项目名称：乌审旗粮食节粮减损储粮装具购置项目 项目编号：K1506002026072101001
监理招标文件
招标人：乌审旗粮食和物资储备中心（盖单位章）
招标代理：内蒙古九晟工程管理有限公司（盖单位章）日期：2026 年 7 月
1
目录
第一章招标公告.....................................................................................................................................................................5 第二章投标人须知.................................................................................................................................................................9 投标人须知前附表.............................................................................................................................................................9 1. 总则.............................................................................................................................................................................19 1.1 项目概况...........................................................................................................................................................19 1.2 资金来源和落实情况.......................................................................................................................................19 1.3 招标范围、计划工期和质量要求...................................................................................................................19 1.4 投标人资格要求...............................................................................................................................................19 1.5 费用承担...........................................................................................................................................................20 1.6 保密...................................................................................................................................................................20 1.7 语言文字...........................................................................................................................................................20 1.8 计量单位...........................................................................................................................................................20 1.9 分包...................................................................................................................................................................20 1.10 偏离.................................................................................................................................................................20 2. 招标文件.....................................................................................................................................................................20 2.1 招标文件的组成...............................................................................................................................................20 2.2 招标文件的澄清...............................................................................................................................................20 2.3 招标文件的修改...............................................................................................................................................21 3. 投标文件.....................................................................................................................................................................21 3.1 投标文件的组成...............................................................................................................................................21 3.2 投标报价...........................................................................................................................................................21 3.3 投标有效期.......................................................................................................................................................21 3.4 投标保证金.......................................................................................................................................................21 3.5 资格审查资料...................................................................................................................................................22 3.6 备选投标方案...................................................................................................................................................22 3.7 投标文件的编制...............................................................................................................................................22 4. 投标.............................................................................................................................................................................22 4.1 投标文件的递交...............................................................................................................................................22 4.2 投标文件的修改与撤回...................................................................................................................................22 5. 开标.............................................................................................................................................................................22 5.1 开标时间和地点...............................................................................................................................................22 5.2 开标程序...........................................................................................................................................................22 6. 评标.............................................................................................................................................................................23 6.1 评标委员会.......................................................................................................................................................23 6.2 评标原则...........................................................................................................................................................23 6.3 评标...................................................................................................................................................................23 7. 合同授予.....................................................................................................................................................................23 7.1 中标通知...........................................................................................................................................................23 7.2 履约担保...........................................................................................................................................................23 7.3 签订合同...........................................................................................................................................................23 8. 重新招标和不再招标.................................................................................................................................................24 8.1 重新招标...........................................................................................................................................................24 8.2 不再招标...........................................................................................................................................................24 9. 纪律和监督.................................................................................................................................................................24 9.1 对招标人的纪律要求.......................................................................................................................................24 9.2 对投标人的纪律要求.......................................................................................................................................24 9.3 对评标委员会成员的纪律要求.......................................................................................................................24 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求...................................................................................................24 9.5 投诉...................................................................................................................................................................24 10. 需要补充的其他内容...............................................................................................................................................24 第三章评标办法（综合评估法）.......................................................................................................................................25 评标办法前附表...............................................................................................................................................................25 2
