中华人民共和国
内蒙古自治区
G4515大广高速公路赤峰至绥中联络线赤峰至凌源
（蒙辽界）段公路输电线路迁改工程勘察设计招标
招 标 文 件
招 标 人： 内蒙古交通集团有限公司项目管理分公司
招 标 代 理 ： 华 杰 工 程 咨 询 有 限 公 司
二〇二六年七月
说明
一、《G4515 大广高速公路赤峰至绥中联络线赤峰至凌源（蒙辽界）段公路输电 线路迁改工程勘察设计招标文件》以《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和 国招标投标法实施条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部 2015 年第 24 号令）、交通运输部《公路工程标准勘察设计招标文件》（2018 年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）为依据，结合本项目的具体特点和实际需要 编制而成。
二、本招标文件在“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中分别对“投标人须 知”正文和“评标办法”正文进行了补充、细化；前附表未对正文进行补充、细化的，以正文为准；前附表中编列为不适用或不允许或不接受的条款均不适用于本项目。
三、投标人应按本招标文件的要求认真编制投标文件，完整地响应招标文件的规 定和内容，避免投标文件因不能通过评审而被拒绝。
注：
1、招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间。
2、招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。
3、招标文件中“交通运输部”指原交通部和（或）交通运输部、“住房和城乡建设 部”指原建设部和（或）住房和城乡建设部。
4、招标文件中要求投标人提供的各类证照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。
G4515 大广高速公路赤峰至绥中联络线赤峰至凌源（蒙辽界）段公路输电线路迁改工程勘察设计招标文件
目录
第一章招标公告...........................................................................................2 第二章投标人须知.......................................................................................9 第三章评标办法.........................................................................................52 第四章合同条款及格式.............................................................................63 第五章发包人要求.....................................................................................79 第六章投标文件格式.................................................................................83
G4515 大广高速公路赤峰至绥中联络线赤峰至凌源（蒙辽界）段公路输电线路迁改工程勘察设计招标文件
第一卷
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G4515 大广高速公路赤峰至绥中联络线赤峰至凌源（蒙辽界）段公路输电线路迁改工程勘察设计招标文件
第一章招标公告
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第一章招标公告
G4515 大广高速公路赤峰至绥中联络线赤峰至凌源（蒙辽界）段公路输 电线路迁改工程勘察设计招标招标公告
招标条件
本招标项目 G4515 大广高速公路赤峰至绥中联络线赤峰至凌源（蒙辽界）段公 路输电线路迁改工程勘察设计招标已由内蒙古自治区发展和改革委员会批准建设，招 标人为内蒙古交通集团有限公司项目管理分公司，建设资金来自财政，项目已具备招 标条件，现采用资格后审的方式对该项目进行公开招标。项目概况与招标范围
2.1 项目名称：G4515 大广高速公路赤峰至绥中联络线赤峰至凌源（蒙辽界）段 公路输电线路迁改工程勘察设计招标。
2.2 建设地点：内蒙古自治区赤峰市赤峰市辖区。
2.3 招标规模：本项目划分为 1 个标段，具体内容如下。
KCSJ 标段：本项目公路建设引起的 220kV、110kV、66kV、10kV、6kV、380V、220V 等线路及塔杆的全部输电线路改迁勘察设计工作：
全部工程的电网设施迁改书面申请办理、前期手续报批（包括编制、办理、报批 等）、协助签订迁改协议、设计方案（包括但不限于可行性研究报告及估算（如 需）、初步设计及概算（如需）、施工图勘察设计及预算文件编制）、工程量清单及 预算、计量规则的编制工作、协助签订安全协议、竣工图文件编制、评审工作、设计 变更及施工后续服务等。
2.4 项目计划投资：504 万元
2.5 标段划分：
| 标段编号 | E1500002026071002001001 | 标段名称 | G4515 大广高速公路赤峰 至绥中联络线赤峰至凌源（蒙辽界）段公路输电线 路迁改工程勘察设计招标 KCSJ 标段 |
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| 招标范围 | 工程-设计-电力工程-电力系统；工程-设计-公路工程-勘察 |
| 合同估算价（万元） | 504 | 工期（日历天） | 60 |
3.投标人资格要求
3.1 本次招标所有标段不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：3.2 投标资格能力要求：
3.2.1 资质要求：
（1）投标人必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照；
（2）设计资质：具备工程设计综合甲级及以上资质或工程设计电力行业乙级及
以上资质或工程设计电力行业（送电工程、变电工程）专业乙级及以上资质；
（3）勘察资质：具备工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（工程测量）乙
级及以上资质。
3.2.2 主要人员要求：
项目负责人（1 名）
（1）本单位自有职工；
（2）具有电力工程相关专业高级及以上技术职称。
3.2.3 信誉要求：
投标人存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：
1. 凡被行政主管部门取消或暂停在内蒙古自治区投标资格且在处罚期内的单位
无资格参与本项目投标；
2. 被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
3. 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
4. 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失 信名单（黑名单）信息；在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中 国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单；5. 投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的
（投标人出具的无行贿犯罪行为承诺为准）；
6.法律法规规定的其他情形。
3.3 其他要求：
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3.3.1 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位 负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目同一标段投
标。否则，相关投标均无效。
3.3.2 项目概况：项目起自赤峰市红山区既有三眼井枢纽互通，接已建成的赤绥 高速赤峰东环线段和 G16 丹锡高速，利用既有丹锡高速至小五家附近，止于宁城县 忙农镇小东沟村，接已建成的赤绥高速辽宁省凌源（蒙辽界）至绥中段，全长 105.861 公里，其中完全利用既有丹锡高速 16.340 公里，实际建设里程 89.521 公里（新建 54 .623 公里，其余 34.898 公里利用既有赤凌一级公路改建）。
全线设置三眼井（枢纽，完全利用）、小五家（枢纽）、平庄西、汐子、宁城、天义 6 处互通式立交。同步建设小五家、平庄西互通连接线 5.495 公里，辅道 40.974 公里。
全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度 100 公里/小时，路基宽度 26 米。新建桥梁设计汽车荷载等级采用公路-I 级，利用既有桥梁沿用原荷载标准，其他 技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。
小五家、平庄西互通连接线采用二级公路标准建设，辅道采用三级公路标准建设。
3.3.3 服务期限：
（1）接到甲方开始工作通知起 45 日内完成前期手续办理、签订相关协议、取得 设计方案批复（或同意意见）；
（2）设计配合服务：接到甲方开始工作通知起至本项目竣工之日止。
3.3.4 本次招标公告还同时在内蒙古自治区交通运输厅政务网站（http://jtyst.nmg. gov.cn）、内蒙古自治区企业阳光采购服务平台（https://nmgygcg.ejy365.com）上发 布。
3.3.5 本项目招标代理项目负责人：程磊。
4. 招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于 2026-07-14 23:00 至 2026-07-21 23:59（北京时间，下 同）登录《内蒙古自治区工程项目项目交易系统》（https：//219.148.175.179：9443/tpbidder），领取格式为"nmgzf\"的招标文件。领取后使用"投标文件制作工具（内蒙古）"打开查看。
5. 投标文件的递交
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投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026-08-06 09:30，投标人 应在截止时间前通过登录内蒙古自治区工程建设电子招投标交易平台，将加密版电子 投标文件上传至系统，如果是双信封，需将一信封和二信封分别上传。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在内蒙古自治区公共资源交易网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、内蒙古招标投标公共 服务平台（http://www.nmgztb.com.cn）上发布。
7. 其他说明
7.1 项目类别：工程建设项目招标投标
项目内容：交通运输工程
行政监督部门：交通运输部门
7.2 按照《中华人民共和国招标投标法》《电子招标投标办法》（国家发展和改 革委员会等八部委令第 20 号）等相关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出 之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，通过公共资源交 易平台在线签订或报备交易合同。
8. 联系方式
招标人：内蒙古交通集团有限公司项目管理分公司
地 址：：内蒙古自治区呼和浩特市新城区海拉尔东路街道海拉尔东街 9 号大 厦
联系人：
***
联系电话：
***
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市金隅环球中心 A 座 1101 室 联系人：
***
联系电话：
***
行业监管：内蒙古自治区交通运输厅
地 址：呼和浩特市赛罕区地质局南街 68 号
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联系人：张先生
联系电话：0471-6969040
9. 提出异议的渠道和方式
投标人或者其他利害关系人如有异议可通过内蒙古公共资源交易中心工程项目
交易系统在线提交异议，并通过本公告注明的招标人联系方式向招标人反馈。
10. 投标注意事项
10.1、领取招标文件登录地址：请登录《内蒙古自治区工程项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格式为“nmgzf"的招标文件。领取后使 用“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。
10.2、请使用投标文件制作工具查看投标文件内容并编辑电子版投标文件，工具
下载地址：【请点击下载】
10.3、开标解密投标文件（不见面开标大厅）地址：
10.4、投标操作须知
2026 年 07 月 14 日
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第二章投标人须知
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第二章投标人须知
投标人须知前附表①
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 招标人：内蒙古交通集团有限公司项目管理分公司 地址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区海拉尔东路街道海拉尔 东街 9 号大厦 联系人：张女士 电话：*** |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 招标代理：华杰工程咨询有限公司 地址：内蒙古自治区呼和浩特市金隅环球中心 A 座 1101 室 联系人：*** 电 话：*** 邮 箱：hjnmxm@163.com |
| 1.1.4 | 招标项目名称 | G4515 大广高速公路赤峰至绥中联络线赤峰至凌源（蒙辽界）段公路输电线路迁改工程勘察设计招标 |
| 1.1.5 | 标段建设地点 | 详见招标公告 |
| 1.1.6 | 标段建设规模 | 详见招标公告 |
| 1.1.7 | 标段投资估算 | / |
| 1.2.1 | 资金来源及比例 | 详见招标公告 |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 详见招标公告 |
| 1.3.2 | 服务期限 | 详见招标公告 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 符合国家及行业相关规定和标准，并通过审批。 |
| 1.3.4 | 安全目标 | 勘察设计过程中无人员伤亡、无安全事故。 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力和信誉 | 资质要求：见附录 1 业绩要求：见附录 2 信誉要求：见附录 3 |
①a. “投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，前附表中条款与须知正文内容不一致的以
前附表内容为准。
b.“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力。
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 项目负责人资格要求：见附录 4 其他要求：/ |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投 标 | 本次招标不接受联合体形式投标。 |
| 1.4.3 | 投标人不得存在的 其他关联情形 | 无 |
| 1.4.4 | 投标人不得存在的 其他不良状况或不 良信用记录 | 修改为： 投标人存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投 标： 1. 凡被行政主管部门取消或暂停在内蒙古自治区投标资格且 在处罚期内的单位无资格参与本项目投标； 2. 被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3. 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；4. 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中 被列入严重违法失信名单（黑名单）信息；在“信用中国”网 站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单；5. 投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有 行贿犯罪行为的（投标人出具的无行贿犯罪行为承诺为准）；6.法律法规规定的其他情形。 |
| 1.10.2 | 投标人在投标预备 会前提出问题 | 电子招投标系统，并电话告知招标代理。 |
| 1.11.1 | 分包 | 允许，经招标人同意后，允许将非主体、非关键性、跨专业的 勘察设计工作进行分包，分包必须依法进行并符合国家及内蒙 古自治区相关法律法规要求。 |
| 2.1 | 构成招标文件的其 他资料 | 补遗书、澄清文件（如有） |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招 标文件 | 时间：递交投标文件截止之日 16 天前（以招标人收到时间为 准）； 形式：电子招投标系统，并电话告知招标代理。 |
| 2.2.2 | 招标文件澄清发出 的形式 | 招标文件的澄清和修改内容将以编号的补遗书或澄清形式发 布给投标人。本项目澄清或补遗书在电子交易系统及相关网址 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 发布。 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招 标文件澄清 | 无需确认。 |
| 2.3.1 | 招标文件修改发出 的形式 | 同 2.2.2 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到招 标文件修改 | 同 2.2.3 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其 他资料 | 详见第六章投标文件格式内容 |
| 3.2.1 | 增值税税金的计算 方法 | 一般计税法 |
| 3.2.3 | 报价方式 | 费率 |
| 3.2.4 | 最高投标限价 | 本 | 项目设定最高 | 投标限价，最高投标限价为： |
| 标段 | 最高投标限价 |
| KCSJ | 审查通过后输电线路迁改工程施工图预算中 建筑安装工程费的 3% |
| 投 会 | 标人填报的投 将否决其投标 | 标报价不得超过最高投标限价，否则评标委员。 |
| 3.2.5 | 投标报价的其他要 求 | / |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 日 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 投标人应按本项规定递交投标保证金，并作为其投标文件的组 成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。投标保 证金有效期应与投标有效期一致。招标人如果按本章第 3.3.3 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延 长。 投标保证金的金额：人民币贰万元整（¥20000.00）。 投标保证金的形式：银行电汇或银行保函或电子保函（保 险）。 （1）采用银行电汇形式： 投标保证金的到账截止时间：同投标截止时间。 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 递交方式：投标人应在招标文件中规定的投标保证金到账截止 时前将投标保证金由投标人基本账户一次性汇入或转入招标 人指定账户。投标人应在汇款凭证上注明“赤凌电力设计 KCSJ 标段”字样。 招标人指定账户信息如下： 户名：华杰工程咨询有限公司 开户行：招商银行北京长安街支行 账号：010900123410708 （2）采用银行保函形式： 投标人应开具金额与投标保证金一致的银行保函，银行保函应 由投标人基本账户开户银行出具（即出具银行保函的银行全称 必须与投标人基本账户开户银行全称完全一致），如投标人基 本账户开户银行不具备开具投标银行保函的资格，银行保函可 由其上级银行开具，但应按格式要求提供说明材料，银行保函 采用招标文件提供的格式（详见本招标文件“投标文件格式”→“投标保证金”）。银行保函出具日期应在招标公告发布之后 并在投标文件递交截止时间之前，投标文件中编列银行保函彩 色扫描件或彩色复印件即可。 （3）采用电子保函（保险）形式： 电子保函（保险）应由具备合法资质的金融机构开具。 中标候选人投标保证金存在纸质银行保函的，需在中标候选人 公示期间将与投标文件中所附保函复印件一致的保函原件邮 寄给招标人，如保函有弄虚作假行为的，招标人有权取消其中 标候选人资格。 注：若投标人提供了虚假的投标保函，招标人有权追究其法律 责任，同时招标人将投标人的违规行为上报自治区交通主管部 门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。未按以上要求办理的投标保证金视为无效，投标文件将被拒绝，其投标无效。后果由投标人自行承担。 |
| 3.4.3 | 投标保证金的利息 计算原则 | （1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标 人退还投标保证金日期的前一日； （2）投标保证金的利息按照第（1）款所述计息时间段内招标 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款 手续费。 |
