标段名称：呼和浩特市赛罕区东南滨河片区雨污水管网综合改 造工程及呼和浩特市赛罕区二环南片区雨污水管网综合改造工程全 过程咨询服务
标段编号：B1501002026052802001001
招标文件
招标人：呼和浩特市赛罕区市政建设服务中心（盖单位章）招标代理：内蒙古维桢工程项目管理有限公司（盖单位章）日期：2026 年 06 月 03 日
目录
第一章招标公告.........................................................................................................4 第二章投标人须知......................................................................................................9 投标人须知前附表 ...............................................................................................9 1. 总则............................................................................................................19 1.1 招标项目概况.......................................................................................19 1.2 招标项目的资金来源和落实情况..............................................................19 1.3 招标范围、服务期限和质量标准...............................................................19 1.4 投标人资格要求.....................................................................................19 1.5 费用承担 .............................................................................................21 1.6 保密 ....................................................................................................21 1.7 语言文字 .............................................................................................21 1.8 计量单位..............................................................................................21 1.9 踏勘现场 .............................................................................................21 1.10 分包 ..................................................................................................22 1.11 响应和偏差.........................................................................................22 2. 招标文件 .....................................................................................................22 2.1 招标文件的组成....................................................................................22 2.2 招标文件的澄清....................................................................................23 2.3 招标文件的修改....................................................................................23 2.4 招标文件的异议....................................................................................23 3. 投标文件 .....................................................................................................24 3.1 投标文件的组成....................................................................................24 3.2 投标报价 .............................................................................................24 3.3 投标有效期 ..........................................................................................25 3.4 投标保证金 ..........................................................................................25 3.5 资格审查资料.......................................................................................26 3.6 备选投标方案.......................................................................................26 3.7 投标文件的编制....................................................................................27 4. 投标............................................................................................................27 4.1 投标文件的密封和标记 ..........................................................................27 4.2 投标文件的递交....................................................................................27 4.3 投标文件的修改与撤回 ..........................................................................28 5. 开标............................................................................................................28 5.1 开标时间和地点....................................................................................28 5.2 开标程序 .............................................................................................28 5.3 开标异议 .............................................................................................28 6. 评标............................................................................................................28 6.1 评标委员会 ..........................................................................................28 6.2 评标原则 .............................................................................................29 6.3 评标 ...................................................................................................29 7. 合同授予 .....................................................................................................29 7.1 中标候选人公示....................................................................................29 7.2 评标结果异议.......................................................................................30 7.3 中标候选人履约能力审查 .......................................................................30 7.4 中标通知 .............................................................................................30
7.5 技术成果经济补偿.................................................................................30 7.6 履约保证金 ..........................................................................................30 7.7 签订合同 .............................................................................................31 8.纪律和监督....................................................................................................31 8.1 对招标人的纪律要求 .............................................................................31 8.2 对投标人的纪律要求 .............................................................................31 8.3 对评标委员会成员的纪律要求.................................................................32 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .................................................32 8.5 投诉 ...................................................................................................32 9. 是否采用电子招标投标...................................................................................32 10. 需要补充的其他内容....................................................................................32 第三章评标办法（全过程咨询服务综合评估法）...........................................................33 评标办法前附表.................................................................................................33 1. 评标方法 .....................................................................................................38 2. 评审标准 .....................................................................................................38 2.1 初步评审标准.......................................................................................38 2.2 分值构成与评分标准 .............................................................................38 3. 评标程序 .....................................................................................................39 3.1 初步评审 .............................................................................................39 3.2 详细评审 .............................................................................................39 3.3 投标文件的澄清....................................................................................40 3.4 评标结果 .............................................................................................40 第四章合同条款及格式 .............................................................................................41 第五章发包人要求..................................................................................................104 第六章投标文件格式...............................................................................................112 目录 ..............................................................................................................114 一、投标函及投标函附录 ..................................................................................115（一）投标函 ...........................................................................................115（二）投标函附录 .....................................................................................117 二、法定代表人身份证明或授权委托书 ...............................................................118 三、联合体协议书 ...........................................................................................120 四、投标保证金...............................................................................................121 五、全过程咨询服务费用清单............................................................................122 六、资格审查资料 ...........................................................................................123（一）投标人基本情况表 ..................................................................................123（二）近年财务状况表 .....................................................................................125（三）近年完成的类似项目情况表 .....................................................................126（四）正在实施的和新承接的项目情况表 ............................................................127（五）企业获奖...............................................................................................128（六）企业各类证书 ........................................................................................129（七）拟委任的主要人员汇总表.........................................................................130（八）主要人员简历表 .....................................................................................132 七、服务方案..................................................................................................134 八、投标人须知前附表规定的其他资料 ...............................................................135
第一章招标公告
呼和浩特市赛罕区东南滨河片区雨污水管网综合改造工程及呼和浩特市
赛罕区二环南片区雨污水管网综合改造工程全过程咨询服务（委托）
招标公告
项目编号：B1501002026052802001
1.招标条件
本招标项目呼和浩特市赛罕区东南滨河片区雨污水管网综合改造工程及呼和浩特市 赛罕区二环南片区雨污水管网综合改造工程全过程咨询服务（委托）已由呼和浩特市赛 罕区住房和城乡建设局批准建设，招标人为呼和浩特市赛罕区市政建设服务中心，建设 资金来自财政，项目已具备招标条件，现采用资格后审的方式对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：呼和浩特市赛罕区东南滨河片区雨污水管网综合改造工程及呼和浩特 市赛罕区二环南片区雨污水管网综合改造工程全过程咨询服务（委托）
2.2 建设地点：呼和浩特市赛罕区辖区东南滨河片区、二环南片区
2.3 招标规模：呼和浩特市赛罕区东南滨河片区雨污水管网综合改造工程及呼和浩特市赛 罕区二环南片区雨污水管网综合改造工程全过程咨询服务，服务内容包括但不限于：1.工 程建设管理；2.招标采购管理；3.造价咨询及合同管理；4.工程监理及安全生产监督与管理；5.事中评估、事后绩效评价服务；6.竣工决算审核服务等。（详见招标文件）（详见招标文 件）。
2.4 项目计划投资：190.0 万元
2.5 标段划分：
4
| 标段编号 | B150100202605 2802001001 | 标段名称 | 呼和浩特市赛罕区东南滨河片区 雨污水管网综合改造工程及呼和 浩特市赛罕区二环南片区雨污水 管网综合改造工程全过程咨询服 务 |
| 招标范围 | 工程-项目管理(含代建)-建设项目管理-建设进度管理;工程-项目管理(含代 建)-建设项目管理-建设综合协调;工程-项目管理(含代建)-建设项目管理-建设质量管理;工程-项目管理(含代建)-建设项目管理-建设费用管理;工程-项目管理(含代建)-建设项目管理-建设采购管理;工程-项目管理(含代建)-建设项目管理-建设安全管理;工程-项目管理(含代建)-建设项目管理-建设 合同管理 |
| 合同估算价（万元） | 190.0 | 工期（日历天） | 458 |
3.投标人资格要求
3.1 本次招标所有标段接收联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合 体牵头人必须为工程管理服务单位，组成联合体的单位数量不多于两家（包含两家），项 目负责人由牵头单位派出；（2）联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参 加其他联合体投标的，相关投标均无效；（3）联合体各方须签订联合体协议书，明确牵头 人及各方拟承担的工作范围、责任、权利和义务。
3.2 投标资格能力要求：（1）企业资质要求：投标人须具有建设行政主管部门颁发的<工 程监理综合资质>或者<工程监理市政工程专业乙级>（含）以上资质并且<会计师事务所执业 证书>；（2）人员资质要求：1）投标人拟派项目负责人须具有本企业注册的【市政公用 工程专业】全国注册监理工程师证书；2）拟派竣工财务决算审核负责人须具有本企业注册 的【注册会计师证书】。
3.3 其 他 要 求 ： 投 标 人 不 得 存 在 下 列 情 形 之 一 ：（ 1 ） 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单、严重违法失信企业名单；（2）投
5
标企业所使用的关键岗位人员（包括但不限于项目经理、总监理工程师、安全负责人、技 术负责人、施工负责人、质量负责人、专业监理工程师、专职安全生产管理人员等。）存 在失信行为。投标企业所使用的关键岗位人员（包括但不限于项目经理、总监理工程师、安全负责人、技术负责人、施工负责人、质量负责人、专业监理工程师、专职安全生产管 理人员等。）存在失信行为。（投标企业拟派关键岗位人员存在失信行为的，招标人将按 施工、监理、勘察、设计等项目类别核查其信用信息。投标人须根据所投项目类别，确保 所报人员无相关失信记录，并对其真实性负责。）（3）被列入拖欠农民工工资失信联合 惩戒对象名单以及法律法规规章、政策文件要求实施联合惩戒予以限制投标的。
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于 2026-06-03 00:00 至 2026-06-23 09:30（北京时间，下同)，通过请登 录《内蒙古自治区工程项目项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格式为 "nmgzf\"的招标文件。领取后使用"投标文件制作工具（内蒙古）"打开查看。
