杭锦旗黄河南岸灌区建设灌域 2026 年
现代化改造项目勘察设计标段
招 标 文 件
招标项目编号：F1506002026063001001
标段（包）编号：F1506002026063001001001
招标人：杭锦旗黄河灌排服务中心（盖单位章）
招标代理机构：内蒙古逸久鑫工程项目管理有限责任公司（盖单位章）日 期：2026 年 07 月
目录
第一卷 ....................................................... 1
第一章 招标公告 ............................................. 2
第二章 投标人须知 ........................................... 6
第三章 评标办法（综合评估法） .............................. 29
第四章 合同条款及格式 ...................................... 37
第二卷 ...................................................... 43
第五章 发包人要求 .......................................... 44
第三卷 ...................................................... 47
第六章 投标文件格式 ........................................ 48
第一卷
1
第一章 招标公告
杭锦旗黄河南岸灌区建设灌域 2026 年现代化改造项目勘察设计标段 招标公告
1.招标条件
本招标项目杭锦旗黄河南岸灌区建设灌域 2026 年现代化改造项目已由杭锦旗发 展和改革委员会批准建设，招标人为杭锦旗黄河灌排服务中心，建设资金来自市级财 政资金，项目已具备招标条件，现采用资格后审的方式对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：杭锦旗黄河南岸灌区建设灌域 2026 年现代化改造项目
2.2 建设地点：杭锦旗吉日嘎朗图镇
2.3 建设内容：①输配水工程：改造灌溉渠道总长 10.537km。其中建设分干渠 6.271km；支渠 3 条 4.266km；改造渠系建筑物 40 座；②管护工程：渠堤道路硬化 9.3km。③配 套信息化设备更新改造。
2.4 招标范围：本次勘察设计任务包括勘察、初步设计、施工图设计、各专业深化设 计、变更内容、施工阶段现场配合服务及竣工验收阶段的配合服务（详见设计任务书）。
2.5 项目计划投资：3800 万元
2.6 标段划分：
| 标段编号 | F1506002026063001001001 | 标段名称 | 勘察设计标段 |
| 招标范围 | 工程-勘察-岩土工程-岩土工程勘察/工程地质勘察;工程-设计-水利工 程-水工建筑;工程-设计-水利工程-水土保持 |
| 合同估算价（万 元） | 130 | 工期（日历天） | 自合同签订后 32 日历天 |
3.投标人资格要求
3.1 本次招标所有标段接收联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 本次招标 接受联合体投标，且应满足下列要求： （1）联合体所有成员应按招标文件提供的格 式签订联合体协议书，应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同 实施阶段的主办、协调工作，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合协议书随
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投标文件一起递交，联合体单位数量不超过 2 个，支持并鼓励央企与自治区建筑业企 业、区外建筑业企业与自治区中小微建筑业企业、自治区龙头企业与自治区中小微建 筑业企业或者民营建筑业企业组成联合体投标，上述企业组成联合体投标的。 （2）联合协议书约定同一专业由两个或以上单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确 定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独参加本标段投标或组成新的联合 体或参加其他联合体在本标段中投标。（4）联合体投标的，将联合协议书随投标文件 一起递交，如是委托代理人 的还需提供联合体牵头人法定代表人签署的授权书。（5）联合体各方的业绩均可作为该联合体的业绩；（6）联合体各方的奖项均可作为该联合 体的奖项；（7）本项目中要求的人员可以是任意一个联合体成员的人员，但必须在本 单位工作。（8）联合体各方成员应在内蒙古公共资源交易中心主体及信用信息库中录 入基本信息、并办理 CA 数字证书。注：联合体成员不得超过（≤）2 家，若为独立投 标人则满足全部资质要求。
3.2 投标人资质要求：一、投标人应具备（①＋②）资质，并在人员、设备、资金等 方面具有相应的能力（投标文件需附资质扫描件）。①具备建设行政主管部门颁发的 工程设计综合甲级资质或水利行业乙级及以上资质或水利行业（灌溉排涝）专业乙级 及以上资质。②具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合甲级资质或同时具备建设 行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质和工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质（或测绘资质工程测量乙级及以上）。
二、项目负责人要求：①拟派项目负责人须具备水利工程相关专业高级工程师及以上 职称（或注册土木工程师（水利水电工程）执业资格）且在本单位工作（投标文件须 附职称证扫描件）； ②必须在本单位工作，年龄不得超过 65 周岁，以投标人所属社 保机构出具的 2025 年 6 月至今连续 6 个月及以上（新入职人员要求提供入职至投标截 止日前）的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效 证明材料为准，新入职人员同时提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同；退休人 员无需提供社保缴费证明，需提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同及退休证明（投标文件须附上述证明材料扫描件）。
三、业绩要求：//
四、其他要求：1.投标人须同时配备①+②人员：①设计人员至少配备 2 名，具备水利 工程相关专业中级及以上职称或注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（投标文 件须附职称证扫描件）。 ②勘察人员至少配备 2 名，具备地质或测绘或测量相关专业
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专业中级及以上职称或工程地质/岩土专业中级及以上职称或注册土木工程师（岩土）执业资格或注册测绘师执业资格（投标文件须附职称证扫描件）2.以上人员必须在 本单位工作，年龄不得超过 65 周岁，以投标人所属社保机构出具的 2025 年 6 月至今 连续 6 个月及以上（新入职人员要求提供入职至投标截止日前）的社保缴费证明（并 加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准，新入职人员同 时提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同；退休人员无需提供社保缴费证明，需 提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同及退休证明（投标文件须附上述证明材料 扫描件）。
3.3 其他要求：一、信誉要求：1.投标人不得存在下列情形之一： ①正处于被责令停 业，投标资格被暂停或取消；（提供相关承诺书并加盖公章，详见招标文件附件,新成 立的企业，需提供成立后至今的承诺书）； ②近年（2023 年 01 月 01 日至今）内有 骗取中标和严重违约及重大工程质量问题并且目前正处于处罚期内；（提供相关承诺 书并加盖公章，详见招标文件附件,新成立的企业，需提供成立后至今的承诺书）；2.在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开 网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中未被列入失信被执行人名单（投 标 文 件 中 附 网 页 查 询 结 果 截 图 ） 。
3. 在 “ 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 ”（http://gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单（投标文件中附网页查询 结果截图）。 二、财务要求：近年（2023 年至今）财务状况良好，没有处于财产被 接管、破产或其他关、停、并、转状态（提供相关承诺书并加盖公章，详见招标文件 附件, 新成立的企业，需提供成立后至今的承诺书）。
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于 2026-07-01 17:00 至 2026-07-08 17:30（北京时间，下同)，通 过 请 登 录 《 内 蒙 古 自 治 区 工 程 项 目 项 目 交 易 系 统 》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格式为"nmgzf\"的招标文件。领 取后使用"投标文件制作工具（内蒙古）"打开查看。
5.投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026-07-21 09:00，投标人应在 截止时间前通过登录内蒙古自治区工程建设电子招投标交易平台，将加密版电子投标 文件上传至系统，如果是双信封，需将一信封和二信封分别上传。
6.发布公告的媒介
4
本次招标公告同时在内蒙古自治区公共资源交易网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、内蒙古招标投标公 共服务平台（http://www.nmgztb.com.cn）上发布。
7.其他说明
8.联系方式
招 标 人：杭锦旗黄河灌排服务中心
地 址：鄂尔多斯市杭锦旗
联 系 人：
***
联系电话：
***
招标代理：内蒙古逸久鑫工程项目管理有限责任公司
地 址：鄂尔多斯市伊金霍洛旗水岸金钻东塔 2102A
联 系 人：
***
联系电话：
***
行业监管：杭锦旗水利局
地 址：鄂尔多斯市杭锦旗
联 系 人：闫先生
联系电话：18686256474
9.提出异议的渠道和方式
投标人或者其他利害关系人如有异议可通过内蒙古公共资源交易中心工程项目交易系 统在线提交异议，并通过本公告注明的招标人联系方式向招标人反馈。
10.投标注意事项：
10.1、领取招标文件登录地址：请登录《内蒙古自治区工程项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格式为“nmgzf"的招标文件。领 取后使用“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。
10.2、请使用投标文件制作工具查看投标文件内容并编辑电子版投标文件，工具下载 地址：
10.3 、 开 标 解 密 投 标 文 件 （ 不 见 面 开 标 大 厅 ） 地 址 ：https://219.148.175.179:9443/BidOpening
10.4、
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：杭锦旗黄河灌排服务中心 地址：鄂尔多斯市杭锦旗 联系人：*** 电话：*** |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：内蒙古逸久鑫工程项目管理有限责任公司 地址：鄂尔多斯市伊金霍洛旗水岸金钻东塔 2102A 联系人：*** 电话：*** |
| 1.1.4 | 招标项目名称 | 杭锦旗黄河南岸灌区建设灌域 2026 年现代化改造项目勘察设计标段 |
| 1.1.5 | 项目建设地点 | 杭锦旗吉日嘎朗图镇 |
| 1.1.6 | 项目建设规模 | ①输配水工程：改造灌溉渠道总长 10.537km。其中建设分干渠 6.271km；支渠 3 条 4.266km；改造渠系建筑物 40 座；②管护工程：渠堤道路硬 化 9.3km。③配套信息化设备更新改造。 |
| 1.1.7 | 项目投资估算 | 3800 万元 |
| 1.1.8 | 标段（包）名称 | 勘察设计标段 |
| 1.2.1 | 资金来源及 比例 | 财政资金（100%） |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 本次勘察设计任务包括勘察、初步设计、施工图设计、各专业深化设计、变更内容、施工阶段现场配合服务及竣工验收阶段的配合服务（详见设 计任务书）。 |