评标方法.....................................................................................................................................................................29 2. 评审标准.....................................................................................................................................................................29 2.1 初步评审标准...................................................................................................................................................29 2.2 分值构成与评分标准.......................................................................................................................................29 3. 评标程序.....................................................................................................................................................................29 3.1 初步评审...........................................................................................................................................................29 3.2 详细评审...........................................................................................................................................................30 3.3 投标文件的澄清和补正...................................................................................................................................30 3.4 评标结果...........................................................................................................................................................30 第四章合同条款及格式...........................................................................................................................................................37 第一节通用合同条款.......................................................................................................................................................38 1. 一般约定......................................................................................................................................................................38 1.1 词语定义............................................................................................................................................................38 1.2 语言文字............................................................................................................................................................39 1.3 适用法律............................................................................................................................................................39 1.4 合同文件的优先顺序........................................................................................................................................39 1.5 合同协议书........................................................................................................................................................40 1.6 文件的提供和照管............................................................................................................................................40 1.7 联络....................................................................................................................................................................40 1.8 转让....................................................................................................................................................................41 1.9 严禁贿赂............................................................................................................................................................41 1.10 知识产权..........................................................................................................................................................41 1.11 文件及信息的保密..........................................................................................................................................41 1.12 委托人要求......................................................................................................................................................41 2. 委托人义务..................................................................................................................................................................42 2.1 遵守法律............................................................................................................................................................42 2.2 发出开始监理通知............................................................................................................................................42 2.3 办理证件和批件................................................................................................................................................42 2.4 支付合同价款....................................................................................................................................................42 2.5 提供监理资料....................................................................................................................................................42 2.6 其他义务............................................................................................................................................................42 3. 委托人管理..................................................................................................................................................................42 3.1 委托人代表........................................................................................................................................................42 3.2 委托人的指示....................................................................................................................................................43 3.3 决定或答复........................................................................................................................................................43 4. 