5.投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026-06-23 09:30，投标人应在截止时间前通 过登录内蒙古自治区工程建设电子招投标交易平台，将加密版电子投标文件上传至系统，如果是双信封，需将一信封和二信封分别上传。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在内蒙古自治区公共资源交易网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）、中国招标投标公 共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、内蒙古招标投标公共服务平台
（http://www.nmgztb.com.cn）上发布。
7.其他说明
7.1 项目类别：工程建设项目招标投标，项目内容：房屋建筑和市政基础设施工程
7.2 按照《中华人民共和国招标投标法》《电子招标投标办法》（国家发展和改革委员会等八部委令第 20 号）等相关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同，通过公共资源交易平台在线签订或备案交易合同。
8.联系方式
招标人：呼和浩特市赛罕区市政建设服务中心
6
地址：呼和浩特市赛罕区哈达路与银河北街交汇处赛罕区廉政教育基地 503 室 联系人：
***
联系电话：
***
招标代理：内蒙古维桢工程项目管理有限公司
地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区锡林南路盈嘉国际 2501 室 联系人：
***
联系电话：
***
行业监管：呼和浩特市赛罕区住房和城乡建设局
地址：呼和浩特市赛罕区银河北街与哈达路交口处万豪美墅城
联系人：孟景东
联系电话：0471-6681761
9.提出异议的渠道和方式
投标人或者其他利害关系人如有异议可通过内蒙古公共资源交易中心工程项目交易系统在线提交异议，
并通过本公告注明的招标人联系方式向招标人反馈。
10.投标注意事项：
10.1 、 领 取 招 标 文 件 登 录 地 址 ： 请 登 录 《 内 蒙 古 自 治 区 工 程 项 目 交 易 系 统 》
（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格式为“nmgzf"的招标文件。领取后使用
“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。
10.2、请使用投标文件制作工具查看投标文件内容并编辑电子版投标文件，工具下载地址：
10.3 、 开 标 解 密 投 标 文 件 （ 不 见 面 开 标 大 厅 ） 地 址 ：
https://219.148.175.179:9443/BidOpening
10.4、
2026-06-01
7
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：呼和浩特市赛罕区市政建设服务中心 地址：呼和浩特市赛罕区哈达路与银河北街交汇处赛罕区廉政 教育基地 503 室 联系人：*** 电话：*** |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：内蒙古维桢工程项目管理有限公司 地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区锡林南路盈嘉国际 2501 室 联系人：*** 电话：*** 电子邮件：nmgwzzb@163.com |
| 1.1.4 | 标段名称 | 呼和浩特市赛罕区东南滨河片区雨污水管网综合改造工程及 呼和浩特市赛罕区二环南片区雨污水管网综合改造工程全过 程咨询服务 |
| 1.1.5 | 项目建设地点 | 呼和浩特市赛罕区辖区东南滨河片区、二环南片区 |
| 1.1.6 | 项目建设规模 | 1.呼和浩特市赛罕区东南滨河片区雨污水管网综合改造工程，改造 DN1000～DN1200 雨水玻璃纤维增强塑料夹砂管 1.730km，DN300 雨水玻璃纤维增强塑料夹砂管支管 1.297km；改造 DN400 污水玻璃纤维增强塑料夹砂管 0.903km；非开挖修复 DN600～DN1200 雨水破损管道 8.767km，非开挖修复 DN400～DN1400 污 水破损管道 4.782km；雨污水管网清淤 13.549km，安装感知监 测设备 88 套(含液位检测及流量检测)；2.呼和浩特市赛罕区 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 二环南片区雨污水管网综合改造工程，改造 DN1200 雨水玻璃 纤维增强塑料夹砂管 501m；改造 DN300 雨水玻璃纤维增强塑料 夹砂管支管 376m；非开挖修复 DN600～DN1200 雨水破损管道 7.739km，非开挖修复 DN400～DN800 污水破损管道 6.456km；雨污水管网清淤 14.195km，安装感知监测设备 88 套(含液位检 测及流量检测)。具体详见招标文件要求。 |
| 1.1.7 | 项目投资估算 | 190 万元（其中全过程项目管理：161 万元，竣工财务决算审 核：29 万元） |
| 1.2.1 | 资金来源及比例 | 财政资金国有投资 100.00%（政府投资 100.00%，自筹 0.00%），非国有投资 0.00% |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 呼和浩特市赛罕区东南滨河片区雨污水管网综合改造工程及 呼和浩特市赛罕区二环南片区雨污水管网综合改造工程全过 程咨询服务，服务内容包括但不限于：1.工程建设管理；2.招 标采购管理；3.造价咨询及合同管理；4.工程监理及安全生产 监督与管理；5.事中评估、事后绩效评价服务；6.竣工财务决 算审核服务等。（详见招标文件） |
| 1.3.2 | 服务期限 | 458 日历天内(具体以合同签订之日起至项目全部结束) |
| 1.3.3 | 质量标准 | 符合国家验评标准 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力、信誉 | 本项目资质设置严格按照国家、自治区和市级现行有效文 件执行。 本项目全过程咨询实行资格后审，投标人应具备以下资格 条件： 1.资质条件、营业执照 （1）具备建设行政主管部门颁发的有效的 <工程监理综合资质> |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 或者<工程监理市政工程专业乙级>（含）以上资质并且<会计 师事务所执业证书> 。 （2）具备有效的营业执照。 2.投标截止日投标信誉资格情况 投标人不得存在下列情形之一： （1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列 入失信被执行人名单、严重违法失信企业名单； （2）投标企业所使用的关键岗位人员（包括但不限于项目经 理、总监理工程师、安全负责人、技术负责人、施工负责人、质量负责人、专业监理工程师、专职安全生产管理人员等。）存在失信行为。投标企业所使用的关键岗位人员（包括但不限 于项目经理、总监理工程师、安全负责人、技术负责人、施工 负责人、质量负责人、专业监理工程师、专职安全生产管理人 员等。）存在失信行为。（投标企业拟派关键岗位人员存在失 信行为的，招标人将按施工、监理、勘察、设计等项目类别核 查其信用信息。投标人须根据所投项目类别，确保所报人员无 相关失信记录，并对其真实性负责。） （3）被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单以及法律 法规规章、政策文件要求实施联合惩戒予以限制投标的。 3.全过程咨询项目负责人资格要求 投标人拟派的项目负责人必须为本单位注册并应具有本企业 注册的【市政公用工程专业】全国注册监理工程师证书。 4.其他要求 拟派竣工财务决算审核负责人须具有本企业注册的【注册会计 师证书】。 特别说明： |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | （1）评标委员会要求查阅上述资料时，上述资料不全或不符 合要求，评标委员会有权认定投标人不符合要求，导致被否决 投标的风险由投标人自行承担。 （2）投标人资质条件、能力和信誉设置判定标准必须唯一，资格性评审条件不得在打分时作为加分项。 （3）资格审查时以电子投标文件中链接的已入库资料为准，无需提供原件，投标人在制作电子投标文件前必须确认下列 原件已完整、正确录入诚信库内。 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | □不接受 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 对分包人的资质要求： |
| 1.11.1 | 实质性要求和条件 | 满足第五章所有要求 |
| 1.11.3 | 偏差 | |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 修改 | 形式：自行登录交易系统，在系统内的“答疑文件下载”栏目 以加盖电子签章的 PDF 回函文档形式通知招标人或招标代理机 构已收到招标文件澄清、修改、答疑文件后，方可下载查看答 疑、修改、澄清文件。 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他资料 | 无。 |
| 3.2.1 | 增值税税金的计算方法 | 按照国家增值税税率进行计算； |
| 3.2.3 | 报价方式 | 总价报价。 |
| 3.2.4 | 最高投标限价 | □无 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 银行； 2、投标保证金的金额：。 3、投标保证金必须从本单位在诚信信息库中登记的基本账户 转出； 4、投标保证金必须在投标截止时间前（以银行到账时间为准）转入本标段保证金查询中任意一个呼市公共资源交易服务中 心保证金账户； 5、电子保函办理：登录交易系统通过系统中电子保函办理入 口办理投标银行保函、投标担保保函、投标保证保险。 6、鼓励投保人使用电子保函方式缴纳投标保证金。 7、其他要求：无。 未按以上要求办理的投标保证金视为无效，投标文件将被拒绝，其投标无效。后果由投标人自行承担。 |
| 3.4.4 | 其他可以不予退还投标保 证金的情形 | / |
| 3.5 | 资格审查资料的特殊要求 | |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.7.3 | 投标文件所附证书证件要 求 | / |
| 3.7.3 | 投标文件签字或盖章要求 | 投标文件应使用“新点投标文件制作软件”编制而成。投标文 件格式文件要求盖单位法人章或签字的地方，投标人均应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章或电子签名。 未按上述规定执行的，其投标无效。后果由投标人自行承担。 |
| 4.1.1 | 投标文件加密要求 | 本项目采用全流程电子招标投标，投标人提供的投标文件为：加密电子投标文件（网上递交）一份。否则招标人将予以拒收。 |
| 4.2.1 | 投标截止时间 | 2026 年 06 月 23 日 09 时 30 分 |
| 4.2.2 | 递交投标文件地点 | 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用数字证书登录“交易系统”，将加密的电子投标文件上传。 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间 开标地点：内蒙古自治区工程项目不见面开标大厅 注意：解密投标文件需使用加密电子投标文件的数字证书。投 标人代表可通过互联网使用该数字证书登录不见面开标大厅， 采用远程解密的方式在投标须知前附表规定的时间内完成投 标文件解密工作。 |
| 5.1.2 | 解密时间 | 解密时间： 10 分钟 注意：因不见面开标大厅等原因影响解密进程时，招标人可根 据现场投标情况延长解密时间；因投标人原因未完成解密工作 的，视为撤销其投标文件。 |
| 5.2 | 开标程序 | 按下列程序进行开标： 1、等待开标：各交易主体登录不见面开标大厅等待开标。 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 2、查看投标人：开标时间（与投标截止时间一致）已到，开 标大厅自动提取所有在投标截止时间前成功投递的投标文件。公布投标人名单。 3、标书解密：按照系统提示，投标人在招标文件规定的时间 内自行解密其经加密的电子投标文件。 在规定的时间内未成功解密的投标文件处理方式：（1）因不 见面开标大厅等原因影响解密进程时，招标人可根据现场投标 情况延长解密时间；（2）因投标人原因未完成解密工作的，视为撤销其投标文件。 （3）其他解密异常情况按照应急处理办法执行； 4、标书导入：解密全部完成或招标文件规定的解密时间截止 后，进入标书导入环节。开标大厅展示最终解密结果，公布成 功解密投标人名单，并备注投标文件未成功解密的原因（若 有）。 5. 唱标：公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他 内容。 6、系数抽取：抽取本次开标需要的系数（如有）。 7、投标人对开标有异议的，应在开标期间在线提出，由招标 人或代理机构在线答复。 8、开标结束。 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成： 9 人，其中招标人代表 3 人，专家 6 人；评标专家确定方式：由招标人代表和内蒙古自治区综合评标评 审专家库随机抽取的经济、技术专家组成。其中经济、技术方 面的专家不得少于成员总数的三分之二。 如项目使用远程异地评标，副场专家通过副场专家库抽取。 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 6.3.2 | 中标候选人数量 | 推荐中标候选人具体数量为 3 名 |
| 7.5 | 技术成果经济补偿 | |
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总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》
等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对全过程咨询服务进行
招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.1.7 项目投资估算：见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、服务期限和质量标准
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表; 需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和
投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各
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方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则
各相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系
或者其他利害关系；
（10）被依法暂停或者取消在项目所在地投标资格；
（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）在最近三年内发生重大施工质量问题和安全生产事故（以具有管辖权相关行业
主管部门的行政处罚决或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（14）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单、
严重违法失信企业名单；
（15）投标企业所使用的关键岗位人员（包括但不限于项目经理、总监理工程师、安
全负责人、技术负责人、施工负责人、质量负责人、专业监理工程师、专职安全生产管理
人员等。）存在失信行为。
（16）被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单以及法律法规规章、政策文件要
求实施联合惩戒予以限制投标的。
（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
19
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
根据《内蒙古自治区促进建筑业高质量发展的若干措施》（内政办发〔2022〕58
号），不得将应由招标人承担的招标代理服务费用转嫁给中标企业。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则
应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时
间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场
的正常进行。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损
失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制
投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 分包
1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投
标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附
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表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。
1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就
分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.11 响应和偏差
1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的
响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标服务方案等内容以对招标文件作出响
应。
1.11.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标
文件规定的偏差范围和幅度。招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）发包人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部
分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及
21
时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出
的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标 人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不 足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，
确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标 文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，
并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，
确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面 形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，暂停招标投标活动。投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）联合体协议书；
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（4）投标保证金；
（5）全过程咨询服务费用清单；
（6）资格审查资料；
（7）服务方案；
（8）投标人须知前附表规定的其他资料。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件
的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投 标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增 值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进
行报价并填写全过程咨询服务费用清单。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函 中的投标报价总额，应同时修改投标文件“全过程咨询服务清单”中的相应报价。此修改 须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高
投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 120 天。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长
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投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，
但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收
回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第 六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成
部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投
标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应
符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，招标人将予以拒收其投标
文件。
3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还
投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向
招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其
满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、投标人
资质证书副本等材料的复印件。
3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包
括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人
24
须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财
务状况表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、发包人 出具的证明文件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明
序号。
3.5.4 “正在服务和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印 件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目负责人和 其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份证、学历证、职称 证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；其
他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴费证明复印件。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定 的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标 将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以 考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，
招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同 时提供两个或两个以上全过程咨询服务方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以
提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围
25
等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附 证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖
电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由