| 1.3.2 | 勘察设计完成 期限 | 自合同签订后 32 日历天 |
| 1.3.3 | 质量标准 | 满足国家和地区相关规定、规范要求 |
| 1.4.1 | 投标人资质条 件、能力、信誉 | 资质要求：投标人应具备（①或②））资质，并在人员、设备、资金等 方面具有相应的能力（投标文件需附资质扫描件）。 ①具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或水利行业乙 级及以上资质或水利行业（灌溉排涝）专业乙级及以上资质。②具备建 设行政主管部门颁发的工程勘察综合甲级资质或同时具备建设行政主 管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质和工程勘察 专业类（工程测量）乙级及以上资质（或测绘资质工程测量乙级及以上）。 业绩要求：// 财务要求： 近年（2023 年至今）财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 他关、停、并、转状态（提供相关承诺书并加盖公章，详见招标文件附 件, 新成立的企业，需提供成立后至今的承诺书）。 信誉要求： 1.投标人不得存在下列情形之一： ①正处于被责令停业，投标资格被暂停或取消；（提供相关承诺书并加 盖公章，详见招标文件附件,新成立的企业，需提供成立后至今的承诺 书）； ②近年（2023 年 01 月 01 日至今）内有骗取中标和严重违约及重大工 程质量问题并且目前正处于处罚期内；（提供相关承诺书并加盖公章，详见招标文件附件,新成立的企业，需提供成立后至今的承诺书）；2.在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国 执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中未被 列入失信被执行人名单（投标文件中附网页查询结果截图）。 3.在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.gov.cn/）中未被 列入严重违法失信企业名单（投标文件中附网页查询结果截图）。 项目负责人的资格要求： ①拟派项目负责人须具备水利工程相关专业高级工程师及以上职称（或 注册土木工程师（水利水电工程）执业资格）且在本单位工作（投标文 件须附职称证扫描件）； ②必须在本单位工作，年龄不得超过 65 周岁，以投标人所属社保机构出具的 2025 年 6 月至今连续 6 个月及以上（新 入职人员要求提供入职至投标截止日前）的社保缴费证明（并加盖缴费 证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准，新入职人 员同时提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同；退休人员无需提供 社保缴费证明，需提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同及退休证 明（投标文件须附上述证明材料扫描件）。 其他主要人员要求： 1. 投标人须同时配备①+②人员：①设计人员至少配备 2 名，具备水利 工程相关专业中级及以上职称或注册土木工程师（水利水电工程）执业 资格（投标文件须附职称证扫描件）。②勘察人员至少配备 2 名，具备 地质或测绘或测量相关专业专业中级及以上职称或工程地质/岩土专业 中级及以上职称或注册土木工程师（岩土）执业资格或注册测绘师执业 资格（投标文件须附职称证扫描） 2. 以上人员必须在本单位工作，年龄不得超过 65 周岁，以投标人所属 社保机构出具的 2025 年 6 月至今连续 6 个月及以上（新入职人员要求 提供入职至投标截止日前）的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准，新入职人员同时提供有 效的与聘用单位签订的聘用劳动合同；退休人员无需提供社保缴费证 明，需提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同及退休证明（投标文 件须附上述证明材料扫描件）。 其他要求：// |
| 1.4.2 | 是否接受联合 体投标 | □不接受 ☑接受 应满足下列要求：本次招标接受联合体投标，且应满足下列要求： |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | （1）联合体所有成员应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，应 当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的 主办、协调工作，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合协议书 随投标文件一起递交，联合体单位数量不超过 2 个，支持并鼓励央企与 自治区建筑业企业、区外建筑业企业与自治区中小微建筑业企业、自治 区龙头企业与自治区中小微建筑业企业或者民营建筑业企业组成联合 体投标，上述企业组成联合体投标的。 （2）联合协议书约定同一专业由两个或以上单位共同承担的，按照资 质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独参加本标段投标或组成新的联 合体或参加其他联合体在本标段中投标。 （4）联合体投标的，将联合协议书随投标文件一起递交，如是委托代 理人的还需提供联合体牵头人法定代表人签署的授权书。 （5）联合体各方的业绩均可作为该联合体的业绩； （6）联合体各方的奖项均可作为该联合体的奖项； （7）本项目中要求的人员可以是任意一个联合体成员的人员，但必须 在本单位工作。 （8）联合体各方成员应在内蒙古公共资源交易中心主体及信用信息库 中录 入基本信息、并办理 CA 数字证书。 注：联合体成员不得超过（≤）2 家，若为独立投标人则满足全部资质 要求。 |
| 1.4.3 | 投标人不得存 在的其他情形 | 详见投标人须知正文 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | ☑不组织 □组织 踏勘时间：// 踏勘集中地点： |
| 1.10.1 | 投标预备会 | ☑不召开 □召开 |
| 1.10.2 | 投标人在投标 预备会前提出 问题 | 时间：// |
| 形式：// |
| 1.10.3 | 招标文件澄清 发出的形式 | 关于本项目招标相关澄清和修改内容将在《内蒙古自治区公共资源交易 网》(http://ggzyjy.nmg.gov.cn)上公布。招标人不另行通知，答疑澄 清文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力，如投标 人未按本项目答疑澄清文件及通知办理投标事宜,造成的后果由投标人 自行承担。 |
| 1.11.1 | 分包 | ☑不允许 □允许 |
| 1.12.3 | 偏差 | ☑不允许 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | □允许 |
| 2.1 | 构成招标文件 的其他材料 | 1、本招标文件的修改、澄清、答疑书等 2、设计任务书 答疑澄清文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力，如投标人未按本项目答疑澄清文件及通知办理投标事宜，造成的后果由 投标人自行承担）。 |
| 2.2.1 | 投标人要求澄 清招标文件的 截止时间 | 投标截至时间 10 日前。 |
| 形式：投标人应在上述规定时间之前在内蒙古自治区公共资源交易网 https://ggzyjy.nmg.gov.cn/以电子提问的形式，提出澄清及解答。 |
| 2.2.2 | 招标文件澄清 发出的形式 | 投标人应在上述规定时间之前在内蒙古自治区公共资源交易网 https:/ /ggzyjy.nmg.gov.cn/以电子提问的形式，提出澄清及解答。招标人不 另行通知，答疑澄清文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具 有约束力，如投标人未按本项目答疑澄清文件及通知办理投标事宜，造 成的后果由投标人自行承担。 |
| 2.2.3 | 投标人确认收 到招标文件澄 清的时间 | 时间：无需确认 |
| 形式：// |
| 2.3.1 | 招标文件修改 发出的形式 | 在内蒙古自治区公共资源交易网 https://ggzyjy.nmg.gov.cn/以电子 的形式。 |
| 2.3.2 | 投标人确认收 到招标文件 修改 | 时间：无需确认 |
| 形式：// |
| 3.1.1 | 构成投标文件 的其他资料 | （1）详见第六章“投标文件格式”其他材料附件。 （2）投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清 确认，构成投标文件的组成部分。 |
| 3.2.1 | 增值税税金的 计算方法 | 按照国家现行政策规定执行 |
| 3.2.3 | 报价方式 | 1、投标人应对上述“1.3.1 招标范围”的全部工作内容进行报价。2、报价方式：总价报价。 |
| 3.2.4 | 最高投标限价 | 最高投标限价：小写：¥1300000.00 元，大写：壹佰叁拾万元整；注：1、只能有一个有效报价且不高于最高限价，凡报价超过最高投标 限价将作否决其投标处理。2、当投标人的投标报价低于最高投标限价（招标控制价）的 80%，投标人须在投标文件中提供投标报价说明材料（内容包括但不限于投标报价的合理性和人工费用等内容及相关证明 材料的说明），投标人不能合理说明的或者不提供相关证明材料的，评 标委员会可以认定该投标报价低于成本。 |
| 3.2.5 | 投标报价的 其他要求 | 投标函中的投标报价包括（设计任务书内的全部内容）但不限于：为实 现本项目使用功能及配合发包人的相关服务等；施工前设计交底；各专 业工程招标的技术服务；施工阶段设计（优化设计、变更及补充设计等） |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 及施工阶段的指导和监督；参加隐蔽工程验收和竣工验收等全部工作所 产生的全部费用。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自提交投标文件截止日起计算 90 天 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 不收取 |
| 3.5.2 | 近年财务状况 的年份要求 | 2023 年 1 月 1 日-至今，新成立企业只需提供企业成立至今 |
| 3.5.3 | 近年完成的类 似项目的年份 要求 | 2023 年 1 月 1 日-至今 |
| 3.5.5 | 近年发生的诉 讼及仲裁情况 的年份要求 | 2023 年 1 月 1 日-至今，新成立企业只需提供企业成立至今 |
| 3.6.1 | 是否允许递交 备选投标方案 | ☑不允许 □允许 |
| 3.7.3A（2） | 投标文件副本 份数及其他 要求 | 投标文件副本份数：加密的电子投标文件 1 份（需在投标截止时间前上 传至“内蒙古自治区工程建设电子招投标交易平台”）； 其他要求： 1、本标段采用无纸化电子交易模式，投标人不需要递交纸质投标文件。招标文件中有关纸质投标文件的要求不适用。 2、中标人在与招标人签订合同前，须向招标人提供非加密电子版投标 文件 U 盘 3 份及纸质投标文件 3 份（必须与开标时上传的加密电子投标 文件内容完全一致） |
| 3.7.3A（3） | 投标文件是否 需分册装订 | ☑不需要 □需要 分册装订要求：// |
| 3.7.3（B） | 投标文件所附 证书证件要求 | 投标文件所附证书证件均为扫描件 |
| 3.7.3（B） | 投标文件签字 或盖章要求 | 电子投标文件签字盖章要求：（1）签字、盖章位置及要求应符合第六 章“投标文件格式”规定。（2）第六章“投标文件格式”中要求“法 定代表人（签字）”、“法定代表人或其委托代理人（签字）”之处，应使用 CA 锁中的法定代表人签字。要求“法定代表人（签字或盖章）”、“法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）”之处，应使用 CA 锁中 的法定代表人签字或印鉴。要求“投标人（盖单位章）”之处，应使用 CA 锁中的投标人公章。（3）委托代理人签字的，投标文件应附法定代 表人签署的授权委托书。第六章“投标文件格式”中“授权委托书”要 求“委托代理人（签字）”之处，应由委托代理人本人亲笔签署姓名。电子投标文件中如果无法使用 CA 锁进行电子签章，可以先导出，在纸 质版本上由委托代理人签字后，导入至系统中，之后再进行单位及法定 代表人的电子签字、盖章。 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 4.1.1 | 投标文件加密 要求 | 加密的电子投标文件一份；（须在投标截止时间前上传至“内蒙古自治 区工程建设电子招投标交易平台”并得到电脑“上传成功”的确认回复） |
| 4.1.2 | 递交投标文件 地点 | 本项目实行无纸化招投标，本条不适用本项目。 |
| 4.2.1 | 投标截止时间 | 2026 年 07 月 28 日 09 时 00 分 |
