内蒙古中泽立坤农业科技有限公司智慧冷链 产业基地项目工程审计
招标文件
项目编号：A1508252026060301001
招标单位：内蒙古中泽立坤农业科技有限公司
招标代理公司：内蒙古宸誉工程项目管理服务有限公司
二0二六年六月
温馨提示
招投标期间请您认真阅读以下事项：
1、在阅读招标文件时，如发现招标文件出现问题或有不足之处时，请及时提出。在 此我单位表示感谢。
2、请仔细阅读招标文件中涂黑加粗的文字，并在编制投标文件时做出响应，以免出 现不必要的错误。
3、招标文件确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间
15 天前统一在系统中公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的 组成部分。请潜在投标人密切关注相关信息，否则由此引起的一切后果由投标人承担。
4、投标截止时间为：2026 年 6月 25 日上午 9:00 时。您的配合既给我们的工作 带来方便，也不会因为时间的问题给您带来不必要的损失。
5、建议各投标单位将自己的评审所需原件扫描件按招标文件要求制作投标文件，谢 谢配合。
6、本次招标实行电子版招投标，中标前不需要纸质版投标文件。
7、重要说明
（1）投标人应在投标登记截止时间前登录内蒙古自治区公共资源交易中心工程项目
交易系统（新系统）办理网上投标登记手续，并按照交易平台关于全流程电子化项目
的相关指南进行。
（2）投标人获取招标文件时，招标人在内蒙古自治区公共资源交易中心工程项目交
易系统中不对公告中资质、条件和能力等要求进行审核，投标人应自行确认是否满足
要求，否则出现任何后果由投标人承担，投标人资格审查结论以评标委员会的审查结
果为准。
（3）投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与新点软件 公司联系。
技术支持：0512-58188511
目录
第一卷 ...........................................................................1 第一章招标公告 ...................................................................2 第二章投标人须知 .................................................................2 投标人须知前附表 .............................................................7 1. 总则 .....................................................................19 2. 招标文件 .................................................................22 3. 投标文件 .................................................................23 4. 投标 .....................................................................27 5. 开标 .....................................................................28 6. 评标 .....................................................................30 7. 合同授予 .................................................................30 8.纪律和监督 ................................................................32 9. 是否采用电子招标投标 .....................................................33 10. 需要补充的其他内容 ......................................................33 第三章评标办法（综合评估法） ....................................................39 第四章合同条款及格式 ............................................................47 第二卷 ..........................................................................70 第五章委托人要求 ................................................................71 第六章投标文件格式 ..............................................................76 一、投标函及投标函附录 ......................................................79 二、法定代表人身份证明 ......................................................82 三、授权委托书 ..............................................................83 四、联合体协议书 ............................................................83 五、投标保证金 ..............................................................84 六、资格审查资料 ............................................................86 七、其他资料 ...............................................................100 八、审计服务方案 ...........................................................101
第一卷
1
第一章招标公告
内蒙古中泽立坤农业科技有限公司智慧冷链产业基地项目施工监理、工程审计招标公告
项目编号：A1508252026060301001 一、招标条件
本招标项目内蒙古中泽立坤农业科技有限公司智慧冷链产业基地项目项目已由乌拉特后旗发展
和改革委员会备案批准建设（备案文件：项目备案告知书，备案文号：2602-150825-04-01-596044）
。招标人为内蒙古中泽立坤农业科技有限公司，建设资金来自自筹及银行贷款，项目已具备招标条
件，现采用资格后审的方式对该项目施工监理、工程审计进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1.本次招标项目的建设地点：金门街北国道 335 西，东环路东蒙汉中心村南金门街北国道 335 西，东环路东蒙汉中心村南。
2.工程规模：项目总用地约 128亩，总建筑面积151041.00 ㎡，拟建 1 栋综合服务中心（涉 及展示交易区、营运中心、信息化办公中心）、1栋食品加工中心、1栋自动化智慧立体库、1栋 综合智慧冷链物流中心、1栋动物蛋白加工中心、1栋多温区智慧冷链仓储中心、1栋中央厨房，配套建设锅炉房及消防水池水泵房、垃圾收集及预留污水处理和连廊，以及1100㎡的临时办公场
所及宿舍的装修。
3.质量控制目标：达到国家行业相关质量验收合格标准。4.本公告共划分2个标段
| 标段编号 | 标段名称 | 招标范围 | 服务期 | 计划投资（万元） |
| 内蒙古中泽立坤农业科 技有限公司智慧冷链产 业基地项目施工监理 | 从本工程施工准备与施工 阶段、交工验收与缺陷责 任期阶段实施过程中工程 质量、进度、造价、安 全、合同、信息、组织协 调的监理。 | 设计建设内容全过 程服务，内外业全 部完成并通过竣工 决算审计与竣工验 收和缺陷责任期满。 | 640 |
| 内蒙古中泽立坤农业科 技有限公司智慧冷链产 业基地项目工程审计 | 本项目施工过程跟踪及结算 审计。 | 合同签订之日起至 竣工结算审核报告 编制完成。 | 550 |
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三、投标人资格要求：
（一）施工监理标段：
1、具备有效的营业执照，中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格。
2、具备建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或建设行政主管部门核发的房屋建筑工程 监理乙级（含）以上资质或建筑工程专业监理乙级（含）以上资质,并在人员、试验检测仪器设备 方面具有相应的监理能力。
3、承担本工程监理标段的项目总监理工程师具有建筑工程专业全国注册监理工程师资格，并 且在该企业注册和缴纳社保。
4、信誉要求：①投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入“重大税 收违法失信主体”、“政府采购严重失信行为记录”中的任意一项，不得参加投标；②投标人在中 国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）被列入失信被执行人名单的投标人，不得参 加投标；③投标人在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）被列入严重违 法失信企业名单的投标人，不得参加投标；④投标人、法定代表人及项目总监理工程师通过“中国 裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）进行行贿犯罪记录查询，显示近三年（2023年至今）内没有被依法认定的行贿犯罪记录。
5、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未 划分标段的同一招标项目投标。
6、本标段不接受联合体投标。
（二）工程审计标段：
1、具备有效的营业执照，中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格。
2、承担本工程工程审计标段的项目负责人具有一级注册造价师执业资格，并且在该企业注册 和缴纳社保。
3、信誉要求：①投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入“重大 税收违法失信主体”、“政府采购严重失信行为记录”中的任意一项，不得参加投标；②投标人在 中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）被列入失信被执行人名单的投标人，不得 参加投标；③投标人在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）被列入严重 违法失信企业名单的投标人，不得参加投标；④投标人、法定代表人及项目负责人通过“中国裁判 文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）进行行贿犯罪记录查询，显示近三年（2024年至今）内没 有被依法认定的行贿犯罪记录。
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4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未
划分标段的同一招标项目投标。
5、本标段不接受联合体投标。
四、招标文件的获取
1、凡有意参与的潜在投标人，请登录《内蒙古自治区公共资源交易网》()的“内蒙古自治区工程项目交易系统”，按规定流程办理信息入库及 CA 证书。
2、完成信息入库的潜在投标人请于 2026 年 6 月 5 日至 2026 年 6 月 11 日，登录内蒙古自治区 公共资源交易中心工程项目交易系统（新系统）（投标人报名地址：https://219.148.175.179:94 43/tpbidder），办理网上投标登记手续并下载电子招标文件。（本次招标采用全流程电子化招投 标(不见面开标)，相关事宜详见操作手册，技术支持电话：0512-58188511），逾期将无法下载。
3、潜在投标人自获取招标文件之日起，应随时登录《内蒙古自治区工程项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），及时查看招标人关于本招标项目的答疑、澄清或
修改文件，若未使用最新答疑、澄清或修改文件，电子投标文件将无法上传，造成的后果由投标人
自行承担。
4、潜在投标人投标时需上传使用 CA 锁加密制作的电子投标文件，投标人未及时办理 CA 锁
导致无法正常投标的后果由投标人自行承担。
5、招标文件价格：每套 0.00 元每标段。
五、投标文件递交
1、投标文件递交的截止时间（开标时间）：2026 年 6 月 25 日 9:00
2、投标文件递交方式：投标人应在截止时间前通过内蒙古自治区公共资源交易中心工程项目 交易系统（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）（新系统）递交加密的电子投标文件（递
交方式：详见操作手册），逾期提交或者未提交电子招标投标系统生成的电子投标文件，视为投标
人自行放弃。
3、开标地点：本次开标采用全流程网上不见面开标（
https://219.148.175.179:9443/BidOpening），请在规定时间在线参加开标会议，完成远程解密
、查看唱标、异议澄清等交互环节。投标人须在指定的时间内解密投标文件，投标文件解密时限为
60 分钟。开标过程中如有问题请咨询：0512-58188511。
六、其他说明
1、（1）本项目资格审查采取资格后审形式，即在开标后评标委员会按照招标文件规定的标准 和方法对投标人的资格进行审查。（2）获取招标文件之日起，有关函件(澄清、通知、情况说明等 )只通过公告形式通知投标人，投标人应在报名后及时关注相应网站上信息，未及时发现者后果自 负。（3）坚决杜绝挂靠资质参与项目建设等行为，一经发现要从严处理，列入黑名单。
2、（1）投标人应在投标登记截止时间前登录内蒙古自治区公共资源交易中心工程项目交易系
统（新系统）办理网上投标登记手续，并按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行。33
（2）投标人获取招标文件时，招标人在内蒙古公共资源交易中心工程项目交易系统中不对公告中
资质、条件和能力等要求进行审核，投标人应自行确认是否满足要求，否则出现任何后果由投标人
承担，投标人资格审查结论以评标委员会的审查结果为准。（3）投标人因系统或网络问题无法上 传电子投标文件时，请在工作时间与新点软件公司联系。技术支持：0512-58188511；CA 锁咨询电 话：0478-8926704、18548114093。（4）投标人应在截止时间前通过内蒙古自治区公共资源交易中 心工程项目交易系统（新系统）递交电子投标文件（递交方式:详见操作手册），投标人报名以及 投标文件上传地址：。（5）开标地点：不见面开标大厅 系统，地址：https://219.148.175.179:9443/BidOpening。
3、为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，不得参加本项目投标。
