【招标信用】鄂托克前旗民政局关于购买2026年居家养老上门服务项目的公告

为深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，加快推进全旗居家和社区基本养老服务体系建设，根据《鄂尔多斯市民政局关于印发全市基本养老服务体系优化工程实施方案的通知》（鄂民发〔2026〕26号）精神，旗民政局拟向社会力量购买2026年居家养老上门服务项目，现将有关事宜公告如下：
一、项目名称
2026年居家养老上门服务项目
二、服务期限
2026年7月—2026年12月
三、任务目标
为特殊困难失能老人提供专业照护服务不少于3000人次（100人×30次）。本项目执行周期内，每名认定服务对象累计上门服务不少于30次、单次服务时长不少于1小时方可计入有效服务量。因服务对象死亡、户籍迁出、长期异地居住、主动放弃服务等客观原因造成服务次数不足的，不计入有效任务量。
四、服务对象范围
具有鄂尔多斯市户籍且长住于鄂托克前旗的特殊困难老年人（低保、低保边缘、分散供养特困等低收入人口中的老年人，以及独居、空巢、留守、失能、部分失能、残疾、高龄、计划生育特殊家庭等老年人），可以申请享受政府购买居家养老上门服务。失能、部分失能是指根据《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）等标准评估为轻度失能及以上等级。
五、服务内容及资金补贴标准 
1.安排资金***元，按照人均3000元标准，为符合条件的100名特殊困难失能老人提供专业照护服务。
2.服务项目清单
科目
                             详解
生活照料服务
 
 
 
 
 
 
1.助餐服务：上门为老人做饭、送餐等。
2.助浴服务：助浴前应进行安全提示，助浴过程应有家属或两名以上服务员在场；上门助浴时应根据四季气候情况和老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温和浴室内通风；协调村卫生室或文化活动中心等场所提供集中助浴服务。
3.助洁服务：协助刷牙、洗脸、洗脚、按摩；清洗、更换床单和衣物；打扫室内外卫生；入户理发、上门照料、缝补衣服；农机具简单整理。
4.助行服务：陪同能够自理的老人聊天、散步、就医、走亲访友、户外活动、银行存取款、赶集购物等。
5.呼叫服务：呼叫器、求助门铃、远红外感应器等安全防护器材应符合国家规定，质量完好率达100%；其功能应符合老年人的特点、需求以及农村网络联网要求。
6.代办服务：应按照老人的要求代办农村合作医疗报销和高龄津补贴认证等手续、代缴各种费用、帮助老年人代购生活用品、小型农资农具等。
7.护理服务：协助穿脱衣服和如厕，方法得当，老年人无不适现象；衣服整理放置有序；定时为卧床老年人翻身，无褥疮；指导家属掌握翻身、褥疮预防等简单照护技能。
精神慰藉服务
 
 
 
1.心理慰藉服务：根据老人实际情况提供上门聊天、读书看报、讲述村史乡俗，能与老年人进行谈心、交流，舒缓老人情绪，排遣孤独感，或通过其他陪同方式满足老人的心理需求。
2.心理疏导服务：掌握老年人心理特点和基本沟通技巧，结合农忙休闲、节庆团圆等时间节点，能够观察老年人的情绪变化，并通过心理干预手段调整老年人心理状态。
3.探访服务：面向居家的高龄、空巢、留守、失能、失智、计生特扶等老年人开展探访与帮扶服务。
4.由第三方机构根据老年人需要，提供必要的法律咨询、政策解读等公益服务。
家政服务
 
 
 
1.安装维修服务：门窗、纱窗，热水器、洗衣机、灯具、监控设备等安装维修，协助联系农机具、空气能供暖设备等的售后维保、检维修等。
2.清洗服务：清洗换气扇、油烟机、燃气灶，协助棚圈消毒等。
3.疏通服务：水池、浴缸、坐便器、蹲坑、地漏、烟囱疏通，化粪池简易清理等。
4.其他家政类服务。
医养康养服务
 
 
1.医疗协助服务：应遵照医嘱及时提醒和监督老年人按时服药，陪同老人到乡镇卫生院或者村卫生室就医、就诊、住院陪护、购药送药等服务；协助开展医疗辅助性服务。
2.康复护理服务：指导老年人正确执行医嘱，协助老年人正确使用康复辅助器具、特别是适配农村环境的康复辅具，智慧养老服务产品，协助指导老年人开展康复理疗费用报销等。
3.健康指导服务：通过电话、网络、老年学校或通过村广播、村两委会议、田间地头等方式为老年人提供预防保健、康复护理及老年期营养、心理健康等知识教育。
评估和培训服务
1.评估服务：老年人能力评估等。
2.培训服务：对老年人及其家庭照护者进行以生活照料、基础护理、康复护理、老年常见疾病护理等为主要内容的培训。
六、承接主体资格条件
1.应是依法注册或登记成立的法人企业、社会组织；
2.应具有独立承担民事责任能力；
3.应具有良好的商业信誉和健全的财务管理制度；
4.应具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.近三年内，在经营活动中不得有任何违法记录，且无产品质量或知识产权相关的纠纷，诚信状况良好；
6.具备开展养老服务所需专业人员、设备及技术能力，
七、项目申报材料提交时间及地点：
（一）提交时间：2026年7月1日—2026年7月7日，上午8:30-12:00，下午2:30-5:30。
（二）提交地点：综合办公楼四楼民政局4001室。
（三）联系电话：***
八、项目申报书内容和报送要求：
项目申报书、相关资格资质证明和承接过政府相关项目的佐证材料、相关业绩等，作为评审依据。项目申报书可通过现场或邮寄方式提交，邮寄方式提交的以寄达时间为准。  
此次购买服务项目为固定总价、固定单价采购，所有投标人报价必须严格按照招标文件载明固定金额填报，报价仅作符合性审查，不设置价格评审分值。评标委员会对通过资格、商务、服务实质性审查的投标人，以服务实施方案、企业同类服务业绩、项目管理团队配置、质量安全保障措施、售后服务及绩效管控方案、增值服务承诺为全部评审依据，综合打分，得分最高者为第一中标候选人。
鄂托克前旗民政局   
2026年7月01日    
供稿丨白梅
编辑丨盛沐恩
责任编辑丨希尼恒
审核丨李余乐
暖 心 民 政
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