| 4.2.2（A） | 递交投标文件 地点 | 登录内蒙古自治区工程建设电子招投标交易平台，将加密版电子投标文 件上传至系统，并得到电脑“上传成功”的确认回复。 |
| 4.2.3 | 投标文件是否 退还 | ☑否 □是 退换时间：// |
| 5.1（A） | 开标时间和 地点 | 开标时间：同投标截止时间 开标地点：本次开标采用全流程网上不见面开标（https://219.148.1 75.179:9443/BidOpening），开标过程中如有问题请咨询：0512-5818 8511、0471-5332612。 |
| 5.2（4）（A） | 开标程序 | 1、投标单位需在投标截止时间前登录“内蒙古自治区建设工程不见面 开标大厅”(https://219.148.175.179:9443/Bid0pening)在线参加开 标会议并签到，完成远程解密、查看唱标、异议澄清等交互环节；2、主持人宣布投标文件递交截止时间已到，停止接收投标文件；3、介绍参加开标会的单位及人员； 4、宣读开标纪律； 5、公布投标人名称: 6、投标人 CA 数字证书解密； 7、招标人 CA 数字证书解密； 8、操作员输入招标控制价或者招标人标底价同时导入投标文件并导出 开标记录表； 9、唱标； 10、签字确认； 11、开标结束。 |
| 6.1.1 | 评标委员会的 组建 | 评标委员会构成：7（含）以上单数人，其中招标人代表不超过成员总 数的三分之一人，专家（技术、经济等方面的）不少于成员总数的三分 之二人； 评标专家确定方式：从内蒙古自治区综合评标评审专家库中采用电子随 机 抽取语音通知的方式确定。 是否采用远程评标：☑是□否； 注：若项目采用远程异地评标，则根据项目副场安排情况在副场所在地 专家库中随机抽取”。 |
| 6.3.2 | 评标委员会推 荐中标候选人 的人数 | 推荐的中标候选人数：当有效投标人数量＜3 时，评标委员会可以推荐 1-2 名中标候选人，或者根据《评标委员会和评标办法暂行规定》第二 十七条规定，否决全部投标。（有效投标人是指通过初步评审和未被评 标委员会否决投标的投标人。） |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 7.1 | 中标候选人公 示媒介及期限 | 公示媒介:内蒙古自治区公共资源交易网 (http://ggzyjy.nmg.gov.cn)、中国招标投标公共服务平台 (http://www.cebpubservice.com 公示期限：3 日 |
| 7.4 | 是否授权评标 委员会确定 中标人 | □是 ☑否 |
| 7.6 | 技术成果经济 补偿 | ☑不补偿 □补偿 |
| 7.7.1 | 履约保证金 | 是否要求中标人提交履约保证金： ☑不要求 要求 |
| 9 | 是否采用电子 招标投标 | ☑是 □否 具体要求： 1、各投标人须在投标截止时间前上传加密的电子投标文件(.NMGTF 格 式)至“《内蒙古自治区工程项目交易系统》”并得到电脑“上传成功”的确认回复。各投标人未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为 自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请 在工作时间与江苏国泰新点软件有限公司联系。联系电话:400-998-00 00。 2、(适用于电子开标、评标项目)本标段采用电子开标、评标，如在开 评标标过程中出现意外情况导致无法继续进行时，可根据实际情况相应 延迟解密时间或调整开、评标时间。 3、定义:电子投标文件是指通过投标文件制作工具编制，在规定处加盖 电子签名(包括签字、印鉴、单位公章)、生成后，成功上传至“《内蒙 古自治区工程项目交易系统》”的最终版指定格式电子投标文件。4、投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本须知前附表载明的 时间和地点参加开标会。开标时，投标人应当使用 CA 锁在招标文件规 定的时间内完成投标文件在线解密。 5、开标时出现下列情况的，投标无效。(1)投标人的法定代表人或其委 托代理人未按招标文件要求参加开标会的；(2)投标人未在规定时间内 完成电子投标文件在线解密；(3)经检查数字证书无效的投标文件；(4) 投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。 |
| 10 | 需要补充的其 他内容 | 10.1 解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容 为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中 有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须 知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一 事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不 同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不 能形成结论的，由招标人负责解释。 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 10.2 是否接受调价函：否。 10.3 投标文件的真实性要求：投标人所递交的投标文件（包括有关资 料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在 限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标 行为；如投标文件存在虚假，在评标阶段，评标委员会有权将该投标文 件作否决投标处理；中标候选人确定后发现的，招标人和招投标行政监 督部门可以取消中标候选人或中标资格。 10.4 投诉异议： 1、异议 投标人或利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日 前提出，招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；对评标结果有 异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人应该自收到异议之日 起 3 日内作出答复。 2、投诉 （1）投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政 法规规定的，可以自知道或者应该知道之日起 10 日内向有关行政监督 部门投诉。 （2）投标人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：投 标人的名称、地址及有效联系方式；被投诉人的名称、地址及有效联系 方式；投诉事项的基本事实；相关请求及主张；有效线索及相关证明材 料。 （3）投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字 并盖章；其他组织或者自然人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者 投诉人本人签字，并附有效身份证明扫描件。 （4）对招标投标法实施条例规定应当先提出异议的事项进行投诉的，应当附提出异议的证明文件。已向有关房屋建筑和市政工程招标投标监 督部门投诉的，应当一并说明。 （5）有下列情形之一的投诉，不予受理：①投诉人不是所投诉招标投 标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系的；②投诉事项不具 体，且未提供有效线索，难以查证的； ③投诉书未署投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投 诉的，投诉书未经法定代表人签字或者授权代表签字并加盖公章的；④ 超过投诉时效的；⑤已经做出处理决定的，并且投诉人没有提出新的证 据的；⑥投诉事项应当先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或者 行政诉讼程序的。 （6）投诉人故意捏造事实，伪造证明材料或者以非法手段取得证明材 料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 3、网上投诉 根据《电子招标投标办法》（国家发改委 20 号令）有关规定，各行业 行政监督管理部门自 2021 年 8 月 1 日开始在《内蒙古公共资源交易网》开通并启用了网上投诉通道（即《招投标投诉》专栏）。投标人或其他 利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 道或者应当知道之日起 10 日内，进入《招投标投诉》专栏向项目所属 行业行政监督管理部门进行网上投诉，有关行业行政监督管理部门在网 上做出受理或不予受理投诉的决定，并从网上将受理或不予受理以及处 理结果等相关情况及时反馈给投诉人。 4、网上异议条款： 根据《招投标法》、《招投标法实施条例》、《电子招标投标办法》（国 家发改委 20 号令）等有关规定，投标人或者其他利害关系人对资格预 审文件、招标文件、评标结果有异议的，应当在法定时限内提出，相关 异议人可登录“《内蒙古自治区工程项目交易系统》”，在线使用“异 议提问”功能，针对招标项目向招标人提出异议，招标人依法在线进行 异议答复。 |
| 10.5 | 不见面开标 | □否 ☑是，具体要求： 1、本项目采用不见面开标模式。开标时，投标人无需到达开标现场。开标当日在投标截止时间前登录“内蒙古自治区建设工程不见面开标大 厅(https://219.148.175.179:9443/Bid0pening)在线参加开标会议并 签到，完成远程解密、查看唱标、异议澄清等交互环节。登录时使用内 蒙古自治区工程项目交易平台的 CA 锁和账号密码。特别提醒:签到功能 在开标前 2 个小时开放，目的为了获取投标人信息，出现问题时方便联 系。各投标人未在投标截止时间前完成登录、签到，不影响后续解密等 操作。 2、开标时间(同投标截止时间)均以国家授时中心发布的时间为准。3、在不见面开标过程中，若出现异常情况，请在“内蒙古自治区建设 工程不见面开标大厅”在线交互中进行实时交互。 |
| 10.6 | ★在线解密 时间 | 本招标项目的投标人必须在开标时间开始后的 1 小时内，完成所投全部 标段的电子投标文件在线远程解密。 投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的，按本章第 9 条第 9 款规 定处理。 |
| 10.7 | ★其他说明 | 1、本招标项目采用电子开标(网上开标)、电子评标(网上评标)。由于 在线制作电子投标文件时资信证明(营业执照、资质证书、人员证件、业绩等)是从“内蒙古公共资源交易平台主体信息库”中获取的，所以 建议潜在投标人及时将投标文件中涉及的资信证明补充完善到主体信 息库中，并按照招标文件的相关要求制作和上传电子投标文件。2、开标一览表(开标记录表)仅用于唱标使用，如果其中内容与电子投 标文件投标函中内容不一致时，以后者为准。 3、为了避免投标截止时间前一天系统故障或拥挤造成电子投标文件无 法上传的现象，请各投标人尽早上传电子投标文件，有问题可以及时与 软件开发公司或运行保障科取得解决。 |
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1.总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条 例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对设计进行招
标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.1.7 项目投资估算：见投标人须知前附表。
1.1.8 标段（包）名称：见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、勘察设计完成期限和质量标准 1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 勘察设计完成期限：见投标人须知前附表。
1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目负责人的资格要求：应当具备工程设计类注册执业资格（如有），具体 要求见投标人须知前附表；
（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。
（7）其他要求：见投标人须知前附表。
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需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项 和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人 和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）被依法暂停或者取消投标资格；