4、技术成果经济补偿：本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5、参与本项目的投标人资质及人员不得挂靠。签订合同之前，若发现中标人有上述行为的，
取消其中标资格。
七、发布公告的媒介
1、内蒙古自治区公共资源交易网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn/）；2、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）；3、内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn/）。
八、联系方式
招标人：内蒙古中泽立坤农业科技有限公司
地址：乌拉特后旗
联系人：
***
电话：
***
招标代理机构：内蒙古宸誉工程项目管理服务有限公司
地址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区东二环路名都和景1号公寓楼605
联系人：
***
电话：
***
行业监管：乌拉特后旗住房和城乡建设局
地址：乌拉特后旗
联系人：杨股长
联系电话：0478-4667655
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第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：内蒙古中泽立坤农业科技有限公司 地址：乌拉特后旗 联系人：*** 电话：*** |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：内蒙古宸誉工程项目管理服务有限公司 地址：呼和浩特市新城区丝绸之路大道名都和景1号公寓楼605室 联系人：*** 电话：*** 18047139611 |
| 1.1.4 | 招标项目名称 | 内蒙古中泽立坤农业科技有限公司智慧冷链产业基地项目 |
| 标段名称 | 内蒙古中泽立坤农业科技有限公司智慧冷链产业基地项目工程审计 |
| 1.1.5 | 项目建设地点 | 乌拉特后旗 |
| 1.1.6 | 项目建设规模 | 项目总用地约 128亩，总建筑面积151041.00 ㎡，拟建 1 栋综合服务 中心（涉及展示交易区、营运中心、信息化办公中心）、1栋食品加工 中心、1栋自动化智慧立体库、1栋综合智慧冷链物流中心、1栋动物蛋 白加工中心、1栋多温区智慧冷链仓储中心、1栋中央厨房，配套建设 锅炉房及消防水池水泵房、垃圾收集及预留污水处理和连廊，以及 1100㎡的临时办公场所及宿舍的装修。 |
| 1.1.7 | 工程项目施工 预计日期 | 施工工期：916日历天。实际开工时间按照审计单位开工通知中载明 的开工时间为准。 |
| 1.1.8 | 计划投资 | 550万元 |
| 1.2.1 | 资金来源及比 例 | 自筹资金及银行贷款 |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 本项目施工过程跟踪及结算审计 |
| 1.3.2 | 工期（审计服 务期） | 合同签订之日起至竣工结算审核报告编制完成 |
| 1.3.3 | 质量控制目标 | 达到国家行业相关质量验收合格标准 |
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| 1.4.1 | 投标人资质条 件、能力、信 誉 | 采用资格后审 投标人资格要求： 营业执照：具备有效的营业执照，中华人民共和国境内注册且具有 独立法人资格。 项目负责人的要求：承担本工程审计标段的项目负责人须为本单位注 册的一级造价工程师，需提供近3个月社保证明（新入职人员提供入 职至投标截止日前的社保缴费证明及与聘用单位签订的有效的聘用劳 动合同或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准；退休人员无需 提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同及 退休证明） 信誉要求：①投标人在“信用中国 ”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入“重大税收违法失信主体 ”、“政府采购严重失信行为 记录 ” 中的任意一项，不得参加投标；②投标人在中国执行信息公开 网 ”（ht tp://zxgk.court.gov.cn/）被列入失信被执行人名单的 投标人，不得参加投标；③投标人在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.g sxt.gov.cn/）被列入严重违法失信企业名单的 投标人，不得参加投标；④投标人、法定代表人及项目项目负责人 通过“ 中国裁判文书网 ” 网站（wenshu.court.gov.cn）进行行贿 犯罪记录查询，显示近三年（2023 年至今）内没有被依法认定的行 贿犯罪记录。（注：如联合体投标，联合体各成员都须提供查询。 ） 其他主要人员要求：项目负责人 1 人，土建造价工程师2人，安装 造价工程师2人，现场工程审计2人。（提供项目负责人在本企业注 册具有一级注册造价工程师资格证、拟投入本工程的项目负责人须 由投标单位出具正式任命文件。提供所有人员近3个月社保证明（新 入职人员提供入职至投标截止日前的社保缴费证明及与聘用单位签 订的有效的聘用劳动合同或其他能够证明参加社保的有效证明材料 为准；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的 有效的聘用劳动合同及退休证明） 其他要求：（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的 不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目 投标。 |
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| 2.2.2 | 招标文件澄清 发出的形式 | （1）投标人应随时登录《内蒙古自治区工程项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），及时查看招标人关 于本招标项目的澄清、修改、补遗文件。关于本次招标相关的补遗 书及通知，招标人不另行通知，如投标人未按补遗书及通知办理投 标事宜，造成的后果由投标人承担。 （2）若澄清的内容不影响投标文件编制的，在递交投标文件截止时 间7 天前进行澄清。 （3）若澄清的内容影响投标文件编制的，在递交投标文件截止时间 15 天前进行澄清（特定情形除外）。 |
| 2.3.1 | 招标文件修改 发出的形式 | （1）投标人应随时登录《内蒙古自治区工程项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），及时查看招标人关 于本招标项目的澄清、修改、补遗文件。关于本次招标相关的补遗 书及通知，招标人不另行通知，如投标人未按补遗书及通知办理投 标事宜，造成的后果由投标人承担。 （2）若修改的内容不影响投标文件编制的，在递交投标文件截止时 间7 天前进行修改。 （3）若修改的内容影响投标文件编制的，在递交投标文件截止时间 15 天前进行修改（特定情形除外）。 |
| 3.1.1 | 构成投标文 件的其他资 料 | / |
| 3.2.1 | 增值税税金 的计算方法 | 增值税税率执行现行增值税税率 |
| 3.2.3 | 报价方式 | 基本收费+效益收费费率 |
| 3.2.4 | 最高投标限价 | 有，最高投标限价：基础收费550万元，效益收费费率6% 投标人的投标报价超出所投标段控制价的为无效标,如果所有投标 人所投标段的投标报价均超出控制价，招标人将重新招标。 |
| 3.2.5 | 投标报价的 其他要求 | 1、投标应根据本招标文件和业主所提供的图纸、资料及审计范围、内容按照国家有关取费标准，结合自身审计能力和审计力量的投入进 行竞争报价。 2、审计费报价应包括为完成审计工程服务内容可能发生的各项费 用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收 等以及所有有关的管理成本。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 从投标截止日期（不含当日）算起 90 天内（日历天）有效 |
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| 3.4.1 | 投标保证金 | 是否要求投标人递交投标保证 金： |
| 3.4.4 | 其他可以不 予退还投标 保证金的情 形 | 其他可以不予退还投标保证金的情形： 1、拒签合同将不予退还投标保证金。其中包括：（1）没有明示但不按照要求领取中标通知书。 （2）明示不与招标人签订合同； （3）没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标 通知书要求与招标人签订合同。 2、投标人在投标活动中有串标、围标、弄虚作假或投标欺诈行为，经招投标监督部门查证属实的，投标保证金也不予退还。 3、投标人存在下列情形的，招标人将取消其中标资格且不予退还投 标保证金，如果造成的损失超过投标保证金金额的，将要求投标人 赔偿超过部分的损失。同时，招标人会向有关监督部门报告，由监 督部门进行相应处罚。 （1）中标后，无正当理由放弃中标资格； （2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件； （4）不按照招标文件要求提交履约保证金； （5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；（6）要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（7）投标人存在串通投标违法行为的 （8）法律法规和招标文件规定的其他情形。 |
| 3.5 | 资格审查资料的 特殊要求 | 无 |
| 3.5.2 | 近年财务状况的 年份要求 | / |
| 3.5.3 | 近年完成的类 似项目情况的 时间要求 | / |
| 3.5.5 | 近年发生的诉 讼及仲裁情况 的时间要求 | 近三年，2023年 1 月至今 |
| 3.6.1 | 是否允许递交备 选投标方案 | 不允许 |
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| 3.7.3A （2） | 投标文件副 本份数及其 他要求 | 开标时无需提供纸质版投标文件。 投标单位中标后须向招标人提供纸质版和电子版投标文件（U 盘中 包含全套的投标文件），具体份数以招标人要求为准。 |
| 3.7.3A（3） | 投标文件装 订要求 | 投标单位中标后提供给招标人的纸质版投标文件须按以下要求装订：1、投标人应将投标文件按规定顺序牢固装订成册（A4 纸幅，建议 双面打印，图表除外），并编制目录且逐页标注页码。 2、纸质投标文件应装订牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。凡活页装订均被视为不牢固装订。没有牢固装订的投标文件将被 拒绝。 3、牢固装订成册是指投标人用线或金属丝等牢固紧密扎紧或书脊 涂抹粘合剂，以保证投标文件不致于散开或用简单方法将任何一页 在没有任何损坏的情况下去除或插入。（注意投标文件必须连续装订 ，不得只用订书钉简单装订，不得出现替换页，如用双面胶、固体 胶水等方法粘结的均为无效投标文件。） |
| 4.1.1 | 投标文件的 加密 | 投标人应在截止时间前通过内蒙古自治区公共资源交易中心工程项 目交易系统（https://219.148.175.179 :9443/tpbidder）（新系 统）递交加密的电子投标文件（递交方式：详见操作手册），逾期 提交或者未提交电子招标投标系统生成的电子投标文件，视为投标 人自行放弃。 |
| 4.1.2 | 封套上应载 明的信息 | / |
| 4.2.1 | 投标截止时 间 | 2026 年6月 25 日 09:00（北京时间） |
| 4.2.2（A） | 递交投标文 件地点 | 投标人应在截止时间前通过内蒙古自治区公共资源交易中心工程项 目交易系统（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）（新系 统）递交加密的电子投标文件（递交方式：详见操作手册），逾期 提交或者未提交电子招标投标系统生成的电子投标文件，视为投标 人自行放弃。 |
| 4.2.3 | 投标文件是 否退还 | 否 |
| 5.1（A） | 开标时间和 地点 | 开标时间：2026 年6 月 25日 09:00（北京时间）开标地点：乌拉特后旗公共资源交易中心 |
| 5.2（4）（A） | 开标程序 | 开标顺序：按上传加密版投标文件的先后时间 |
| 6.1.1 | 评标委员会 的组建 | 评标委员会构成：9人，其中招标人代表 3 人，专家 6 人； 评标专家确定方式：由招标人代表和评审专家库随机抽取的经济、技术专家组成。其中经济、技术方面的专家不得少于成员总数的三 分之二。 |
| 6.3.2 | 评标委员会推 荐中标候选人 的人数 | 按照择优原则推荐不超过 3 名中标候选人 |
| 7.1 | 中标候选人 公示 | 1.中国招标投标公共服务平台（）； 2.内蒙古自治区公共资源交易网（ ）； |
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| | 3.内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）。 |
| 7.4 | 是否授权评 标委员会确 定中标人 | 否 |
| 7.6.1 | 履约保证金 | 履约担保的形式：转账或保函 履约担保的金额：10% |
| 9 | 是否采用电 子招标投标 | 本项目采用电子招标投标： 1、投标人应在截止时间前通过内蒙古自治区公共资源交易中心工程 项目交易系统（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）（新系 统）递交加密的电子投标文件（递交方式：详见操作手册），逾期 提交或者未提交电子招标投标系统生成的电子投标文件，视为投标人 自行放弃。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请 在工作时间与新点软件公司联系。 2、开标时出现下列情况的，投标无效。 （1）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的； （2）经检查数字证书无效的投标文件。 3、电子投标文件签字、盖章要求： （1）签字、盖章位置及要求应符合“投标文件格式”规定。（2）“投标文件格式”中要求“法定代表人（签字）” 、“法定 代表人或其委托代理人（签字）”之处，应使用CA 锁或标证通中 的法定代表人签字。要求“法定代表人（签字或盖章）” 、“法 定代表人或其委托代理人（签字或盖章）”之处，应使用CA 锁或 标证通中的法定代表人签字或印鉴。要求“投标人（盖单位章）”之处，应使用CA 锁或标证通中的投标人公章。 （3）委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委 托书。“投标文件格式”中“授权委托书”要求“委托代理人（签字）”之处，应由委托代理人本人亲笔签署姓名。电子投标文 件中如果无法使用 CA 锁或标证通进行电子签章，可以先导出，在纸质版本上由委托 代理人签字后，导入至系统中，之后再进行单位及法定代表人的电 子签字、盖章。 (4)联合体投标，除联合体协议书外可只由牵头人盖章签字。 |
| 10 | 需要补充的其他内容 |