代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体
要求见投标人须知前附表。投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体 要求见投标人须知前附表。
4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递 交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
4.2.5 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投 标文件。
26开标
5.1 开标时间和地点
5.1.1 招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）,通过不见面开标大
厅公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。
5.1.2 解密时间见投标人须知前附表
5.2 开标程序
见投标人须知前附表
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招
标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成
员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚
或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继
续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的
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评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投
标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依
据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起 3 日内，公示期不得少于 3 天。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其
履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进
行审查确认。
7.4 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，
28
同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.5 技术成果经济补偿
招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将按投标人须 知前附表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费 的除外。招标人将于中标通知书发出后 30 日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。
7.6 履约保证金
7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第 四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人 提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
7.6.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标 保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分 予以赔偿。
7.6.3 招标人要求中标人提供履约保证金或者其他形式履约担保的，招标人应当同时 向中标人提供工程款支付担保，工程款支付担保金额不得低于履约担保金额。
7.7 签订合同
7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加 条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标 保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分 予以赔偿。
7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人 提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损 失。
7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人
29
承担连带责任。
8.纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家
利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员
行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任
何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评
审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会
成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，
不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投
标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，
与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，
可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求
和必要的证明材料。
30
8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按 照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间 不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。
9. 是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 评标方法 | 综合评估法 | |
| 2.1.1 | 形式评审 标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
| 投标函签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 |
| 投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的规定 |
| 联合体投标人 | 提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各 方承担连带责任，并明确联合体牵头人 |
| 备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标 人不得提交备选投标方案 |
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | 营业执照 | 符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备 有效的营业执照 |
| 资质要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 财务要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 信誉要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 项目负责人 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 其他主要人员 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定 |
| 不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任 何一种情形 |
| 2.1.3 | 响应性评 审标准 | 投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定 |
| 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 |
| 服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 |
| 质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 |
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 |
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| | 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 |
| 权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第 1.11.1 项规定和第四 章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 |
| 服务方案 | 符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条 件 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 (总分 100 分) | 综合标： 20 分 技术标： 50 分 经济标： 30 分 其他标： 0 分 评标办法分值构成需按照现行有效的政策文件进 行执行。 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价＝A×70%＋B×30%，其中，A 为 招标控制价，B 为有效投标报价的算数平均值。 B 值的计算方法为： 1.当 n（投标人个数，下同）＜5 时，所有投标人 的有效投标报价的算术平均值； 2.当 5≤n＜9 时，所有投标人的有效投标报价去 掉 1 个最高、1 个最低后的算术平均值； 3.当 9≤n＜13 时，所有投标人的有效投标报价 去掉 2 个最高、1 个最低后的算术平均值；4.当 13≤n＜17 时，所有投标人的有效投标报价去掉 2 个最高、2 个最低后的算术平均值。以此类推。 |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率 计算公式 | 偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）/评标基准价 |
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| 条款号 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 |
| 2.2.4（1） | 综合标评 分标准 20 分 | 财务状况（0-2 分） | 提供 2023-2025 年度连续三年度财务审计报告得 2 分，未提供或提供不全不得分。【新成立企业提 供企业成立至今财务审计报告，成立不足一年企 业提供加盖单位公章的财务报表（包括现金流量 表、资产负债表、损益表）】 注：联合体投标的，联合体牵头人及成员单位均 需提供。 |
| 类似项目业绩（0-10 分） | 1.投标人近三年（2023 年 01 月 01 日至投标截止 日）承担类似项目业绩（提供合同或中标通知书， 日期以合同为准），有 1 项得 2 分；最多得 6 分。 （类似项目是指：全过程咨询服务或项目管理业 绩，以合同签订内容为准。） 2.投标人近三年（2023 年 01 月 01 日至投标截止 日）承担项目竣工财务决算审核业绩（提供合同 或中标通知书，以合同签订内容为准。），有 1 项得 2 分；最多得 4 分。 本项最高得 10 分。 注：1.提供合同关键页（项目名称页、合同内容 页、合同金额页、签字盖章页）未提供或提供不 全不得分； 2. 业绩有效日期以合同签订日期为准。3. 联合体投标的，联合体各方业绩均可。 |
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| | 拟派项目管理机构人员（0-7 分） | 拟派团队中每有一人具有一级注册造价师工程师 证书的得 1 分，最多得 2 分； 每有一人具有全国注册监理工程师证书的得1分，最多得 2 分； 每有一人具有注册咨询工程师(投资)证书的得 1 分，最多得 1 分。 每有一人具有注册会计师证书的得 1 分，最多得 2 分； 本项最多得 7 分。 注：同一人不重复计分。 注：联合体投标的，联合体各方人员均可。 |
| 体系认证（0-1 分） | 获得有效期内的质量管理体系认证、环境管理体 系认证、职业健康安全管理体系认证证书的得 1 分，缺一项不得分。 注：联合体投标的，以联合体牵头人提供的认证 证书为准。 |
| 2.2.4（2） | 技术标评 分标准 50 分 | 全过程咨询服务总体服 务方案(0-10 分) | 全过程咨询服务方案完整、可行、先进、科学、措施得力合理计划具有可操作性、针对性；全过 程咨询服务制度健全，内部管理措施全面。 本项得分 0-10 分。 |
| 报批报建管理、招投标管 理方案(0-5 分) | 报批报建管理及招投标管理内容齐全，方法得当，有针对性及合理化建议，控制方法合理。 本项得分 0-5 分。 |
| 设计管理方案(0-5) | 具有操作性、针对性、有控制要点、方法合理可行。本项得分 0-5 分。 |
| 投资控制方案(0-6) | 投资控制方案内容齐全，有针对性及合理化建议，控制方法合理。 本项得分 0-6 分。 |
| 合同与信息管理方案(0-5 分 ) | 包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业 主办理申报手续和专项验收手续措施。 本项得分 0-5 分。 |
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| | 项目质量、进度、安全及 组织协调管理方案(0-8 分 ) | 具有操作性、针对性、有控制要点、方法合理可行。本项得分 0-8 分。 |
| 项目竣工财务决算审核服 务方案(0-6 分 ) | 项目竣工财务决算审核服务方案完整、可行、先进、科学、措施得力合理、竣工财务决算审核重点、难点分析及解决措施清晰。 本项得分 0-6 分。 |
| 有针对本工程的全过程咨 询服务工作重点和难点分 析及相应措施(0-5 分) | 能否准确把握工程特点，有针对本工程的重点、难 点进行分析及有效的应对措施。 本项得分 0-5 分。 |
| 2.2.4（3） | 经济标评 分标准 30 分 | 投标报价 | 有效投标人的报价以评标基准价为基准，投标报 价与评标基准价相等得 30 分，投标报价每高于评 标基准价 1%，扣 0.5 分，每低于评标基准价 1%扣 0.3 分。扣完为止。(投标报价得分保留两位小数，第三位四舍五入) |
| 2.2.4（4） | 其他标评 分标准 | 投标单位诚信状况扣分 | 企业信誉部分按照呼城建委发<2011>125 号、呼城 建委发<2014>722 号、呼城建委发<2014>100 号文 件执行。 |
36
评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照
本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据
招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报
价低的优先；投标报价也相等的，以服务方案得分高的优先；如果服务方案得分也相等，
按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）综合标：见评标办法前附表；
（2）技术标：见评标办法前附表；
（3）经济标：见评标办法前附表；
（4）其他标：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）综合标评分标准：见评标办法前附表；
（2）技术标评分标准：见评标办法前附表；
37
（3）经济标评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他标评分标准：见评标办法前附表。评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件 的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差
超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标
报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否
决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误
的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评
估得分。
（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分 A；（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分 B；（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对经济标计算出得分 C；（4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他标计算出得分 D。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
38
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低 于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合
理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，
并否决其投标。
3.2.5 投标单位技术部分最终得分为去除 1 个评委最高分，去除 1 个评委最低分，然 后取平均分。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄
清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补
正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一 步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
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第四章合同条款及格式
本项目合同将严格遵循国家相关法律法规及行业主管部门的规定，在中标后由招标人 与中标人依据招标文件、投标文件及其澄清补遗文件等共同协商签订，确保合同内容合法、合规、完整、有效。
40
GF—2024—2612
房屋建筑和市政基础设施项目 工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）
中华人民共和国住房和城乡建设部
制定 国 家 市 场 监 督 管 理 总 局
41
说 明
为指导房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、市场监管总局制定 了《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）》（以下简 称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下：
一、《示范文本》的组成
《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。
（一）合同协议书
合同协议书共计 9 条，具体条款包括：项目概况、服务内容、委托人代表与咨询项目 总负责人、签约合同价、服务期限、合同文件构成、承诺、词语含义、合同订立和生效，明确了合同当事人基本的合同权利义务。
（二）通用合同条款
通用合同条款共计 13 条，具体条款包括：一般，委托人，Error! Reference source not found.，咨询咨询服务要求及成果，进度计划、延误和暂停，Error! Reference source not found.，变更和服务费用调整，知识产权，保险，不可抗力，违约责任，合同解除，争议 解决。合同条款既考虑了现行法律法规对工程建设全过程咨询服务活动的有关要求，也考 虑了合同当事人的实际需要，兼顾各项工程咨询服务的通常做法。
通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，就工程建设全过程咨询服务的提供及相 关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性规定。
（三）专用合同条款
专用合同条款共计 13 条，具体条款包括：一般，委托人，Error! Reference source not found.，咨询咨询服务要求及成果，进度计划、延误和暂停，Error! Reference source not
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found.，变更和服务费用调整，知识产权，保险，不可抗力，违约责任，合同解除，争议 解决。
专用合同条款是合同当事人根据建设工程项目特点及具体情况，通过双方谈判、协商，对通用合同条款的原则性约定进行细化、完善、补充、修改或另行约定的合同条款。编写 专用合同条款应注意以下事项：
1.专用合同条款的编号应与相应通用合同条款的编号一致。
2.对于专用合同条款中有横线的内容，合同当事人可针对相应通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无，则填写“无”或划“/”。
3.对于专用合同条款中未列相应的通用合同条款内容，合同当事人根据建设工程项目 的具体情况认为需要进行细化、完善、补充、修改或另行约定的，可增加专用合同条款内 容。
二、《示范文本》的适用范围
《示范文本》适用于房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务。
三、《示范文本》的性质
《示范文本》为推荐性使用。合同当事人可结合建设工程项目具体情况，参照《示范 文本》订立合同，并按照法律法规和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。
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目录
第一部分合同协议书.......................................................1 一、项目概况 ..........................................................1 二、服务内容 ..........................................................1 三、委托人代表与咨询项目总负责人 ......................................3 四、签约合同价 ........................................................3 五、服务期限 ..........................................................3 六、合同文件构成 ......................................................3 七、承诺 ..............................................................4 八、词语含义 ..........................................................4 九、合同订立和生效 ....................................................4 第二部分通用合同条款.....................................................6 第 1 条一般约定 .......................................................6 1.1 定义和解释.....................................................6 1.2 合同文件的优先顺序.............................................8 1.3 法律法规.......................................................9 1.4 标准规范.......................................................9 1.5 联络...........................................................9 1.6 保密...........................................................9 1.7 发布..........................................................10 1.8 从业规范......................................................10 1.9 利益冲突......................................................10 1.10 合同变更或修改...............................................10 第 2 条委托人 ........................................................10 2.1 委托人一般义务................................................10 2.2 委托人决定....................................................11 2.3 委托人代表....................................................11