监理人义务..................................................................................................................................................................43 4.1 监理人的一般义务............................................................................................................................................43 4.2 履约保证金........................................................................................................................................................44 4.3 联合体................................................................................................................................................................44 4.4 总监理工程师....................................................................................................................................................44 4.5 监理人员的管理................................................................................................................................................44 4.6 撤换总监理工程师和其他人员........................................................................................................................45 4.7 保障人员的合法权益........................................................................................................................................45 4.8 合同价款应专款专用........................................................................................................................................45 5. 监理要求......................................................................................................................................................................45 5.1 监理范围............................................................................................................................................................45 5.2 监理依据............................................................................................................................................................46 5.3 监理内容............................................................................................................................................................46 5.4 监理文件要求....................................................................................................................................................47 6. 开始监理和完成监理..................................................................................................................................................47 6.1 开始监理............................................................................................................................................................47 6.2 监理周期延误....................................................................................................................................................47 6.3 完成监理............................................................................................................................................................48 7. 监理责任与保险..........................................................................................................................................................48 7.1 监理责任主体....................................................................................................................................................48
3
7.2 监理责任保险....................................................................................................................................................48 8. 合同变更......................................................................................................................................................................49 8.1 变更情形............................................................................................................................................................49 8.2 合理化建议........................................................................................................................................................49 9. 合同价格与支付..........................................................................................................................................................49 9.1 合同价格............................................................................................................................................................49 9.2 预付款................................................................................................................................................................49 9.3 中期支付............................................................................................................................................................50 9.4 费用结算............................................................................................................................................................50 10. 不可抗力....................................................................................................................................................................50 10.1 不可抗力的确认..............................................................................................................................................50 10.2 不可抗力的通知..............................................................................................................................................50 10.3 不可抗力后果及其处理..................................................................................................................................51 11. 违约............................................................................................................................................................................51 11.1 监理人违约......................................................................................................................................................51 12.2 委托人违约......................................................................................................................................................51 11.3 第三人造成的违约..........................................................................................................................................51 12. 争议的解决................................................................................................................................................................52 第二节专用合同条款.......................................................................................................................................................53 第三节合同附件格式.......................................................................................................................................................54 附件一：合同协议书...............................................................................................................................................55 附件二：履约保证金格式.......................................................................................................................................57 第五章委托人要求...................................................................................................................................................................58 一、监理要求...................................................................................................................................................................59 二、适用规范标准...........................................................................................................................................................59 三、成果文件要求...........................................................................................................................................................59 四、委托人财产清单.......................................................................................................................................................60（一）委托人提供的设备、设施...........................................................................................................................60（二）委托人提供的资料.......................................................................................................................................60（三）委托人财产使用要求及退还要求...............................................................................................................60 五、委托人提供的便利条件...........................................................................................................................................60 