化解金融风险。 四是用心用情推进民生工作。完成供热管网改造破损道路修复及检查井井盖安装，签订应急热源车购销合同，保障冬季供热稳定；落实低收入群体供热优惠政策，为311户低收入居民下调供热价格，通过多渠道告知引导，优惠政策兑现率100%，切实保障民生。 （五）精准发力抓落实，深入开展专项行动。 一是精准谋划推进重大项目谋划行动。推进重大项目谋划行动，热源厂扩建工程完工验收；推进牧民通电项目资产移交，完成初步验收，低压工程通过财政审核，确保项目早日投用。 二是优化服务推进助企行动。推进助企行动，开展招标法规培训，调整国有耕地承包费交纳时间，规范企地租赁关系，切实为企业纾困；健全合同管理体系，制定标准化合同模板并经法务审核，实现签订审核留痕。 三是从严推进节水行动。完成取水计量设施检定，建立定期检定与管理制度，通过自查抽查督促落实，规范取水计量管理；开展节水宣传活动，建立牧区饮水安全工程管理机制，明确责任时限，全面排查管控，杜绝失管漏管。 四是北疆文化品牌资源深度挖掘与传承。深化26名四级名录传承人阶梯式培养，开展“非遗进校园进社区”及公益培训班，扩大技艺传承覆盖面；文化宣传推广上，通过线下演出与线上传播双向发力，2025年乌兰牧骑舞蹈《阿尔斯楞》经创作提升后演出31场，强化阿尔斯楞英烈精神传扬；诺门罕战役遗址景区建设项目用地及征占土地手续已全部办结，附属停车场、沥青路面等配套设施完成建设及竣工验收。 （六）狠抓改革部署落地，提升治理效能。 一是深化“放管服”改革。推动28家单位入驻政务服务中心，开设31个服务窗口，梳理2092项政务服务事项，除45项纳入负面清单外，其余2047项全部进驻，进驻率达100%；优化场所功能，改建受理区域、扩建等候区，实现后台审批人员集中办公；严格落实“蒙速办·一网办”要求，目前全旗政务服务事项网办占比达97.23%，行政许可事项网办占比94.45%。 二是规范公车改革管理。厘清涉改车辆底数，梳理国有资产系统车辆明细，将应纳入平台管理车辆全部纳入。制定公务用车集中管理方案，对公车实行集中或派驻管理，完成车辆过户及车库收回，改造配套功能房，确保公车规范使用。 三是推进国有企业改革。召开全体会议学习相关精神，制定国企负责人薪酬及工资总额管理办法，将旗属国有企业负责人薪酬纳入企业考核发放，规范机构人员薪酬管理。 （七）聚焦群众关切，补齐民生保障短板。 一是压实民生领域整治责任。强化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，通报整治进展及问题，形成工作合力。规范嘎查“三资”审计工作，制定会商机制及第三方审计机构选聘制度，完成“三资”审计合同及支付凭证梳理，推动“三资”管理工作有效落实。 二是整治校园及殡葬领域问题。规范校园食品安全及财务管理，建立学校（幼儿园）陪餐台账，邀请家长委员会成员参与监督，配备专用留样冰箱并严格执行留样标准，全旗校园实现伙食费电子化收取；推进公益性墓地建设，一期项目完成立项、招标并开工建设。 三是保障群众生产生活需求。完善养老机构基础设施，对接老年公寓第三方承包者清算债务，收回后改造增设室内活动室；冬季完成萨如拉图雅嘎查7公里难行道路修整，申报2026年“一事一议”项目提升道路通行能力；开展多轮“三资”管理培训，组织全旗嘎查相关人员参训，确保“三资”管理工作有序开展。 （八）压实全面从严治党责任，筑牢政治根基。 一是强化主体责任落实。将全面从严治党纳入旗委常委会年度工作要点。调整反腐败协调小组会议机制，深入研讨办案重难点，强化协作联动。完善问题线索移送机制，制定工作流程图及台账，开展专项督查，组织业务培训，规范涉党员干部问题线索处置。 二是严格执行“第一议题”制度。2025年以来旗委常委会、人大党组会、政府党组会、政协党组会均严格执行“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为必学内容。明确专人负责会议筹备，规范学习材料审核流程，旗委办公室开展常态化核查归档，确保制度落实落地。 