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2.4 委托人员......................................................12 第 3 条受托人 ........................................................12 3.1 受托人一般义务................................................12 3.2 咨询项目总负责人..............................................12 3.3 咨询人员......................................................13 3.4 委托其他咨询单位实施咨询服务..................................13 3.5 联合体........................................................14 第 4 条咨询服务要求及成果 ............................................14 4.1 咨询服务依据..................................................14 4.2 咨询服务成果要求..............................................15 4.3 咨询服务成果交付..............................................15 4.4 咨询服务成果审查..............................................16 4.5 管理和配合服务................................................17 第 5 条进度计划、延误和暂停 ..........................................18 5.1 服务开始和完成................................................18 5.2 服务进度计划..................................................18 5.3 服务进度延误..................................................19 5.4 服务暂停......................................................20 第 6 条服务费用和支付 ................................................20 6.1 服务费用......................................................20 6.2 支付程序和方式................................................21 6.3 有争议部分的付款..............................................22 6.4 结算和审核....................................................22 第 7 条变更和服务费用调整 ............................................22 7.1 变更情形......................................................23 7.2 变更程序......................................................23 7.3 价格调整和变更影响............................................24 第 8 条知识产权 ......................................................25
45
8.1 知识产权归属和许可............................................25 8.2 知识产权保证..................................................25 8.3 知识产权许可的撤销............................................25 第 9 条保险 ..........................................................25 9.1 受托人保险....................................................25 9.2 保险的其他约定................................................26 第 10 条不可抗力 .....................................................26 10.1 不可抗力的确认...............................................26 10.2 不可抗力的通知...............................................26 10.3 不可抗力的后果...............................................27 第 11 条违约责任 .....................................................27 11.1 委托人违约...................................................27 11.2 受托人违约...................................................28 11.3 责任期限.....................................................28 11.4 责任限制.....................................................28 第 12 条合同解除 .....................................................29 12.1 由委托人解除合同.............................................29 12.2 由受托人解除合同.............................................29 12.3 合同解除的后果...............................................30 第 13 条争议解决 .....................................................30 13.1 和解.........................................................30 13.2 调解.........................................................30 13.3 争议评审.....................................................31 13.4 仲裁或诉讼...................................................31 13.5 争议解决条款效力.............................................31 第三部分专用合同条款....................................................32 第 1 条一般约定 ......................................................32 第 2 条委托人 ........................................................33
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第 3 条受托人 ........................................................34 第 4 条咨询服务要求及成果 ............................................37 第 5 条进度计划、延误和暂停 ..........................................38 第 6 条服务费用和支付 ................................................39 第 7 条变更和服务费用调整 ............................................40 第 8 条知识产权 ......................................................40 第 9 条保险 ..........................................................40 第 10 条不可抗力 .....................................................41 第 11 条违约责任 .....................................................41 第 12 条合同解除 .....................................................42 第 13 条争议解决 .....................................................42 附件 1 服务范围.......................................................44 附件 2 服务费用和支付.................................................46 附件 3 服务进度计划...................................................50 附件 4 主要咨询人员...................................................51
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第一部分合同协议书
委托人（全称）：__________________________________________________________ 受托人（全称）：__________________________________________________________
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》及 相 关 法 律 法 规 ， 遵 循 平 等 、 自 愿 、 公 平 和 诚 信 的 原 则 ， 双 方 就 ____________________________项目工程建设全过程咨询服务及有关事项协商一致，共同 达成如下协议：
一、项目概况项目名称：________________________________________________________。2. 项目地点：________________________________________________________。3. 建设内容：________________________________________________________。4. 建设规模：________________________________________________________。5. 投资金额（阶段）：_____________________________________________。6. 资金来源：________________________________________________________。7. 资金到位情况：____________________________________________________。8. 项目周期：________________________________________________________。
二、服务内容
受托人向委托人提供的工程建设全过程咨询服务内容为（根据本合同约定达成一致的委托 人的委托范围和实际需求进行勾选）：
（一）工程建设全过程咨询
□工程报批报建服务：____________________________________________。
□工程勘察设计管理，包括：
48
□工程勘察管理：____________________________________________。□工程设计管理：____________________________________________。□其他：____________________________________________________。
□工程勘察设计服务，包括：
□工程勘察：________________________________________________。
□方案设计：________________________________________________。
□初步设计：________________________________________________。
□施工图设计：______________________________________________。
□其他：____________________________________________________。□工程造价咨询，包括：_________________________________________。
□工程招标采购咨询，包括：
□工程监理招标代理：________________________________________。
□工程施工招标代理：________________________________________。
□材料设备采购招标代理：____________________________________。
□其他：____________________________________________________。□施工项目管理：________________________________________________。□工程监理服务：________________________________________________。□其他：________________________________________________________。
（二）其他专项咨询
□项目融资咨询：_________________________________________________。□信息技术咨询：_________________________________________________。□风险管理咨询：_________________________________________________。
49
□项目后评价咨询：_______________________________________________。
□建筑节能与绿色建筑咨询：_______________________________________。
□工程保险咨询：_________________________________________________。
□其他：_________________________________________________________。受托人向委托人提供投资决策综合性咨询等服务的，可在合同附件 1 中另行约定。
三、委托人代表与咨询项目总负责人委托人代表：__________________，□身份证号：__________________________，□其 他证件号：__________________________。咨询项目总负责人：_____________，□身份证号：__________________________，□其他证件号：__________________________。
四、签约合同价
1. 本 项 目 工 程 建 设 全 过 程 咨 询 服 务 签 约 合 同 价 （ 含 税 ） 为 ： 人 民 币 （ 大 写 ）_____________________________（¥_______________）元。
2. 签约合同价具体构成及合同价计取方式详见下表。
| 序号 | 专项咨询服 务内容 | 签约合同价（万元） | 合同价计取 方式 | 税率 | 税金 （万元） |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| …… | | | | | |
上述费用已包含国家规定的增值税税金。
五、服务期限
50
本项目工程建设全过程咨询服务期限计划自_____年____月____日至_____年____月____日 止，共计______天。
六、合同文件构成
构成本合同的文件包括：
（1）本合同协议书；
（2）招标文件（如有）；
（3）中标通知书（如有）；
（4）投标函及其附录（如有）；
（5）专用合同条款及附件；
（6）通用合同条款；
（7）技术标准和要求；
（8）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括双方就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的合同 文件应以最新签署的为准。专用合同条款及附件须经合同当事人签名或盖章。
七、承诺
1. 委托人向受托人承诺，按照法律法规履行项目审批、核准或备案手续，按照合同约 定派遣相应人员，提供咨询服务所需的资料和条件，并按照合同约定的期限和方式支付服 务费用及其他应支付款项。
2. 受托人向委托人承诺，按照法律法规、相关标准及合同约定提供工程建设全过程咨 询服务。
八、词语含义
51
合同协议书中的词语含义与通用合同条款和专用合同条款中的含义相同。
九、合同订立和生效
1. 合同订立时间：_________年_____月_____日。
2. 合同订立地点：_________________________。
3. 本合同经双方签名或盖章后成立，并自______________________________生效。
本合同一式____份，均具有同等法律效力，委托人执____份，受托人执____份。
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委托人：（公章）受托人：（公章）
法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：
（签名）（签名）
统一社会信用代码：___________ 统一社会信用代码：_____________
地址：_______________________ 地址：_________________________
邮政编码：___________________ 邮政编码：_____________________
法定代表人：_________________ 法定代表人：___________________
委托代理人：_________________ 委托代理人：___________________
电话：_______________________ 电话：_________________________
传真：______________________ 传真：_________________________
电子邮箱：___________________ 电子邮箱：_____________________
开户银行：___________________ 开户银行：_____________________
账号：_______________________ 账号：_________________________
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第二部分通用合同条款
第1条 一般约定
1.1 定义和解释
合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有以下含义。
1.1.1. 合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同
的文件包括合同协议书、招标文件（如有）、中标通知书（如有）、投标函及其附录（如
有）、专用合同条款及附件、通用合同条款、技术标准和要求以及其他合同文件。
1.1.2. 合同协议书：是指构成合同的，由委托人和受托人共同签署的称为“合同
协议书”的文件。
1.1.3. 招标文件：是指委托人选择通过招标方式确定受托人，由委托人或委托人
选定的第三方机构编制并向潜在投标人发售的，明确资格条件、合同主要条款、评标方法、
评标文件相应格式及其他投标须知内容的文件。
1.1.4. 中标通知书：是指构成合同的由委托人通知受托人中标的书面文件。中标
通知书随附的澄清、说明、补正事项纪要等，是中标通知书的组成部分。
1.1.5. 投标函：是指构成合同的由受托人填写并签署的用于投标的称为“投标函”
的文件。
1.1.6. 投标函附录：是指构成合同的附在投标函后的称为“投标函附录”的文件。
1.1.7. 工程合同：是指委托人为实现本项目而与实施永久工程和临时工程的相关
承包商、供应商、其他咨询方签订的工程、货物及服务合同。
1.1.8. 合同当事人：是指委托人和（或）受托人。
1.1.9. 委托人：是指与受托人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合
法继承人和允许的受让人。
1.1.10. 委托人代表：是指由委托人根据合同约定任命，在委托人授权范围内代表
委托人履行合同的人员。
54
1.1.11. 受托人：是指与委托人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合
法继承人和允许的受让人。
1.1.12. 咨询项目总负责人：是指由受托人根据合同约定任命，在受托人授权范围
内代表受托人负责合同履行，主持工程建设全过程咨询服务工作的负责人。
1.1.13. 专项咨询负责人：是指由受托人根据合同约定任命，在受托人授权范围内
代表受托人负责主持相应专项咨询服务工作的负责人。
1.1.14. 项目：是指合同协议书中约定由受托人提供工程建设全过程咨询服务的工
程项目。
1.1.15. 工程建设全过程咨询：是指受托人根据合同约定，综合运用多学科知识、
工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托人在工程
建设实施阶段提供阶段性或整体解决方案的综合性智力服务活动。在构成本合同的文件中
可简称为咨询服务。
1.1.16. 联合体：是指由两个或两个以上法人或者其他组织组成，且明确牵头单位
及各单位的权利、义务和责任，作为受托人的临时机构。
1.1.17. 服务成果：是指受托人根据合同约定向委托人提供的有形和无形的服务成
果，包括但不限于阶段性和最终的咨询报告、模型、图纸、文件、说明、技术规定及其他
类似的电子或实物文件，并应采用合同中双方约定的载体和形式。
1.1.18. 服务变更：是指根据本合同第 7 条［变更和服务费用调整］构成服务变更
的对于咨询服务的任何更改。
1.1.19. 合同价：是指委托人和受托人在合同协议书中确定的工程建设全过程咨询
服务签约合同价。
1.1.20. 服务费用：是指委托人用于支付受托人按照合同约定完成工程建设全过程
咨询服务范围内全部工作的费用，包括合同履行过程中按合同约定进行的变更和调整。
1.1.21. 服务开支：是指受托人为履行合同向第三方支付的合理开支，包括但不限
于受托人为履行合同发生的差旅费、通讯费、复印费、材料和设备检测费等。
55
1.1.22. 天：除特别指明外，均指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计
入，从次日开始计算，期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时。