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| 10.1 | 开标时提供的 资料 | （1）投标文件中所附资格审查和评标标准所涉及的赋分证件均须提 供原件扫描件，（投标单位要对所提供投标文件中相关证照及材料的 真实性进行负责，中标后招标人将对中标单位的投标文件中所附证 件进行核查。）否则投标无效或不予赋分。 （2）招标代理机构受招标人委托，从事本次招标代理活动，本次 招标代理活动中出现的问题，由招标代理机构代招标人做出解释。 |
| 10.2 | 特别提示 | 开标注意事宜如下： （1）本次开标采用全流程网上不见面开标 （https://219.148.175.179:9443/BidOpening），请在规定时间在 线参加开标会议，完成远程解密、查看唱标、异议澄清等交互环 节。投标人须在指定的时间内解密投标文件，投标文件解密时限为 60分钟。开标过程中如有问题请咨询：0512-58188511 （2）投标文件非加密文件无需上交，投标单位在投标文件上传之前 需要确保CA数字证书至开标后都在有效期内，且确保电脑环境可 以完成解密工作，如遇CA锁或标证通过期或者锁故障无法解密的，所造成的一切后果由投标人自行承担。 （3）解密过程中如发生问题，请第一时间联系开标现场代理公司，由开标现场工作人员安排技术人员进行技术指导。 （4）开标过程中，如系统发生故障，或者其他问题，影响正常开 标解密的，经相关监管部门等确认后，适情形考虑延长解密时间（原则上在投标截止时间后90分钟之内，必须完成对相应的项目投 标文件的解密）。 （5）唱标结束后，可在开标大厅查看开标记录。 ※若招标文件中有要求与以上注意事宜有冲突，以此注意事宜为 准。投标人若有违背，后果自负。※ |
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| 10.4 | 解释权 | 本文件中对同一事项描述如出现不一致的，以投标人须知前附表效 力优先。 本文件的解释权由招标人和招标代理机构进行解释。 投标人对本文件有疑问或异议的，应在投标人要求澄清招标文件的 截止时间前提出。之后针对招标文件提出的疑问、异议、投诉将不 再具有效力，相关机关可不予受理。 |
| 10.5 | 人员配置最低 要求 | 配备项目负责1名（拟投入本工程的项目负责人须由投标单位出 具正式任命文件），土建造价工程师 2人，安装造价工程师2人，现 场工程审计人员2人，配备的审计工程师和审计人员人数不得少于 配置要求的人数。 |
| 10.6 | 其他说明一 | 注：招标文件中依法缴纳社保证明材料是指项目主要管理人员近 3 个月社保证明（新入职人员提供入职至投标截止日前的社保缴费证 明及与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同或其他能够证明参加社 保的有效证明材料为准；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供 与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同及退休证明） |
| 10.7 | 其他说明二 | 中标人在投标文件中响应并得到相应加分，但在实施过程中未履约 的，发包人发出整改通知，处以1万元罚款；发包人发出整改通知 后，中标人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同目的 不能实现的，发包人有权解除合同，并由中标人承担违约责任。 |
| 10.8 | 其他说明三 | 中标人不得随意更换管理人员，确需更换的不得超过管理人员数量 的50%且在资格、业绩、信誉等方面与变更前管理人员一致。 |
| 10.9 | “暗标”评审 | 审计服务方案采用“暗标”评审方式：投标人应严格按照第六章“投标文件格式”中“审计服务方案编制要求”编制审计服务方案。 |
| 10.10 | 评标报告的具 体内容 | 包括但不限于：基本情况和数据表，评标委员会成员名单，开标记 录，符合要求的投标一览表，评标标准、评标方法或者评标因素一 览表，经评审的价格或者评分比较一览表，经评审的投标人名称以 及排序，中标候选人的投标文件载明的项目管理机构人员姓名及其 相关证书名称和编号，中标候选人及其相关人员获得加分的具体业 绩、信誉等，投标承诺，所有被否决的投标以及否决原因，澄清、说明或者补正事项纪要。 |
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| | 要求评标专家针对每一份投标文件技术部分的评审以及打分情况做出 详细书面说明，并作为评标报告的组成部分。 |
| 10.11 | 中标候选人公 示的具体内容 | 包括但不限于：中标候选人的排序、单位名称、投标报价、质量、工期（服务期）以及评标情况，投标文件载明的项目管理机构人 员姓名及其相关证书名称和编号，响应招标文件要求的资格能力条 件和单位以及人员获得加分的具体业绩、信誉等，投标承诺，所有 被否决的投标以及否决原因，提出异议的渠道和方式。 |
总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标 法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对工程审计进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.1.7 工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。1.1.8建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、审计服务期限和质量标准
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 审计服务期限：见投标人须知前附表。
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1.3.3 质量控制目标：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目负责人的资格要求：应当具备注册一级造价工程师执业资格（如有），具体要求见投标人须知前附表；
（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。
（7）试验检测仪器设备要求：见投标人须知前附表。
（8）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头
人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标 否则各相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
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（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备投标人有隶 属关系或者其他利害关系；
（10）被依法暂停或者取消投标资格；
（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）在最近三年内发生重大审计问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或 司法机关出具的有关法律文书为准）；
（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企 业名单；
（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）或各 级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
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参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定 的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影 响踏勘现场的正常进行。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和 财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在 编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表 规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标 人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表 规定的形式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
本项目严禁分包。
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1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招 标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附 表。
1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标审计服务方案等内容以对招标文 件作出响应。
1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符 合招标文件规定的偏差范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）委托人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构 成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
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2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和
形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标文件的 投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截 止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止 时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标 人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章 第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获取 招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不 足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招 标人，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以 书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招 标投标活动。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
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（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）资格审查资料；
（6）审计服务方案；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标 文件的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投 标函中进行报价。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投 标函中的投标报价总额。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期
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3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的 责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标 人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证
金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失
效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银
行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式 和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标 文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基
本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金
可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决 其投标。
3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人 退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款
利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合 同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
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除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证 明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的原件扫描 件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照原 件扫描件）、投标人审计资质证书副本等材料的原件扫描件。
3.5.2 “近年财务状况表 ”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报 表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和附注等的原件扫描件，具体年份要求
见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提
供成立以来的财务状况表。
3.5.3 “近年完成的类似审计项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、委托人出具的证明文件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一