六、监理人需要自备的工作条件...................................................................................................................................61 七、委托人的其他要求...................................................................................................................................................61 第五章技术标准和要求.......................................................................................................................................................62 第六章投标文件格式...........................................................................................................................................................63 一、投标函及投标函附录...............................................................................................................................................66 二、法定代表人身份证明及授权委托书.......................................................................................................................68 三、联合体协议书...........................................................................................................................................................70 四、投标保证金...............................................................................................................................................................71 五、资格审查资料...........................................................................................................................................................72（一）投标人基本情况表...............................................................................................................................................72（二）近年完成的类似项目情况表...............................................................................................................................73（三）正在监理的和新承接的项目情况表...................................................................................................................74（四）企业获奖...............................................................................................................................................................75（五）企业各类证书.......................................................................................................................................................76（六）项目负责人简历表...............................................................................................................................................77（七）项目管理机构组成表...........................................................................................................................................78 八、投标人须知前附表规定的其他材料.......................................................................................................................79 附件 1：不存在禁止投标的情形承诺函........................................................................................................................79 附件 2：不存在禁止投标的情形承诺书（信誉要求）................................................................................................80 附件 3：财务状况良好的承诺书....................................................................................................................................81 附件 4、投标所需要的其它材料....................................................................................................................................82 九、技术部分...................................................................................................................................................................84
4
5
第一章招标公告
乌审旗粮食节粮减损储粮装具购置项目招标公告
1.招标条件
本招标项目乌审旗粮食节粮减损储粮装具购置项目已由乌审旗发展和改革委员会批准建 设，招标人为乌审旗粮食和物资储备中心，建设资金来自财政，项目已具备招标条件，现采用 资格后审的方式对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：乌审旗粮食节粮减损储粮装具购置项目
2.2 建设地点：乌审旗 5 个苏木镇，分别为嘎鲁图镇、苏力德苏木、无定河镇、图克镇、乌审召镇 2.3 招标规模：在乌审旗 5 个苏木镇放置储粮仓 11571 个，分别为嘎鲁图镇、苏力德苏木、无定河镇、图克镇、乌审召镇，规格为长 4m、宽 2m、高 2m 的矩形钢结构储粮仓，单体容积为 16m³，储粮量约 10000 kg。（详见招标工程量清单）。
2.4 项目计划投资：5449.78 万元
2.5 标段划分：
| 标段编号 | K150600202607210100100 1 | 标段名称 | 乌审旗 2026 年粮食节 粮减损储粮装具购置- 嘎鲁图镇（一标段） |
| 招标范围 | 工程-工程施工-建筑工程-钢结构工程 |
| 合同估算价（万元） | 692.1676 | 工期（日历天） | 134 |
| 标段编号 | K150600202607210100100 2 | 标段名称 | 乌审旗 2026 年粮食节 粮减损储粮装具购置- 苏力德苏木镇（二标 段） |
| 招标范围 | 工程-工程施工-建筑工程-钢结构工程 |
| 合同估算价（万元） | 826.1355 | 工期（日历天） | 134 |
| 标段编号 | K150600202607210100100 3 | 标段名称 | 乌审旗 2026 年粮食节 粮减损储粮装具购置- 无定河镇（三标段） |
| 招标范围 | 工程-工程施工-建筑工程-钢结构工程 |
6
| 合同估算价（万元） | 2411.4227 | 工期（日历天） | 134 |
| 标段编号 | K150600202607210100100 4 | 标段名称 | 乌审旗 2026 年粮食节 粮减损储粮装具购置- 图克镇（四标段） |
| 招标范围 | 工程-工程施工-建筑工程-钢结构工程 |
| 合同估算价（万元） | 830.6011 | 工期（日历天） | 134 |
| 标段编号 | K150600202607210100100 5 | 标段名称 | 乌审旗 2026 年粮食节 粮减损储粮装具购置- 乌审召镇（五标段） |
| 招标范围 | 工程-工程施工-建筑工程-钢结构工程 |
| 合同估算价（万元） | 406.816 | 工期（日历天） | 134 |
| 标段编号 | K150600202607210100100 6 | 标段名称 | 乌审旗 2026 年粮食节 粮减损储粮装具购置- 监理标段 |
| 招标范围 | 工程-监理-建筑工程-建筑 |
| 合同估算价（万元） | 105.97 | 工期（日历天） | 134 |
3.投标人资格要求
3.1 本次招标所有标段不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
3.2 投标资格能力要求：施工标段：投标人须具备建设行政主管部门核发的【钢结构工程专业承包】叁级（含）以上资质同时需具备有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具有相应的能
力。（投标文件须附资质证书扫描件、安全生产许可证扫描件）。
监理标段：投标人须具有建设行政主管部门颁发的【工程监理综合资质】或者建设行政主管部门颁发 的【房屋建筑工程专业监理丙级】及以上资质或【建筑工程专业监理乙级】(新）及以上资质，并在 人员、设备、资金等方面具有相应的能力。（投标文件须附资质证书扫描件）。
3.3 其他要求：施工标段：（1）项目负责人要求：项目负责人须具备【建筑工程专业】二级（含）以上建造师执业资格，在投标单位注册，同时具备有效的 B 类安全生产考核合格证书，且未担任在建 工程的项目负责人（提供承诺书，承诺书格式详见招标文件第八章附件，承诺书须附在投标文件中）
（投标文件中提供建造师注册证书、资格证书、安全生产考核合格证书扫描件）。项目负责人须在本 单位工作，年龄不得超过 65 周岁，以投标人所属社保机构出具的 2025 年 7 月-至今连续 6 个月及以
7
上（新入职人员要求提供入职至投标截止日前）的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能 够证明参加社保的有效证明材料为准，新入职人员同时提供有效的与聘用单位签订的劳动合同；退休 人员无需提供社保缴费证明，需提供有效的与聘用单位签订的劳动合同及退休证明。（投标文件须附 上述证明材料扫描件）注：如投标单位拟派项目负责人为【建筑工程工程专业一级】建造师，应按 照《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》【建办市〔2021〕40 号】文件要求提供一级建造师电子注册证书（一级建造师打印电子注册证书后，应在个人签名处手写 本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，超出使用时限的电子证书无 效）。内蒙古自治区以内的二级建造师依据内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于开展二级建造师延续 注册和规范电子证书使用有关工作的通知【内建函〔2022〕508 号】文件要求提供二级建造师电子注 册证书（二级建造师打印电子注册证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像 笔迹不一致的，该电子证书无效，超出使用时限的电子证书无效）；内蒙古自治区以外的二级建造师 不作要求。
监理标段：（1）项目总监理工程师须具备<房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师>资格证书，且 在有效期内（投标文件须附资格证和注册证书扫描件）； 2.上述人员必须在本单位工作，年龄不得 超过 65 周岁，以投标人所属社保机构出具的自 2025 年 07 月至今连续 6 个月（含）以上（新入 职员工提供入职后至今）的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效 证明），新入职人员同时提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同；退休人员无需提供社保缴费证 明，需提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同及退休证明；（投标文件须附上述证明材料扫描 件）。
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于 2026-07-21 17:30 至 2026-07-28 17:30（北京时间，下同)，通过 请登录《内蒙古自治区工程项目项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领 取格式为"nmgzf\"的招标文件。领取后使用"投标文件制作工具（内蒙古）"打开查看。
5.投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026-08-17 09:00，投标人应在截止时间 前通过登录内蒙古自治区工程建设电子招投标交易平台，将加密版电子投标文件上传至系统，如果 是双信封，需将一信封和二信封分别上传。
6.发布公告的媒介
8
本次招标公告同时在内蒙古自治区公共资源交易网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）、中国招标 投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、内蒙古招标投标公共服务平台（http://ww w.nmgztb.com.cn）上发布。
7.其他说明
7.1 项目类别：工程建设项目招标投标，项目内容：其他工程
7.2 按照《中华人民共和国招标投标法》《电子招标投标办法》（国家发展和改革委员会等八部委 令第 20 号）等相关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和
中标人的投标文件订立书面合同，通过公共资源交易平台在线签订或备案交易合同。
8.联系方式
招标人：乌审旗粮食和物资储备中心
地址：鄂尔多斯市乌审旗
联系人：
***
联系电话：
***
招标代理：内蒙古九晟工程管理有限公司
地址：内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇电力街东广厦小区 6 号楼 352 室
联系人：
***
联系电话：
***
行业监管：乌审旗发改委
地址：鄂尔多斯市乌审旗
联系人：蒋丽
联系电话：152 4843 2444
9.提出异议的渠道和方式
投标人或者其他利害关系人如有异议可通过内蒙古公共资源交易中心工程项目交易系统在线提交异
议，并通过本公告注明的招标人联系方式向招标人反馈。
10.投标注意事项：
10.1、领取招标文件登录地址：请登录《内蒙古自治区工程项目交易系统》（https://219.148.175.