1.1.23. 基准日期：通过招标方式确定受托人的，以投标截止日前 28 天的日期为基
准日期；通过其他方式确定受托人的，以合同签订前 28 天的日期为基准日期。
1.1.24. 服务开始日期：是指受托人应开始合同协议书中约定的咨询服务工作的绝
对日期或相对日期。
1.1.25. 服务完成日期：是指受托人完成合同协议书中约定的咨询服务工作的绝对
日期或相对日期，包括合同约定的任何延长日期。
1.1.26. 服务期限：是指从服务开始日期起计算，合同协议书中规定或根据合同约
定修改后的完成咨询服务所需时间。
1.1.27. 服务进度计划：是指受托人根据第 0 款［5.2 服务进度计划］提交的进度
计划，包括根据合同约定对其进行的动态修订。
1.1.28. 知识产权：是指包括但不限于专利、专利申请、商标、商业秘密、注册设
计、注册设计申请、著作权、设计权利、精神权利、工艺流程、技术指标、配方、图纸、
计算机软件和数据库权利在内的所有知识产权权利。
1.1.29. 书面形式：是指合同文件、信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件
等可以有形地表现所载内容的形式。
1.2 合同文件的优先顺序
构成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同
文件的优先顺序如下：合同协议书；招标文件（如有）；中标通知书（如有）；投标函及其附录（如有）；
56专用合同条款及附件；通用合同条款；技术标准和要求；其他合同文件。
上述各项合同文件包括双方就该项合同文件所做出的补充和修改，属于同一类内容的
文件，应以最新签署的为准。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据
其性质或双方协商确定优先解释顺序。
1.3 法律法规
合同所称法律法规是指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及项目所在地
的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章等。
合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件。
1.4 标准规范
1.4.1 咨询服务的开展应符合国家标准、行业标准、项目所在地的地方性标准，以及
相应的规范、规程等。
1.4.2 委托人要求使用国外标准、规范的，委托人与受托人应在专用合同条款中约定
原文版本和中文译本提供方及提供标准、规范的名称、份数、时间及费用承担等事项。
1.4.3 委托人对项目的技术标准、功能要求高于或严于现行国家、行业、团体或地方
标准的，应在专用合同条款中予以明确。除专用合同条款另有约定外，应视为受托人在签
订合同前已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度，签约合同价中已包含由此产生
的服务开支。
1.5 联络
1.5.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、确
定和决定等，均应采用书面形式，并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点。
57
1.5.2 委托人和受托人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人、联系电话、电子 邮箱、通信地址等联系方式。任何一方送达接收人或其联系电话、电子邮箱、通信地址等 联系方式发生变动的，应提前 3 天以书面形式通知对方，否则视为未发生变动。
1.5.3 委托人和受托人应及时签收另一方依照合同约定送达的函件。拒不签收的，由 此增加的费用和（或）延误的工期由拒绝接收的一方承担。
1.6 保密
1.6.1 合同当事人一方对在订立和履行合同过程中知悉的另一方的商业秘密、技术秘 密，以及任何一方明确要求保密的其他信息，负有保密责任。
1.6.2 除法律规定或合同另有约定外，未经对方同意，任何一方不得将对方提供的文 件、技术秘密及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方或者用于本合同以外的
目的。
1.6.3 一方泄露或者在合同以外使用该商业秘密、技术秘密等保密信息给另一方造成 损失的，应承担损害赔偿责任。双方认为必要时，可签订保密协议，作为合同附件。
1.6.4 除专用合同条款另有约定外，保密义务应在咨询服务完成日期或合同终止之日 中较早者之后的两年届满。
1.7 发布
受托人可以将与咨询服务项目有关的资料和信息用于商业投标。除第 1.6 款［1.6 保 密］和专用合同条款另有约定外，受托人可以单独或与他人合作发布与咨询服务项目有关
的资料和信息，但在咨询服务完成之日或合同终止之日（以较早者为准）之后的两年内进
行发布的，应事先通知委托人。
1.8 从业规范
履行法律法规、有关规定，恪守职业道德、依法从业、诚信从业、规范从业。
1.9 利益冲突
受托人不得与其他第三方串通损害委托人利益，除委托人另行书面同意外，不得参与
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和委托人利益相冲突的任何活动。
受托人声明，在合同签订之日不存在可能使其在履行合同义务时引起利益冲突的事项，包括与项目的工程总承包、施工、材料设备供应单位之间不存在利害关系。在合同履行期 间发生利益冲突事项的，受托人在得知该情况后应立即书面通知委托人，双方应根据诚信 原则及相关法律规定就解决方法达成一致。
1.10 合同变更或修改
对合同的变更或修改应以书面形式做出并由合同当事人正式签署。
第2条 委托人
2.1 委托人一般义务
2.1.1 委托人应遵守法律法规，办理法律法规规定由其办理的审批、核准或备案，并 将与咨询服务有关的相应结果书面通知受托人。因委托人原因未能及时办理完毕前述审批、核准或备案手续，导致服务开支增加和（或）服务期限延长时，由委托人承担责任，但因 受托人未能根据合同约定提供相应咨询成果而导致委托人不能按时办理前述审批、核准或 备案手续的除外。
2.1.2 除合同另有约定外，委托人应向受托人提供咨询服务所涉及的必要外部关系的 协调以及与其他组织联系的信息和方式，以便受托人收集需要的信息，为受托人履行职责 提供外部条件。委托人应在工程合同中或根据工程合同约定及时向相关承包商、供应商、其他咨询方等提供受托人及咨询项目总负责人的名称或姓名、服务内容、权限及其他必要 信息，并负责就受托人与委托人以及委托人的相关承包商、供应商、其他咨询方等之间的 职权边界予以协调和明确。
2.1.3 委托人应在不影响受托人根据服务进度计划开展咨询服务的时间内，按照专用 合同条款约定，向受托人提供相关资料、设备和设施。如果受托人履行服务时另需其他人 员的服务，委托人应按照专用合同条款约定，及时提供其他人员的服务，以保证咨询服务 能够按服务进度计划进行。
2.1.4 委托人应按合同约定向受托人及时支付服务费用。
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2.1.5 合同当事人可在专用合同条款中约定委托人应承担的其他义务。
2.2 委托人决定
除合同另有约定外，委托人应在不影响受托人根据服务进度计划开展咨询服务的时间 内，对受托人以书面形式提出的事项做出书面决定。受托人在执行委托人意见时提出有关 问题的，委托人应及时予以解答。因委托人原因未能答复或答复不及时导致服务开支增加 和（或）服务期限延长的，由委托人承担责任。
2.3 委托人代表
委托人应指定一位有适当相关资格或经验的管理人员作为委托人代表，并在专用合同 条款中明确其姓名、职务、联系方式及授权范围等事项。委托人代表在委托人的授权范围 内，负责处理合同履行过程中与委托人有关的具体事宜，作为联系人就合同约定的咨询服 务事项与受托人进行联系。委托人更换委托人代表的，应在专用合同条款约定的期限内提 前书面通知受托人。
2.4 委托人员
委托人员包括委托人代表及其他由委托人派驻咨询服务现场的人员。委托人应要求委 托人员在服务现场遵守法律法规及有关安全、质量、环境保护等规定，不超越合同约定和 授权范围向受托人提出要求或发出指示，并保障受托人免于承受因委托人员未遵守前述要 求给受托人造成的损失和责任。
第3条 受托人
3.1 受托人一般义务
3.1.1 受托人应根据本合同约定的咨询服务内容和要求提供咨询服务。
3.1.2 受托人应按照本合同约定组建能够满足咨询服务需要的咨询服务机构并完成 咨询服务。
3.1.3 受托人在履行合同义务时，应严格按照法律法规、强制性标准及合同约定，谨 慎、勤勉地履行职责，维护委托人的合法利益，保证服务成果质量。
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3.1.4 受托人及其咨询人员应满足法律法规有关规定。在保证整个工程项目完整性的 前提下，由受托人按照第 3.4 款［委托其他咨询单位实施咨询服务］的约定将自有资质证 书许可范围外的咨询业务依法依规择优委托其他咨询单位实施的，该被委托的其他咨询单
位应具有相应能力或水平。
3.1.5 在履行合同期间，受托人应使委托人保持对咨询服务进展的了解，并定期向委 托人报告咨询服务工作进展。
3.1.6 任何由委托人支付费用并提供给受托人使用的物品均属于委托人财产。受托人 有权无偿使用第 0 项中由委托人提供的设备、设施、资料。受托人应采取合理的措施保护 委托人提供的设备、设施及其他财产，直至咨询服务完成并将其退还给委托人。保护委托
人财产所产生的合理费用应由委托人承担。
3.1.7 合同当事人可在专用合同条款约定受托人应承担的其他义务。
3.2 咨询项目总负责人
3.2.1 咨询项目总负责人应为合同协议书及专用合同条款中约定的人选，并应具有履 行相应职责的资格、能力和经验。双方应在合同协议书及专用合同条款中明确咨询项目总
负责人的基本信息及授权范围等事项。
3.2.2 受托人需要更换咨询项目总负责人的，应在专用合同条款约定的期限内提前书 面通知委托人，并征得委托人书面同意。受托人擅自更换咨询项目总负责人的，应按照专
用合同条款的约定承担违约责任。
3.2.3 委托人有权书面通知受托人更换不称职的咨询项目总负责人，通知中应载明要 求更换的理由。受托人无正当理由拒绝更换咨询项目总负责人的，应按照专用合同条款约
定承担违约责任。
3.3 咨询人员
3.3.1 咨询人员包括咨询项目总负责人及其他由受托人配备和派遣，提供咨询服务的 人员。受托人应按照合同约定，根据咨询服务需求配备和派遣具备相应能力和经验的各专
项咨询负责人，以及其他专业技术人员和管理人员。双方应在专用合同条款中明确各专项
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咨询负责人的基本信息及授权范围等事项。
3.3.2 受托人应按照专用合同条款的约定，根据项目管理需要配备和派遣能胜任本职 工作及具备相应能力和经验、满足法律法规规定的相应执业资格的各专项咨询负责人，以 及其他专业技术人员和管理人员。对于已包含在投标文件、非招标项目响应文件和本合同 中的咨询人员，除委托人明确提出异议外，均应视为已被委托人认可。合同履行过程中，受托人委派的咨询人员应相对稳定，以保证咨询服务工作的顺利进行。受托人更换专项咨 询负责人、有执业资格要求的主要咨询人员时，应提前 7 天书面通知委托人，征得委托人 书面同意后，方可以同等资格和能力的人员替代。受托人擅自更换咨询人员，应按照专用 合同条件约定承担违约责任。委托人对于受托人咨询人员的资格或能力有异议的，受托人 应提供资料证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在委托人所质疑的情形。委托人 指示撤换不能按照合同约定履行职责及义务的咨询人员的，受托人应撤换。受托人无正当 理由拒绝撤换的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。
3.3.3 受托人认为其咨询人员的健康或安全保障可能受到正在发生的不可抗力或双 方在专用合同条款中约定的其他事件影响的，受托人有权在将相应事件告知委托人后，暂 停全部或部分咨询服务，直至不可抗力或其他事件影响消失。
3.4 委托其他咨询单位实施咨询服务
3.4.1 未经另一方书面同意，任何一方均不得转委托其合同义务。
3.4.2 受托人不得将其承担的全部咨询服务整体委托给第三方实施。
3.4.3 受托人可按专用合同条款约定或经委托人书面同意，将自有资质证书许可范围 外的咨询服务依法依规择优委托给具有相应资质或能力的其他咨询单位实施。
3.4.4 委托人同意受托人将部分咨询服务交由其他咨询单位完成的，不减轻或免除受 托人就该部分咨询服务应承担的责任和义务。受托人仍应对该部分咨询服务负总责，就其 他咨询单位的行为、疏忽和违约承担相应责任。
3.5 联合体
3.5.1 受托人为联合体的，联合体各方应共同与委托人签订合同。
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3.5.2 联合体各方应在签订合同协议书前向委托人提交联合体协议，并在其中约定联 合体的牵头人和各成员工作分工、权利、义务、责任，经委托人确认后作为合同附件。在
合同履行过程中，未经委托人同意，不得修改联合体协议、变更联合体成员、各成员履行
的咨询服务及联合体的法律性质。
3.5.3 联合体各方应根据法律法规规定和合同约定向委托人承担相应责任，并应在专 用合同条款中明确联合体各方为履行合同应向委托人承担责任的方式。专用合同条款中未
约定的，联合体各方应向委托人承担连带责任。
3.5.4 委托人向联合体各方支付服务费用的方式及其他关于联合体的约定应在专用 合同条款中约定。
第4条 咨询服务要求及成果
4.1 咨询服务依据
4.1.1 委托人应根据合同约定，向受托人提供与咨询服务有关的资料和信息。委托人 提供上述资料和信息超过约定期限，导致服务开支增加和（或）服务期限延长的，由委托
人承担责任。
4.1.2 委托人应对所提供资料和信息的真实性、准确性、合法性与完整性负责。委托 人未按照合同约定提供必要的资料和信息，影响服务成果质量或导致服务开支增加和（或）
服务期限延长的，由委托人承担责任。
4.1.3 任何一方发现委托人所提供的资料和信息存在错误、疏漏或问题的，应及时通 知另一方，但对上述错误、疏漏或问题的纠正应经委托人确认。
4.1.4 委托人应遵守法律法规和技术标准，不得以任何理由要求受托人违反法律法规，压缩合理服务期限，降低技术标准和工程质量、安全标准提供咨询服务。咨询服务有关的
特殊标准和要求由双方在专用合同条款中约定。
4.1.5 委托人对主要技术指标有要求的，经委托人与受托人协商一致后应在专用合同 条款中约定。因委托人原因导致主要技术指标变更的，委托人应承担相应责任。因受托人
原因导致主要技术指标未达到合同要求的，受托人应承担相应违约责任。
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4.2 咨询服务成果要求
4.2.1 服务成果应符合法律法规、相关标准及合同约定。咨询服务成果具体内容和要 求在专用合同条款中约定。
4.2.2 受托人应对其咨询服务成果的真实性、有效性和科学性负责。因受托人原因造 成咨询服务成果不合格的，委托人有权要求受托人采取补救措施，直至达到合同要求的质
量标准，受托人应按合同约定承担相应违约责任。
4.2.3 因委托人原因造成咨询服务成果不合格的，受托人应采取补救措施，直至达到 合同要求的质量标准，由此导致费用增加和（或）服务期限延长的，由委托人承担责任。
4.3 咨询服务成果交付
4.3.1 受托人应按照合同约定的咨询服务成果交付时间向委托人交付咨询服务成果，委托人应出具书面签收单。
4.3.2 委托人要求受托人提前交付咨询服务成果的，应向受托人下达提前交付的书面 通知并明确提前交付的内容，但委托人不得压缩合理服务期限。受托人认为提前交付咨询 服务成果无法执行的，应向委托人提出书面异议，委托人应在收到异议后 7 天内予以答复，7 天内未予答复的，视为委托人认可受托人的书面异议。
4.3.3 委托人要求受托人提前交付咨询服务成果的，或受托人提出提前交付咨询服务 成果的建议能够给委托人带来效益的，合同当事人可在合同关于服务附件 2服务费用和
支付的条款中约定对提前交付咨询服务成果的奖励。
4.4 咨询服务成果审查
4.4.1 除专用合同条款另有约定外，委托人收到受托人提交的咨询服务成果后，应在 21 天内做出审查结论或提出异议。委托人对咨询服务成果有异议的，应以书面形式通知受 托人，并说明咨询服务成果不符合合同要求的具体内容。受托人应根据委托人的书面说明 修改咨询服务成果后重新报送委托人审查，上述 21 天的答复期限应重新起算。
合同约定的答复期限届满，委托人没有做出审查结论也没有提出异议的，除咨询服务
64
成果需经政府有关部门审查或批准外，视为咨询服务成果已获委托人同意。
4.4.2 委托人关于咨询服务成果的修改意见超出或更改合同约定的咨询服务范围的，应适用第 7 条［变更和服务费用调整］的约定。
4.4.3 委托人需要组织审查会议对咨询服务成果进行审查的，审查会议的形式、组织 方和时间安排，应在专用合同条款中约定。咨询服务成果审查会议费用及委托人上级单位、政府有关部门参加审查会议的人员费用由委托人承担。
受托人应参加委托人组织的审查会议，向审查人员介绍、解答、解释其咨询服务成果，并提供有关补充资料。
4.4.4 委托人应向受托人提供审查会议的批准文件和纪要。受托人应按照相关审查会 议的批准文件和纪要，依据合同约定及相关标准，修改、补充和完善咨询服务成果。4.4.5 咨询服务成果需政府有关部门审查或批准的，委托人应在专用合同条款约定的 期限内将审查同意的咨询服务成果报送政府有关部门，受托人应予以协助。
受托人应按政府有关部门的审查意见修改咨询服务成果，构成对合同约定的咨询服务 范围变更的，委托人应根据第 7 条［变更和服务费用调整］向受托人另行支付服务费用。
4.4.6 因受托人原因，未能按第 0 款［咨询 4.3 咨询服务成果交付］约定的时间向委 托人提交咨询服务成果，致使审查无法进行或无法按期进行，造成服务进度计划延误、窝 工损失及委托人服务开支增加的，受托人应按第 11 条［违约责任］的约定承担责任。
因委托人原因，致使咨询服务成果审查无法进行或无法按期进行，导致服务开支增加 和（或）服务期限延长的，由委托人承担责任。
4.4.7 委托人对咨询服务成果的审查，不减轻或免除受托人依据法律法规应承担的责 任。
4.5 管理和配合服务
4.5.1 受托人应根据合同约定及相关法律法规规定，对工程合同相关的承包商、供应 商、其他咨询方或委托人在工程合同下的其他相对方进行管理和配合服务。此类管理和配 合服务包括但不限于：
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招标代理人应根据招标采购需要，与投标人、评标人、政府有关部门等相关方
进行联系协调；勘察人应积极提供勘察配合服务，进行勘察技术交底，参与施工验槽，委派专
业人员及时配合解决与勘察有关的问题，参与地基基础验收和工程竣工验收等工作；设计人应积极提供设计配合服务，进行设计技术交底、施工现场服务，参与施
工过程验收、试运行、工程竣工验收等工作；监理人应根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对
建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系
进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责；造价咨询受托人应与承包商等项目各参与方就项目资金使用、价款的确定和调
整、竣工结算等工程造价相关事宜进行联系与沟通，协调项目参与各方的关系，确保项目
投资控制目标的实现；项目管理人应对招标代理、勘察、设计、监理、造价咨询等服务及相关活动进
行统筹管理工作。
4.5.2 受托人应根据委托人授权及合同约定提供管理和配合服务，具体授权范围在专
用合同条款中约定，且委托人应将对受托人的授权范围在工程合同中写明或书面告知委托
人在工程合同下的相对方。
4.5.3 受托人在做出任何影响工程合同相对方义务的指示和决定前，对于可能对费用、
质量或时间产生重大影响的任何变更，须事先得到委托人批准。因情况紧急，难以与委托
人取得联系的，受托人应妥善处理委托事务，但事后应尽快将该情况通知委托人。
4.5.4 在委托人与工程合同相对方之间提供证明、行使决定权或处理权时，受托人应
作为独立的专业人员，根据自己的专业技能和判断进行工作，并提供必要的证明资料。
第5条 进度计划、延误和暂停
5.1 服务开始和完成
5.1.1 委托人应在计划开始服务日期 7 天前向受托人发出开始服务工作通知，服务期
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限自开始服务通知中载明的日期或按照专用合同条款约定的日期起算。
5.1.2 咨询服务应在专用合同条款约定的时间或期限内开始和完成，按照合同约定延 期的除外。
5.2 服务进度计划
5.2.1 受托人应按照专用合同条款约定，提交服务进度计划。服务进度计划应至少包 括下列内容：
(1) 受托人为按时完成所有咨询服务而计划开展的各项咨询服务顺序和时间；(2) 合同约定的各项咨询服务成果交付委托人的关键日期；
(3) 需要委托人或第三方提供决策、同意、批准或资料的关键日期；
(4) 合同关于附件 3服务进度计划条款约定的其他要求。
5.2.2 除专用合同条款另有约定外，委托人应在收到受托人提交的服务进度计划后 14 天内完成审批或提出异议。逾期未审批或提出异议的，视为委托人认可该服务进度计划。
5.2.3 项目实际进度与服务进度计划不一致的，受托人应及时向委托人提交修订的服 务进度计划，并附相关措施和资料。除专用合同条款另有约定外，委托人应在收到修订的 服务进度计划后 7 天内完成审批或提出异议。逾期未审批或提出异议的，视为委托人认可 修订后的服务进度计划。
5.2.4 对于任何可能对服务产生不利影响、导致费用增加或服务进度计划延误的事件 或情况，任何一方在得知上述事件或情况后应立即向另一方发出通知。
5.3 服务进度延误
5.3.1 合同履行过程中，因发生下列情形造成咨询服务进度延误，属于非受托人原因 导致的咨询服务进度延误：
(1) 委托人未能按合同约定提供有关资料或所提供的有关资料不符合合同约定或 存在错误或疏漏的；
(2) 委托人未能按合同约定提供咨询服务工作条件、设施场地、人员服务的；
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(3) 委托人对咨询服务进行变更的；
(4) 委托人或委托人的承包商、供应商、其他咨询方等使咨询服务受到障碍或延误
的；
(5) 委托人未按合同约定日期足额付款的；
(6) 不可抗力；专用合同条款中约定的其他情形。
5.3.2 除专用合同条款另有约定外，因非受托人原因导致咨询服务进度延误后7天内，
受托人应向委托人发出要求延期的书面通知，并在咨询服务进度延误后 14 天内提交要求延
期的书面说明供委托人审查。委托人收到受托人要求延期的说明后，应在 7 天内进行审查
并就是否延长服务期限、修订服务进度计划及延期天数向受托人进行书面答复。
委托人在收到受托人提交要求延期的说明后未在约定的期限内给予答复的，视为受托
人要求的延期已被委托人批准。
因非受托人原因导致服务进度延误，致使费用增加的，委托人应按照第 7 条［变更和
服务费用调整］调整服务费用。
5.3.3 因受托人原因导致咨询服务进度延误的，受托人应按照第 Error! Reference
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根据约定的逾期违约金计算方法和最高限额支付逾期违约金。受托人支付逾期违约金后，
不免除受托人继续完成咨询服务的义务。
5.4 服务暂停
5.4.1 委托人可根据项目进展情况，以书面通知方式指示受托人暂停部分或全部咨询
服务工作，并在通知中列明暂停的日期及预计暂停的期限。
5.4.2 发生下列情形时，受托人可暂停全部或部分咨询服务：
委托人未能按期支付款项，且委托人未根据第 0 款［6.3 有争议部分的付款］
就未付款项发出异议通知的。受托人应提前 28 天向委托人发出暂停通知；
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(2) 发生不可抗力。受托人应根据第 0 款［10.2 不可抗力的通知］尽快向委托人发 出通知，且应尽力避免或减少咨询服务的暂停；
(3) 专用合同条款约定的其他情形。
5.4.3 委托人要求受托人暂停咨询服务的，受托人应在收到委托人恢复通知后 28 天 内恢复咨询服务。受托人根据第 0 项暂停咨询服务的，应在导致暂停的事项终止后尽快恢 复咨询服务。
5.4.4 服务暂停相关事项应按以下方式处理：
(1) 对于受托人在服务暂停前根据合同约定已经履行的咨询服务，委托人应支付相 应的服务费用。
(2) 受托人应在服务暂停期间做好服务成果的保管，采取合理的措施保证服务成果 的安全、完整，以避免毁损。
服务暂停导致的延误应根据第 0 款［5.3 服务进度延误］修订服务进度计划。(3)
(4) 除不可抗力及受托人原因导致的服务暂停外，服务暂停和恢复所产生的费用应 由委托人承担。因委托人原因导致服务暂停的，委托人应向受托人支付合理的费用。双方 应根据第 0 款［6.2 支付程序和方式］调整受托人的服务费用支付。
第6条 服务费用和支付
6.1 服务费用
6.1.1 委托人和受托人应在合同中明确约定服务费用的组成和计取方式，包括变更和 调整的计取方式。
6.1.2 除合同另有约定外，合同约定的服务费用均已包含国家规定的增值税税金。
6.1.3 委托人和受托人应在合同中明确约定受托人为履行合同发生的差旅费、通讯费、复印费、材料和设备检测费等服务开支是否已包含在服务费用内，以及服务费用中未包括 的服务开支的计取和支付方式。
6.1.4 对于受托人在咨询服务过程中提出合理化建议并被委托人采纳，以及受托人提
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供咨询服务节约项目投资额、受托人提前交付服务成果等使委托人获得效益或规避潜在风 险的情形，双方可在合同中约定奖励机制和奖励费用的计取、支付方式。
6.2 支付程序和方式