个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在审计和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书 原件扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的审计合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书原件扫描件，具体时间要
求见投标人须知前附表。
3.5.6 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目负 责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份证、学历证、职称证、注册一级造价工程师执业证书和社保缴费证明原件扫描件，管理
过的项目业绩须附合同协议书原件扫描件；其他主要人员应附身份证、学历证、职
称证、有关证书和社保缴费证明原件扫描件。
3.5.7 “拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的试验检测仪器设备。
3.5.8 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.7 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
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3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则 其投标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可 予以考虑。
评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案
的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上审计方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附 页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基
础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关审计服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3（A）（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标函附录 及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字
或盖单位章。由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人 签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之
处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。
（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右 上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表 要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。（3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投 标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。
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3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标 文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求 在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法 定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授 权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 （A）投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.2 （B）投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文 件。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 （A）招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.4 （B）投标 人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通 知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
4.2.5 （A）逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2.5 （B）逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递 交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
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4.3.2 （A）投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3（A）项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.2 （B）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3（B）项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出 确认回执通知。
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内 退还已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点（A）
招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附 表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.1 开标时间和地点（B）
招标人在本章第 4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标 交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。
招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附 表规定的地点开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：（以电子开评标系统中的程序为准）（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；33
（4）（A）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当 众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、审 计服务期限、质量目标及其他内容，并记录在案；
（4）（B）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、审计服务 期限、质量目标及其他内容，并记录在案；
（5）（A）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上 签字确认；
（5）（B）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电 子印章在开标记录上签字确认；
（6）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记 录。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托 的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评 标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
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（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行 政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不 能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，
由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序 对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不 作为评标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名 单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7. 合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和 期限公示中标候选人，公示期不得少于3天。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提 出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
33
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影 响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标 准和方法进行审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标 人。
7.5 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通 知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 履约保证金
7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文 件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格 式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外。联合体中标的，其 履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
7.6.2 中标人不能按本章第7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应 当对超过部分予以赔偿。
7.7 签订合同
7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中 标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标 人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其 中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中 标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还 应当赔偿损失。
33
7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招 标人承担连带责任。
8.纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会 成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标 人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响 评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行 评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评 标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定 的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有 明确的请求和必要的证明材料。
33
8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应
当按照投标人须知第2.4款、第5.3 款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议
答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。
9. 是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
33
附件一：开标记录表
开标记录表
开标时间：年月日时分
| 序号 | 投标人 | 投标保证金 | 投标报价 | 项目负 责人 | 审计服务 期限 | 质量控制 目标 | 投标人代 表签名 |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
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| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| 最高投标限价： | |
招标人代表：记录人：监标人：
年月日
34
附件二：问题澄清通知
问题澄清通知
（编号：）
（投标人名称）：
评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：
1
.
2
.
......
请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交至
（详细地址）或传真至（传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易 平台上传。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。