（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决 定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企 业名单；
（14）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公 开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）”中被列入“失信被执行人名单”。或者在“国 家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入“严重违法失信企业名 单”。
（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
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1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的 时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏 勘现场的正常进行。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产 损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编 制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规 定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标 人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表 规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性设计工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投 标人须知前附表规定的非主体、非关键性设计工作外，其他工作不得分包。
1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应
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当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标 人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标设计方案等内容以对招标文件作出 响应。
1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招 标文件规定的偏差范围和幅度。
2.招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）发包人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招 标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式 将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的 投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止 时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标 人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第
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2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招 标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标 人，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以 书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招 标投标活动。
3.投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）设计费用清单；
（6）资格审查资料；
（7）设计方案；
（8）投标人须知前附表规定的其他资料。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标 文件的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，
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增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函 中进行报价并填写设计费用清单。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标 函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“设计费用清单”中的相应报价。此修改须 符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最 高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责 任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延 长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有 效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投 标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款 利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和 第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的 组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转 出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头 人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投 标。
3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退 还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
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（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同 时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）
投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充 其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件 的要求，且没有实质性降低。
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证 明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的扫描件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照扫描件）、投标人 设计资质证书副本等材料的扫描件。
3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包 括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要求见投 标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立 以来的财务状况表。
3.5.3“近年完成的类似设计项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、发 包人出具的证明文件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4“正在设计和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书扫描 件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的设计合同的相关情况，并 附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件，具体时间要求见投标人 须知前附表。
3.5.6“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目负责人和 其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附职称证、执业资格证 书和社保缴费证明扫描件，管理过的项目业绩须附合同协议书扫描件；其他主要人员 应附职称证、有关证书和社保缴费证明扫描件。
3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定
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的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投 标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予 以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标 方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但 同时提供两个或两个以上设计方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关勘察设计完成期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3（A）（1）投标文件的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。投标 文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明 和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定 代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份 证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的 代理人签字或盖单位章予以确认，否则视为无效修改。
（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上 角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供 电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正 本文件为准。
（3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。
3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标 文件所附证书证件均为扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应
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位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人 身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
4.投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1（A）投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标 人的法定代表人或其授权的代理人签字。此条款本项目不适用。
4.1.1（B）投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文 件，具体要求见投标人须知前附表。