6.2.1 受托人应在合同约定的每一个应付款日的至少 7 天前，向委托人提交支付申请 书，并附必要的证明材料复印件。支付申请书应包括下列款项的金额及明细：
(1) 当期已完成咨询服务对应的服务费用；
受托人为提供咨询服务所产生的、不包含在服务费用内的合理服务开支；(2)
(3)
受托人提供咨询服务节约项目投资额等，根据合同约定应对受托人进行奖励的 金额；
(4) 应增加或扣减的变更调整金额；
(5) 根据第 11 条［违约责任］约定应增加或扣减的索赔或违约金额；
(6) 对已付款中出现的错误、遗漏或重复的修订，应在当期付款中支付或扣除的金 额；
(7) 合同约定应增加和扣减的其他金额。
6.2.2 支付申请书中的服务费用、服务开支和奖励金额等款项应分列，报送委托人审 核并支付。对于合同约定的服务费用以外发生的服务开支，应随服务开支发生的该月或该 阶段的服务费用一并在支付申请书中提交，并经委托人审核后支付。
6.2.3 在对已付款进行汇总和复核过程中发现错误、遗漏或重复的，委托人和受托人 均有权提出修正申请。经对方同意的修正，应在下期付款中支付或扣除。
6.2.4 委托人未能按期支付款项的，应按照专用合同条款约定向受托人支付逾期付款 违约金。委托人支付逾期付款违约金不影响受托人按合同约定行使暂停或终止咨询服务的 权利。
6.2.5 未经受托人书面同意，委托人不应以存在针对受托人的索赔等原因，扣留其应 付款项，除非仲裁委员会或法院根据第 0 款［13.4 仲裁或诉讼］将应付款项裁决或判决给
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委托人。
6.2.6 合同终止时，即使未到支付服务费用的日期，受托人有权获得已完成咨询服务 的相应付款。
6.2.7 除专用合同条款另有约定外，服务费用均以人民币支付。涉及其他货币支付的，所采用的货币种类、比例和汇率应在专用合同条款中约定。
6.3 有争议部分的付款
委托人对受托人提交的支付申请书有异议时，应在收到受托人提交的支付申请书后 7 天内，以书面形式向受托人发出异议通知，并说明有异议部分款项的数额及理由。无异议 部分的款项应按期支付，有异议部分的款项按第 13 条［争议解决］约定办理。对双方最 终确定应支付给受托人的有异议款项，仍应适用第 0 款［6.2 支付程序和方式］的约定。
6.4 结算和审核
6.4.1 委托人与受托人应按合同约定及时进行服务费用和其他费用的结算及合同尾 款支付。
6.4.2 对于按照服务时间计取的服务费用及按照实际发生计取的服务开支，受托人应 保存能够明确有关服务时间和服务开支的完整记录，并根据委托人的合理要求提供上述记
录。
6.4.3 在咨询服务期限内和咨询服务完成或终止后的一年内，委托人可向受托人提前 不少于 14 天发出通知，要求由委托人或其指定的第三方审核受托人提出的与咨询服务相关 的服务时间和服务开支记录。审核应在正常的营业时间、保存记录的办公场所开展，受托
人应给予合理配合，审核费用应由委托人承担。委托人不得以审核为由拖延支付和结算服
务费用。
第7条 变更和服务费用调整
7.1 变更情形
除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生下列情形的，应按合同约定进行服
务变更：
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因非受托人原因导致项目的内容、规模、功能、条件、投资额发生变化的；委托人提供的资料及根据合同应提供的设备、设施和人员发生变化的；委托人改变咨询服务范围、内容、方式的；委托人改变咨询服务的履行顺序和服务期限的；基准日期后，因项目所在地及提供咨询服务所在地的法律法规发生变动、强制
性标准的颁布和修改而引起服务费用和（或）服务期限改变的；委托人或委托人的承包商、供应商、其他咨询方等使咨询服务受到障碍或延长
的；专用合同条款约定的其他服务变更情形。
上述服务变更不应实质性地改变咨询服务合同性质。
7.2 变更程序
7.2.1 咨询服务完成前，委托人可通过签发服务变更通知发起对咨询服务的变更。委
托人也可先要求受托人就即将采取的服务变更拟定建议书。委托人接受服务变更建议书后，
应签发服务变更通知以确认该服务变更。
7.2.2 受托人认为委托人发出的指示或其他事件构成服务变更的，应在合理可行的情
况下尽快将该事件对服务进度计划、相关服务费用的影响通知委托人。除专用合同条款另
有约定外，委托人应在收到通知 14 天内签发服务变更通知或取消该指示，或作出该指示或
事件不会导致服务变更的解释。受托人可在收到进一步的通知后 7 天内根据第 13 条［争
议解决］将该事件作为争议提交，否则受托人应遵守委托人的进一步通知。委托人逾期签
发服务变更通知、进一步通知或其他意见的，视为委托人认可该指示或事件构成服务变更。
7.2.3 委托人签发服务变更通知后，受托人应受到该通知的约束，除非受托人向委托
人发出以下有证据支持的通知：
受托人不具备实施服务变更的技术和资源；受托人认为服务变更将实质性地改变咨询服务的程度或性质；
72委托人签发的服务变更通知存在违反法律法规或强制性标准的情形。
7.3 价格调整和变更影响
7.3.1 服务变更可能影响其他部分的咨询服务、服务进度计划和服务期限或增加受托 人工作量的，委托人和受托人应对此服务变更引起的服务费用调整和计算方式，包括对其 他部分的咨询服务影响、服务进度计划和服务完成日期的影响，以及增加的服务工作量达 成一致。
7.3.2 服务变更引起的服务费用调整应根据合同约定的取费标准确定。合同约定的取 费标准不适用于该服务变更的，双方应协商确定新的取费标准。
7.3.3 服务变更引起的服务费用调整和其对服务进度计划的影响，需经委托人书面同 意和确认。委托人同意服务费用调整和服务变更的影响后，应向受托人发出指令，要求开 始执行服务变更。
7.3.4 下列情形下，委托人可直接向受托人发出开始执行服务变更的指令：受托人收到服务变更通知 14 天后，双方未能确认服务变更的所有影响并达成 一致；
(2) 在服务变更工作开始前，双方无法确认服务变更的所有影响并达成一致。
上述情形下，受托人应基于其付出的时间，根据合同约定的取费标准获得补偿。取费 标准不适用于该服务变更的，委托人应按照合理的费率或价格对受托人进行补偿，直至双 方就服务变更引起的服务费用调整和影响达成一致。
7.3.5 除专用合同条款另有约定外，受托人完成咨询服务所应遵守的法律法规规定，以及国家、行业、团体和地方的规范和标准，均应视为在基准日期适用的版本。基准日期 之后，前述版本发生重大变化，或有新的法律法规，以及国家、行业、团体和地方的规范 和标准实施的，受托人应向委托人提出遵守新规定的建议，对强制性规定或标准应遵照执 行。因委托人采纳受托人的建议或遵守基准日期后新的强制性规定或标准，导致服务开支 增加和（或）服务期限延长的，由委托人承担责任。
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第8条 知识产权
8.1 知识产权归属和许可
8.1.1 委托人创造、开发和拥有的知识产权均属于委托人，但委托人应向受托人授予 受托人提供咨询服务而合理必需的，使用委托人知识产权的免许可费、可转许可的普通许 可。
8.1.2 受托人独立于合同而创造、开发和拥有的知识产权均属于受托人。除专用合同 条款另有约定外，受托人为提供咨询服务而创造或开发的知识产权，包括但不限于受托人 编制的各类书面文件，均属于受托人。但受托人应向委托人授予委托人利用咨询服务或项 目而合理必需的，使用受托人知识产权的相关许可。除专用合同条款另有约定外，许可费 用视为包含在服务费用中，不再另行计取。受托人转让为提供咨询服务而创造或开发的知 识产权的，委托人享有以同等条款优先受让的权利。
8.2 知识产权保证
受托人和委托人保证，己方是拥有所提供的服务成果或资料的知识产权权利人，或已 获得知识产权权利人的相关许可。受托人或委托人因使用对方提供的服务成果或资料而导 致侵犯第三方的知识产权或其他权利的，提供方须与该第三方交涉并承担由此而引起的一 切法律责任，并应在法律法规允许的情况下自担费用，确保合法的权利人将相关权利转让 或授予委托人或受托人。
8.3 知识产权许可的撤销
8.3.1 委托人根据第 01 款<由委托人解除合同>约定或者受托人根据第 02 款<由受托 人解除合同>约定正当地终止合同的，有权撤销其所授予的知识产权许可，但双方另有约定 的除外。
8.3.2 委托人未能履行合同约定的任何付款义务，受托人有权通过提前 28 天发出通 知的方式撤销其根据合同授予委托人的任何知识产权许可。
第9条 保险
9.1 受托人保险
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9.1.1 受托人应按照相关法律法规要求和专用合同条款约定，投保委托人认可、履行 合同所需要的工程相关保险。
9.1.2 除专用合同条款另有约定外，保险费用视为包含在服务费用中，不再另行计取。
9.2 保险的其他约定
9.2.1 受托人应保证工程相关保险在第 0 款［11.3 责任期限］约定的责任期限内持 续有效，合同责任期延长的，受托人应及时续保，续保费用的承担由双方协商确定。
9.2.2 受托人应根据委托人要求及时提交已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，以证明工程相关保险持续有效。
9.2.3 工程相关保险发生变更或提前终止的，受托人应立即就此通知委托人，并另行 提供符合要求的保险。除因委托人原因引起保险变更或提前终止外，由此产生的保险费用
由受托人承担。
9.2.4 保险事故发生后，相关保险的投保人和被保险人应按照保险合同约定的条款和 期限及时向保险人报告。受托人和委托人应在得知相关保险事故发生后及时通知对方。
第10条 不可抗力
10.1 不可抗力的确认
10.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不能预见、不能避免且不能克服的自 然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条
款中约定的其他情形。
10.1.2 不可抗力发生后，委托人和受托人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成 损失的证据，并及时统计所造成的损失。合同当事人对是否属于不可抗力或其损失发生争 议时，按第 13 条［Error! Reference source not found.］的约定处理。
10.2 不可抗力的通知
10.2.1 任何一方遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应及时通知合 同另一方，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并在合理期限内提供必要的证明。
75
10.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方应及时向合同另一方提交书面中间报告，说 明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终书面报告及 有关资料。
10.3 不可抗力的后果
10.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律法规规定及合同约 定各自承担。
10.3.2 不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任 何一方没有采取适当措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
10.3.3 不可抗力发生前已完成的咨询服务应按照合同约定进行服务费用支付。
10.3.4 因一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除该方的 违约责任。
第11条 违约责任
11.1 委托人违约
11.1.1 除专用合同条款另有约定外，在合同履行过程中发生的下列情形，属于委托 人违约：
委托人未能按合同约定提供有关资料或所提供的有关资料不符合合同约定或 (1)
存在错误或疏漏的；
(2)
委托人未能按合同约定提供咨询服务工作条件、设施场地、人员服务的；(3) 委托人擅自将受托人的成果文件用于本项目以外的项目或交由第三方使用的；(4) 委托人未按合同约定日期足额付款的；
(5) 委托人未能按照合同约定履行其他义务的。
11.1.2 委托人违约的，受托人可向委托人发出通知，要求委托人在指定的期限内采 取有效措施纠正违约行为。
11.1.3 委托人应根据合同约定承担因其违约给受托人增加的费用和（或）因服务期
76
限延长等造成的损失，并支付受托人合理的费用。委托人违约责任的承担方式和计算方法 可在专用合同条款中约定。
11.2 受托人违约
11.2.1 除专用合同条款另有约定外，在合同履行过程中发生的下列情形，属于受托 人违约：
(1) 由于受托人原因，未按合同约定的时间和质量交付咨询服务成果的；
由于受托人原因，造成工程质量事故或其他事故的，或造成影响到结构安全、(2)
使用安全、公共安全或严重影响使用功能的质量缺陷的；
(3) 由于受托人原因，造成建筑施工安全生产事故或形成安全生产重大隐患的；(4) 受托人未经委托人同意，擅自将咨询服务转让给第三方或交由其他咨询单位实 施的；
未经委托人书面同意，受托人擅自更换咨询项目总负责人、专项咨询负责人及 (5)
其他主要咨询人员的；
(6) 受托人未能按照合同约定履行其他义务的。
11.2.2 受托人违约的，委托人可向受托人发出通知，要求受托人在指定的期限内采 取有效措施纠正违约行为。
11.2.3 受托人应根据合同约定承担因其违约给委托人增加的费用和（或）因服务期 限延误等造成的损失。受托人违约责任的承担方式和计算方法可在专用合同条款中约定。
11.3 责任期限
责任期限自合同生效之日开始，至专用合同条款中约定的期限或法律法规规定的期限 终止。工程勘察、设计和监理等影响工程质量的服务内容的责任期限应延长至法律法规规 定的相应责任期。
11.4 责任限制
11.4.1 任何一方承担违约责任，应仅限于下列情形：
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(1) 因违约直接造成合理可预见的损失；
(2) 除专用合同条款另有约定外，最大赔偿额不应超过工程建设全过程咨询服务费
用；
(3) 除合同另有约定外，受托人被认为应与第三方共同向委托人负责的，受托人支
付的赔偿比例应仅限于因其违约而应负责的部分。
11.4.2 在提供与工程合同相关的咨询服务时，受托人仅根据合同约定对委托人承担
违约责任，而不应就工程合同下的相对方履行工程合同所产生的责任对委托人承担责任。
在法律法规允许的前提下，委托人应尽合理努力保护受托人免受工程合同下的相对方提起
的、与工程合同相关的索赔而导致的损失。
11.4.3 因任何一方故意或疏忽大意违约、欺诈、虚假陈述等不当行为造成损失，其
损失赔偿不受合同责任限制约定所限制。
第12条合同解除
12.1 由委托人解除合同
除专用合同条款另有约定外，有下列情形之一的，委托人可提前 14 天向受托人发出通
知解除合同：
(1) 未经委托人同意，受托人将咨询服务全部或部分交由第三方实施的；
(2) 受托人未履行其义务或履行义务不符合合同约定，委托人向受托人发出通知，
列明违约情况和补救要求，受托人在此通知发出后 28 天内未能对违约进行补救的；
(3) 不可抗力导致咨询服务暂停超过 182 天的；受托人违反法律法规或强制性标准的；受托人宣告破产或无力偿还债务的；专用合同条款约定的其他合同解除情形。
12.2 由受托人解除合同
除专用合同条款另有约定外，有下列情形之一的，受托人可提前 14 天向委托人发出通
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知解除合同：
(1) 咨询服务已根据第 0 项暂停超过 182 天；
(2) 咨询服务已根据第 0 项第（1）目和第（3）目暂停超过 42 天；(3) 咨询服务因不可抗力已根据第 0 项第（2）目暂停超过 182 天；委托人违反法律法规的；
(4) (5) 委托人宣告破产或无力偿还债务；
(6) 专用合同条款约定的其他合同解除情形。
12.3 合同解除的后果
12.3.1 委托人根据合同约定解除合同的，具有下列权利：
（1）要求受托人移交其截至合同解除之日履行咨询服务义务所必需的所有文件和其他 服务成果；
（2）要求受托人按照第 11 条<违约责任>赔偿因合同解除直接导致的合理费用损失。12.3.2 受托人应根据其在合同解除前已履行的咨询服务获得服务费用。
受托人根据合同约定解除合同的，有权要求委托人按照第 11 条<违约责任>赔偿因合同 解除直接导致的合理费用损失。
12.3.3 合同解除不应损害或影响合同解除前已发生的双方责任和义务。
第13条争议解决
13.1 和解
因合同及合同有关事项产生的争议，合同当事人应本着诚信原则，通过友好协商解决。双方可就争议自行和解，自行和解达成的协议经双方签名并盖章后作为合同补充文件，双 方均应遵照执行。
13.2 调解
合同当事人不能在收到和解通知后的 14 天内或双方另行商定的其他时间内解决争议
79
的，可就合同争议请求相关行政主管部门、行业协会或双方另行约定的第三方进行调解，调解达成协议的，经双方签名并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。
13.3 争议评审
13.3.1 合同当事人在专用合同条款中约定采取争议评审方式及评审规则解决争议的，应在合同签订后 28 天内或争议发生后 14 天内，协商确定一名或三名争议评审员组成争议 评审小组。除专用合同条款另有约定外。
选择一名争议评审员的，由合同当事人共同确定；选择三名争议评审员的，各自选定 一名，第三名成员为首席争议评审员，由双方共同确定或由双方委托已选定的争议评审员 共同确定，或由专用合同条款约定的评审机构指定。
除专用合同条款另有约定外，争议评审费用由双方各承担一半。
13.3.2 合同当事人可将与合同有关的任何争议共同提请争议评审小组进行评审。争议 评审小组应秉持客观、公正原则，自收到争议评审申请报告后 14 天内做出书面决定，并说 明理由。
13.3.3 争议评审小组做出的书面决定经合同当事人签名确认后，对双方具有约束力，双方应遵照执行。
13.3.4 任何一方当事人不接受争议评审小组决定或不履行争议评审小组决定的，双方 可选择采用其他争议解决方式。
13.4 仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项产生的争议，合同当事人可在专用合同条款中约定以下一种方 式解决争议：
(1) 向约定的仲裁委员会申请仲裁；
(2) 向有管辖权的人民法院起诉。
13.5 争议解决条款效力
合同有关争议解决的条款独立存在，合同是否成立、变更、解除、终止、无效、失效、
80
未生效或者被撤销均不影响其效力。
81
第三部分专用合同条款
第1条 一般
01.1 定义和解释
合同当事人补充定义和解释的其他内容：__________________________________ __________________________________________________________________________。
01.2 合同文件的优先顺序
构成合同的文件及优先解释顺序为：______________________________________ ________________________________________。
0 1.3 法律法规
适用法律法规：_________________________________________________________。
1.4 1.4 标准规范
标准规范：____________________________________________________________。
1.5联络
委托人指定的送达方式（包括电子传输方式）：______________________________。
委托人的送达地址：_____________________________________________________。受托人指定的送达方式（包括电子传输方式）：______________________________。
受托人的送达地址：_____________________________________________________。
06 1.6 保密
保密期限：____________________________________________________________。
07 1.7 发布
发布限制：_____________________________________________________________。
第2条 委托人
82
02.1 委托人一般义务
02（对照通用条款）_____________。
03 委托人提供的设备、设施和其他人员服务
（1）委托人提供的设备
| 名称 | 数量 | 型号与规格 | 提供时间 |
| 通讯设备 | | | |
| 2. 办公设备 | | | |
| 3. 交通工具 | | | |
| 4. 检测和试验设备 | | | |
| …… | | | |
（2）委托人提供的设施
| 名称 | 数量 | 要求 | 提供时间 |
| 1.临时居住用房 | | | |
| 2.临时办公用房 | | | |
| 3.交通道路 | | | |
| 4.公共设施 | | | |
| …… | | | |
（3）委托人提供的其他人员服务
| 名称 | 数量 | 要求 | 提供时间 |
| 工程技术人员 | | | |
| 2. 辅助工作人员 | | | |
83
05 委托人的其他义务：_______________________________________________。
除合同另有约定外：_____________________________________________________。02.2 委托人决定
为保证服务按服务进度计划进行，受托人以书面形式提交给委托人决定的事宜，委托人应 在_________天内做出书面决定。
032.3 委托人代表
委托人代表：
姓名：_______________________________________________________________。身份证号：_____________________________________________________________。职务：_______________________________________________________________。联系电话：_____________________________________________________________。电子邮箱：_____________________________________________________________。通信地址：_____________________________________________________________。
委托人对委托人代表的授权范围：________________________________________ _____________________________________________________________。
委托人更换委托人代表的，应提前________________天书面通知受托人。
第3条 Error! Reference source not found.
03.1 受托人一般义务
3.1.7 受托人的其他义务：_______________________________________________。
03.2 咨询项目总负责人
84
0 咨询项目总负责人：
姓名：________________________________________________________________。身份证号：____________________________________________________________。职称：________________________________________________________________。执（职）业资格种类及注册证书编号：_____________________________________。联系电话：_____________________________________________________________。电子信箱：_____________________________________________________________。通信地址：_____________________________________________________________。
受托人对咨询项目总负责人的授权范围：__________________________________ ______________________________________________________。
0 受托人更换咨询项目总负责人的，应提前_________天书面通知委托人。
受托人更换咨询项目总负责人的其他情形：__________________________________ ________________________________________________________________。受托人擅自更换咨询项目总负责人的违约责任：______________________________ _____________________________________________________________。
0 受托人应在收到书面更换通知后_________天内更换咨询项目总负责人。
受托人无正当理由拒绝更换咨询项目总负责人的违约责任：____________________ __________________________________________________________。
Error! Reference source not found.Error! Reference source not found.