| 3.4.4 | 其他可以不予退还 投标保证金的情形 | （1）投标人在投标有效期内撤销投标文件。 （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订 立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标 文件要求提交履约保证金。 （3）投标人提交了虚假资料； （4）投标人有串标、围标、“挂靠”其他单位参与投标，贿赂评 标专家或招标工作人员，以及其他违反国家招标投标管理有关 规定的行为； （5）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微 偏差进行澄清和补正。 |
| 3.5 | 资格审查资料的特 殊要求 | 对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件中提供附有 法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营 业执照和资质证书的副本变更记录彩色影印件，以证明其资格 的继承性。 |
| 3.5.2 | 近年完成的类似项 目情况的时间要求 | / |
| 3.6.1 | 是否允许递交备选 投标方案 | 不允许 |
| 3.7.3 | 投标文件编制 | 投标文件的制作应满足以下规定： （1）投标文件由投标人使用“电子交易系统”自带的“投标文件 制作工具”制作生成。 （2）投标人编制投标文件时，在电子交易系统网站下载“新点 投标文件制作软件”，投标人通过在“新点投标文件制作软件”板 块中填写相应内容、导入相应内容、或者选择主体信息库相应 内容编制投标文件。 （3）投标文件中证明资料的“复印件”均为“原件的彩色扫描 件”。投标人须知前附表要求上传至主体信息库的证明资料，应 上传至主体信息库，并按照平台要求比对生效，制作电子投标 文件时，通过选择相应内容，编制进投标文件；投标人须知前 附表未要求上传至主体信息库的证明资料，在投标文件制作工 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 具中，将资料粘贴在 word 文档相应位置，再将 word 文档导入 投标文件制作工具相应节点即可。 （4）Excel 格式“已标价工程量清单”编制完毕后，转化成投标 文件制作工具识别的格式上传至投标文件格式第二信封。（5）投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代 理人签字（或签名）之处，若由法定代表人签字，使用 CA 数 字证书加盖投标人法定代表人的个人电子印章或电子签名，若 由委托代理人签字，应将代理人签名制作成电子图片，在 word 中将签名图片粘贴在代理人签字的位置。明确要求投标人加盖 单位电子印章之处，应在投标文件制作工具中，使用 CA 数字 证书加盖投标人的单位电子印章。 （6）投标人编制投标文件的具体方法详见操作手册或教程。（7）投标人在编制投标文件时还应通过“浏览招标文件”板块仔 细阅读招标文件全部内容；投标文件制作工具中未写明具体要 求，但“招标文件”对提供的证明材料有明确要求的，应按“招标 文件”的要求办理。 各潜在投标人在电子招投标交易平台过程中如有疑问，可在工 作时间致电平台技术支持，联系电话 0512-58188511。 |
| 3.7.4 | 投标文件份数及 其他要求 | 1.投标文件电子文件上传至电子招投标交易平台，无需递交纸 质投标文件； 2.签订合同前，中标人须再提供与投标时所提供的投标文件内 容完全一致的纸质投标文件六份。 |
| 3.7.5 | 装订的要求 | 修改为： 投标人应通过投标文件制作工具编制投标文件。 |
| 4.1.1 | 投标文件的密封和 标识 | 投标文件应采用双信封形式密封。开评标活动通过“电子招投标 交易平台”进行，请投标人在（投标截止时间）前登录系统，并 完成网上电子版加密文件投标和开标操作，若在投标文件递交 截止时间前没有网上投标则视为放弃投标。 |
| 4.1.2 | 封套上应载明的信 息 | 不适用 |
| 4.2.2 | 递交投标文件地点 | 在递交投标文件截止时间前，将投标文件第一个信封（商务及 技术文件）加密电子版投标文件及投标文件第二个信封（报价 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 文件）加密电子版投标文件上传至“电子交易系统”，并进行模 拟解密。 |
| 4.2.3 | 是否退还投标文件 | 否 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截 止时间 投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：投标人应 在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”参加开标会议 投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：另行通知 投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：不见面开标大厅 |
| 5.2.1 | 第一个信封（商务 及技术文件）开标 程序 | 按照不见面开标大厅程序执行 |
| 5.2.3 | 第二个信封（报价 文件）开标程序 | 按照不见面开标大厅程序执行 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：5 人及以上单数。 评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取。根据《公路工程建设项目评标工作细则》规定，评标专家确定 后，发生不能到场或需要回避等特殊情况的，被更换的评标委 员会成员如为评标专家库专家，招标人应当从原评标专家库中 按照原方式抽取更换后的评标委员会成员，或者在符合法律规 定的前提下相应减少评标委员会中招标人代表数量。 |
| 6.3.2 | 评标委员会推荐中 标候选人的人数 | 推荐的中标候选人的人数为 1~3 名 |
| 7.1 | 中标候选人公示媒 介及期限 | 公示媒介：同招标公告发布媒介 公示期限： 3 日 公示的其他内容：无 |
| 7.4 | 是否授权评标委员 会确定中标人 | 否 |
| 7.5 | 中标通知书和中标 结果通知发出的形 式 | 中标通知书发出的形式：系统发出。中标结果通知发出的形式：网站公告。 |
| 7.6 | 中标结果公告媒介 | 公告媒介：同招标公告发布媒介 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 及期限 | 公告期限： 3 日 |
| 7.7 | 技术成果经济补偿 | 不补偿 |
| 7.8.1 | 履约保证金 | 履约担保金额：10%签约合同价。 履约保证金可采用现金、支票或银行保函形式，采用现金、支 票形式的应从其公司账户转出。采用银行保函形式的，出具保 函的银行级别应为国家政策性银行或国内商业银行支行及以 上级别。 履约担保采用现金形式的，招标人应同时退还履约保证金利息，计息原则如下：利息以银行公布的活期存款利率计算，并相应 扣减招标人汇款手续费。 |
| 8.5.1 | 监督部门 | 监督部门：内蒙古自治区交通运输厅 地址：呼和浩特市赛罕区地质局南街 68 号 电话：0471-6969040 |
| 9 | 是否采用电子招标 投标 | 本项目采用全流程电子化招投标（采用不见面开标方式），具 体要求如下： （1）本次招标采用全流程电子化招投标（采用不见面开标方 式），需投标人办理 CA 证书，相关事宜详见操作手册。（2）投标人编制投标文件时，下载“投标工具制作软件”并安装，在软件中新建项目之后，就可以看到相应板块。需要上传主体 信息库的资料，通过选择方式编制进投标文件的内容，按照投 标人须知正文 3.5 款等规定执行。填写完毕的已标价工程量清 单（或报价清单）应编入投标文件相应位置（可将工程量清单 打印成 PDF，再将 PDF 转化成单页图片插入投标文件相应位置，或者将工程量清单（或报价清单）打印之后扫描成图片，再将 图片插入投标文件相应位置）。编制完成后将 word 版或 pdf 版 的投标文件第一个信封（商务及技术文件）、投标文件第二个 信封（报价文件）分别导入至上述投标文件格式第一信封、投 标文件格式第二信封菜单，并在投标文件格式第二信封菜单下，点击“开标一览表”菜单，填写相关信息，最后点击生成投标文 件菜单，按照提示转换、使用 CA 数字证书进行盖章，最后生 成加密电子投标文件 2 份（包括投标文件第一个信封 1 份、投 标文件第二个信封 1 份）和非加密电子投标文件 2 份（包括投 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 标文件第一个信封 1 份、投标文件第二个信封 1 份）。之后按 照招标文件要求上传加密电子投标文件。 （3）用投标文件制作工具生成的电子投标文件“技术标”即为本 招标文件要求的“投标文件第一个信封（商务及技术文件）”、“经 济标”即为本招标文件要求的“投标文件第二个信封（报价文 件）”。 （4）投标文件制作的具体方法详见“电子交易系统”提供的操作 手册或教程。 （5）因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易系 统”电子开、评标系统，该投标视为无效投标，投标人应自行承 担由此导致的全部责任。 联系电话：0512-58188511（江苏国泰新点软件有限公司） |
| 需要补充的其他内容 |
| 1.4.5 | 本项目不适用 |
| 3.5.1 | 修改为： （1）“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照（或副本）、勘察资质证书（或 副本）、设计资质证书（或副本）的彩色扫描件。 企业法人营业执照、资质证书的彩色扫描件应提供全本（证书封面、封底、空 白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信 息变更情况等关键页在内。 营业执照、资质证书应上传至主体信息库，其中营业执照应上传至主体信息库 基本信息板块-“企业法人营业执照”节点，资质证书上传至主体信息库“企业资质等级 证书” 节点，制作电子投标文件时，在投标文件制作工具中通过选择相应内容，编 制进投标文件。 上述要求上传主体信息库的相关内容，必须通过主体信息库编制进投标文件相 应节点，如某项相关内容未通过主体信息库编制进投标文件，则该项内容评标时不 予认定，对直接粘贴在投标文件中，无法通过链接进入主体信息库查看的资料不予 认定。 （2）投标人还应在“其他材料”后提供： ①投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东详细信息）的网 页截图； ②投标人基本账户开户许可证（或基本存款账户证明）彩色扫描件。 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 以上材料资料无需上传至主体信息库，制作电子投标文件时，在投标文件制作 工具中，将资料粘贴在 word 文档相应位置，再将 word 文档导入投标文件制作工具 相应节点并逐页加盖投标人单位章。 |
| 3.5.2 | 修改为： 本款修改为： “近年完成的类似项目”时间要求：以招标文件要求为准。 “近年完成的类似项目情况表”应附：合同协议书的彩色复印件。 如投标人未提供上述证明资料或提供的证明资料无法证实投标人满足招标文件 规定的项目业绩要求，则该项目业绩不予认定。 合同协议书彩色复印件或扫描件、业绩的继承性证明材料（如有）上传至主体 信息库-投标业绩板块中的“业绩合同协议书”节点，制作电子投标文件时，在投标文 件制作工具中通过选择相应内容，编制进投标文件。 上述要求上传主体信息库的相关内容，必须通过主体信息库编制进投标文件相 应节点，如某项相关内容未通过主体信息库编制进投标文件，则该项内容评标时不 予认定。 |
| 3.5.3 | 修改为： “投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严 重违法失信名单（黑名单）信息、在“信用中国”或“中国执行信息公开网”网站中未被 列入失信被执行人名单的网页截图复印件。 还应附投标人出具的投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内 无行贿犯罪行为的承诺（格式自拟，盖章）。 上述资料无需上传至主体信息库，制作电子投标文件时，在投标文件制作工具 中，将资料粘贴在 word 文档相应位置，再将 word 文档导入相应节点即可。 |
| 3.5.4 | 修改为： （1）“项目负责人简历表”应附项目负责人的身份证、职称资格证书和资格审查 条件所要求的其他相关证书的复印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的项 目负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目负责人参加社保的有效证明 材料复印件（2025 年 6 月以来任意连续三个月社保证明材料）。 “项目负责人简历表”还应附合同书彩色复印件或者业主开具的证明材料。 如投标人未提供上述证明资料或提供的证明资料无法证实主要人员满足招标文 件规定的主要人员业绩加分要求，则该项目业绩不予认定。 项目负责人上述资格审查条件所要求的材料（如身份证、职称资格证书、社保 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 缴费证明材料）上传至主体信息库-职业人员板块中相应节点，制作电子投标文件时，在投标文件制作工具中通过选择相应内容，编制进项目负责人简历表。 项目负责人相关业绩证明材料上传至主体信息库-职业人员板块-其它材料节点，制作电子投标文件时，在投标文件制作工具中通过选择相应内容，编制进拟项目负 责人简历表。 上述要求上传主体信息库的相关内容，必须通过主体信息库编制进投标文件相 应节点，如某项相关内容未通过主体信息库编制进投标文件，则该项内容评标时不 予认定。 |
| 3.5.5 | 修改为： “企业获奖”节点应附投标人技术能力证明材料（如有）。 企业获奖相关业绩证明材料上传至主体信息库-企业获奖节点，制作电子投标文 件时，在投标文件制作工具中通过选择相应内容，编制进“企业获奖”节点。 上述要求上传主体信息库的相关内容，必须通过主体信息库编制进投标文件相 应节点，如某项相关内容未通过主体信息库编制进投标文件，则该项内容评标时不 予认定。 |
| 7.8 | 第 7.8.1 项细化为： 7.8.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和 中标人的投标文件订立书面合同。 中标人无正当理由拒签合同的，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或不 按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予 退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以 赔偿。 |
| 10.2 | 本项目招标文件中的合同条款，请各投标人自行查阅并注意或者理解相关内容（招标阶段视为招标人对合同进行了交底），投标人提交投标文件后视为已经注意 或理解了全部合同条款内容，除合同谈判过程中形成的调整外，投标人不得再主张 取消（或调整）相关内容。 |
| 10.3 | 因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子招投标交易平台电子开、评标 系统，该投标视为无效投标，投标人应自行承担由此导致的全部责任。 |
| 10.4 | 开标补救措施： 1、开标过程中因下列原因，导致系统无法正常运行，将按第二项的规定采取补 救措施： （1）因“电子交易平台”系统故障导致投标人无法正常上传的投标文件。 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| （2）当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，并在恢复正常后及时安 排时间开标或启用纸质文件继续开展开标及评标工作： ①系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； ②系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； ③系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； ④出现断电事故且短时间内无法恢复供电； ⑤其他无法保证招投标过程正常进行的情形。 2、发生本条款第一项所列的情况，应采取补救措施，现场经监督同意，可以暂 停开标至情况解决或采取未加密电子文件或纸质版文件继续开展开标及评标工作。3、采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 |
| 10.5 | 招标代理服务费约定：本项目各标段招标代理服务费由中标人支付，招标代理 服务费根据《内蒙古自治区招标代理服务收费指导意见》（内工建协〔2022〕34 号）规定及招标代理合同约定计算。 |
| 10.6 | 按《招标人主体责任履行指引》（发改法规〔2025〕1358 号）的规定，本项目 将对异常投标情形进行重点核查，对于“投标文件异常一致”和“投标活动异常关联”具 体情形，设置如下： （1）投标文件异常一致 ①不同投标人的投标文件存在技术方案、报价清单中子目报价（招标文件规定 的不可竞争费用子目除外）等实质性内容异常一致的； ②不同投标人的投标文件中，由投标人自行编制内容文件的格式（暗标评审规 定了统一格式的除外）完全一致； ③不同投标人的投标文件中，属于某一投标人特有的业绩、标准、编号、标识 等在其他投标人的投标文件中同时出现的； ④不同投标人的投标文件载明的项目主要管理成员或其他项目管理成员（如有）为同一人的。 （2）投标活动异常关联 ①同一项目不同投标人的投标文件制作机器的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和 硬盘序列号等硬件信息相同或文件创建标识码相同的； ②不同投标人从同一投标单位或同一自然人的 IP 地址上传投标文件的；③不同投标人的注册地址、联系方式、邮箱相同的； ④不同投标人的电子投标文件已标价工程量清单电子文档记录的计价软件加密 锁号，存在信息异常一致的。 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 投标人的解释说明缺乏事实依据、逻辑矛盾，或未能有效澄清相关疑问，或未 按要求提交解释说明，或逾期未作出合理解释，或解释说明未能证明其投标行为符 合招标文件规定及相关法律法规要求的，或经评标委员会或行政监督部门按视同串 通投标认定的，招标人有权不予退还投标保证金，并将相关线索移交行政监督部门。 |
| 10.7 | 开标一览表中“工期”统一填写“60 日历天” |
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附录 1 资格审查条件（资质最低要求）
| 标段号 | 资质要求 |
| KCSJ 标段 | （1）投标人必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照；（2）设计资质：具备工程设计综合甲级及以上资质或工程设计电力行业乙 级及以上资质或工程设计电力行业（送电工程、变电工程）专业乙级及以 上资质； （3）勘察资质：具备工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（工程测量） 乙级及以上资质。 |
附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）
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附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 标段号 | 信誉要求 |
| KCSJ 标段 | 投标人存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标： 1. 凡被行政主管部门取消或暂停在内蒙古自治区投标资格且在处罚期内的 单位无资格参与本项目投标； 2. 被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3. 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4. 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重 违法失信名单（黑名单）信息；在“信用中国”网站（http://www.creditchina .gov.cn/）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中 被列入失信被执行人名单； 5. 投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行 为的（投标人出具的无行贿犯罪行为承诺为准）； 6.法律法规规定的其他情形。 |
附录 4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
| 标段号 | 主要人员要求 |
| KCSJ 标段 | 项目负责人（1 名） （1）本单位自有职工； （2）具有电力工程相关专业高级及以上技术职称。 |
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投标人须知正文
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条
例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招
标项目已具备招标条件，现对本标段勘察设计进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 本标段建设规模：见投标人须知前附表。
1.1.7 本标段投资估算：见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、勘察设计服务期限、质量要求和安全目标 1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段的勘察设计服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.3.4 本标段的安全目标：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）