4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2（A）投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.2（B）投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4（A）招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。此条款本项目不适 用。
4.2.4（B）投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标 人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
4.2.5（A）逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。此条款本项目不适用。4.2.5（B）逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的 投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2（A）投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3（A）项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。此条款本项 目不适用。
4.3.2（B）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3（B）项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认
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回执通知。
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退 还已收取的投标保证金。此条款本项目不适用。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
5.1 开标时间和地点（A）
招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规 定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。此条 款本项目不适用。
5.1 开标时间和地点（B）
招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交 易平台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）（A）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当 众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、勘察 设计完成期限及其他内容，并记录在案；此条款本项目不适用。
（4）（B）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、勘察设计完成 期限及其他内容，并记录在案；
（5）（A）投标单位、招标单位、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字 确认；此条款本项目不适用。
（5）（B）投标单位、招标单位等有关人员使用电子印章在开标记录上签字确认；（6）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记
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录。
6.评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招 标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会 成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行 政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.2 是否采用“评定分离”见投标人须知前附表
6.1.3 评标委员会组建见投标人须知前附表
6.1.4 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标 文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标 依据。
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7.合同授予
7.2 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知 书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.3 履约担保
7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标 文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体 中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形 式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。
7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保 证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部 分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当 对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投 标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.5 技术成果经济补偿
见投标人须知前附表规定。
8.重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
（3）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履约、不提交履约保证金，或被查实存在影响中标结果的违法行为不符合中标条件的，招标人可以依次确定其他 中标候选人，也可以重新招标。
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8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建 设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9.纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会 成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人 不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评 标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标 活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权 向有关行政监督部门投诉。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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11.电子招标投标
采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具
体要求，见投标人须知前附表。
12.应急措施条款
（1）开标时，系统获取明文保函文件异常，无法正常获取保函文件；
（2）金融机构/电子保函系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3）金融机构/电子保函服务器发生故障或停电等情况，无法访问或无法使用电
子保函；
（4）金融机构/电子保函服务器受到病毒或其他外来的攻击；
（5）其他影响电子保函出具的异常情形。
若开标时，出现上述情况，应通过交易中心、系统维护方以及金融保函机构核实
原因。若投标人提交有效电子保函购买相关凭证或证明材料，且经招标监督部门确认
同意后，可以继续进行开标。若投标人无法出具有效电子保函购买相关凭证或证明材
料，且经招标监督部门确认后，则招标人可在开标时当场拒收其投标，不得进入评标。
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第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 2.1.1 | 形式评 审标准 | 投标人名称 | 与营业执照一致（投标文件须附营业执照扫描件）。 |
| 投标文件 格式 | 符合第六章投标文件格式要求。投标文件中的内容、签字、盖章、所附扫描件、扫描件等必须清晰，如因模糊不清导致评标委员会 无法进行评标的，评标委员会有权否决其投标。 |
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价，且不超过最高投标限价。 |
| 签字、盖章 | 符合第二章投标人须知 3.7.3 以及第六章“投标文件格式”的要求。 |
| 联合体投标 要求 | 本次招标接受联合体投标，且应满足下列要求： （1）联合体所有成员应按招标文件提供的格式签订联合体协议 书，应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合 同实施阶段的主办、协调工作，明确约定各方拟承担的工作和责 任，并将联合协议书随投标文件一起递交，联合体单位数量不超 过 2 个，支持并鼓励央企与自治区建筑业企业、区外建筑业企业 与自治区中小微建筑业企业、自治区龙头企业与自治区中小微建 筑业企业或者民营建筑业企业组成联合体投标，上述企业组成联 合体投标的。 （2）联合协议书约定同一专业由两个或以上单位共同承担的，按 照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独参加本标段投标或组成新 的联合体或参加其他联合体在本标段中投标。 （4）联合体投标的，将联合协议书随投标文件一起递交，如是委 托代理人的还需提供联合体牵头人法定代表人签署的授权书。 （5）联合体各方的业绩均可作为该联合体的业绩； （6）联合体各方的奖项均可作为该联合体的奖项； （7）本项目中要求的人员可以是任意一个联合体成员的人员，但 必须在本单位工作。 （8）联合体各方成员应在内蒙古公共资源交易中心主体及信用信 息库中录入基本信息、并办理 CA 数字证书。 注：联合体成员不得超过（≤）2 家，若为独立投标人则满足全 部资质要求。 |
| 2.1.2 | 资格评 审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照（投标文件须附营业执照扫描件）。 |
| 资质要求 | 投标人应具备（①或②）+（③或④或⑤）资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力（投标文件需附资质扫描件）。①具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或水利 行业乙级及以上资质或水利行业（灌溉排涝）专业乙级及以上资 质。②具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合甲级资质或同 时具备建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程）乙 |
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| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| | | 级及以上资质和工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质（或 测绘资质工程测量乙级及以上）。 |
| 业绩要求 | // |
| 财务状况 | 近年（2023 年至今）财务状况良好，没有处于财产被接管、破产 或其他关、停、并、转状态（提供相关承诺书并加盖公章，详见 招标文件附件, 新成立的企业，需提供成立后至今的承诺书）。 |