评标委员会授权的招标人或招标代理机构：（签字或盖章）
年月日
35
附件三：问题的澄清
问题的澄清
（编号：）
评标委员会：
问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下：
1.
2.
上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组
成部分。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
36
附件四：中标通知书
中标通知书
（中标人名称）：
你方于（投标日期）所递交的（项目名称）审计招标的投标文
件已被我方接受，被确定为中标人。中标价：元。
审计服务期限：日历天。项目负责人：（姓名）。
请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订审计合
同，并按招标文件第二章“投标人须知”第 7.6款规定向我方提交履约保证金。
特此通知。
招标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
年月日
37
附件五：中标结果通知书
中标结果通知书
（未中标人名称）：
我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目
名称）审计招标的投标文件，确定（中标人名称）为中标人。
感谢你单位对招标项目的参与！
招标人：（盖单位章）
年月日
38
附件六：确认通知
确认通知
（招标人名称）：
你方于年月日发出的（项目名称）工程审计招标关于招标文件的
澄清 /修改的通知，我方已于年月日收到。
特此确认。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或委托代理人：（签字）
年月日
（附件格式仅供参考）
39
第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 评标方法 | 中标候选人排序方法 | 按照得分由高到低的顺序推荐排名前3的投标人 为中标候选人 |
| 2.1.1 | 形式评审 标准 | 投标人名称 | 与营业执照一致 |
| 投标函及投标函附录 签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位 章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身 份证明。由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文 件格式”的规定 |
| 投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的要求或对投标 无实质性影响；投标文件中内容、签字、盖章、所附扫描件等必须清晰，如因模糊不清导致 评标委员会无法进行评标的，评标委员会有权 否决其投标。 |
| 联合体投标人（如有） | 符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.2 项规定 |
| 备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投 标人不得提交备选投标方案 |
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | 营业执照 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 信誉要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 项目负责人 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定 |
| 其他主要人员 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定 |
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定 |
| 联合体投标人（如有） | 符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.2 项规定 |
| 2.1.3 | 响应性评审 标准 | 投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第 3.2.4款规定 |
| 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1款规定 |
| 审计服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2款规定 |
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1款规定 |
| 其他 | 不存在法律、法规、规章、招标文件规定属于 投标无效的其他情形 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
47
| 2.2.1 | 分值构成 (总分 100 分) | 综合部分：20 分 审计服务方案部分：50分 投标报价：30 分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价=最高投标限价×70%+投标人有效报 价的平均×30%。有效投标文件的投标报价算术 平均值计算方法：若有效投标在5家及5家以上时 ，以各有效投标的投标报价去掉一个最高报价和 一个最低报价后的算术平均值，若有效投标在5家 以内时，则以所有有效投标报价的算术平均值； 注：有效投标人是指通过初步评审和未被评标 委员会否决其投标的投标人。 |
| 2.2.4 （1） | 综合部分（满分 20 分） | 三体系证书（ 3分） | 企业持有质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系认证且在有效期内的每有一个得 1分，最多得3 分。 |
| 团队实力（8分） | 配置的团队中，项目负责人为副高级（含）以上 专业技术职称的得2分，团队其他人员每有一位 是一级注册造价师且为副高级（含）以上专业技 术职称的得2分。本项最多得8分。 |
| 类似项目业绩（9分） | 投标人 2023 年 1 月至今承建类似的建筑工程 跟踪审计或结算审计业绩，每项得3分，最多得9 分。 以合同和中标通知书为计分依据，二者缺一不可 ，日期以合同的签订日期为准。 |
| 2.2.4 （2） | 审计服务 方案评分 标 准 （ 满 分 50 分 ， 评 分时保留 一位小数 技术标未 按招标文 件要求编 制 得 0 分 。 ） （暗标） | 项目服务方案（7分） | 针对本项目实际情况,根据投标人提供的项目服务 方案,包含但不限于工作内容,工作流程,成果提交 ,数据审核汇交等内容进行评审。（1-7分） |
| 技术服务措施（7分） | 针对本项目实际情况,根据投标人提供的技术服务 措施进行评审，包含但不限于技术服务措施，服 务承诺，针对各方参与主体的协调、配合措施等 内容进行评审。（1-7分） |
| 服务保障措施（6分） | 针对本项目实际情况,根据投标人提供的服务保障 措施进行评审，包含但不限于服务质量保证措施 ，确保有效控制工程造价审核的具体措施等内容 进行评审。（1-6分） |
| 进度计划安排（5分） | 针对本项目实际情况,根据投标人提供的进度计划 安排进行评审，包含但不限于进度计划安排，服 务期保证措施等内容进行评审。（1-5分） |
| 保密措施方案（5分） | 针对本项目实际情况,根据投标人提供的保密措施 方案进行评审，保密措施方案全面、具体条理清 晰。（1-5分） |
| 廉政管理措施（5分） | 针对本项目实际情况,根据投标人提供的廉政管理 措施进行评审，廉政管理措施全面、具体条理清 晰。（1-5分） |
| 资料归档服务方案（5分） | 针对本项目实际情况,根据投标人提供的资料归档 服务方案进行评审，资料归档服务方案全面、具 |
47
| | | 体条理清晰。（1-5分） |
| 组织架构配置（5分） | 针对本项目实际情况,根据供应商提供的组织架构 配置进行评审，组织架构配置全面、具体条理清 晰。（1-5分） |
| 重点、难点分析（5分） | 针对本项目实际情况,根据供应商提供的重点、难 点分析进行评审，重点、难点分析全面、具体条 理清晰。（1-5分） |
| 2.2.4 （3） | 投标报价 评分标准（ 满 分 30 分） | 偏差率 | 1、基础收费偏差率=100% ×（投标人报价－评标基准价）/评标基准价 2、效益收费偏差率=投标人报价－评标基准价 |
| 报价得分 （0-30分） | 1、基础收费报价满分15分，以评标基准价为基 数，投标报价与评标基准价一致得 15分，比评 标基准价每低1%以15分为基数扣减 0.1 分，比评 标基准价每高1%以15分为基数扣减 0.2 分，扣完 为止。 2、效益收费报价满分15分，以评标基准价为基 数，投标报价与评标基准价一致得 15分，比评 标基准价每低1%以15分为基数扣减 0.1 分，比评 标基准价每高1%以15分为基数扣减 0.2 分，扣完 为止。 3、报价得分=基础收费得分+效益收费得分 4、以上计算评分时，如不足一个百分点时，使 用直线插入法计算，保留二位小数。 |
| 注1.凡涉及资质原始文件、相关资格证书、业绩、资信等证明材料方面的内容均需将原件扫描件（或截图）装订于投标文件内，否则不予认可或计分。凡提供虚假证书、证件、证明材料，一经查实 取消其投标资格，中标者取消中标资格。 2.技术标为暗标，如不符合暗标格式，技术标按0分处理。 3.评标委员会成员按规定的评标细则进行打分后，将各部分分值相加得到最终评分，各评标委员 会成员评定的最终评分的平均分即为投标单位的最终得分值（取小数点后两位）。 4.排名第一的中标候选人为中标人；排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行 合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人；排名第二的中标候选人因前款规定的同 样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。 |
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按 照本章第 2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或 根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
47
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）资信业绩部分：见评标办法前附表；
（2）审计服务方案部分：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；
（2）审计服务方案评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1初步评审
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评 审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超 出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价 进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的 除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.4（1）规定的评审因素和分值对综合部分计算出得分 A；
（2）按本章第 2.2.4（2）规定的评审因素和分值对审计服务方案部分计算出得分 B；47
（3）按本章第 2.2.4（3）规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C；（4）按本章第 2.2.4（4）规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4当投标人的投标报价低于最高投标限价 80%，且可能低于该投标人个别成本影响履约的，应当要求该投标人作出必要的澄清、说明，包括但不限于投标报价合理性、主要材料设备价 格和人工费用等内容及相关证明材料；投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标 委员会可以认定该投标报价低于成本，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对
同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明 或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并 构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高 到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
47
第四章合同条款及格式
说明：
建筑和市政工程等工程审计项目招标可以使用《建设工程审计合同（示范文本）》（
GF-2015-0212）。
47
GF—2015—0212
建设工程造价咨询合同
住房城乡建设部
制定
国家工商行政管理总局
说明
为了指导建设工程造价咨询合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华 人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律 法规，住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程造价咨询合同（示范文本）》（GF-2002-0212）进行了修订，制定了《建设工程造价咨询合同（示范文本）》（GF-2015- 0212 ）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下：一、《示范文本》的组成
《示范文本》由协议书、通用条件和专用条件三部分组成。
（一）协议书
《示范文本》协议书集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。
（二）通用条件
通用条件是合同当事人根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法 规的规定，就工程造价咨询的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。
通用条件既考虑了现行法律法规对工程发承包计价的有关要求，也考虑了工程造价咨询管理的 特殊需要。
（三）专用条件
专用条件是对通用条件原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条件。合同当事人 可以根据不同建设工程的特点及发承包计价的具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用条件 进行修改补充。在使用专用条件时，应注意以下事项：
1.专用条件的编号应与相应的通用条件的编号一致；
2.合同当事人可以通过对专用条件的修改，满足具体工程的特殊要求，避免直接修改通用条件；