三是严守中央八项规定精神。严控“三公”经费支出，2025年三公经费预算同比下降17.20%，支出同比下降27.47%，严格落实预决算公开要求。整治无公函超预算接待问题，相关单位组织专题学习，完善财务及接待制度，严格执行“先审批后接待”原则，建立长效机制，有效遏制无公函接待问题发生。 四是切实为基层减负。制定精简文件管理制度及公文处理办法，实行发文备案和总量控制，开展减负一致性评估。规范督查工作流程，制定年度督查计划，落实一事一报备制度，合理设定工作时限，杜绝当天发文当天要报告现象。通过召开专题会议、传达学习相关规定，推动基层减负落地。 （九）贯彻新时代党的组织路线，建强干部队伍。 一是强化旗委统筹领导。将党校工作、全面依法治旗工作纳入旗委常委会议事日程，推进党校创新提升行动。规范党组织书记抓基层党建述职评议考核，对12个党（工）委书记进行综合评价并反馈等次，将结果与实绩考核挂钩。 二是优化干部选任管理。推进职级晋升工作，建立职数使用及符合晋升人员台账，建立空缺岗位预警台账，保障干部选任合理。 三是加强人才队伍建设。落实领导干部联系服务人才机制，实施“归雁计划”，成功引回11名优秀人才。配齐35岁左右年轻干部、党外干部及专业干部，完善优秀年轻干部库，招录21名专业公务员，选派3名年轻干部挂职锻炼，优化干部队伍结构。 四是严格干部监督管理。完成未开展经济责任审计“一把手”的审计工作，将审计结果存入个人档案，作为考核任免依据。严肃处理违规出国（境）公职人员，通报批评相关人员，开展专题培训，排查公职人员证照及备案情况，实现全覆盖管理。 五是强化基层党组织建设。开展专题培训规范资金使用，保障基层党组织经费合理使用。推进嘎查集体经济发展，培育13个新型合作组织，实施4个专项项目，嘎查集体经济得到有效提升。 三、下一步工作打算 新巴尔虎左旗委将以此次巡视整改为重要政治契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，持续用力、久久为功，切实把整改成果转化为推动高质量发展的强大动力。 （一）强化政治引领，持续筑牢整改思想根基。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神作为首要政治任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保整改工作始终沿着正确方向推进。 （二）狠抓闭环管理，坚决巩固整改既有成效。建立整改“回头看”常态化机制，对已完成的整改任务，分领域开展专项核查，重点排查是否存在反弹回潮、整改不彻底等问题，对发现的薄弱环节及时“补课”，确保整改成效经得起检验。 （三）健全长效机制，推动整改成果制度化转化。针对整改中暴露的制度漏洞，聚焦生态保护、项目管理、资金使用、干部监督等关键领域，进一步修订完善现有制度，新建一批务实管用的配套机制，形成“发现问题—整改落实—制度完善—监督问责”的闭环体系，从源头防范同类问题发生。 （四）聚焦中心工作，以整改实效赋能高质量发展。把巡视整改与落实“五大任务”、全方位建设模范自治区等中心工作深度融合，将整改中激发的工作干劲转化为推动生态保护、产业升级、民生改善、边疆稳定的具体行动，切实以整改促提升、以整改促发展。 （五）强化监督问责，从严压实整改责任链条。坚持严的基调不动摇，建立整改监督联合机制，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的单位和个人，依规依纪严肃追责问责，典型案例公开通报曝光。畅通群众监督渠道，主动接受社会各界监督，确保巡视整改落地见效。 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0470-6607664；通信地址：新巴尔虎左旗阿木古郎镇旗委办公楼206室；电子邮箱：xzqdcs@126.com。 中共新巴尔虎左旗委员会 2026年2月6日