| 信誉要求 | 1.投标人不得存在下列情形之一： ①正处于被责令停业，投标资格被暂停或取消；（提供相关承诺 书并加盖公章，详见招标文件附件,新成立的企业，需提供成立后 至今的承诺书）； ②近年（2023 年 01 月 01 日至今）内有骗取中标和严重违约及重 大工程质量问题并且目前正处于处罚期内；（提供相关承诺书并 加盖公章，详见招标文件附件,新成立的企业，需提供成立后至今 的承诺书）； 2.在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shi xin/）中未被列入失信被执行人名单（投标文件中附网页查询结 果截图）。 3.在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.gov.cn/）中 未被列入严重违法失信企业名单（投标文件中附网页查询结果截 图）。 |
| 项目负责人 要求 | ①拟派项目负责人须具备水利工程相关专业高级工程师及以上职 称（或注册土木工程师（水利水电工程）执业资格）且在本单位 工作（投标文件须附职称证扫描件）； ②必须在本单位工作，年 龄不得超过 65 周岁，以投标人所属社保机构出具的 2025 年 6 月 至今连续 6 个月及以上（新入职人员要求提供入职至投标截止日 前）的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明 参加社保的有效证明材料为准，新入职人员同时提供有效的与聘 用单位签订的聘用劳动合同；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同及退休证明（投标 文件须附上述证明材料扫描件）。 |
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| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| | 投标人资格 其他要求 | 投标人须同时配备①+②人员：①设计人员至少配备 2 名，具备水 利工程相关专业中级及以上职称或注册土木工程师（水利水电工 程）执业资格（投标文件须附职称证扫描件）。②勘察人员至少 配备 2 名，具备地质或测绘或测量相关专业专业中级及以上职称 或工程地质/岩土专业中级及以上职称或注册土木工程师（岩土）执业资格或注册测绘师执业资格（投标文件须附职称证扫描）以上人员必须在本单位工作，年龄不得超过 65 周岁，以投标人所 属社保机构出具的 2025 年 6 月至今连续 6 个月及以上（新入职人 员要求提供入职至投标截止日前）的社保缴费证明（并加盖缴费 证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准，新 入职人员同时提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同；退休 人员无需提供社保缴费证明，需提供有效的与聘用单位签订的聘 用劳动合同及退休证明（投标文件须附上述证明材料扫描件）。 |
| 2.1.3 | 响应性 评审标 准 | 投标内容 | 符合招标文件要求。 |
| 勘察设计完 成期限 | 符合招标文件要求。 |
| 质量标准 | 符合招标文件要求。 |
| 投标有效期 | 符合招标文件要求。 |
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定。 |
| 权利义务 | 投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的 相关规定。 |
| 技术标准和 要求 | 符合第五章“发包人要求”的相关规定。 |
| 其他要求 | （1）不存在招标文件中规定的否决投标情形； （2）不存在其他违反招标文件实质性条款的情形； （3）不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分 100 分） | 商务部分：15 分 技术部分：65 分 投标报价：20 分 |
| 2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价=最高投标限价×70%+投标人有效报价的平均值×30% |
| 2.2.3 | 投标报价偏 差率 p 计算公 式 | p（偏差率）=100%×(有效投标人的投标报价-评标基准价)/评标基 准价 |
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| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 2.2.4 （1） | 商务部分（15 分） | 企业业绩（9 分） | 近年（2023 年 01 月至今），每有一项类似勘察或设计或勘察设 计业绩得 3 分，最多得 9 分（投标文件需附中标通知书和合同扫 描件）。 类似业绩是指灌区续建配套/现代化改造、渠道（分干渠/支渠）工 程勘察、设计或农田水利工程勘察、设计内容。 |
| 项目管理机 构其他成员（6 分） | 其他主要设计或勘察人员在满足招标文件初步评审的基础上（满 足招标文件初步评审要求专业）每增加 1 名具有水利相关专业中 级及以上职称配套人员得 1.5 分；每增加 1 名具有岩土/地质/工程 测量相关专业中级及以上职称配套人员得 1.5 分；每增加 1 名具 有注册造价工程师（水利工程专业）执业资格的配套人员得 1.5 分；每增加 1 名具有电气工程/自动化/水利信息化相关专业中级及 以上职称的配套人员得 1.5 分；此项最多得 6 分，相同专业不累 计得分（投标文件须附职称证扫描件）。 注：以上人员必须在本单位工作，年龄不得超过 65 周岁，以投标 人所属社保机构出具的 2025 年 6 月至今连续 6 个月及以上（新入 职人员要求提供入职至投标截止日前）的社保缴费证明（并加盖 缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准， 新入职人员同时提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同；退 休人员无需提供社保缴费证明，需提供有效的与聘用单位签订的 聘用劳动合同及退休证明（投标文件须附上述证明材料扫描件）。 |
| 2.2.4 （2） | 技术部分（65 分） | 总体认识、思 路及现状分 析(10 分) | 对杭锦旗黄河南岸灌区的地形地貌、水文特征、现有渠系及建筑 物老化状况进行全面、深入的分析。提出科学的总体改造思路、清晰的治理目标和完善的规划设计理念。分析透彻、思路清晰、措施完整得（8-10 分）；分析较全面、思路较清晰得（5-7 分）；分析粗糙、缺乏针对性得（0-4 分）。 |
| 对本项目重 点、难点及特 点有创新设 计(10 分) | 针对本项目 10.5km 骨干渠道防渗衬砌、40 座渠系建筑物（桥、涵、闸等）的安全鉴定与加固、以及黄河高含沙水流条件下的泥 沙淤积防治等重点、难点问题，提出独到的见解。在断面优化、结构耐久性等方面体现创新设计理念。认识深刻、见解独到、创 新性强得（8-10 分）；有一定认识和措施得（5-7 分）；认识不足 或无创新得（0-4 分）。 |
| 设计方案的 科学合理性 (15 分) | （1）渠道工程：针对 10.5km 渠道改造，渠线选择合理，断面设 计科学（兼顾输水能力与防冲防淤），纵横向坡度设计合理，施 工组织设计切实可行。（2）建筑物工程：针对 40 座建筑物，布 置合理，结构安全可靠，与渠道衔接顺畅，满足运行管理需求。整体方案科学合理、技术先进得（12-15 分）；基本合理可行得（8-11 分）；存在明显缺陷得（0-7 分）。 |
| 工程估算及 方案经济性 (10 分) | 针对本项目工程内容，编制的方案设计工程估算及方案经济性原 则合理、明确。能充分体现节约投资、因地制宜的理念，与设计 方案匹配度高。结合行业定额及市场行情进行定性、定量综合评 价。经济性优、匹配度高得（8-10 分）；基本合理得（5-7 分）； |
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| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| | | 估算明显偏高或不合理得（0-4 分）。 |
| 质量保证措 施(10 分) | 针对本项目的勘察精度、设计深度、图纸审查及现场配合等环节，制定全面、有效的质量保证措施。措施需具有针对性，能确保交 付成果满足黄河灌区现代化改造的高质量要求。措施有力、针对 性强得（8-10 分）；措施基本到位得（5-7 分）；措施空泛得（0-4 分）。 |
| 进度及进度 保证措施 (5 分) | 根据本项目勘察设计的工作内容（包括外业勘测、内业设计、图 纸交付等），制定合理的进度计划。并明确人员投入、设备保障 等关键节点，确保不影响工程施工总工期。计划合理、保障措施 得力得（4-5 分）；计划基本可行得（2-3 分）；计划不切实际得（0-1 分）。 |
| 施工现场技 术服务计划 及承诺(5 分) | 根据设计单位为施工单位提供的后续现场技术服务是否及时到 位、服务质量保证措施是否可靠进行综合评判。承诺在施工高峰 期派驻现场设计代表，响应迅速，酌情打分（4-5 分）；有基本服 务承诺但不够具体得（2-3 分）；无明确承诺或服务滞后得（0-1 分）。 |
| 2.2.4 （3） | 投标报价 评分标准（20 分） | 投标报价得 分（20 分） | （1）当 P=0 时，投标报价得基础分 20 分； （2）当 P<0 时，偏差率每有-1%减 0.2 分，从 20 分减起，减完为 止； （3）当 P>0 时，偏差率每有+1%减 0.4 分，从 20 分减起，减完 为止。 （注：得分四舍五入，保留两位小数） |
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1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。当有效投标人得分相同时，则优先推荐投标报价低者 为中标候选人；当有效投标人报价相同时，则优先推荐资质等级高者为中标候选人；当资质等级也相同时，则优先推荐营业执照中注册资金高者为中标候选人；当以上四 者都相同时，则由评标委员会现场投票决定，票数较多者优先推荐为中标候选人。（有 效投标人是指通过初步评审和未被评标委员会否决投标的投标人。）
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 技术部分初步评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.3 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适 用于已进行资格预审的）。
2.1.4 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）设计方案：见评标办法前附表；
（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）设计方案评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
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（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1 技术部分的初步评审
3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 款规定的标准对投标文件进行技术部分的初 步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）有一项不符合本章第 2.1.1 款规定的标准；
（2）未能满足投标人须知前附表中关于技术文件（暗标）的编制要求。
3.2 技术部分的详细评审
技术部分的详细评审：即设计方案，按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分 值对施工组织设计计算出得分 A。
3.3 商务部分的初步评审
3.3.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1.2 至 2.1.4 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。
（适用于未进行资格预审的）
3.3.1 评标委员会依据本章 2.1.2 项、第 2.1.3 项、第 2.1.4 项规定的评审标准对 投标文件进行商务部分的初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。当 投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.3 项规 定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.3.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4、1.4.5、1.4.6 项规定的任何一种情 形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