0 各专项咨询负责人：
（1）___________负责人
姓名：_______________________________________________________________。
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身份证号：_____________________________________________________________。
职称：________________________________________________________________。执（职）业资格种类及注册证书编号：_______________________________________。联系电话：_____________________________________________________________。电子信箱：_____________________________________________________________。
受托人对其的授权范围：_________________________________________________ ____________________________________________________。
（2）___________负责人
姓名：________________________________________________________________。身份证号：_____________________________________________________________。职称：_________________________________________________________________。执（职）业资格种类及注册证书编号：_______________________________________。联系电话：_____________________________________________________________。电子信箱：_____________________________________________________________。
受托人对其的授权范围：_________________________________________________ __________________________________________________________。
（3）___________负责人
姓名：_______________________________________________________________。身份证号：_____________________________________________________________。职称：_________________________________________________________________。执（职）业资格种类及注册证书编号：_______________________________________。联系电话：_____________________________________________________________。
86
电子信箱：_____________________________________________________________。
受托人对其的授权范围：_________________________________________________ ____________________________________________________________。
0 受托人擅自更换咨询人员的违约责任：______________________________ ___________________________________________________。
受托人无正当理由拒绝撤换咨询人员的违约责任：_______________________ ____________________________________________________。
0 受托人认为将使其咨询人员的健康或安全保障受到影响的其他事件：______ ______________________________________________________。
Error! Reference source not found.3.4 委托其他咨询单位实施咨询服务
3.4.1 受 托 人 擅 自 转 让 或 交 由 其 他 咨 询 单 位 实 施 咨 询 服 务 应 承 担 的 违 约 责 任 ：________________________________________________________________。
03 允许委托其他咨询单位实施的服务内容和要求：____________________ ______________________________________________________________。
3.4.4 委托人同意受托人将部分咨询服务交由其他咨询单位完成的，受托人就该部分 咨询服务应承担的责任：___________________________________________________。
03.5 联合体
03 联合体牵头人和各方对委托人承担责任的方式：________________________ ______________________________________________________________。
04 委托人向联合体各方支付服务费用和其他费用的方式：
_______________________________________________________________。
其他关于联合体的约定：__________________________________________________ _______________________________________________________。
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第4条 咨询咨询服务要求及成果
04.1 咨询服务依据
4.1.4 咨询服务的特殊标准或要求：_______________________________________。
4.1.5 咨询服务适用的主要技术标准：_____________________________________。
4.24.2 咨询服务成果要求
对咨询服务成果的具体内容和要求：_______________________________________。
04 咨询 4.4 咨询服务成果审查
Error! Reference source not found.委托人对受托人的咨询服务成果审查期限不超过
__________天。
03 审查会议的审查形式和时间安排：____________________________________
______________________________________________________________________。
Error! Reference source not found.5 委托人在审查同意受托人的服务成果后________天
内，向政府有关部门报送服务成果，受托人应按委托人要求及时予以协助，协助时间应为
___________________。
054.5 管理和配合服务
0 关 于 管 理 和 配 合 服 务 的 其 他 约 定：
________________________________________________________________________。
0 委托人对受托人的授权范围：________________________________________
_________________________________________。
第5条 进度计划、延误和暂停
05.1 服务开始和完成
服务开始日期为以下第___________________项：
（1）在合同生效后____________天内；
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（2）在受托人收到合同约定的第一次付款后_____________天内；
（3）计划开始日期：__________年______月______日。
（4）以开始服务工作通知载明的开始服务日期。
服务完成日期为以下第___________________项：
（1）对于投资前或工程实施前的各类咨询服务，或只提供咨询报告、建议书等的服务，可
约定自服务开始日期起______________日内完成；
（2）对于履行为完成某一预定任务所需的服务，可约定自服务开始日起至负责的工程或任
务预定完成日期___________________为止；
（3）对于与工程建设进度相关联的服务，如工程监理、项目管理等，可约定自服务开始日
期至__________年______月______日或项目相关工程计划竣工日期或缺陷责任期满。
05.2 服务进度计划
0 受托人应提交服务进度计划的时间：_________________________________。
0 委托人审查服务进度计划的时间：___________________________________。
0 委托人审查修订的服务进度计划的时间：_____________________________。
05.3 服务进度延误
0 非 受 托 人 原 因 导 致 延 误 的 其 他 情 形：
_________________________________________________________。
5.3.2 受托人发出延期书面通知的时间：___________________________________。
委托人书面答复的时间：_________________________________________________。
Error! Reference source not found.3 因受托人原因导致咨询服务进度延误，逾期违约金
的计算方法和上限为：______________________________________________。
05.4 服务暂停
受托人可暂停全部或部分服务的其他情形：__________________________________
89
__________________________________________________________。第6条 Error! Reference source not found.
026.2 支付程序和方式
0 支付时间：_______________________________________________________。04 委托人逾期付款违约金的计算方式：_________________________________。
07 服务费用支付货币：
第7条 变更和服务费用调整
07.1 变更情形
7.1.1 其他服务变更情形：_______________________________________________。
07.2 变更程序
7.2.1 委托人对服务变更的答复时间：_____________________________________。
第8条 知识产权
08.1 知识产权归属和许可
双方关于知识产权归属及许可的约定：_____________________________________ _____________________________________________。
038.3 知识产权许可的撤销
双方关于知识产权许可撤销的其他约定：___________________________________ _________________________________________________________。
第9条 保险
09.1 受托人保险
90
0 受托人应投保的险种：
0 关于保险费用的其他约定：_________________________________________。
09.2 保险的其他约定
02 关 于 保 险 凭 证 提 供 的 约 定：
______________________________________________________________________________
____________________________________。
03 关于保险变更或提前终止的约定：___________________________________
_________________________________________________________。
第10条不可抗力
010.1 不可抗力的确认
视为不可抗力的其他情形：______________________________________________。
0310.3 不可抗力的后果
双方约定的不可抗力后果承担方式：________________________________________
_________________________________________________________。
第11条违约责任
011.1 委托人违约
0 委 托 人 违 约 的 其 他 情 形：
91
______________________________________________________________________________ _______________________________________。
03 委托人违约责任的承担方式和计算方法：_____________________________ ___________________________________________________。
011.2 受托人违约
Error! Reference source not found. 受 托 人 违 约 的 其 他 情 形 ：___________________________________________
__________________________________________________。
Error! Reference source not found.3 受 托 人 违约责 任的承 担方式和 计算方法 ：_____________________________
_________________________________________________________。
011.3 责任期限
责任期限：_____________________________________________________________。
011.4 责任限制
最大赔偿额：_________________________________________________________。
第12条合同解除
Error! Reference source not found.委托人解除合同
委托人可解除合同的其他情形：____________________________________________ ___________________________________________________________。
Error! Reference source not found.受托人解除合同
受托人可解除合同的其他情形：____________________________________________ ___________________________________________________________。
03 合同 12.3合同解除的后果
92
双方关于合同解除后果的其他补充约定：____________________________________
_____________________________________________________________。
第13条争议解决
0213.2 调解
合同争议进行调解时，可提交____________________________________进行调解。
0313.3 争议评审
13.3.1 合 同 当 事 人 关 于 争 议 评 审 的 约 定：
______________________________________________________________________________
__________________________。
0413.4 仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第_________种方式解决：
（1）提请_________________________________仲裁委员会申请仲裁。
（2）向________________________________人民法院起诉。
93
附件 1 服务范围
（合同当事人应在此附件中约定经双方协商同意的咨询服务范围，相关描述应尽量全面准 确，并可在有利于理解的前提下明确不包括的服务内容或对服务内容的限制。对服务范围 的描述可包括但不限于如下内容。）
一、工程建设全过程咨询服务
1.________________（该项服务名称）
工作内容：_____________________________________________________________；（可包括对该项服务下具体工作内容的罗列和描述等）
成果文件：_____________________________________________________________；（可包括成果文件的具体罗列、份数、载体和形式等）
标准和要求：___________________________________________________________；（可包括该项服务及相应成果文件所应达到的，可测量、可核验的质量标准、主要技术指 标、时限等）
相关管理和配合服务（如有）：_____________________________________________；（可包括受托人将配合和管理的工程合同形式、受托人的管理权限、咨询服务和其他方所 提供服务之间的界面管理责任等）
其他：_________________________________________________________________。（可包括委托人应该进行的协调和提供的资料、受托人应履行的相关程序、时限及其他要 求等）
2.________________
工作内容：_____________________________________________________________；成果文件：_____________________________________________________________；标准和要求：___________________________________________________________；
94
相关管理和配合服务（如有）：_____________________________________________；其他：_________________________________________________________________。
……
二、其他专项咨询服务
1.________________
工作内容：_____________________________________________________________；成果文件：_____________________________________________________________；标准和要求：___________________________________________________________；相关管理和配合服务（如有）：_____________________________________________；其他：_________________________________________________________________。
……
三、另行约定的服务
1.________________
工作内容：_____________________________________________________________；成果文件：_____________________________________________________________；标准和要求：___________________________________________________________；相关管理和配合服务（如有）：_____________________________________________；其他：_________________________________________________________________。
95
附件 2 服务费用和支付
一、服务费用计取
合同所列的服务费用均包含国家规定的增值税税金，税率为_________。服务费用包括服务 费用、服务开支和奖励金额。具体计取方式如下：
1.服务费用
双方同意按以下第______种方式计算服务费用。服务费用合计为：¥: 元，取 费基价为¥:__________元，总费率为______%。
（1）按专项咨询服务费用加统筹管理（项目管理）费用计取
① 对委托的______________________（列出委托服务内容）专项服务费用，可按相关 取费标准和收费管理规定计算（此类计费方法适用于可执行国家、地方、行业的相关收费 标准或收费管理规定的专项咨询服务）：
具体计算标准为：
______________________________________________________________________；__________________________________________________________________________；本项服务费用为________________________________________________________。
② 对委托的______________________（列出委托服务内容）专项服务费用，可按照以 下标准计算（此类计费方法适用于无相关取费标准和收费管理规定的专项咨询服务，具体 收费标准可由双方协商一致自行约定）：
具体计算标准为：
______________________________________________________________________；__________________________________________________________________________；本项服务费用为________________________________________________________。
……
96
专项合计服务费用为____________________________________________________。
③ 对统筹管理（项目管理）费用，可按照以下方式计取：
具体计取方式为________________________________________________________；统筹管理（项目管理）费用为____________________________________________。以上专项服务费用加统筹管理（项目管理）费用合计为________________________。
（2）按人工成本加酬金方式计取
按照咨询服务的人工成本加一定比例酬金（以综合计算系数表示），并根据所耗工日计算 服务费用，具体收费标准如下，该收费标准每年 1 月 1 日应按___________进行必要调整。
（3）按其他方式计取
双方约定的服务费用其他计取方式为：_____________________________________。
2.服务开支
上述服务费用中已包含的服务开支包括_____________________________________ __________________________________________________________________________。
委托人应补偿受托人除上述服务开支外为履行合同发生的其他合理服务开支，双方同意按 ________________________计取，预计为________________________元。
3. 奖励金额
97
委托人对受托人进行奖励采取以下第__________种方式。
（1）由于受托人的服务导致委托人的投资节约而对受托人奖励的计取和支付方式
由于受托人的服务导致委托人的投资节约而对受托人奖励的计取：；
由于受托人的服务导致委托人的投资节约而对受托人奖励的支付：。
（2）双方约定的其他奖励方式