3.在专用条件中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用条件进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。
二、《示范文本》的性质和适用范围
《示范文本》供合同双方当事人参照使用，可适用于各类建设工程全过程造价咨询服务以及阶 段性造价咨询服务的合同订立。合同当事人可结合建设工程具体情况，按照法律法规规定，根据《示范文本》的内容，约定双方具体的权利义务。
目录
第一部分 协议书 .....................................................................1 一、工程概况 .....................................................................1 二、服务范围及工作内容 ...........................................................1 三、服务期限 .....................................................................1 四、质量标准 .....................................................................1 五、酬金或计取方式 ...............................................................2 六、合同文件的构成 ...............................................................2 七、词语定义 .....................................................................2 八、合同订立 .....................................................................2 九、合同生效 .....................................................................2 十、合同份数 .....................................................................3 第二部分通用条件 ....................................................................4 1.词语定义、语言、解释顺序与适用法律 .............................................4 2.委托人的义务 ...................................................................5 3.咨询人的义务 ...................................................................6 4.违约责任 .......................................................................7 5.支付 ...........................................................................8 6.合同变更、解除与终止 ...........................................................8 7.争议解决 .......................................................................9 8.其他 ...........................................................................9 第三部分 专用条件 ..................................................................11 1.词语定义、语言、解释顺序与适用法律 ............................................11 2.委托人的义务 ..................................................................11 3.咨询人的义务 ..................................................................11 4. 违约责任 .....................................................................12 5. 支付 .........................................................................13 6. 合同变更、解除与终止 .........................................................13 7. 争议解决 .....................................................................13 8. 其他 .........................................................................13 9.补充条款 ......................................................................14
第一部分 协议书 委托人（全称）:
咨询人（全称）:
根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚
实信用的原则，双方就下述建设工程委托造价咨询与其他服务事项协商一致，订立本合同
。
一、工程概况
1.工程名称：
2.工程地点：
3.工程规模：
4.投资金额：
5.资金来源：
二、服务范围及工作内容
双方约定的服务范围及工作内容: 。
三、服务期限
本合同约定的建设工程造价咨询服务自合同签订之日开始实施，至咨询人完成本合同
服务并出具相关成果文件止。
四、质量标准
工程造价咨询成果文件应符合：。
五、酬金及计取方式
1.酬金：。
2.支付方式：出具成果文件后一次性付清。
六、合同文件的构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件:
1.中标通知书或委托书（如果有）；
2.投标函及投标函附录或造价咨询服务建议书（如果有）；3.专用条件及附录；
4.通用条件；
5.其他合同文件。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类
内容的文件，应以最新签署的为准。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件（包括补充协议）均构成合同文件
的组成部分。
七、词语定义
协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。
八、合同订立
1.订立时间：。
2.订立地点：。
九、合同生效
本合同自生效。
十、合同份数
本合同一式份，具有同等法律效力，其中委托人执份，咨询人执份
委托人：（盖章）咨询人：（盖章）
法定代表人或其授权的法定代表人或其授权的 代理人： (签字) 代理人： (签字)
单位名称：单位名称：
纳税人识别号：纳税人识别号：
地址：地址：
开户账号：开户账号：
开户银行：开户银行：
联系电话：联系电话：
电子信箱：电子信箱：
第二部分 通用条件
1.词语定义、语言、解释顺序与适用法律
1.1词语定义
组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：1.1.1“工程”是指按照本合同约定实施造价咨询与其他服务的建设工程。
1.1.2“工程造价”是指工程项目建设过程中预计或实际支出的全部费用。
1.1.3“委托人”是指本合同中委托造价咨询与其他服务的一方，及其合法的继承人或 受让人。
1.1.4“咨询人”是指本合同中提供造价咨询与其他服务的一方，及其合法的继承人。1.1.5“第三人”是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。
1.1.6“正常工作”是指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的咨询人的工作。1.1.7“附加工作”是指咨询人根据合同条件完成的正常工作以外的工作。
1.1.8“项目咨询团队”是指咨询人指派负责履行本合同的团队，其团队成员为本合同 的项目咨询人员。
1.1.9“项目负责人”是指由咨询人的法定代表人书面授权，在授权范围内负责履行本 合同、主持项目咨询团队工作的负责人。
1.1.10“委托人代表”是指由委托人的法定代表人书面授权，在授权范围内行使委托 人权利的人。
1.1.11“酬金”是指咨询人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付咨询人的金 额。
1.1.12“正常工作酬金”是指在协议书中载明的，咨询人完成正常工作，委托人应给 付咨询人的酬金。
1.1.13“附加工作酬金”是指咨询人完成附加工作，委托人应给付咨询人的酬金。
1.1.14 “书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数 据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
1.1.15 “不可抗力”是指委托人和咨询人在订立本合同时不可预见，在合同履行过程 中不可避免并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱
、暴动、战争等情形。
1.2语言
本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应
以中文为准。
1.3合同文件的优先顺序
组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合
同文件的解释顺序如下：
1.协议书；
2.中标通知书或委托书（如果有）；
3.专用条件及附录；
4.通用条件；
5.投标函及投标函附录或造价咨询服务建议书（如果有）；6.其他合同文件。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类
内容的文件，应以最新签署的为准。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件的组成部分。
1.4适用法律
本合同适用中华人民共和国法律、行政法规、部门规章以及工程所在地的地方性法规
、自治条例、单行条例和地方政府规章等。
合同当事人可以在专用条件中约定本合同适用的其他规范、规程、定额、技术标准等
规范性文件。
2.委托人的义务
2.1提供资料
委托人应当在专用条件约定的时间内，按照约定无偿向咨询人提供与本合同咨询业务
有关的资料。在本合同履行过程中，委托人应及时向咨询人提供最新的与本合同咨询业务
有关的资料。委托人应对所提供资料的真实性、准确性、合法性与完整性负责。
2.2提供工作条件
委托人应为咨询人完成造价咨询提供必要的条件。
2.2.1委托人需要咨询人派驻项目现场咨询人员的，除专用条件另有约定外，项目咨询
人员有权无偿使用由委托人提供的房屋及设备。
2.2.2委托人应负责与本工程造价咨询业务有关的所有外部关系的协调，为咨询人履行
本合同提供必要的外部条件。
2.3合理工作时限
委托人应当为咨询人完成其咨询工作，设定合理的工作时限。
2.4委托人代表
委托人应授权一名代表负责本合同的履行。委托人应在双方签订本合同7日内，将委托 人代表的姓名和权限范围书面告知咨询人。委托人更换委托人代表时，应提前7日书面通知
咨询人。
2.5答复
委托人应当在专用条件约定的时间内就咨询人以书面形式提交并要求做出答复的事宜
给予书面答复。逾期未答复的，由此造成的工作延误和损失由委托人承担。
2.6支付
委托人应当按照合同的约定，向咨询人支付酬金。
3.咨询人的义务
3.1 项目咨询团队及人员
3.1.1项目咨询团队的主要人员应具有专用条件约定的资格条件，团队人员的数量应符
合专用条件的约定。
3.1.2项目负责人
咨询人应以书面形式授权一名项目负责人负责履行本合同、主持项目咨询团队工作。
采用招标程序签署本合同的，项目负责人应当与投标文件载明的一致。
3.1.3在本合同履行过程中，咨询人员应保持相对稳定，以保证咨询工作正常进行。
咨询人可根据工程进展和工作需要等情形调整项目咨询团队人员。咨询人更换项目负
责人时，应提前7日向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换。除专用条件另有约定外，咨询人更换项目咨询团队其他咨询人员，应提前3日向委托人书面报告，经委托人同意后
以相当资格与能力的人员替换。
3.1.4咨询人员有下列情形之一，委托人要求咨询人更换的，咨询人应当更换：（1）存在严重过失行为的；
（2）存在违法行为不能履行职责的；
（3）涉嫌犯罪的；
（4）不能胜任岗位职责的；
（5）严重违反职业道德的；
（6）专用条件约定的其他情形。
3.2 咨询人的工作要求
3.2.1咨询人应当按照专用条件约定的时间等要求向委托人提供与工程造价咨询业务有
关的资料，包括工程造价咨询企业的资质证书及承担本合同业务的团队人员名单及执业（
从业）资格证书、咨询工作服务方案等，并按合同约定的服务范围和工作内容实施咨询业
务。
3.2.2咨询人应当在专用条件约定的时间内，按照专用条件约定的份数、组成向委托人
提交咨询成果文件。
咨询人提供造价咨询服务以及出具工程造价咨询成果文件应符合现行国家或行业有关
规定、标准、规范的要求。委托人要求的工程造价咨询成果文件质量标准高于现行国家或
行业标准的，应在专用条件中约定具体的质量标准，并相应增加服务酬金。
3.2.3咨询人提交的工程造价咨询成果文件，除加盖咨询人单位公章、工程造价咨询企 业执业印章外，还必须按要求加盖参加咨询工作人员的执业（从业）资格印章。
3.2.4咨询人应在专用条件约定的时间内，对委托人以书面形式提出的建议或者异议给 予书面答复。
3.2.5咨询人从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚 实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
3.2.6咨询人承诺按照法律规定及合同约定，完成合同范围内的建设工程造价咨询服务，不转包承接的造价咨询服务业务。
3.3咨询人的工作依据
咨询人应在专用条件内与委托人协商明确履行本合同约定的咨询服务需要适用的技术
标准、规范、定额等工作依据，但不得违反国家及工程所在地的强制性标准、规范。
咨询人应自行配备本条所述的技术标准、规范、定额等相关资料。必须由委托人提供
的资料，应载明。需要委托人协助才能获得的资料，委托人应予以协助。
3.4使用委托人房屋及设备的返还
项目咨询人员使用委托人提供的房屋及设备的，咨询人应妥善使用和保管，在本合同
终止时将上述房屋及设备按专用条件约定的时间和方式返还委托人。
4.违约责任
4.1委托人的违约责任
4.1.1委托人不履行本合同义务或者履行义务不符合本合同约定的，应承担违约责任。双方可在专用条件中约定违约金的计算及支付方法。
4.1.2委托人违反本合同约定造成咨询人损失的，委托人应予以赔偿。双方可在专用条 件中约定赔偿金额的确定及支付方法。