投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。
1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
1.4.1 投标人应具备承担本标段勘察设计的资质条件、能力和信誉。
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）业绩要求：见投标人须知前附表；
（3）信誉要求：见投标人须知前附表；
（4）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。
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需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项
和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头
人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，
并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联
合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同
过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
1.4.3 投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段的代建人；
（6）为本标段的招标代理机构；
（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4 投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有
效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违
法失信企业名单；
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（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人 名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为 的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.5 投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信 息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名 称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，
将被否决投标。①
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，
否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的 时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏
勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财 产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在 编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
①本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114 号）要求，招 标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路工程设计企业。
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1.10 投标预备会
1.10.1 第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定召开投标预备会的，招标人按规定 的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标 人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第 2.2 款规定 的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性勘察设计工作进行分包 的，应符合以下规定：
（1）分包内容要求：允许分包的范围仅限于工程设计中跨专业或有特殊要求的 勘察、设计工作。招标人允许分包或不允许分包的工程（如有）应在投标人须知前附
表中载明。
（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和 规模相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。
（3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第六章“投标文件格式”的要求填写“拟 分包项目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足合同条 款第 4.3 款的相关要求。
1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应 就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大 偏差和细微偏差。
1.12.2 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标 人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。
投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏 差。
1.12.3 投标文件中的下列偏差为细微偏差：
（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投
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标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性
错误；
（2）技术建议书不够完善；
（3）投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投
标文件实质性内容的偏差。
1.12.4 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：
（1）对于本章第 1.12.3 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规
定予以修正并要求投标人进行澄清；
（2）对于本章第 1.12.3 项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素
的评分中酌情扣分。
1.12.5 投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件作出
响应。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）发包人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招
标文件的组成部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发
出的书面文件为准。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，
应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形
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式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的 投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截 止时间不足 15 日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标
人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章 第 2.2.1 项规定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买 招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招
标人，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间 10 日前以书 面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标
投标活动。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应采用双信封形式，包括下列内容：
第一个信封（商务及技术文件）：
（1）投标函；
（2）授权委托书或法定代表人身份证明；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）拟分包项目情况表；
（6）资格审查资料；
（7）技术建议书；
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（8）投标人须知前附表规定的其他资料。
第二个信封（报价文件）：
（1）投标函；
（2）勘察设计费用清单。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标
文件的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函 中进行报价并填写勘察设计费用清单相应表格。
3.2.2 投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，按照 招标文件规定的勘察设计工作内容和计划工作量，自行测算勘察设计费用。
3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投 标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“勘察设计费用清单”中的相应报价。此 修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 日。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的 责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人 延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的
有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但
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投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活 期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额①和第 六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组 成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的 规定。
投标保证金应采用现金、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其 他形式。
（1）若采用现金或支票，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证 金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定 的开户银行及账号见投标人须知前附表。
（2）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，并 采用招标文件提供的格式。银行保函复印件装订在投标文件内，原件应在递交投标文 件截止时间之前单独密封递交给招标人。
无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招 标人如果按本章第 3.3.3 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应 延长。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投 标。
3.4.3 招标人最迟将在中标通知书发出后 5 日内向中标候选人以外的其他投标人 退还投标保证金，与中标人签订合同后 5 日内向中标人和其他中标候选人退还投标保 证金。投标保证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同 期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。
利息计算原则见投标人须知前附表。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合
①投标保证金不得超过招标标段估算价的 2%，招标人应据此测算出具体金额。
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同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）
3.5.1 投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应在投 标文件中更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继
续满足资格预审文件的要求。
3.5.2 如果投标人在投标阶段发生合并、分立、破产等重大变化，或发生重大安 全或质量事故，或由于其他任何情况，导致投标人不再具备资格预审文件规定的各项
资格条件或其投标影响招标公正性时，投标人必须在其投标文件中对上述情况进行如
实说明，否则，招标人一经查实，将视为投标人弄虚作假，其投标将被否决。
3.5.3 招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若 在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为
中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期
间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过 5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级 交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证 明其满足本章第 1.4 款规定的资质、业绩、信誉等要求。
3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下 同）、勘察资质证书副本、设计资质证书副本、基本账户开户许可证的复印件①，投 标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程设计资质企业名录 中的网页截图复印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股
东及出资详细信息）的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地
工商部门出具的股东出资情况证明复印件。
企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、勘察资质证书副本、设计资质证
①招标文件中要求投标人提供的各类证照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描 件或黑白复印件。
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书副本、基本账户开户许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除
外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情
况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。
3.5.2 “近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信 息管理系统”并公开的“初步设计已批复或施工图设计已批复”的主包业绩或分包业绩，
具体时间要求见投标人须知前附表。
“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管 理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网 页截图复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人 员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建 设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场 信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管 理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人
无须再提供任何业绩证明材料。
如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证
实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认
定。
3.5.3 “投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列 入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截
图复印件，以及由项目所在地或投标人住所地检察机关职务犯罪预防部门出具的近三
年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人均无行贿犯罪行为的查询记录证明
原件。
3.5.4 “拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人的身份证、职称资格证书和
资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委
任的项目负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目负责人参加社保的有
效证明材料复印件。
“拟委任的项目负责人资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管 理系统”中载明的、能够证明项目负责人具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运 输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部
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门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建 设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图 复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图
复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查
条件（项目负责人最低要求），则该业绩不予认定。
3.5.5 “拟委任的分项负责人汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录 5 规定的各专业分项负责人的相关信息。“拟委任的分项负责人资历表”（如有）中分 项负责人应附身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，
相关业绩证明材料复印件，以及投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够
证明其参加社保的有效证明材料复印件。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规 定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.5.7 除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目负责人不 允许更换。