179:9443/tpbidder），领取格式为“nmgzf"的招标文件。领取后使用“投标文件制作工具（内蒙
古）”打开查看。
10.2、请使用投标文件制作工具查看投标文件内容并编辑电子版投标文件，工具下载地址：
10.3、开标解密投标文件（不见面开标大厅）地址：https://219.148.175.179:9443/BidOpening
10.4、
2026-07-21
9
10
第二章投标人须知 投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：乌审旗粮食和物资储备中心 地址：鄂尔多斯市乌审旗 联系人：*** 电话：*** |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：内蒙古九晟工程管理有限公司 地址：乌审旗嘎鲁图镇大华商贸 2 号楼 508 室 联系人：*** 电话：*** 电子邮件： |
| 1.1.4 | 项目名称、项目编号 | 项目名称：乌审旗粮食节粮减损储粮装具购置项目 项目编号：K1506002026072101001 |
| 1.1.5 | 建设地点 | 鄂尔多斯市·乌审旗 |
| 1.2.1 | 资金来源、建筑安装工程 费/工程概算 | 资金来源：财政资金； 工程概算：约 5167.1429 万元； |
| 1.2.2 | 出资比例 | 100% |
| 1.2.3 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 本项目施工及缺陷责任期阶段“四控、三管、一协调”等相关的 监理服务。 |
| 1.3.2 | 监理服务期限 | 计划工期：134 日历天 计划开工日期：2026 年 8 月 20 日 计划竣工日期：2026 年 12 月 31 日 除上述总工期外，发包人对工期有其他要求的：（以施工工期为准，直至工程竣工验收结束后为止，该日历天仅作为投标人编制技术部 分的依据，实际工期施工合同签订之日起至相应施工合同段缺陷责 任期末止）。 缺陷责任期：竣工验收合格之日起壹年。 |
| 1.3.3 | 服务质量要求 | 符合国家质量验收标准的合格工程 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力、信誉、业绩要求 | 本工程施工招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：资质条件、营业执照： 投标人须具有建设行政主管部门颁发的【工程监理综合资质】或 者建设行政主管部门颁发的【房屋建筑工程专业监理丙级】及以 上资质或【建筑工程专业监理乙级】(新）及以上资质，并在人员、 |
11
| | 设备、资金等方面具有相应的能力。（投标文件须附资质证书扫 描件）。 投标截止日投标信誉要求： 1.投标人不存在下列情形之一： ①正处于被责令停业，投标资格被暂停或取消； ②近年（2023 年至今）内有骗取中标和严重违约及重大工程质量 问题。（提供加盖企业公章的承诺书，新注册企业提供从公司成 立年度至今的承诺书，格式详见招标文件第六章投标文件格式）。 2.在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）”中未被列入失信被执行人名单。（投标文件中附网页查询结果截 图）。 3.在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。（投标文件中附网页查询结 果截图）。 项目负责人要求： 1.项目总监理工程师须具备<房屋建筑工程专业国家级注册监理 工程师>资格证书，且在有效期内（投标文件须附资格证和注册证 书扫描件）； 2.上述人员必须在本单位工作，年龄不得超过 65 周岁，以投标 人所属社保机构出具的自 2025 年 07 月至今连续 6 个月（含）以上（新入职员工提供入职后至今）的社保缴费证明（并加盖缴 费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明），新入职 人员同时提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同；退休人员 无需提供社保缴费证明，需提供有效的与聘用单位签订的聘用劳 动合同及退休证明；（投标文件须附上述证明材料扫描件）。 财务要求： 近年（2023 年-至今）财务状况良好，没有正处于财产被接管、冻结、破产状态。需提供 2023 年 1 月 1 日至今任意一年的财务审 计报告（提供加盖企业公章的承诺书，新注册企业提供从公司成 立年度至今的承诺书，格式详见招标文件第六章投标文件格式）。 投标人其它资格要求： 项目管理机构其他人员要求： （1）专业监理工程师配备：至少配备 5 名专业监理工程师和专 职安全监理工程师 1 名；（注：专业监理工程师可由相应专业的 省级专业监理工程师）。 ①专业以资格证书或岗位证书为准，如上述证件未注明专业的则 |