4.1.3委托人未能按期支付酬金超过14天，应按下列方法计算并支付逾期付款利息。逾 期付款利息=当期应付款总额×中国人民银行发布的同期贷款基准利率×逾期支付天数（自 逾期之日起计算）。双方也可在专用条件中另行约定逾期付款利息的计算及支付方法。
4.2咨询人的违约责任
4.2.1咨询人不履行本合同义务或者履行义务不符合本合同约定的，应承担违约责任。双方可在专用条件中约定违约金的计算及支付方法。
4.2.2因咨询人违反本合同约定给委托人造成损失的，咨询人应当赔偿委托人损失。双 方可在专用条件中约定赔偿金额的确定及支付方法。
5.支付
5.1支付货币
除专用条件另有约定外，酬金均以人民币支付。涉及外币支付的，所采用的货币种类
和汇率等在专用条件中约定。
5.2支付申请
咨询人应在本合同约定的每次应付款日期前，向委托人提交支付申请书，支付申请书
的提交日期由双方在专用条件中约定。支付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期
应支付的款项及其金额。
5.3 支付酬金
支付酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖励金额及费用。
5.4有异议部分的支付
委托人对咨询人提交的支付申请书有异议时，应当在收到咨询人提交的支付申请书后7
日内，以书面形式向咨询人发出异议通知。无异议部分的款项应按期支付，有异议部分的
款项按第7条约定办理。
6.合同变更、解除与终止
6.1合同变更
6.1.1 任何一方以书面形式提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。6.1.2除不可抗力外，因非咨询人原因导致咨询人履行合同期限延长、内容增加时，咨
询人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。增加的工作时间或工作内容应视为
附加工作。附加工作酬金的确定方法由双方根据委托的服务范围及工作内容在专用条件中
约定。
6.1.3合同履行过程中，遇有与工程相关的法律法规、强制性标准颁布或修订的，双方
应遵照执行。非强制性标准、规范、定额等发生变化的，双方协商确定执行依据。由此引
起造价咨询的服务范围及内容、服务期限、酬金变化的，双方应通过协商确定。
6.1.4 因工程规模、服务范围及工作内容的变化等导致咨询人的工作量增减时，服务
酬金应作相应调整，调整方法由双方在专用条件中约定。
6.2合同解除
6.2.1 委托人与咨询人协商一致，可以解除合同。
6.2.2 有下列情形之一的，合同当事人一方或双方可以解除合同：
（1）咨询人将本合同约定的工程造价咨询服务工作全部或部分转包给他人，委托人可
以解除合同；
（2）咨询人提供的造价咨询服务不符合合同约定的要求，经委托人催告仍不能达到合
同约定要求的，委托人可以解除合同；
（3）委托人未按合同约定支付服务酬金，经咨询人催告后，在28天内仍未支付的，咨
询人可以解除合同；
（4）因不可抗力致使合同无法履行；
（5）因一方违约致使合同无法实际履行或实际履行已无必要。
除上述情形外，双方可以根据委托的服务范围及工作内容，在专用条件中约定解除合
同的其他条件。
6.2.3 任何一方提出解除合同的，应提前30天书面通知对方。
6.2.4合同解除后，委托人应按照合同约定向咨询人支付已完成部分的咨询服务酬金。
因不可抗力导致的合同解除，其损失的分担按照合理分担的原则由合同当事人在专用
条件中自行约定。除不可抗力外因非咨询人原因导致的合同解除，其损失由委托人承担。
因咨询人自身原因导致的合同解除，按照违约责任处理。
6.2.5本合同解除后，本合同约定的有关结算、争议解决方式的条款仍然有效。6.3 合同终止
除合同解除外，以下条件全部满足时，本合同终止：
（1）咨询人完成本合同约定的全部工作；
（2）委托人与咨询人结清并支付酬金；
（3）咨询人将委托人提供的资料交还。
7.争议解决
7.1协商
双方应本着诚实信用的原则协商解决本合同履行过程中发生的争议。
7.2调解
如果双方不能在14日内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将其提交给专
用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解。
7.3仲裁或诉讼
双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法
院提起诉讼。
8.其他
8.1考察及相关费用
除专用条件另有约定外，咨询人经委托人同意进行考察发生的费用由委托人审核后另
行支付。差旅费及相关费用的承担由双方在专用条件中约定。
8.2奖励
对于咨询人在服务过程中提出合理化建议，使委托人获得效益的，双方在专用条件中
约定奖励金额的确定方法。奖励金额在合理化建议被采纳后，与最近一期的正常工作酬金
同期支付。
8.3保密
在本合同履行期间或专用条件约定的期限内，双方不得泄露对方申明的保密资料，亦
不得泄露与实施工程有关的第三人所提供的保密资料。保密事项在专用条件中约定。
8.4联络
8.4.1与合同有关的通知、指示、要求、决定等，均应采用书面形式，并应在专用条件 约定的期限内送达接收人和送达地点。
8.4.2委托人和咨询人应在专用条件中约定各自的送达接收人、送达地点、电子邮箱。任何一方指定的接收人或送达地点或电子邮箱发生变动的，应提前3天以书面形式通知对方，否则视为未发生变动。
8.4.3委托人和咨询人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的往来函件，如确有充分证据证明一方无正当理由拒不签收的，视为认可往来函件的内容。
8.5知识产权
除专用条件另有约定外，委托人提供给咨询人的图纸、委托人为实施工程自行编制或 委托编制的技术规范以及反映委托人要求的或其他类似性质文件的著作权属于委托人，咨 询人可以为实现本合同目的而复制或者以其他方式使用此类文件，但不能用于与本合同无 关的其他事项。未经委托人书面同意，咨询人不得为了本合同以外的目的而复制或者以其 他方式使用上述文件或将之提供给任何第三方。
除专用条件另有约定外，咨询人为履行本合同约定而编制的成果文件，其著作权属于 咨询人。委托人可以为实现合同目的而复制、使用此类文件，但不能擅自修改或用于与本 合同无关的其他事项。未经咨询人书面同意，委托人不得为了本合同以外的目的而复制或 者以其他方式使用上述文件或将之提供给任何第三方。
双方保证在履行本合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权。因咨询人侵犯他人知 识产权所引起的责任，由咨询人承担；因委托人提供的基础资料导致侵权的，由委托人承 担责任。
除专用条件另有约定外，双方均有权在履行本合同保密义务并且不损害对方利益的情 况下，将履行本合同形成的有关成果文件用于企业宣传、申报奖项以及接受上级主管部门 的检查。
第三部分 专用条件
1.词语定义、语言、解释顺序与适用法律
1.1 语言
本合同文件除使用中文外，还可用。
1.2合同文件的优先顺序
本合同文件的解释顺序为：见通用条款。
1.3适用法律
本合同适用的其他规范性文件包括: 。
2.委托人的义务
2.1提供资料
委托人按照约定无偿向咨询人提供与本合同咨询业务有关资料的时间为：。
2.2提供工作条件
2.2.1项目咨询人员使用由委托人提供的房屋及设备，支付使用费的标准为：。
2.3委托人代表
委托人代表为：，其权限范围：。
2.4答复
委托人同意在日内，对咨询人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。逾期
未答复的，视为委托人认可。
3.咨询人的义务
3.1项目咨询团队及人员
3.1.1项目咨询团队的主要人员应具有资格条件，团队人员的数量人。3.1.2项目负责人为：，项目负责人为履行本合同的权限为：。3.1.3咨询人更换项目咨询团队其他咨询人员的约定：。
3.1.4委托人要求更换咨询人员的情形还包括：。
3.2咨询人的工作要求
3.2.1咨询人向委托人提供有关资料的时间。咨询人向委托人提供的资料还
包括：。
3.2.2咨询人向委托人提供咨询成果文件的名称、组成、时间、份数及质量标准：。3.2.3咨询人应在收到委托人以书面形式提出的建议或者异议后日内给予书面答复。
3.3咨询人的工作依据
经双方协商，本合同约定的造价咨询服务适用的技术标准、规范、定额等工作依据为
：。
3.4使用委托人房屋及设备的返还
咨询人应在本合同终止后日内移交委托人提供的房屋及设备，移交的方式为。
4. 违约责任
4.1委托人的违约责任
4.1.1委托人违约金的计算及支付方法：。
4.1.2委托人赔偿金额按下列方法确定并支付：。4.1.3 委托人逾期付款利息按下列方法计算并支付：。
4.2咨询人的违约责任
4.2.1咨询人违约金的计算及支付方法：。
4.2.2 咨询人赔偿金额按下列方法确定并支付：。
5. 支付
5.1支付货币
币种为：，汇率为：，其他约定：。
5.2 支付申请
咨询人应在本合同约定的每次应付款日期日前，向委托人提交支付申请书。
5.3支付酬金
正常工作酬金的支付：出具施工图预算后7日内一次性支付完毕。
6. 合同变更、解除与终止
6.1合同变更
6.1.1 除不可抗力外，因非咨询人原因导致本合同履行期限延长、内容增加时，附加工作酬金按下列方法确定：。
6.1.2因工程规模、服务范围及内容的变化等导致咨询人的工作量增减时，服务酬 金的调整方法：。
6.2合同解除
6.2.1双方约定解除合同的条件还包括：。
6.2.2因不可抗力导致的合同解除，双方约定损失的分担如下：。
7. 争议解决
7.1调解
如果双方不能在日内解决本合同争议，可以将其提交进行调解。
7.2仲裁或诉讼
合同争议的最终解决方式为下列第种方式：
（1）提请仲裁委员会进行仲裁。
（2）向人民法院提起诉讼。
8. 其他
8.1考察及相关费用
咨询人经委托人同意进行考察发生的费用由支付。
差旅费及相关费用的支付：。
8.2奖励
合理化建议的奖励金额按下列方法确定：。
8.3保密
委托人申明的保密事项和期限：。
咨询人申明的保密事项和期限：。
第三人申明的保密事项和期限：。
8.4联络
8.4.1任何一方与合同有关的通知、指示、要求、决定等，均应在日内送达对方指 定的接收人和送达地点。
8.4.2委托人指定的送达接收人：，送达地点：联系电话：。
8.5知识产权
委托人提供给咨询人的图纸、委托人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及 反映委托人要求的或其他类似性质文件的著作权属于委托人。
咨询人为履行本合同约定而编制的成果文件，其著作权属于咨询人。
双方将履行本合同形成的有关成果文件用于企业宣传、申报奖项以及接受上级主管部 门的检查须遵守以下约定：。
9.补充条款
本合同无补充条款。
附录 A 服务范围及工作内容、酬金一览表
| 服务阶段 | 服务范围及工作内容 | 酬金 | 备注 |
| 服务范围 | 工作内容 | 收费基数 | 收费标准(比例) | 酬金数额(单位：万元) | |
| 决策阶段 | 投资估算 | □编制□审核□调整 | | | | |
| 经济评价 | □编制□审核□调整 | | | | |
| 其他： | | | | | |
| 设计阶段 | 设计概算 | □编制□审核□调整 | | | | |
| 施工图预算 | □编制□审核□调整 | | | | |
| 其他： | | | | | |
| 发承包阶段 | 工程量清单 | □编制□审核□调整 | | | | |
| 最高投标限价 | □编制□审核□调整 | | | | |
| 投标报价分析 | □编制□审核□调整 | | | | |
| 清标报告 | □编制□审核□调整 | | | | |
| 其他： | | | | | |
附录 B 咨询人提交成果文件一览表
| 服务阶段 | 成果文件名称 | 成果文件组成 | 提交时间 | 份数 | 质量标准 |
| 决策阶段 | | | | | |
| | | | |
| | | | |
| 设计阶段 | | | | | |
| | | | |
| | | | |
| 发承包阶段 | | | | | |
| | | | |
| | | | |
| 实施阶段 | | | | | |
| | | | |
| | | | |
| 竣工阶段 | | | | | |
| | | | |
| | | | |
| 其他服务 | | | | | |
附录C 委托人提供资料一览表
70
第二卷
70
第五章委托人要求
71
委托人要求
1.按照审计质量控制办法的要求，工程项目造价管理相关法律、法规及政策规定，秉承科学、客观、公正的执业准则，以节约投资为导向，高效、优质地完成审计工
作，并对所出具审计报告的真实性、准确性、合法性及完整性承担全部责任同时履行
保密义务。
2.独立完成审计任务，不得以任何形式将审计任务再委托给其他审计机构，中标 人须确保配备齐全、先进的专业技术软件及硬件设备，具备即时响应并开展审计工作
的必要条件。
3.对审计工作实施中遇到的重大问题应及时向委托审计任务的部门报告。
4.编制审计工作底稿。
5.建立健全对审计报告的内部复核机制。
6.在规定时间内向委托审计任务的部门出具审计报告，如不能在规定时间完成审 计任务，应及时向委托审计任务部门报告，并说明原因。
7.建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目审计的情 况。
8.未经委托审计任务的部门批准，审计机构及有关人员，不得以任何形式对外提 供泄漏审计项目的有关情况，审计人员未经采购人书面同意不得擅自更换，以确保服
务团队的稳定性和专业性。
9.对因严重过失或故意提供不实或内容虚假的审计报告承担相应责任。
10.中标人应无条件配合并遵守国家法律法规，依据国家、行业及建设工程造价管 理协会的有关标准编制成果文件，并应符合规定的内容、格式和准确度要求，符合自
治区及盟市审计相关规定。
11.(1)提交的最终审计报告(成果文件)必须附有中标人加盖单位公章的营业执照 复印件。
75
(2)报告须由负责该项目的注册造价工程师本人签字，并加盖其有效的执业专用章，同时提供加盖公章的执业资格证书复印件。
(3)中标人及签章造价工程师须对报告的真实性、准确性、合法性、完整性承担法 律责任。
(4)所有与评审报告相关的过程资料及最终成果，均须按项目独立建档，妥善保管 备查。
12.中标人出具的审计报告质量达不到委托方委托要求、在审计中出现严重差错、超过审计业务要求时间且没有及时书面说明或者说明理由不充分的，委托方将相应扣
减委托业务费用，情节严重的，将不支付委托业务费用。对中标人严重过失或提供不
实或内容虚假审计报告的，委托方将不予支付所审计的相关服务费用、委托方有权解
除本协议且收回本项目的审计资料，并追究其法律责任。
75
第三卷
75
第六章投标文件格式
76
内蒙古中泽立坤农业科技有限公司智慧冷链 产业基地项目工程审计
投标文件
标段编号:
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
77
目录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）
三、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）
四、联合体协议书（如适用）
五、投标保证金
六、资格审查资料
七、其他资料
八、审计服务方案
注：为方便评审，除“八、审计服务方案”外需完善目录，并编制页码。
78
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
致：（招标人）
1、根据你方招标项目标段编号为：的（招标项目名称）工程审计标段招标
文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经研究上述招标文件的投标须知、合同条款
、委托人要求及其他有关文件后，我方接受招标文件中的全部内容和条件，并按此确定本工程审计投