3.5.8 投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应与其在交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”上填 报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、
录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。
3.5.9 招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标 人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人
提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了 虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过 5％签约合同价的金额 作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作
为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其 投标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可 予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投
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标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但 同时提供两个或两个以上技术建议书的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
3.7.2 投标文件应对招标文件有关勘察设计服务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件格式中明确要求投标人 法定代表人或其委托代理人签字之处，必须由相关人员亲笔签名，不得使用印章、签
名章或其他电子制版签名代替；明确要求投标人加盖单位章之处，必须加盖单位章。
其中，投标函及对投标文件的澄清和说明应加盖投标人单位章，或由投标人的法定代
表人或其委托代理人签字。
如果投标文件由委托代理人签署，则投标人须提交授权委托书，授权委托书应按 第六章“投标文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使 用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则投标人须提交法定代表人身份 证明，身份证明应符合第六章“投标文件格式”的要求。
以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理
人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章。法定代表人授权委托书或法定代表人
身份证明须由联合体牵头人按上述规定出具。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由
投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。
3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右 上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供 电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正
本文件为准。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4 纸幅，其中技术建议书采用标 准图框 A3 幅面，单独装订成册），编制目录并逐页标注连续页码。投标文件不得采
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用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承
担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标识
4.1.1 投标文件应采用双信封形式密封。投标文件第一个信封（商务及技术文件）
以及第二个信封（报价文件）应单独密封包装。商务文件、技术文件的正本与副本应
统一密封在一个封套中。报价文件的正本与副本以及投标文件电子版文件（如需要）
应统一密封在另一个封套中。封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章
或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。
采用银行保函形式提交投标保证金的，银行保函原件应密封在单独的封套中。
4.1.2 投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）以及
银行保函封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定的投标截止时间前递交
投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见第一章“招标公告”或“投标邀请书”。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。投 标人少于 3 个的，投标文件当场退还给投标人。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的
投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要
求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内
退还已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、
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第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表
规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有
投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）
公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结
果。
5.2 开标程序
5.2.1 主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布标段名称、投标人
名称、投标保证金的递交情况、勘察设计服务期限及其他内容，并记录在案；
（6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。
5.2.2 在投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标现场，投标文件第二个信
封（报价文件）不予开封，由招标人密封保存。
5.2.3 招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报
价文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）当众拆开投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣
布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；
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（5）按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，开标人只拆封通过投标 文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件），公布
标段名称、投标人名称、投标报价①及其他内容，并记录在案；
（6）计算并宣布评标基准价；
（7）将未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个 信封（报价文件）退还给投标人；
（8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。
5.2.4 在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将按第三章“评标办 法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：
（1）未在投标函上填写投标总价；
（2）投标报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）；
（3）投标报价的大写金额无法确定具体数值；
（4）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致。
如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标
人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有
误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
5.2.5 在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开 标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，
经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则
认为投标人已确认招标人宣读的内容。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录，
有异议的投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托
①若投标函中的投标价大小写金额不一致，应以大写金额为准。
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的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标
委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：
（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；
（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；
（3）为投标人的工作人员或退休人员；
（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；
（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处
罚。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能
继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更
换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对 投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评
标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7. 合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和 期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对勘察设计质量要求、安全目标和勘
察设计服务期限的响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书名
称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
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（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（5）提出异议的渠道和方式；
（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。
7.2 评标结果异议
投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在
中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，
将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影
响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准
和方法进行审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标
人。
7.5 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向
中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 中标结果公告
招标人在确定中标人之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期 限公告中标结果，公告期不得少于 3 日。公告内容包括中标人名称、中标价。
7.7 技术成果经济补偿
招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将按投标
人须知前附表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经
济补偿费的除外。招标人将于中标通知书发出后 30 日内向未中标人支付技术成果经
济补偿费。
7.8 履约保证金
7.8.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文 件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招
标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价的
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10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用
由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。
7.8.2 中标人不能按本章第 7.8.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投 标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过
部分予以赔偿。
7.9 签订合同
7.9.1 招标人和中标人应在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提
出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其
投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超
过部分予以赔偿。
7.9.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标 人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔
偿损失。
招标人不得以压低勘察设计费、增加工作量、缩短勘察设计服务期限等作为中标
的条件，不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
7.9.3 签约合同价的确定原则如下：
（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于 开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于 开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，
同时按比例修正相应子目的单价或合价。
7.9.4 联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标 人承担连带责任。
7.9.5 招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式 和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。
8. 纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
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招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国
家利益、社会公共利益或他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员
行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以
任何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的
评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标
委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序 正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对
投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活
动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
8.5.1 投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请 求和必要的证明材料。
监督部门的联系方式见投标人须知前附表。
8.5.2 投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按 照本章第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不 计算在第 8.5.1 项规定的期限内。
9. 是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10. 需要补充的其他内容
10.1 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以便及时收到招标人发出的函件(招标文件的澄清、修改等)，并应及时向招标人反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。
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需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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附件一开标记录表
（项目名称）标段第一个信封（商务及技术文件）开标记录
表
开标时间：年月日时分
| 序号 | 投标人 | 密封情况 | 投标保证金 递交情况 | 项目负责人 | 备注 | 投标人代表签名 |
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招标人代表：
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（项目名称）标段第二个信封（报价文件）
开标记录表
开标时间：年月日时分
| 序号 | 投标人 | 密封情况 | 投标报价（元） | 是否超过最 高投标限价 | 备注 | 投标人代表签名 |
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| 招标人编制的最高投标限价（如有） | |
招标人代表：
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附件二问题澄清通知
问题澄清通知
（编号：）
（投标人名称）：
（项目名称）标段勘察设计招标的评标委员会，对 你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清或说明：
1.
2.
......
请将上述问题的澄清或说明于年月日时分前递交至（详 细地址）或传真至（传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上 传。采用传真方式的，应在年月日时分前将原件递交至（详 细地址）。
评标委员会授权的招标人或招标代理机构：（签字或盖单位章）
年 月 日
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附件三问题的澄清
问题的澄清
（编号：）
（项目名称）标段勘察设计招标评标委员会：
问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明如下：
1.
2.
.....