进行奖励：_____________________________________________________________；奖励金额的计取：_______________________________________________________；奖励金额的支付：______________________________________________________。
二、服务费用的变更和调整
委托人与受托人双方同意，按照以下第__________种方式计算第 7 条［变更和服务费用调 整］的服务费用：
1.对______________________服务（列出委托服务内容）按照咨询人员工日收费标准 _________________元/天；
2.对______________________服务（列出委托服务内容）按照 0（附件 2服务费用和支 付）约定的相同或类似项目的取费标准确定；
3.双方约定的其他标准__________________________________________________。4.对于签约服务费用以外发生的费用，双方约定的计算标准__________________。
三、服务费用的支付
双方同意按以下第______种方式支付服务费用。
1.双方约定按照以下方式支付服务费用：
98
2. 双方约定的其他支付方式: 。
99
附件 3 服务进度计划
一、受托人向委托人提供服务的顺序和时间
| 序号 | 内容 | 开始日期 | 完成日期 （服务成果交付日期） |
| 1 | | | |
| 2 | | | |
| 3 | | | |
| … | | | |
二、需要约定的其他内容
（可在此明确委托人对于咨询服务顺序、日期、审批期限等的其他要求。如委托人要求，应在此约定用于制作服务进度计划的任何特定的进度软件。
可在此约定受托人每月应提供给委托人的、用于报告服务进度计划进程的信息。）
100
附件 4 主要咨询人员
一、主要咨询人员相关信息
| 序 号 | 姓名 | 年龄 | 职称 | 执（职）业资格 种类及注册证书 编号 | 学历 | 专业 | 岗位 | 派遣时间 |
| 1 | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | | |
| … | | | | | | | | |
二、咨询服务机构组织架构
101
第五章发包人要求
一、项目概况
1. 项目名称：呼和浩特市赛罕区东南滨河片区雨污水管网综合改造工程及呼和浩
特市赛罕区二环南片区雨污水管网综合改造工程全过程咨询服务（委托）
2. 标段名称：呼和浩特市赛罕区东南滨河片区雨污水管网综合改造工程及呼和浩
特市赛罕区二环南片区雨污水管网综合改造工程全过程咨询服务
3. 建设地点：呼和浩特市赛罕区辖区东南滨河片区、二环南片区
4. 招标规模：1.呼和浩特市赛罕区东南滨河片区雨污水管网综合改造工程，改造 DN1000～DN1200 雨水玻璃纤维增强塑料夹砂管 1.730km，DN300 雨水玻璃纤维增强塑料 夹砂管支管 1.297km；改造 DN400 污水玻璃纤维增强塑料夹砂管 0.903km；非开挖修复 DN600～DN1200 雨水破损管道 8.767km，非开挖修复 DN400～DN1400 污水破损管道 4.782km；雨污水管网清淤 13.549km，安装感知监测设备 88 套(含液位检测及流量检 测)；2.呼和浩特市赛罕区二环南片区雨污水管网综合改造工程，改造 DN1200 雨水玻璃 纤维增强塑料夹砂管 501m；改造 DN300 雨水玻璃纤维增强塑料夹砂管支管 376m；非开 挖修复 DN600～DN1200 雨水破损管道 7.739km，非开挖修复 DN400～DN800 污水破损管 道 6.456km；雨污水管网清淤 14.195km，安装感知监测设备 88 套(含液位检测及流量检 测)。具体详见招标文件要求。
5. 服务期限：458 日历天内(具体以合同签订之日起至项目全部结束)
6.质量标准：符合国家验评标准
二、招标内容
呼和浩特市赛罕区东南滨河片区雨污水管网综合改造工程及呼和浩特市赛罕区二环
南片区雨污水管网综合改造工程全过程咨询服务。全过程咨询服务范围包括但不限于：
1.工程建设管理；2.招标采购管理；3.造价咨询及合同管理；4.工程监理及安全生
102
产监督与管理；5.事中评估、事后绩效评价服务；6.竣工决算审核服务。具体包括：项 目报批报建（协助专项报告编制以及建设手续的办理）、招标管理（协助甲方办理招标 手续）、采购管理、计划管理、勘察管理、设计管理、合同管理、工程造价管理（严格 控制施工过程的工程造价（包括但不限于工程签证，设计变更，设备及专业工程等询价 认价工作），建立切实可行的变更索赔审批及工程支付审批制度，报建设单位同意后实 施等）、资料管理、组织协调管理、工程质量管理、工程进度管理、施工现场管理、工 程监理及安全生产监督与管理、信息管理及工程保修与移交管理、向业主提交阶段性总 结材料和完整的档案资料、配合上级部门进行项目审核等。
| 序号 | 范围 | 管理内容 |
| 1 | 报批报建管理 | （1）在建设单位协助下，完成工程前期手续的报批报建，包括建设工 程规划许可、报建登记、施工图审查、施工许可、质量监督、项目配 套工程报批报建、项目竣工验收等； （2）负责协助办理临时用电、临时用水等相关手续。（3）其它有关前期协调工作。 |
| 2 | 设计管理 | 组织协调工作及招标人安排的关于设计方面的其他工作。 （1）施工阶段 ①督促专业单位为施工现场提供技术服务 ②组织设计交底和图纸会审 ③进行施工现场的技术协调和界面管理 ④进行工程材料设备选型和技术管理 ⑤审核、处理设计变更、工程洽商、签证的技术问题 ⑥根据施工需求组织或实施设计优化工作 ⑦组织关键施工部位的设计验收管理 （2）竣工验收阶段 ①组织项目竣工验收 ②要求设计单位对设计文件进行整理和归档 |
| 3 | 招标与采购管理 | （1）进行整个项目招标策划工作，包括标段划分、招标工作计划等。（2）进行市场调研，为各招标工作开展前做好充分的准备工作。（3）协助委托人做好开评标工作。 （4）协助委托人完成合同洽商、签订、备案等工作。 |
103
| | （5）对设备、材料和分包单位进行考察、比选；（6）招投标档案的收集和整理。 |
| 4 | 投资管理 | （1）设计阶段 ①组织审查方案设计估算 ②组织审查设计概算 ③组织审查施工图预算 ④参与限额设计 （2）招标采购阶段 ①组织审核工程量清单 ②组织审核最高投标限价 ③协助开展清标工作 （3）施工阶段 ①审核工程计量与合同价款 ②协助进行甲供材料和设备的询价与核价工作 ③审核工程变更、工程索赔和工程签证 ④动态管理项目投资工作，提供分析报告（4）竣工阶段 ①组织审核竣工结算 ②开展工程技术经济指标分析 ③组织审核竣工决算报告 ④配合竣工结算审计工作 |
| 5 | 合同管理 | （1）策划项目合同总体结构 （2）协助拟定合同文件 （3）协助开展合同谈判和合同签订 （4）监督检查各参建单位合同履约情况 （5）发生合同争议时，协助建设单位进行索赔和反索赔，并协助建设 单位进行合同纠纷的调解、仲裁或诉讼 |
| 6 | 组织协调管理 | （1）建立组织管理协调体系 （2）组织、协调、建立项目各参建单位沟通机制（3）协调参建各方及外部单位关系 （4）主持各种工程管理会议，保证参建各方沟通顺畅 |
104
| | （5）明确对总包单位和分包单位的管理要求 |
| 7 | 现场施工管理 | （1）在施工现场层级负责推动项目开展，组织项目的策划、实施和监 督管理； （2）及时处理与工程建设相关的现场各类事务； （3）建立施工阶段管理体系和保证措施；监督施工建立健全相应的管 理体系和保证措施；监督检查管理和措施的执行情况，保证现场管理 工作有系统、有步骤、有条不紊的开展； （4）组织检查、审核施工单位提交的各类文件； （5）协调参建各方及与相邻其它项目各方间争议，保护建设单位利益， 尊重参建方的合法权益，促使争议尽快、合理解决。在争议存在的情 况下，促进项目开展； （6）组织必要的会议和检查，监督事后落实情况； （7）代表建设单位接受质量、安全监督部门的检查、指导，组织处理 检查中遇到的问题； （8）协调、配合各单位的实施情况。 （9）对施工总承包单位按时足额支付农民工工资进行监督管理。 |
| 8 | 质量管理 | （1）根据现行法律、法规的规定和建设单位的要求，建立工程质量现 场管理的各项制度和流程，明确各参建方管理职责； （2）督促、检查总包及分包单位建立质量管理体系和保证措施，监督 其质量管理行为，确保工程质量； （3）组织审查施工组织设计和各类施工方案，监督方案落实；（4）制定现场巡视制度，加强现场巡视，及时发现和解决现场存在的 问题； （5）参与并监督质量验收情况，隐蔽工程验收、重要节点的中间验收 以及工程预验收，发现质量问题，组织并监督相关单位整改； （6）督促施工单位编制调试方案，协调并监督联动调试及检测情况， 确认检测结果的真实性和有效性； （7）按建设单位要求，定期和不定期提交工程质量情况报告；（8）协助开展材料（设备）的采购管理和验收工作 （9）参与处理质量缺陷和质量事故 （10）参与阶段性验收工作 |
105
| 9 | 安全生产、文明施 工管理 | （1）根据现行法律、法规的规定和建设单位的要求，建立工程安全文 明和绿色低碳施工管理的各项制度和流程，明确各参建方管理职责。 （2）督促、检查施工单位建立安全文明和绿色低碳管理体系和保证措 施，监督其管理行为，确保工程安全； （3）制定现场安全文明巡视制度，加强现场巡视，及时发现和解决现 场存在的问题； （4）按建设单位要求，定期和不定期提交安全文明管理情况报告。（5）督促施工单位建立安全生产责任制并落实相关职责 （6）监督检查安全专项施工方案的编审和执行情况 （7）组织检查和评估安全生产标准化建设实施情况 （8）审核、监管安全文明措施费专款专用情况 （9）参与处理安全隐患和安全事故 |
| 10 | 进度管理 | （1）按照合同和投标文件的工期约定，编制和审查工程进度计划，包 括总进度计划及主要节点计划，分部分项计划和年度计划，报建设单 位审定； （2）严格按批准的计划进度管理，一旦达不到计划进度要求或发生进 度拖期倾向，应在 5 日内向建设单位报告查明原因，并采取有效措施 予以补救，确保总工期不变和项目的工期完成； （3）建立施工现场层级进度计划管理体系，督促施工单位按要求上报 进度计划，检查、跟踪进度计划执行情况，协调进度计划调整工作；（4）制定施工阶段指导性计划，报建设单位批准； （5）负责协调安排各施工单位、配套单位及设备材料供应单位的施工 衔接，组织有序的交叉施工，审查施工组织设计中所编制的总进度计 划，必要时提出修改意见。组织编制二级计划，包括年度计划、阶段 性进度计划、设计出图需求计划、分包商进场计划、甲供材料及设备 进场计划、甲控材料及设备批准计划等； （6）协调保障与相邻工程项目实际及计划进度上的互适，以保证项目 总体进度在可控范围； （7）组织召开进度专题协调例会，督促各方按计划实施，出现偏差及 时纠偏，定期组织召开工程协调会，及时分析、协调、平衡和调整工 程进度，形成会议纪要，每周向建设单位提供本周有关进度的信息和 |
106
| | 存在的问题； （8）协调各独立承包商、市政配套单位及甲供材料及设备供应单位的 进退场时间及相应的施工周期； （9）根据建设单位要求提供工程进度计划执行情况报表、完成产值报 表及建设动态等； （10）检查承包商各项施工准备工作，协助建设单位审批开工报告。 |
| 11 | 信息管理 | （1）合理分类和识别项目信息 （2）制定信息管理制度并组织实施 （3）建立项目信息沟通渠道 （4）完成项目咨询报表和记录 （5）督促、检查各参建单位做好信息管理 （6）基于互联网开展信息技术应用（包括大数据等）管理 （7）收集、整理和分类归档各类项目信息资料、工程档案和相关文 件 （8）完成竣工档案的收集、整理和验收（9）组织竣工档案移交工作 |
| 12 | 绩效评价 | 进行项目事中、事后绩效评价。 （1）事中绩效评价：负责项目实施进度、资金管理与预算执行、项目 质量管理、安全与合规管理、产出阶段性完成情况评价并形成事中绩 效评价报告、下达整改意见并跟踪落实。 （2）事后绩效评价：对项目资金使用情况、产出数量指标、项目进度、项目效益、满意度及可持续影响进行测评。 |
| 13 | 工程验收及工程保 修与移交管理 | （1）协助建设单位组织竣工验收，向建设单位提交书面验收意见；根 据缺陷整改清单，督促施工单位落实整改要求； （2）组织完成为保证工程顺利通过最终竣工验收而所必须的相关分项 验收； （3）根据国家、地方规定和建设单位要求，编制竣工资料目录，组织 整理竣工资料，审查竣工资料的正确性、完整性，审查竣工图，组织 竣工资料向建设单位的移交； （4）编制项目管理总结报告，向建设单位移交所有文件资料；（5）督促施工单位完成竣工验收备案工作； |
107
| | （6）协助建设单位组织竣工结算和中间过程结算工作，组织审核结算 文件，形成结算意见报建设单位批准； （7）配合项目审计单位进行工程审计工作； （8）缺陷责任期内继续履行项目管理职责，督促施工单位等履行保修 职责。 |
| 14 | 全过程造价咨询管 理 | （1）EPC 发承包阶段：施工过程中审核施工图预算及最高投标限价；（2）工程实施阶段造价控制：（资金使用计划编制，工程计量与工程 款审核，合同价款调整，工程变更、索赔、签证等）； （3）配合委托人对承包人的结算报审资料进行初审，配合审计。 |
| 15 | 竣工财务决算审核 | （1）资料审核：审核项目立项、可研、初设、概算、批复、招投标文 件、施工合同及补充协议。核查施工图、竣工图、设计变更、现场签 证、工程洽商、隐蔽工程验收记录。审查竣工验收、监理报告、质量 评定、资产移交、财务凭证等全套归档资料完整性、手续合规性。（2）工程量审核：依据竣工图、定额规则，复核实际完成工程量。核 对变更、签证工程量真实性，剔除重复计算、虚增工程量。核对施工 图与竣工图增减工程是否真实合理。 （3）材料及设备价格审核：审核材料信息价、市场价、认质认价单的 合理性与审批手续完整性。杜绝高价虚列、无依据调价、重复计价。（4）工程变更与签证审核：审核变更签证审批程序、签字盖章、流程 是否完备合规。核实变更内容是否必要、真实发生，是否超出合同范 围。审核变更计价方式、单价认定是否按合同及政策执行。 （5）概算执行与其他费用审核：对比批准概算—施工图预算—竣工决 算，核查是否超概算、超投资。审核前期费、设计费、监理费、管理 费、待摊投资等其他费用列支合规性。分析投资节约或超支原因。（6）财务决算与资金审核：审核工程总投资构成、各项支出真实合法。核查专项资金专款专用、无挤占挪用、虚列成本、重复报账。核定项 目最终竣工决算总投资。 （7）出具竣工财务决算审计报告。 |
| 16 | 资产移交 | 项目财务决算完成后，协助建设单位办理相关移交手续，进行资产移 交。 |
108
第六章投标文件格式
109
标段名称：
标段编号：
投标文件
投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
110
目录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明或授权委托书
三、联合体协议书
四、投标保证金
五、全过程咨询服务费用清单
六、资格审查资料
七、服务方案
八、投标人须知前附表规定的其他材料
111
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了（标段名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以人 民币（大写）（¥ ）的投标总报价（其中，增值税税率
为），服务期限：日历天，按合同约定完成全过程咨询服务工作。
2. 我方的投标文件包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）联合体协议书（如有）；
（4）投标保证金（如有）；
（5）全过程咨询服务费用清单；
（6）资格审查资料；
（7）服务方案；
（8）投标人须知前附表规定的其他材料（如有）；
投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。
3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
4．如我方中标，我方承诺：
（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）按照招标文件要求提交履约保证金；
（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人 须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。
6．（其他补充说明）。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
112
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年 月 日
113
（二）投标函附录
| 序号 | 条款名称 | 合同条款号 | 约定内容 | 备注 |
| 1 | 项目负责人 | 1.1.2.5 | 姓名： | |
| 2 | 服务期限 | 1.1.4.3 | 日历天 | |
| 3 | 合同价款确定方式 | 12.1.1 | | |
| …… | …… | …… | …… | |
| …… | …… | …… | …… | |
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
114
二、法定代表人身份证明或授权委托书
法定代表人身份证明
投标人名称：
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
投标人：（盖单位章）
年 月 日
115
授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改该招标项目
投标文件、签订合同事宜，不包含质疑、投诉事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
| 法定代表人身份证正面 | 法定代表人身份证反面 |
| 委托代理人身份证正面 | 委托代理人身份证反面 |
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字）身份证号码：
委托代理人：（签字）身份证号码：
年 月 日
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。
116
三、联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加
（标段名称）招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息
及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切
事宜。
3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合
体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：。
5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完
毕后自动失效。
6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委
托书。
联合体牵头人名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
117
四、投标保证金
此处上传保证金缴纳回执单或电子保函电子件。
118
五、全过程咨询服务费用清单
1. 全过程咨询服务费用清单说明
2. 全过程咨询服务费用清单
单位：人民币元
| 序号 | 全过程咨询服务费用分 项名称 | 计算依据、过程和公式 | 金额（元） | 备注 |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |
| 4 | | | | |
| 5 | | | | |
| …… | …… | | | |
| 合计报价 | | |
119
六、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
| 单位名称 | |
| 注册地址 | | 邮政编码 | |
| 联系方式 | 联系人 | | 电话 | |
| 传真 | | 网址 | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 成立时间 | | 员工人数 | |
| 企业资质等级 | | 其中 | 项目经理 | |
| 统一社会信用 代码 | | 高级职称 | |
| 注册资金 | | 中级职称 | |
| 开户银行 | | 初级职称 | |
| 账号 | | 技工 | |
| 投标人关联 企业情况 | |
| 经营范围 | |
| 备注 | |
备注：本表后附企业基本信息相关电子件。
120
附：
121
（二）近年财务状况表
近年财务状况应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、
利润表和财务情况说明书的电子文件，具体要求见投标人须知。
122
（三）近年完成的类似项目情况表
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人联系人及电话 | |
| 合同价格 | |
| 项目经理 | |
| 备注 | |
备注：本表应链接以下扫描件：业绩中标通知书,业绩合同协议书,工程竣工验收证书。
附项目电子件：
123
（四）正在实施的和新承接的项目情况表
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人联系人及电话 | |
| 合同价格 | |
| 项目经理 | |
| 备注 | |
备注：本表应链接以下扫描件：业绩中标通知书,业绩合同协议书。
附项目电子件：
124
（五）企业获奖
125
（六）企业各类证书
126
（七）拟委任的主要人员汇总表
| 职务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | 备注 |
| 证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | 养老保险 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
127
附：
扫描件：
128
（八）主要人员简历表
| 姓名 | | 年龄 | | 学历 | |
| 职称 | | 职务 | | 拟在本项目任职 | |
| 毕业学校 | 年毕业于学校专业 |
| 主要工作经历 |
| 时间 | 参加过得类似项目 | 工程概况说明 | 发包人及 联系电话 |
| | | |
129
附：
扫描件：
130
七、服务方案
服务方案应包括（但不限于）下列内容：
一、全过程咨询服务总体服务程序
二、报批报建管理、招投标管理方案
三、设计管理方案
四、投资控制方案
五、合同与信息管理方案
六、项目质量、进度、安全及组织协调管理方案
七、项目竣工财务决算审核服务方案
八、有针对本工程的全过程咨询服务工作重点和难点分析及相应措施
131
八、投标人须知前附表规定的其他资料
（一）不存在禁止投标的情形承诺函
呼和浩特市住房和城乡建设局、本招标项目招标人及招标监管机构：
本公司就参加投标工作，作出郑重声明：
一、本公司保证投标报名及其后提供的一切材料都是真实的。如我司成为本项目中标
候选人，我司同意并授权招标人将我司投标文件商务部分的人员、业绩、奖项等资料进行
公开。
二、本公司保证在本项目投标中不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招
标人或评标委员会成员行贿。
三、本公司不存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系
或者其他利害关系；
（10）被依法暂停或者取消在项目所在地投标资格；
（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）在最近三年内发生重大施工质量问题和安全生产事故（以具有管辖权相关行业 主管部门的行政处罚决或司法机关出具的有关法律文书为准）；（14）在“信用中国”网 站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（15）投标企业所使用的关键岗位人员（包括但不限于项目经理、总监理工程师、安
132
全负责人、技术负责人、施工负责人、质量负责人、专业监理工程师、专职安全生产管理 人员等。）存在失信行为。
（16）被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单以及法律法规规章、政策文件要 求实施联合惩戒予以限制投标的。
（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
四、与本公司单位负责人为同一人或者与本公司存在控股、管理关系的其他单位包 括：。（注：本条由投标人如实填写，如有，应列出全部满足招标公告资 质要求的相关单位的名称；如无，则填写“无”。）
声明企业：
法定代表人或委托代理人签字：
年月日（企业公章）
133
（二）其他材料
134