3.3.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正 的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投 标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但 35
单价金额小数点有明显错误的除外。
3.4 商务部分的详细评审
3.4.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合 评估得分。
（1）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B；（2）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C；（3）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分 D。
3.4.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明 显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说 明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评 标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。
3.5 投标人得分计算
3.5.1 评分分值（包括所有计算过程）计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四 舍五入”。
3.5.2 投标人得分=A+B+C+D。
3.5.3 当评标委员会组成人数大于等于 9 人时，投标人得分为去掉一个最高得分和 一个最低得分之后的算术平均值。
3.6 投标文件的澄清和补正
3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不 明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标 人主动提出的澄清、说明或补正。
3.6.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除 外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.6.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进 一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.7 评标结果
3.7.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得 分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.7.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
36
第四章
合同条款及格式
合同编号：
GF—2000—0210
建设工程勘察设计合同
中华人民共和国建设部
监制
国家工商行政管理局
37
发包人：
设计人：
设计证书等级：
发包人委托设计人承担 工程勘察设计，工程地点为，经双方
协商一致，签订本合同，共同执行。
第一条 本合同签订依据
1.1 《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计市
场管理规定》。
1.2 国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。
1.3 建设工程批准文件。
第二条 设计依据
2.1 发包人给设计人的委托书或设计中标文件。
2.2 发包人提交的基础资料。
2.3 设计人采用的主要技术标准是：
第三条 合同文件的优先次序
构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下
优先次序来判断：
3.1 合同书
3.2 中标函（文件）
3.3 发包人要求及委托书
3.4 投标书
第四条 本合同项目的名称、规模、阶段、投资及设计内容（根据行业特点填写）
第五条 发包人向设计人提交的有关资料、文件及时间：
第六条 设计人向发包人交付的设计文件、份数、地点及时间
第七条 费用
38
7.1 双方商定，本合同的勘察设计费为￥万元（此费用包括专家评审费等一切可
能发生的费用）。收费依据和计算方法按国家和地方有关规定执行，国家和地方没有规定的，
由双方商定。
7.2 如果上述费用为估算勘察设计费，则双方在初步设计审批后，按批准的初步设计概算
核 算勘察设计费。工程建设期间如遇概算调整，则勘察设计费也应做相应调整。
第八条 支付方式
（1）设计人进入场地开始勘测，勘测过半时发包人向设计人支付本合同额的 %，计人民
币 元（大写：）；
（2）初步设计通过技术评审且修改完成后，发包人向设计人支付本合同额的 %，计人
民币 元（大写：）；
（3）施工图设计及招标设计完成后，发包人向设计人支付本合同额的 %，计人民币：
元（大写：）；
（4）工程完工，不再发生设计变更等工作后，视为设计人完成全部技术服务过程，发包人
向设计人付清剩余尾款，即本合同额的 100%，计人民币：元（大写：）。
第九条 双方责任
9.1 发包人责任
9.1.1 发包人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交基础资料及文
件，并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计。
发包人提交上述资料及文件超过规定期限 15 天以内，设计人按本合同第六条规定的交付
设计文件时间顺延；发包人交付上述资料及文件超过规定期限 15 天以上时，设计人有权重新
确定提交设计文件的时间。
9.1.2 发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较
大修改，以致造成设计人设计返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新
明确有关条款外，发包人应按设计人所耗工作量向设计人支付返工费。在未签订合同前发包
人已同意，设计人为发包人所做的各项设计工作，发包人应支付相应设计费。
9.1.3 在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退
还发包人已付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足
一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。
39
9.1.4 发包人必须按合同规定支付定金，收到定金作为设计人设计开工的标志。未收到 定金，设计人有权推迟设计工作的开工时间，且交付文件的时间顺延。
9.1.5 发包人应按本合同规定的金额和日期向设计人支付设计费，每逾期支付一天，应 承担应支付金额千分之二的逾期违约金，且设计人提交设计文件的时间顺延。逾期超过 30 天 以上时，设计人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。发包人的上级或设计审批部 门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均应支付应付的设计费。
9.1.6 发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计文件时，须征得设计人同意，不 得严重背离合理设计周期，且发包人应支付赶工费。
9.1.7 发包人应为设计人派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件 及必要的劳动保护装备。
9.1.8 设计文件中选用的国家标准图、部标准图及地方标准图由发包人负责解决。
9.1.9 承担本项目外国专家来设计人办公室工作的接待费（包括传真、电话、复印、办 公等费用）。
9.2 设计人责任
设计人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规 9.2.1
定的内容、时间及份数向发包人交付设计文件（出现 9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5 规定有关 交付设计文件顺延的情况除外），并对提交的设计文件的质量负责。
9.2.2 设计合理使用年限为________________年。
9.2.3 负责对外商的设计资料进行审查，负责该合同项目的设计联络工作。
设计人对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人设计错误造成 9.2.4
工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的设计费，并根据损 失程度向发包人支付赔偿金，赔偿金数额由双方商定为实际损失的________%。
9.2.5 由于设计人原因，延误了设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设 计费的千分之二。
9.2.6 合同生效后，设计人要求终止或解除合同，设计人应双倍返还发包人已支付的定 金。
9.2.7 设计人交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查结论负责 不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计文件一年内项目开 始施工，负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。在一 年内项目尚未开始施工，设计人仍负责上述工作，可按所需工作量向发包人适当收取咨询服
40
务费，收费额由双方商定。
第十条 保密
双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自
修 改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切
由此引 起的后果并承担赔偿责任。
第十一条 仲裁
本建设工程设计合同发生争议，发包人与设计人应及时协商解决。也可由当地建设行政主
管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由_________仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合
同中约定仲裁机构，当事人又未达成仲裁书面协议的，可向人民法院起诉。
第十二条 合同生效及其他
12.1 发包人要求设计人派专人长期驻现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订
技术咨询服务合同。
12.2 设计人为本合同项目的服务至结束为止。
12.3 本工程项目中，设计人不得指定建筑材料、设备的生产厂或供货商。发包人需要
设计 人配合建筑材料、设备的加工订货时，所需费用由发包人承担。
12.4 发包人委托设计人配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考
察直 至建成投产的各个阶段，应吸收承担有关设计任务的设计人员参加。出国费用，除制装
费外，其 他费用由发包人支付。
12.5 发包人委托设计人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。
12.6 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。
12.7 本合同双方签字盖章即生效，一式 份，发包人 份，设计人 份。
12.8 本合同生效后，按规定应到项目所在地省级建设行政主管部门规定的审查部门备
案；双方认为必要时，到工商行政管理部门鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即
行终止。
12.9 双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有
同等法律效力。
12.10 未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
41
发包人名称：设计人名称：
（盖章）（盖章）
法定代表人：（签字）
委托代理人：（签字）
法定代表人：（签字）
委托代理人：（签字）
住所：住所：
邮政编码：邮政编码：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行：开户银行：
银行账号：银行账号：
建设行政主管部门备案：鉴证意见：
（盖章）（盖章）
备案号：经办人：
备案日期：年 月 日 鉴证日期：年 月 日
42
第二卷
43
第五章 发包人要求
工程概况：
杭锦旗位于内蒙古自治区中西部的鄂尔多斯市西部，北邻巴彦淖尔市的磴口县、杭锦后
旗、五原县、临河区、乌拉特前旗，南邻鄂尔多斯市的鄂托克旗、乌审旗、伊金霍洛旗、东 胜区，东临鄂尔多斯市的准格尔旗，面积 1.89 万 km2。杭锦旗黄河南岸灌区位于杭锦旗境内 北部，地理坐标为东经 107°03'~109°58'，北纬 40°17'~40°51'。杭锦旗黄河南岸灌区西起三盛 公水利枢纽上游右岸，东至毛不拉孔兑，北临黄河右侧防洪大堤，南接库布齐沙漠边缘，灌