上述问题澄清或说明，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的
组成部分。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
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附件四中标通知书
以发布中标通知书为准。
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附件五中标结果通知书
以发布为准。
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附件六确认通知
确认通知
（招标人名称）：
你方于 年 月 日发出的（项目名称）标段
勘察设计招标关于招标文件澄清/修改的通知（第号补遗书，正文共页），
我方已于 年月日收到。
特此确认。
投标人：（盖单位章）
年 月 日
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第三章评标办法
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第三章评标办法（综合评分法）
| 条款号 | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选 人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨： a.投标函按招标文件规定填报了标段名称、补遗书编号（如有）、项目负责人姓名、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期 不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止 时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用保函形式提交，保函满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交 授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签字盖章要 求满足招标文件规定。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签字盖章要求 满足招标文件规定。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 （8）投标人分包满足招标文件要求。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的 时限。 |
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| 条款号 | 评审因素与评审标准 |
| | （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件加密、上传、解密符合招标文件规定。（14）其他要求符合招标文件规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、 投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修 改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 （6）投标文件加密、上传、解密符合招标文件规定。 |
| 2.1.2 | 资格评审标 准 | （1）投标人具备有效的营业执照、勘察资质证书、设计资质证书 和基本账户开户许可证（或基本账户存款证明）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 |
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| 条款号 | 评审因素与评审标准 |
| | （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规 定的任何一种情形。 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分 100 分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书： 45 分 主要人员： 20 分 业 绩： 20 分 履约信誉： 5 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分 |
| 2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定第二个信封（报价文件）开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人 的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平 均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评 标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正；存在开标一览表投标报价与投标函投标报 价不一致的，应以投标函投标报价大写金额为准修正评标基准价（其中 未在投标函上填写投标总价的或投标函投标报价超出招标人公布的最 高投标限价的或投标函投标报价大写金额无法确定具体数值的，应剔除 对应投标人及其投标报价后修正评标基准价）；存在以低于成本报价竞 标而被否决的，应剔除对应投标人及其投标报价后修正评标基准价。上 述情况应在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期 间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
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| 条款号 | 评审因素与评审标准 |
| 2.2.3 | 评标价的偏 差率计算公 式 | 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数 |
| 条款号 | 评分因素与权重分值① | 评分标准 |
| 评分 因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素 细分项 | 分 值 |
| 2.2.4（1） | 技术 建议书 | 45 分 | 对项目的理解和 总体设计思路 | 10 分 | 对项目的理解基本准确，得 6 分；总 体思路基本清晰，针对本项目特点理 解具有一定先进性，得 6~8 分；总体 思路清晰，针对本项目特点理解具有 很强先进性，得 8~10 分。 |
| 针对本项目勘察 设计工作思路及 编制内容 | 15 分 | 针对本项目，勘察设计工作思路及编 制内容基本准确，得 9 分；工作思路 基本清晰，针对本项目特点理解具有 一定先进性、具有可操作性，得 9~12 分；工作思路清晰可行，针对本项目 特点理解具有很强先进性、可操作性 强的，得 12~15 分。 |
| 对项目勘察设计 的特点、关键技 术问题的认识及 其对策措施 | 5 分 | 对项目勘察设计的特点、关键技术问 题的认识及其对策措施基本可行，得 3 分；认识较为充分，对策措施较为 合理，得 3~4 分；分析透彻，对策措 施科学合理，得 4~5 分。 |
| 勘察设计工作量 及计划安排 | 5 分 | 勘察设计工作量及计划安排基本合 理，得 3 分；较为合理的，得 3~4 分；合理科学可行，具有较强操作性的， |
①各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评 标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最 低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。
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| 条款号 | 评审因素与评审标准 |
| | | | | 得 4~5 分。 |
| 勘察设计的质量 保证措施、进度 保证措施、安全 保证措施 | 5 分 | 质量、进度保证措施基本满足要求，得 3 分；保证措施较好的，得 3~4 分；保证措施严密可行的，得 4~5 分。 |
| 后续服务的安排 及保证措施 | 5 分 | 后续服务的安排及保证措施基本合 理，得 3 分；较为合理的，得 3~4 分；合理可行的，得 4~5 分。 |
| 2.2.4（2） | 主要 人员 | 20 分 | 项目负责人 | 20 分 | （1）满足项目负责人资格审查条件 最低要求得 12 分； （2）在满足项目负责人资格审查条 件的基础上，每担任过 1 项 220kV 及 以上输电线路工程勘察设计项目负 责人的个人业绩，加 8 分，最高加 8 分。 |
| 2.2.4（3） | 评标价 | 10 分 | 评标价：10 分 评标价 M 得分计算公式示例（四舍五入，保留 2 位小数）：（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分 M=10-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分 M=10+偏差率×100×E2； 其中：E1=0.1；E2=0.05 E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2 是评 标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。投标价得分最 低为 0 分。 |
| 2.2.4（4） | 业绩 | 20 分 | 业绩 | 20 分 | （1）满足资格审查条件的得 12 分；（2）投标人近 5 年内（2021 年 1 月 1 日至投标截止日，以“合同协议书”签订时间为准，下同），每承担过 1 项 220kV 及以上输电线路工程勘察 设计业绩加 4 分，最高加 8 分。 |
| 信誉 | 5 分 | 投标人的履约信 | 5 | 满足资格审查条件得 5 分 |
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| 条款号 | 评审因素与评审标准 |
| | | 誉 | 分 | |
| 需要补充的其他内容： （1）在评标过程中，如有效投标不足 3 个，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性 进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推荐中标候选人，并在评 标报告中予以说明。评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决 全部投标。 （2）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提 交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人 可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重 新招标。 |
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1. 评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，
或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，
评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适
用于已进行资格预审的）
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。评标程序
3.1 第一个信封初步评审
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3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标
准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准
的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第
一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会
应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据
本章第 2.1.2 项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各
投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出 得分 A；
（2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得 分 B；
（3）按本章第 2.2.4 项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四 舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投
标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第
二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决
其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修
正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应
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否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小 数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总 价。
3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决 其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的 计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算 出得分 C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可 能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人
不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报