标的全部内容，以本投标函向你方发包的全部内容进行投标。审计投标基础收费为人民币小写 元，大写元，效益收费费率小写 %，大写百分之。负责本工程的项目负责人
、审计人数为人、审计服务期为。并按上述合同条款、工程建设标准的条件要求完成项
目审计工作。
2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。
3、一旦我方中标，我方保证按合同规定，完成全部审计内容。
4、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中规定的投标有效期内有效，在此期间 内如果中标，我方将受此约束。
5、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的 组成部分。
6、投标担保按招标文件规定办理。
7、我方完全理解你方不保证投标价最低的投标人中标。
8.我方的投标文件包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）投标保证金（如有）；
（4）资格审查资料；
（5）审计服务方案；
投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。
79
9 ．如我方中标，我方承诺：
（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）按照招标文件要求提交履约保证金；
（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
10．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章
“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
11 ．（其他补充说明）。
投标人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
80
（二）投标函附录
| 投标单位 | |
| 地址 | |
| 法定代表人 | | 企业性质 | | 企业等级 | |
| 审计范围 | |
| 投标报价 | 基础收费元，效益收费费率 %。 |
| 审计服务期限 | |
| 项目负责人 | |
| 审计人数 | |
| 投标有效期 | |
注：1、本表报价如与投标函不一致时应以投标函为准。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
81
二、法定代表人身份证明
投标人名称：
姓名：性别：年龄：职务：系（投标人
名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证扫描件。
注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
投标人：（盖单位章）
年月日
82
三、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改投 标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证扫描件及委托代理人身份证扫描件
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
身份证号码：
委托代理人：（签字）
身份证号码：
年月日
83
四、联合体协议书
牵头人名称：
法定代表人：
法定住所：
成员二名称：
法定代表人：
法定住所：
……
鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（招标人名称）（以下简称招标人）（标段名称）标段（以下简称本工程）的施工 投标并争取赢得本工程施工承包合同（以下简称合同）。现就联合体投标事宜订立如下协议：1．（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2．在本工程投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本工程投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体中 标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的部分，承担各自所负的责 任和风险，并向招标人承担连带责任。
4．联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照 本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。
5．投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。
6．联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。
7．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。
8．本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。
牵头人名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
成员二名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日 备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
84
五、投标保证金
不收取。
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六、资格审查资料
（一）基本情况表
| 投标人名称 | |
| 注册地址 | | 邮政编码 | |
| 联系方式 | 联系人 | | 电话 | |
| 传真 | | 网址 | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 企业审计资质证书 | 类型：等级：证书号： |
| 质量管理体系证书（如有） | 类型：等级：证书号： |
| 营业执照号 | | 员工总人数： |
| 注册资本 | | 其 中 | 高级职称人员 | |
| 成立日期 | | 中级职称人员 | |
| 基本账户开户银行 | | 技术人员数量 | |
| 基本账户银行账号 | | 各类注册人员 | |
| 经营范围 | |
| 投标人关联企业情况（包 括但不限于与投标人法 定代表人为同一人或者 存在控股、管理关系的不 同单位） | |
| 备注 | |
注：本表后附相关证明材料。
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（二）近年财务状况表
投标人应根据投标人须知第3.5.2项的要求在本表后附相关证明材料。（如需时）
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（三）项目负责人任命书
兹任命（姓名）（年龄）职称为
（注册一级造价工程师证书编号）为（工程名称）的项目负责人。
特此任命
投标人名称：
法定代表人：
被任命的项目负责人：（签字）
日期：年月日
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（四）承诺书
致：（招标人名称）
我单位报名参加 (标段名称)投标活动，保证以下事
项：
一、我单位不存在不良信用记录，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中未被 列入 “重大税收违法失信主体 ”、“政府采购严重失信行为记录 ”；在中国执行信息公开网 ”（http: //zxgk.court.gov.cn/）未被列入失信被执行人名单；在“ 国家企业信用信息公示系统”（http: //www.gsxt.gov.cn/）未被列入严重违法失信企业名单；④投标人、法定代表人及 项目总审计工程师通过“ 中国裁判文书网 ”网站（wenshu.court.gov.cn）进行行贿犯罪记录 查询，显示近三年（2023 年至今）内没有被依法认定的行贿犯罪记录。
二、如我单位中标，我公司将派具有类似审计经验的（填写项目负责人名 称、资格证书编号）为本工程项目负责人，如违反此承诺，愿按合同有关规定接受处罚。
三、参加本次项目投标活动是我单位自身行为，不出借资质与他人，也不借用或挂靠其他企
业资质，同时不与其他公司串标、围标。如有出借、借用、挂靠资质或串标、围标等违法行为，
我公司承担由此带来的一切法律责任，接受招投标违法行为记录公告制度规定的和招标人招标文
件上约定的处罚，同时由招标人或监管部门将投标保证金没收上缴国库，并自认取消一年内参加
巴彦淖尔市依法必须进行招标项目的投标资格。
四、我单位在人员、设备、资金等方面具有承担本项目服务的能力。具有履行合同所必需的
人员、试验检测仪器设备等能力，如不能如期保质量履约，愿接受招标单位和监管部门的相关处罚。
五、我单位保证在投标过程中所提供的一切证件、业绩、信誉证书、印鉴、资料等均为真实
有效的，如有不实，愿意接受相关部门一切处罚。我单位保证参加政府采购活动前三年内，在经
营活动中没有重大违法记录。
六、我单位保证拟派项目项目负责人未担任其他在建工程项目的项目负责人。项目负责人正
在承担项目明细表。
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七、我单位保证不存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同 一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的情形。
特此承诺
投标单位（盖章）：法定代表人（签字）：日期：年月日
（注：附网上信用查询截图。）
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（五）企业近年同类工程参评明细表
| 建设 单位 | 项目 名称 | 结构 类型 | 建设 规模 | 开、竣 工日期 | 合同 价格 | 评定 等级 | 发证 日期 |
| | | | | | | |
附中标通知书和合同原件扫描件加盖公章附在投标文件中，日期以合同的签订日期为准。
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（六）企业各类认证情况汇总表
附证明材料原件扫描件。
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（七）拟派项目负责人简历表
| 姓名 | | 性别 | | 年龄 | |
| 职务 | | 职称 | | 学历 | |
| 参加工作时间 | | 从事审计年限 | |
| 项目负责人资格证书编号 | |
| 项目负责人 简介 | |
| 作为项目负责人在建和已完工程情况 |
| 工程名称 | 建设规模 | 开、竣工时间 | 工程质量 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
说明：1、所填内容应配有相应的证明材料原件扫描件，提供订立的劳动合同、依法缴纳社
保缴费证明材料原件扫描件，承担过类似工程项目的证明材料原件扫描件。
2、如表格不够可以自行扩展。
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（八）参加本工程审计服务审计人员一览表
| 总人数 | | 项目负责人人数 | | 专业审计人员数 | |
| 现场审计 员人数 | | 现场其他人员人数 | |
| 计划参加本工程审计服务的主要造价工程师和审计人员 |
| 姓名 | 岗位或专业 | 年龄 | 职称 | 从事审计工作年限 | 安排上岗起止时间 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
说明：1、所填内容应配有相应的证明材料原件扫描件，提供订立的劳动合同、依法缴纳社保缴费
证明材料原件扫描件。
2、如表格不够可以自行扩展。
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（九）书面声明
我方在参加（项目名称） (项目编号： )的招投标活动前 3 年内，在经营活动
中履约情况良好，无不良记录，没有重大违法记录（重大违法记录指投标人因违法经营受到刑事
处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚） ,未处于投标资格被取
消或者财产被接管、冻结和破产状态，没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安
全生产事故等问题被有关部门暂停投标资格并在暂停期内。特此声明。
投标人：（盖单位公章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：年月日
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七、其他资料
100
八、审计服务方案
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投标文件技术部分（审计服务方案）格式
编制要求
1.纸张要求：纸张大小-A4。
2.颜色要求：正文标题、字体、图表使用黑色。
3.封面设置及盖章要求：采用招标文件规定的统一封面，不得加入空格。不能出现签章或签字。
不得编制目录，封面后直接编制正文。
4.标题排版要求：暗标文件页面行距为固定值28磅，页边距四边均为2厘米。不编制页码、页
眉、页脚。暗标文件一级标题（“一、”“二、”“三、”…）采用三号宋体加粗字体，对齐方
式为左对齐，不缩进，大纲级别选择为1级，其余均为正文部分。二级标题为 1、2、3、...，三级 为 1.1、1.2、...2.1、2.2、...，四级标题为1.1.1、1.1.2、...2.1.1、2.1.2、...以此类推。
（注：一级标题数字后面带“、”其他级别标题数字后面不带“、”）
5. 正文排版要求：正文部分（包含二级及以下标题）字体采用四号宋体，不得做加粗、倾斜 等处理，不允许字符间距缩放，对齐方式为两端对齐。正文部分标题及段落首行缩进2个中文字符，
段落其他各行不作缩进处理。正文中各段落、图表间不允许留有空行、各章节间不允许留有空面、
空页，不允许出现空格。
6.图表排版要求：图表大小、字体要求：图表均采用WPS Word文字处理软件黑白绘制，不得手 写、手绘。图表居中放置，所有边框采用0.5磅黑色单实直线，图表标题（名称）文字采用黑色四
号宋体，两端对齐，缩进两个字符，图表单位两端对齐从右向左放在表格右上角。图表内文字采用
黑色五号宋体，进度图横道线使用2磅黑实直线。
7.其他排版要求：编写软件及版本要求：使用WPS办公软件编制；审计服务方案页数：不得超 过300页；除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名
称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。
注：1.本项目采用“暗标”评审，在评审时，评标委员会成员应按照相关法律法规和招标文件
的规定对每一份投标文件进行客观、公平、公正评审。评标委员会应注意把握审慎原则，避免武断、
简单化、机械化地处理问题，避免不适当地排除具有竞争潜力的投标人。凡招标文件及暗标评审规
定中未明确标明否决投标的，评标委员会不得作为判定否决投标的依据。
2.评标时，使用电子交易系统技术暗标格式检测功能，检测发现不符合技术标暗标格式问题时，评标委员会应当对检测结果进行人工复核,最终结论以评标委员会复核结果为准。
104
（一号黑体上空四行 1.5 倍行间距，左 右居中，投标文件中去掉本项说明）
审计服务方案
（正本）
104