区长约 242km，南北宽 5~40km。杭锦旗黄河南岸灌区由三盛公水利枢纽南干渠引水闸自流引 水灌溉，引水闸位于三盛公拦河闸上 2.7km 处，利用总干渠进行输水灌溉，涉及巴拉贡、呼 和木独、吉日嘎朗图、独贵塔拉四个镇和一个国营农场站。灌区设计灌溉面积 56.29 万亩，由 5 个分灌域组成，由西到东分别是：昌汉白灌域、牧业灌域、巴拉亥灌域、建设灌域和独 贵灌域。
本项目依托杭锦旗黄河南岸灌区，其设计灌溉面积 56.29 万亩，工程规模为大（2）型，工程等别为Ⅱ等。本项目建设内容：①输配水工程：改造灌溉渠道总长 10.537km。其中建设 分干渠 6.271km；支渠 3 条 4.266km；改造渠系建筑物 40 座；②管护工程：渠堤道路硬化 9.3km。③配套信息化设备更新改造。总投资 3800 万元。
招标范围：本次勘察设计任务包括勘察、初步设计、施工图设计、各专业深化设计、变
更内容、施工阶段现场配合服务及竣工验收阶段的配合服务。
服务期限：自合同签订后 32 日历天内完成报审稿的编制，施工图设计并取得水行政主管 部门批复。
质量标准：满足国家级地方现行规范要求，并通过上级相关部门审查，最终取得批复文
件。
发包人要求：
一、勘察（测）工作要求
（1）承包人在勘察（测）实施过程中，应严格遵循有关规程规范，提供招标范围内的勘 察、测量和设计服务、投资概算编制、初步设计报告编制、满足施工要求的图纸。
（2）除非是招标人的原因，否则中标人不能以勘察（测）方案有误或勘察（测）成果不 准确而向招标人提出任何额外要求。
（3）在设计阶段，如设计人认为勘察（测）成果不能满足设计要求或有明显的纰漏，勘
44
察（测）人应自行补充勘察（测）工作，但不得因此而调整勘察（测）设计服务费用和延长
服务时间。
（4）勘察（测）范围做出调整或设计变动，需要补充勘察（测）资料时，勘察（测）人 必须配合，保质保量地按时完成，但不得因此而调整勘察（测）设计服务费用。
二、设计工作要求
（1）设计文件的编制应符合法律法规、规范标准的强制性规定和发包人要求，相关设计 依据应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算成果规范可靠。
（2）设计文件的深度应满足本合同相应设计阶段的规定要求，满足发包人的下步工作需 要，并应符合国家和行业现行规定。
三、勘察（测）设计规范清单
3.1 主要法律、法规、条例（不限于以下）
1）《中华人民共和国水法》（2016 年 7 月 2 日修正版）；
2）《中华人民共和国防洪法》(2016 年 7 月 2 日修正版)；
3）《内蒙古自治区水工程管理保护办法》；
4）《内蒙古自治区水工程管理和保护范围划定标准》；
3.2 执行的技术标准、条例（不限于以下）
1）《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T 619-2021）；
2）《防洪标准》（GB50201-2014）；
3）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）；
4）《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》（SL654-2026）；
5）《水利水电工程施工组织设计规范》（SL 303-2017）
6）《水工混凝土结构设计规范》（SL/T 191—2025）
7）《水工建筑物抗震设计规范》（GB 51247-2018）
8）《建筑抗震设计规范》（GB 50011－2010）
9）《水工建筑物抗冰冻设计规范》（GB/T 50662-2011）
10）《水工建筑物荷载设计规范》（SL 744-2016）
11）水利部水总<2024>第 323 号文《水利工程设计概（估）算编制规定》及配套定额。在勘察设计过程中，如果国家有关部门颁布了新的技术标准或规范，则设计人应采用新
的标准式规范进行勘察设计。
45
成果文件要求：
1、成果文件的组成：成果包括初设设计报告、投资概算附件及图纸，满足施工要求的图 纸。
2、成果文件的深度：成果需满足相关编制规程对设计文件的要求。
3、成果文件的格式要求：按照水利行业相关规范标准进行编写。
46
第三卷
47
第六章 投标文件格式
48
目 录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、联合体协议书
五、投标保证金
六、价格费清单
七、项目管理机构
八、资格审查资料
九、勘察设计方案
十、投标文件的其他材料
49
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了（招标项目名称）（标段（包））招标项目
招标文件的全部内容，愿意总价（大写）（小写）元的投标
总价，勘察设计周期，质量承诺， 按合同约定，完成勘察设计工作。
项目负责人姓名：；项目负责人专业，资格或职称。
2.我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥）。
4.如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二
章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4、1.4.5、1.4.6 规定的任何一种情形。
6.（其他补充说明）。
投 标 人：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年 月 日
50
（二）投标函附录
| 序 号 | 条款名称 | 约定内容 | 备 注 |
| 1 | 项目负责人 | 姓 名： 资格或职称： 专 业： | |
| 2 | 服务期 | 日 | |
| 3 | 质量标准 | | |
51
二、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地 址：
成立时间：年 月 日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系
特此证明。
（投标人名称）的法定代表人。
附：法定代表人身份证扫描件。
投标人：（盖单位公章）
年 月 日
52
三、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）
为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改
（招标项目名称）（标段（包）名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其
法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人、委托人身份证明
投标人：（盖单位公章）
法定代表人：（签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人：（签字）
身份证号码：
年 月 日
53
四、联合体协议书(如有)
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（招
标项目名称）（标段（包）名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，
并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同
实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带
责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。
5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
牵头人名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
成员一名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
成员二名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
……
年 月 日
54
五、投标保证金
55
六、价格费清单
| 项目名称 | | 招标项目编号 | |
| 勘察设计费报价（元） | （大写） |
| （小写） |
| 备 注 | |
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）
年 月 日
56
七、项目管理机构
（一）项目管理机构组成表
57
八、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
| 投标人名称 | |
| 注册地址 | | 邮政编码 | |
| 联系方式 | 联系人 | | 电 话 | |
| 传 真 | | 网 址 | |
| 组织结构 | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 职称 | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 职称 | | 电话 | |
| 成立时间 | | 员工总人数： |
| 企业资质等级 | | 其中 | 项目负责人 | |
| 营业执照号 | | 高级职称人员 | |
| 注册资金 | | 中级职称人员 | |
| 开户银行 | | 初级职称人员 | |
| 账号 | | 技工 | |
| 经营范围 | |
| 备注 | |
58
（二）近年财务状况表
59
（三）近年完成的类似项目情况表
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 招标人名称 | |
| 招标人地址 | |
| 招标人电话 | |
| 完成日期（年/月/日） | |
| 负责人 | |
| 主要人员情况 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | |
60
（四）近年发生的重大诉讼及仲裁情况
61
（五）主要人员简历表
“主要人员简历表”中的项目负责人应附项目负责人身份证、学历证、职称证（或执业资格证）、养 老保险复印件；其他配套人员应附身份证、学历证、职称证（或执业资格证）、养老保险复印件。
| 姓 名 | | 年 龄 | | 学历 | |
| 职 称 | | 职 务 | | 拟在本合同任职 | |
| 毕业学校 | 年毕业于 学校 专业 |
| 主要工作经历 |
| 时 间 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 招标人 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
。
62
九、勘察设计方案
勘察设计方案应包括 （但不限于） 下列内容：一、对工程的认识
二、总体勘察思路及勘察方案
三、总体设计思路及设计方案
四、项目进度计划及保证措施
五、质量保证措施
六、后续服务保证措施及承诺
63
十、投标文件的其他材料
附件 1：
承诺书
致：（招标人）：
我方在此声明
1、我方在此声明，所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）真实可信，不存在虚假（包
括隐瞒）。
2.我单位不存在下列情形之一：
①被责令停业，投标资格被暂停或取消，财产被接管、冻结，破产状态；
②近年（年至今）内有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；
3.近年（年至今）财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、
转状态；
4.我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、投标保证金不予退还、 赔偿超
过投标保证金金额的损失部分、接受有关监督部门处罚等后果：
①中标后，无正当理由放弃中标资格；
②中标后，无正当理由不与招标人签订合同；
③在签订合同时，向招标人提出附加条件；
④不按照招标文件要求提交履约保证金；
⑤要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；
⑥要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；
⑦法律法规和招标文件规定的其他情形。
我方保证上述信息真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。
特此承诺
投标人：（公司名称，盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年 月 日
64
附件 2：
1、“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或在“中国执行信息公开网”网
站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）网页彩色截图。
2、“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）网页彩色截图。
65