价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信 息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等 信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息 管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委 员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标 人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行
贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
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（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不
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明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主
动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决
其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术 性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其 他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评 标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则 处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得 分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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第四章合同条款及格式
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甲方（甲方）：
乙方（乙方）：
（以下简称“甲方”）委托（以下简称“乙方”）承担 G4515 大广高速公路赤峰至绥中联络线赤峰至凌源（蒙辽界）段公路输电线路迁改工程的勘
察设计工作，根据《》及其他有关法律、法规，遵循平等自愿、
公平和诚实信用原则，双方就勘察设计合作事项协商一致，签订本合同书，双方共同
遵照执行。
一、工程名称、建设规模及主要技术标准
1.工程名称：。
2.建设内容：。
3.主要技术标准：
符合现行有效的国家及行业相关技术标准、规范、规程。
二、工作范围和工作内容
1.工作范围：本项目公路建设引起的 220kV、110kV、66kV、10kV、6kV、380V、220V 等线路及塔杆的全部输电线路改迁勘察设计工作：
全部工程的电网设施迁改书面申请办理、前期手续报批（包括编制、办理、报批
等）、协助签订迁改协议、设计方案（包括但不限于可行性研究报告及估算（如
需）、初步设计及概算（如需）、施工图勘察设计及预算文件编制）、工程量清单及
预算、计量规则的编制工作、协助签订安全协议、竣工图文件编制、评审工作、设计
变更及施工后续服务等。
2.乙方须按主管部门要求提交按行政区域划分的施工图勘察设计文件、竣工图文 件、工程量清单、施工图预算文件（含过程设计变更文件）。
3.乙方按国家相关标准及电力行业标准及其它有关规定和要求编制设计文件。
4.乙方应按照电力主管部门要求编写并提交电网设施迁改书面申请并取得批复。
5.若因政策变化、甲方工作安排等原因，甲方未发出正式书面工作通知，乙方未 开展工作，或甲方虽发出了工作通知但乙方未实质性开展工作，相应费用不予支付，
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甲乙双方自愿解除或变更合同，不追究双方违约责任。
6.当电力行业主管部门的审查意见、咨询单位的审查意见与甲方的要求存在不一 致时，乙方应立即书面报告甲方，并最终以甲方的书面确认意见为准进行修改。乙方
不得因上述意见不一致而要求增加任何费用。
三、开始工作时间、工作进度计划及成果文件交付时间
1.开始工作时间：以甲方发出的开始工作通知所载明日期为准。
2.成果文件交付时间：
| 序号 | 资料及文件名称 | 份数 | 成果交付日期 |
| 1 | 设计方案 | 8 | 接到甲方开始工作通知起 45 日 内完成 |
| 2 | 竣工图（如需） | 8 | 竣工资料齐备后 15 日内完成 |
3. 服务期限：
（1）接到甲方开始工作通知起 45 日内完成前期手续办理、签订相关协议、取得 设计方案批复（或同意意见）；
（2）设计配合服务：接到甲方开始工作通知起至本项目竣工之日止。
四、合同价格和结算、支付方法
1.合同价格
本费用包含勘察设计费、设计资料及成果成本费、设计变更及修改费、报建及验
收配合费、合同期内的配合及服务费、咨询费、管理费、利润、税金等为全面履行合
同责任和义务所需的全部费用，甲方不再向乙方或第三方支付其他任何费用。所有为
实施本合同约定勘察设计所需要的费用及税金，由乙方包干使用。
签约合同价（含税）：人民币（大写）________元（¥________）
2.勘察设计费用的结算与支付
2.1 预付款：不支付预付款
2.2 进度付款：按照合同规定的勘察设计进度计划支付方式执行，甲方具体以行 业主管部门对乙方勘察设计成果文件的审查通过时间为节点及付款比例计算出支付
金额，向乙方支付进度款。
（1）全部设计方案经行业主管部门批复同意后，甲方向乙方支付勘察设计费合 同总金额的 40%。
（2）乙方按合同规定向甲方提供的工程量清单、预算及施工专用技术规范须经
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甲方审查、修改合格后，完成施工招标，甲方向乙方支付勘察设计费合同总金额的 40%。
（3）乙方按合同规定向甲方提供竣工图、出具符合要求的资料、完成全部设计 变更工作并通过竣工验收，甲方在收到乙方提交的结算支付申请后 28 天内，甲方向 乙方支付勘察设计费合同总金额的 20%。
2.3 勘察设计费的结算由乙方申报，甲方进行审批；乙方根据勘察设计工作完成 进度，按合同规定定时向甲方报送各种完整的结算资料，并按照甲方规定的程序结算 设计费用，结算程序完成后甲方向乙方支付设计费用。甲方每次支付设计费用前，乙 方应先出具与支付金额等额的合法合规增值税普通发票，否则甲方有权拒绝付款，并 不承担逾期付款的违约责任，且乙方不得据此迟延或不履行本合同约定的各项义务。
2.4 双方税务开票信息和账户信息
| 项目 | 甲方 | 乙方 |
| 单位名称 | | |
| 纳税人身份 | | |
| 纳税人识别号 | | |
| 开户行 | | |
| 账号 | | |
| 通讯地址 | | |
| 联系电话 | | |
乙方向甲方提供的增值税发票的税务信息必须与上述双方的税务信息一致。
2.5 甲方按照本合同载明的乙方银行账户信息向乙方支付合同款项。未经甲方同 意，乙方不得随意更改账户信息，也不得委托其他单位收取合同款项。若发生上述情 形，甲方有权拒绝支付相应款项且不承担任何违约责任。如因乙方账户原因，导致甲 方无法付款，则甲方不承担迟延付款的违约责任，且乙方不得据此迟延或者不履行本 合同约定的各项义务。
3.本合同履行期间，如遇国家法律、法规或政策调整增值税税率，按以下规则处 理：
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（1）若国家规定适用的增值税税率调低，乙方应在开具发票时适用调低后的新 税率，并相应调减合同总价。调减金额计算公式为：调减金额 = 原合同不含税价×（原税率-新税率）。乙方应在税率调整政策生效后 30 日内，配合甲方完成合同价款 调整及发票冲红、重开等税务处理，逾期未完成的，甲方有权暂停支付所有未付款项。
（2）若国家规定适用的增值税税率调高，本合同签约合同价不作调整，因税率 调高而增加的增值税款由乙方自行承担，乙方不得以此为由要求甲方增加合同价款或 主张其他权利。
五、履约保证金
履约担保金额：。
履约保证金可采用现金、支票或银行保函形式，采用现金、支票形式的应从其公 司账户转出。采用银行保函形式的，出具保函的银行级别应为国家政策性银行或国内 商业银行支行及以上级别。
履约保证金返还：在工程质保期满且通过竣工验收无设计缺陷后一次付清（无 息）。
六、甲方责任与义务
1.甲方不得要求乙方违反国家强制性标准进行设计，协助乙方收集调查与本合同 勘察设计相关的文件和资料。
2.甲方不得将乙方的勘察设计文件转让给第三方和在其他工程上使用。
3.甲方应组织验收和审核乙方提交的设计成果，提出修改意见或进行确认，电力 行业主管部门施工图设计进行审查，作为乙方下一阶段工作依据。
4.根据合同规定向乙方支付勘察设计相关费用。
5.在合同履行期间，甲方因自身原因要求终止或解除合同，甲方应根据乙方已进 行并经甲方确认的实际工作量付费。除此之外，甲方无须承担其他责任；如非因乙方 原因导致业主与甲方签订的合同解除或终止的，本合同无条件解除或终止，甲方无须 承担任何责任，乙方亦放弃据此向甲方提出任何违约与赔偿责任的权利。
6.如发生设计变更、工作内容调整或超出本合同约定服务范围的工作，双方可协 商办理变更，相关费用由甲乙双方另行协商确定。
七、乙方责任与义务
1.乙方对于履行本合同所需的所有文件和资料，应根据现场实际勘察结果、技术
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规范和现场实际地质条件等具体情况负有自行收集的职责。
2.乙方应根据本合同工程项目的具体情况，按照国家有关工程建设标准强制性条 文、行业主管部门关于勘察设计方面的现行技术标准、规范、规程、定额、办法、示
例等有关规定，完成本合同工程的勘察设计工作。
3.乙方应按照行业主管部门勘察设计文件审查程序做好勘察设计的质量管理工 作，建立健全勘察设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，建立完整的设计
文件的设计、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对本合同工程
勘察设计质量负责。
4.乙方在交付项目设计文件后，应配合电力主管部门、甲方及第三方的审查，按 甲方要求参加相关会议，并根据审查意见，对设计内容做必要修改调整、补充。
5.合同执行期间，乙方须服从甲方委派的设计管理人员、设计监理及相关管理办 法的管理，甲方及设计监理发出的一切书面通知、意见、批示决定等，同样具有法律
效力，乙方应在本合同规定的或合理的义务范围内接受、执行，在甲方要求的时间内
予以书面答复。
6.乙方提供的勘察测量成果必须真实、准确、可靠，并根据勘察测量成果文件进 行本合同工程设计。
7.设计文件必须符合下列要求：
7.1 设计文件的编制必须严格执行国家基本建设程序、工程建设标准强制性条文 及有关电力迁改、公路工程建设的法律、法规、规章、规范、标准、规程、定额和合
同的要求。
7.2 设计依据的基本资料应完整、准确、可靠。
7.3 设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定要求，并符合相关规范要求。
7.4 设计文件必须保证工程质量和安全的要求，除符合安全、适用、经济、美观 的综合要求外；还应特别注意沿线景观及沿线设施的协调性和环境保护的要求。
7.5 设计文件中关于材料、配件和设备的选用，应当注明其性能及技术标准，其 质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产厂、供应商和产品品牌。8.若甲方需要调用设计计算书等基础资料时，乙方必须及时提供。
9.乙方必须积极配合甲方进行各项招标工作，并按甲方规定的时间提供各合同段 施工招标所需的工程数量和工程说明；同时，按照甲方规定的时间和数量提供各合同
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段的施工招标图纸和工程量清单；按照甲方要求派相关人员参加标前会，就有关设计
问题进行答疑。
10.对于工程数量及成果满足以下要求：
10.1 乙方应该按照甲方要求的数量提供所有为完成勘察设计所必须的研究试验 阶段性或成果性报告，接受甲方或电力主管部门的审查，并对相关问题作出澄清和解
答。
10.2 对于现场施工发现设计中存在的问题和可以进行动态设计，必须按照甲方要 求进行现场勘测并验算，不得以其他理由给予拒绝。
11.开工前在甲方规定的时间内，做好设计文件的技术交底工作和现场控制点的 交接工作（交桩）。
12 在甲方规定的时间内及时处理与解决施工中与设计有关的问题。
13.在甲方规定的时间内积极配合甲方对施工及设计方案进行动态设计。
14.特殊地质边坡勘察与设计方案的制定，必须由经验丰富的人员完成，并根据 勘察结果调整设计方案。
15.参与施工问题分析，提出相应的技术处理方案。
16.参加本工程的交工、竣工验收，并配合质量监督部门校核工程是否按施工图 设计施工。
17.若甲方在工作中发现设计代表不称职或有违法行为时，有权提出更换，乙方 应在甲方提出更换通知的规定时间内完成更换工作并达到甲方要求。
18.人员、设备保证与变更
18.1 人员、设备要求：对设计人员、设备需制定相关计划，并上报甲方，由甲方 进行核准，当人员、设备不能满足设计进度的要求时，甲方可以根据设计进度情况要
求乙方给予人员设备的调整。
18.2 设计项目负责人具有高级工程师资格，设计代表具有工程师资格。
18.3 根据工程进展，按照甲方要求委派设计代表常驻施工现场做好施工现场服务，并负责解决施工过程中出现的设计问题，设计代表相关费用由乙方自行承担，同时甲
方有权根据实际情况要求乙方增加足够的设计代表人数，否则，设计代表将被视为不
合格，按乙方违约处理。
18.4 若乙方人员不能胜任其工作、渎职或从事其他违法活动，甲方有权以口头或
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书面形式提出更换要求，乙方应立即派遣有同等资质的人员替换。如乙方需进行主要
设计人员和设计代表的调换，必须以报告的形式进行申请，审批合格后方可进行人员
的调换或撤离。
19.乙方在勘察设计过程中，若因其采用的技术方案等方面发生侵犯第三方知识 产权的行为而引起索赔或诉讼，则乙方应承担全部责任，并保障甲方免于承担由此造
成的一切损害和损失。
20.对于乙方在勘察设计过程中发生的人员伤亡，或者造成第三方的人员伤亡，或财产损失，或由此而引起的其他一切损害和损失，均由乙方独立承担全部法律责任，
甲方均不承担任何责任。
21.乙方应自备为完成勘察设计工作所需要的所有器械和设备。
22.实地勘察设计工作开展所选地点由乙方自主选择，乙方对所选地点的安全性 应充分认知，并对工作人员的安全负全部责任。
23.乙方配合甲方进行施工标段的划分，提供工程量清单说明和施工界面说明。
24.乙方配合甲方施工过程中有关勘察设计的一切服务工作至竣工验收完成。
25.乙方应认真核对标高（包括路面标高、原地面标高、防眩网标高、声屏障标 高）。
26.若乙方认为甲方未能及时或按本合同的约定向乙方提供资料，或甲方存在其 他任何影响乙方履行本合同的情形时，均需在情形发生之日起 2 日内以书面形式向甲 方提出履行要求；逾期，乙方未提出该等要求，则视为甲方已经完全按照本合同的约
定履行前述该等义务；此后，乙方不得再以此为由向甲方主张任何责任或作为乙方未
能如约履行本合同的任何抗辩理由。
27.乙方应在合同签订后 7 个工作日内，向甲方提交本项目的主要设计人员名单、驻场设计代表名单及其职责权限说明、详细的服务计划，包括但不限于对设计变更、
现场问题处理的响应时间承诺。乙方承诺，在接到甲方或监理单位发出的书面问题通 知后，24 小时内给予书面答复，48 小时内派员到达现场处理。若乙方未能在承诺时 限内响应，视为未履行合同义务，甲方有权依据本合同第八条追究其违约责任。
八、违约责任
1 甲方的违约
1.1 合同履行期间，由于工程停建而终止合同或由于不可抗拒因素导致甲方解除
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合同时，甲乙双方均不赔付；已进行勘察设计工作的，甲方应按照乙方已完成的工作
量支付相应的勘察设计费。乙方已完成的工作量为合同解除前经甲方审核确认的工作
总量。
1.2 甲乙双方确认，若因政策变化、甲方工作安排等原因，甲方未发出正式书面 工作通知，乙方未开展工作，或甲方虽发出了工作通知但乙方未实质性开展工作，相
应费用不予支付，甲乙双方自愿解除或变更合同，不追究双方违约责任。
2 乙方的违约
2.1 乙方将勘察设计任务转包或者未经甲方同意私自分包的，甲方有权解除合同。
2.2 乙方未按照本合同规定的强制性技术标准、规范和规程进行勘察设计，或未 根据勘察成果资料进行工程设计，或乙方在设计文件中指定或变相指定工程建设材料
或设备生产厂、供应商。如发生上述任一行为，甲方有权解除合同。
2.3 由于乙方原因未按合同规定时间提交相应勘察设计成果等资料的(甲方同意 延长期限的除外)，应按照超过天数乘以 0.03%勘察设计费总额后的金额扣除乙方的 违约金，若超过合同规定期限 30 天的，甲方有权解除本合同。
2.4 在收到甲方或咨询审查单位或电力主管部门提出的审查意见后，乙方未在规 定的期限内完成对勘察成果、设计文件、专题研究报告的修改(甲方同意延长期限的 除外)；甲方将按超过天数乘以 0.03%的勘察设计费总额后的金额扣除乙方的违约金。在违约金达到合同价格的 20 %之后，甲方有权另请设计人完成修改设计，发生的费 用从本合同乙方的设计费中计扣。
2.5 因勘察设计深度不够、资料不足、方案缺陷以及勘察设计质量低劣而被要求 返工，除由乙方负责继续完善勘察设计外，甲方将视造成的时间延误或费用的损失，扣除乙方合同价 2%作为违约金。如果勘察资料粗糙、设计质量低劣而未通过甲方或 咨询审查单位或电力主管部门的审查，甲方有权解除合同。
2.6 乙方应积极配合甲方进行各项招标工作，未能按甲方规定的时间提供各标段 施工招标资审所需的工程数量和工程说明；未能在甲方规定的时间提供各标段的施工
招标图纸、工程量清单和参考资料；未按甲方要求安排相关人员参加标前会，就有关
设计问题进行答疑，并配合招标的后续服务工作等，每发生一次，甲方将扣除乙方合 同价的 0.5%作为违约金。
2.7 乙方若未及时选派合格的设计代表进驻施工现场，或未能在甲方和乙方约定
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的时间内给予答复、完成变更设计（甲方同意延长期限的情况除外），每延期 15 天（不足 15 天按 15 天计），甲方将扣除合同价的 5%作为违约金。
2.8 因设计错误而造成一般质量事故，设计人除应免收受损失部分的设计费外，
设计人还应无偿继续完善设计，并承担相当于直接损失部分设计费的赔偿金；甲方亦
有权解除合同。
2.9 因设计错误而造成重大质量事故，设计人除应免收受损失部分的设计费外，
设计人还应无偿继续完善设计，并承担相当于直接损失部分设计费的赔偿金。甲方亦
有权解除合同。
2.10 由于乙方的过失或责任引起本项目发生重大设计变更或较大设计变更，导 致施工工期拖延或者给甲方造成经济损失，乙方除应承担其相应勘察设计费 2 倍的赔
偿金，并继续无偿完善勘察设计之外，甲方有权要求乙方承担因此给甲方造成的一切
直接损失，同时甲方有权报请有关部门视情况扣除乙方合同价 1%-10%的违约金；重
大设计变更及较大设计变更的划分标准参照现行《公路工程设计变更管理办法》的规
定执行。
2.11 乙方承诺投入本项目的主要设计人员和合同谈判阶段确定的设计人员发生
变化（包括项目负责人、分项专业负责人和其他设计人员的变化，但因不可抗力引起
的人员变动除外），若未经甲方同意，擅自更换设计负责人及其他设计人员的，甲方
将按每人次 5 万元向乙方要求支付违约金。
2.12 乙方的工作进度没有达到乙方承诺的进度计划时，甲方有权提出要求，乙
方应立即根据甲方要求安排并实施，其费用已包含在合同价款之内。若在甲方提出要
求后 7 日内，乙方仍未达到甲方要求时，甲方有权扣除合同总价款的 1%作为违约金。若在甲方提出要求后 14 日内，乙方仍未达到甲方要求的，甲方有权解除本合同。
2.13 乙方不执行甲方指令、不服从甲方管理监督或不配合甲方开展后续服 务工作的，每发生一次甲方有权在合同费用中直接扣除乙方违约金 2 万元。2.14 合同条款中约定的乙方其他违约情况经甲方书面催告后无实质改进的，甲
方有权解除合同；
2.15 因乙方存在其他违约行为或因乙方原因导致合同目的无法实现或合同无法
继续履行的，甲方有权解除合同。
2.16 除本合同另有约定外，发包人依据本合同约定或法律规定单方解除合同的，
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自解除合同的通知到达设计人时，合同自行终止，设计人应立即退还发包人全部已支 付款项，并按合同成立时一年期贷款市场报价利率（LPR）四倍向发包人支付自发包 人实际付款之日起至全部退还之日止资金占用期间的利息，赔偿发包人因此造成的损 失，并向发包人支付合同总价款 5%的违约金。
2.17 乙方违反本合同的约定，除按本合同的约定承担违约责任外，还应赔偿甲方 括但不限于直接损失、甲方向第三方的违约或赔偿损失、误工费、鉴定费、损失的评
估费、律师费、诉讼费或仲裁费、保全费、保全保险费、公告费、公证费、执行费等
全部损失。
2.18 本合同涉及的违约金等，甲方有权自未付合同价款中扣除，乙方对此无异 议；不足的，甲方有权追偿。
九、合同解除
1.除本合同另有约定外，有下列情形之一，甲方可解除合同：
1.1 由于乙方的原因，设计成果或对设计变更、修改、设计服务逾期或乙方逾期 履行其它义务超过 30 天的。
1.2 乙方设计成果不合格，且经两次以上（含两次）的修改仍不符合甲方要求的。
1.3 乙方所提供的设计成果及服务等存在权利瑕疵，侵犯了他人的合法权益。1.4 未经甲方书面同意，乙方更换设计负责人的。
1.5 因乙方原因造成质量或安全事故。
1.6 乙方不具备承接本工程设计的设计资质，或发生挂靠或资质借用情况，或不 具备在工程所在地承接本工程设计的资格和条件。
1.7 未经甲方同意，乙方分包、转包设计的，擅自将项目范围内的全部或部分内 容分包、肢解给其他单位或者个人的。
2.本合同解除后，若甲方同意接收乙方设计成果的，乙方应配合甲方向后续设计 单位做好设计交底及服务，否则，甲方有权不予支付任何未付款项并要求乙方赔偿因
此给甲方造成的损失。
3.无论何种原因导致合同解除或终止时，乙方应按照甲方的要求，于 2 日内退还 或销毁所有的基础性文件和原始资料，并将已完成的勘察成果及设计文件无偿提交给 甲方。逾期提交、退还或销毁的，每逾期一日应支付甲方合同金额 1%的违约金。
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4.乙方所有人员、设备必须在甲方解除合同通知送达之日或合同终止之日起三个 工作日内撤离施工现场并向甲方移交有关的所有工程资料和甲方交予乙方使用的材 料、工具或其他物品。逾期则视为乙方放弃对留存在施工现场的材料、设备的所有权，甲方有权自行处置，处置费用由乙方承担，且无需对乙方进行任何赔偿。
5.不论何时、何种原因或合同的任何一方导致的合同解除或终止，乙方均有义务 向甲方移交工程资料、按甲方要求协助甲方进行工程竣工验收、资料归档和备案及竣 工验收备案等。乙方无条件服从甲方该等要求，并不得以包括甲方存在违约、过错责 任和未履行义务等在内的任何理由予以拒绝。乙方未履行该等义务时，甲方有权要求 乙方继续履行该等义务，并有权要求乙方每迟延一日，支付合同总额千分之一的违约 金。
6.按合同约定或法律规定，解除合同的事由发生时，解除权人可以解除合同。享 有解除权的一方有权自解除事由发生之日起三年内行使解除权。
十、保密义务
本合同所涉图纸、技术、成果等一切资料保密期限为无限期。对于甲方提供的图 纸和技术资料以及成果资料，乙方有义务保密，未经甲方书面同意，不得向第三方扩 散、泄露、转让或用于本合同以外的项目，否则乙方应向甲方支付本合同总价款 10% 的违约金，如上述违约金不足以补偿甲方损失的，乙方还应承担赔偿责任。本义务无 限期，不因合同的终止而终止。
十一、知识产权
1.乙方因履行本合同所形成的设计文件，包括但不限于电子版或以其他形式 存在的设计成果的所有权、使用权及相关著作权等一切知识产权归属于甲方。
未经甲方同意，乙方不得为了本合同以外的目的而复制、使用上述文件或将之 提供、泄露给任何第三方。
2.乙方在履行本合同的过程中所使用的专利技术、商业秘密及其他知识产权和工 业产权，均应符合中华人民共和国相关法律法规的规定。乙方应保证甲方不会因接受、使用或授权使用乙方的设计成果，而在专利权、著作权及其它知识产权方面受到来自 任何第三方的请求、异议、仲裁、诉讼或索赔。如有发生时，乙方应自担费用采取措 施，保障甲方免予承担任何法律责任。由此给甲方造成损失的，乙方应赔偿甲方遭致 的全部损失。
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3.乙方因合理使用知识产权和工业产权衍生的相关费用，均已包含在本合同 价款中，甲方无需再向乙方额外支付其他费用。
4.乙方承诺在本合同解除、终止或者转让等情形下，甲方或受让方仍能够无偿使 用该成果。
十二、通知与联系方式
1.双方的通知和信息交换应当以书面的形式进行并应发送到以下地址，指明由以 下指定的人员接收：
| 联系人信息 | 甲方 | 乙方 |
| 联系人姓名 | | |
| 联系电话 | | |
| 联系地址 | | |
| 电子邮箱 | | |
| 微信 | | |
2.本合同涉及有关通知事项甲方可按照本合同约定的通知与送达方式，采用邮寄、直接送达、致电、发送短信或 E-mail、微信等方式进行，邮寄到达（拒收、退回）当 日、直接送达或致电以及短信息、微信发送当时，即视为乙方接到甲方通知。
3.乙方必须保证本合同约定的联络方式真实有效，如有变更，必须于变更前 3 日 通知甲方。否则，甲方按照本合同约定的通知与送达方式向其发出的任何通知均视为 合法有效。乙方拒收、不在指定地址或联系不上导致通知被退回，均视为通知已经合 法有效送达。
4.乙方同意，乙方在本通知与送达条款中预留的地址及电话、传真、电子邮箱等，均可作为送达诉讼（或仲裁）文书（包括但不限于起诉状、上诉状、申请书、传票、举证通知书、出庭通知书、各类裁定、判决等）的确认地址。即，只要人民法院（或 仲裁委员会）将诉讼（或仲裁）文书发送至乙方预留的地址、传真、电子邮箱，即视 为送达。因乙方自己提供或者确认的送达地址不准确、送达地址变更未及时告知甲方，乙方或者乙方指定的联系人拒绝签收，导致诉讼（或仲裁）文书未能被乙方实际接收 的，文书退回之日视为送达之日。
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十三、公平与廉洁声明及承诺
1.甲方承诺：不要求乙方违反国家法律法规、技术导则、标准规定，出具明知虚 假或者失实的技术服务成果。
2.乙方声明与承诺：在签署本合同时，乙方及其控股股东、实际控制人、关联人 与甲方项目不存在利益冲突或者其他利害关系；如在签署本合同后出现前述利益冲突
或者其他利害关系，乙方应立即将该情形通知甲方，并采取合理措施避免对甲方造成
损害。
3.双方承诺：不对对方及对方工作人员从事本合同约定工作进行任何商业贿赂或 不正当竞争行为，双方如另行签署廉洁经营协议、责任书、承诺书、声明书、保证书
等文件，该等文件均构成本合同的组成部分，但其中如有与本合同正文约定不一致的
内容，应以本合同正文为准。
十四、其他事项
1.本合同未尽事宜，在保证工程建设正常进行的前提下，按照双方工作职责友好 协商解决。
2、双方因本合同发生争议的，应协商解决；若协商不成，协商解决不成的，应 向甲方所在地人民法院提起诉讼。
3.本合同经双方法定代表人或甲方签字并加盖公章后生效。
4.本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份，每份均具有同等法律效力。
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甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人或 法定代表人或
授权代表（签字）：授权代表（签字）：
联系人：联系人：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
纳税人识别号：纳税人识别号：
地址：地址：
签订日期：年月日 签订日期：年月日
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第二卷
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第五章发包人要求
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发包人要求
一、勘察设计要求
1. 项目概况
依照“第一章招标公告”中相关内容。
2. 勘察设计范围及内容
满足“第一章招标公告”中“招标范围”和“第四章合同条款及格式”的要求。
3. 勘察设计依据
3.1 发包人取得的有关审批、核准和报备材料；
3.2 前一阶段研究或设计的成果文件及相应的批件；
3.3 本章“二、适用规范标准”中各项标准、规范，但不限于这些标准、规范。
4. 项目使用功能的要求
满足招标文件中有关使用功能的相关要求，但不限于这些要求。
5. 勘察设计人员和设备要求
5.1 勘察设计人员满足“第二章投标人须知”中“附录 4 资格审查条件（项目负责人 最低要求）”和招标人要求。
5.2 勘察设计设备要满足该项目勘察和设计的全部需要，由设计人自行筹备，相
关费用已在综合报价中予以充分考虑。
二、适用规范标准
勘测设计工作按照国家、地方及主管部门的相关规程、规范、文件等进行编制并
执行《质量管理体系要求》（GB/T 19001-2016）、《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T 24001-2016）、《职业健康安全管理体系要求及使用指南》（GB/T
45001-2020），并在项目实施过程中有效执行。若在项目设计及实施期间，颁布实施
新的设计规范和细则，需按新规范执行。
三、成果文件要求
本工程的勘察设计成果必须符合国家及行业相关规定和标准，并通过审批。
四、发包人财产清单
（一）发包人提供的设备、设施
不适用。
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（二）发包人提供的资料
1. 发包人取得的有关审批、核准和报备材料；2. 需发包人提供的其他资料。
五、发包人提供的便利条件
不适用。
六、设计人需要自备的工作条件
1. 设计人自备的工作手册：如本项目必备的规范标准、图集等
2. 设计人自备的办公设备：如电脑、软件、投影、打印机、复印机、照相机等 3. 设计人自备的交通工具：如出行车辆等
4. 设计人自备的现场办公设施：如办公桌椅、文件柜等
5. 设计人自备的安全设施：如安全帽、安全鞋、手电筒等
6. 设计人自备的勘察检测仪器、设备、工具
7. 设计人应根据勘察设计实际需要：
（1）自行搜集或购买全部地形图、地质图、规划图及所涉及的其他图纸或资料，自费进行工程测量、工程勘察、研究试验及有关协调（包括签订协议）、调查和资料 搜集等工作。
（2）自行搜集或购买相关路网交通工程设施的配置资料（包括通讯、监控、收 费、供配电、照明等设施）；沿线供电资料；沿线管线资料；沿线气象、环境、人文 景观的有关资料；相关路网的管理运营体制资料；相关路网服务设施设置情况的资料：与交通工程相关的规划资料。
（3）设计人须自备或自筹其他完成勘察设计所需标准规范、资料、材料、仪器 设备、器材、工具等。
七、发包人的其他要求
设计人应按照本招标文件规定的勘察设计工作内容和计划工作量，认真阅读分析 本招标项目勘察设计原始资料。
设计人应按照国家、行业及地方有关工程建设标准强制性条文、标准、规范、规 程、定额、办法、示例等要求的内容和深度，开展本招标项目的勘察设计工作，并将 勘察设计费计入相应的报价项目中，其他要求详见合同。
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第三卷
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第六章投标文件格式
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至凌源（蒙辽界）段公路输电线路迁改工程勘
察设计招标 标段
投标文件
（商务及技术文件）
投标人：（盖单位章）
年 月 日
注：封面及目录应同时上传至投标文件制作工作“封面”节点。
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目录
一、投标函
二、授权委托书或法定代表人身份证明
三、联合体协议书
四、投标保证金
五、技术部分
六、资格审查资料
七、其他资料
注：封面及目录应同时上传至投标文件制作工作“封面”节点。
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一、投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究（标段名称）招标文件的全部内容（含
补遗书第___号至第___号），在考察工程现场后，愿意以第二个信封（报价文件）中
的投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额），按合同约定完成
勘察设计工作。
2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
3．项目负责人姓名：，年龄：，职称：。
4．质量要求：，安全目标：，服务期限：。
5．如我方中标，我方承诺：
（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）按照招标文件要求提交履约保证金；
（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务；
（5）在你方和我方进行合同谈判之前，我方将按照合同附件提出的最低要求填
报派驻本标段的分项负责人，经你方审批后作为派驻本标段的勘察设计主要人员且不
进行更换。如我方拟派驻的人员不满足合同附件要求，你方有权取消我方中标资格。
6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不
存在招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。
7．在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我
们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
8．（其他补充说明）。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地 址：
网 址：
电 话：
传 真：
邮政编码：
年 月 日
注：投标函中的标段名称填写招标公告中的标段名称。
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二、授权委托书或法定代表人身份证明
（一）授权委托书①
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（标段名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其 法律后果由我方承担。
委托期限：自本委托书签署之日起至投标有效期期满。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件。
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
身份证号码：
委托代理人：（签字）
身份证号码：
年 月 日
①如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则无须提交授权委托书。
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（二）法定代表人身份证明
投标人名称：
姓名：（法定代表人签字）性别：
年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。
投标人：（盖单位章）
年 月日
。
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三、联合体协议书
无需填写，保留空白。
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四、投标保证金
说明：投标人提交的投标保证金符合投标人须知前附表规定的相关要求。
若投标保证金采用银行转账形式提交，投标人应在此提供银行转账的截图。
若投标保证金采用电子保函（保险）形式提交，投标人应在此提供电子保函（保 险）的彩色扫描件或彩色复印件。通过公共资源链接的电子保函系统开具电子保函（保险）的，若电子保函（保险）采用数据加密形式，则还应提供电子招投标系统显 示保证金缴纳成功界面的截图。
若投标保证金采用银行保函形式提交，投标文件中只装订银行保函扫描件或复印 件。银行保函参考格式如下。
银行保函格式
（招标人名称）：
鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于 年月日参加（标段名称）的投标，（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤 销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订 立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收 到 你 方 书 面 通 知 后 ， 我 方 在 7 日 内 向 你 方 无 条 件 支 付 人 民 币 （ 大 写 ）元。
本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任 的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定，应通知我方。
担保人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地 址：
邮政编码：
电
话：传 真：
月 日 年
注：“投标有效期或经延长的投标有效期内”可填写成具体的年月日时间，但时限不得 少于投标有效期。
开具的银行保函格式可以与招标文件规定格式有所不同，但不得更改实质性内容。
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五、技术部分
技术建议书
主要内容包括：
1.对项目的理解和总体设计思路
2.针对本项目勘察设计工作思路及编制内容
3.对项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 4.勘察设计工作量及计划安排
5.勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 6.后续服务的安排及保证措施
7.其他建议
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六、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
1.投标人自行同步主体信息库，获取投标人基本信息，在投标文件制作工具填写“投
标人基本情况表”。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.1 项的要求在投标制作工具中
通过选择主体信息库相关证明材料将相应内容编制进投标文件，其中无需上传主体信
息库的资料按要求附到“其他材料”中。
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（二）近年财务状况表
本部分无需填写，保留空白。
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（三）近年完成的类似项目情况表
1.投标人自行同步主体信息库，获取业绩信息，在投标文件制作工具中填写“近年
完成的类似项目情况表”。
2．投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.2 项的要求在投标文件制
作工具中通过选择主体信息库相关证明材料将相应内容编制进投标文件（近年完成的
类似项目情况表中备注不适用）。
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（四）正在承接的项目情况表
本部分无需填写，保留空白。
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（五）企业获奖
1.投标人自行同步主体信息库，获取获奖信息，在投标文件制作工具中填写“企业
获奖”（如需）。
2．投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.5 项的要求在投标文件制
作工具中通过选择主体信息库相关证明材料将相应内容编制进投标文件（如有）。
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（六）企业各类证书
投标人可以在投标文件制作工具中自行填写本部分，也可以保留空白。
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（七）项目负责人简历表
1.投标人自行同步主体信息库，获取项目负责人信息，在投标文件制作工具中填
写“项目负责人简历表”；
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.4 项的要求，在投标文件制
作工具中通过选择主体信息库相关证明材料将相应内容编制进投标文件中。
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（八）管理机构组成表
投标人企业组织机构框图
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（九）营业执照
1.投标人应上传营业执照（或事业单位法人证书）。
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（十）资质证书
1.投标人应上传招标文件要求的资质证书。
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（十一）安全生产许可证
1.无需填写，保留空白。
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七、其他资料
（一）投标人的信誉情况表
注：1.投标人应按照招标文件第二章“投标人须知”前附表附录 4 和“投标人须知”正文第 1.4.4 项规
定，逐条说明其信誉情况。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。
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（二）拟委任的其他主要人员资历表
| 姓 名 | | 年 龄 | | 专 业 | |
| 技术职称 | | 学 历 | | 拟在本标段 任职 | |
| 工作年限 | | 类似勘察设计经验 年限 | |
| 毕业学校 | ______年___月毕业于___________________学校___________专业，学制______年 |
| 经 历 |
| 时间 | 参加过的类似工程项目名称 | 担任职务 | 发包人及联 系电话 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| 获奖情况 | |
| 备 注 | |
注：本表无需填写，保留空白。
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（三）投标人评标结果公示信息汇总表
| 投标人名称 | |
| 单位业绩 | 1 | |
| 2 | |
| … | |
| 企业勘察资质等级 | |
| 企业设计资质等级 | |
| 项目负责人 |
| 姓名 | | 身份证号 | | 职称证编号 | |
| 个人业绩 | 1 | |
| 2 | |
| … | |
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（四）其他资料
1.投标人应附投标人须知前附表要求在本章节填写内容；
2.投标认为应附的其他资料。
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至凌源（蒙辽界）段公路输电线路迁改工程勘
察设计
招标 标段
投标文件
（报价文件）
投标人：（盖单位章）
年 月 日
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目录
一、投标函
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一、投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究（标段名称）招标文件的全部内容（含
补 遗 书 第 ___ 号 至 第 ___ 号 ） ， 在 考 察 工 程 现 场 后 ， 愿 意 以 人 民 币 （ 大 写 ）
元（¥ ）的投标总报价（增值税税率为），按合同约定完成全部工作内容。
2．在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我
们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
3．（其他补充说明）。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地 址：
网 址：
电 话：
传 真：
邮政编码：
年 月 日
注：投标函中的标段名称填写招标公告中的标段名称。
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