12
| | 需要同时提供相关专业的职称证书（注：专职安全监理工程师可 由国家级注册监理工程师担任）； ②除内蒙古自治区以外的自治区级或省级监理工程师必须保证本 地区监理工程师可跨省执业，并提供有效的证明材料，如发证机 构文件或网站截图等； ③必须在本单位工作，年龄不得超过 65 周岁，以投标人所属社保 机构出具的 2025 年 7 月-至今任意连续 6 个月及以上（新入职人 员要求提供入职至投标截止日前）的社保缴费证明（并加盖缴费 证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准，新 入职人员同时提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同；退休 人员无需提供社保缴费证明，需提供有效的与聘用单位签订的聘 用劳动合同及退休证明（投标文件须附上述证明材料扫描件）。 业绩要求：// 专门面向中小企业采购要求：本项目属于专门面向中小企业采购，投标人须提供《中小企业声明函》（格式详见附件）如投标人不 属于中小企业，则作废标处理。 注：本项目所属行业为建筑业 特别说明： （1）评标委员会要求查阅上述资料时，上述资料不全或不符合要求，评标委员会有权认定投标人不符合要求，导致被否决投标的风险由 投标人自行承担。 （2）投标人资质条件、能力和信誉设置判定标准必须唯一，资格性 评审条件不得在打分时作为加分项。 （3）资格审查时以电子投标文件中链接的已入库资料为准，无需 提供原件，投标人在制作电子投标文件前必须确认下列原件已完整、正确录入诚信库内。 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | √不接受 □接受，应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 |
| 1.9 | 分包 | √不允许 □允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求：无 |
| 1.10 | 偏离 | √不允许 □允许，可偏离的项目和范围见第七章“技术标准和要求”： 允许偏离最高项数：// 偏差调整方法：// |
| 2.1 | 构成招标文件的其他材料 | 本招标文件的修改、澄清、答疑书等（请各投标人及时关注内蒙古 |
13
| | 自治区工程项目项目交易系统，关于本项目招标相关澄清和修改内 容 将 在 内 蒙 古 自 治 区 工 程 项 目 项 目 交 易 系 统（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）上公布。招标人不再 另行通知，答疑澄清文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人 均具有约束力，如投标人未按本项目答疑澄清文件及通知办理投标 事宜，造成的后果由投标人自行承担） |
| 2.2.1 | 投标人提出问题的截止时 间 | 投标截止时间 10 日前。 形式：投标人应在上述规定时间之前在《内蒙古自治区公共资源交 易网》（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）以电子提问的形式，提出澄 清及解答。 |
| 2.2.2 | 投标截止时间 | 详见招标公告 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文件 澄清的时间 | 无需确认 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到招标文件 修改的时间 | 无需确认 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他材料 | 详见招标文件第六章“投标文件格式”其他材料相关附件投标人在评 标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投 标文件的组成部分。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 符合本项目投标有效期要求，即投标截止日起算 90 日历天（招标人 处理异议和行政监督部门处理投诉所需时间均不计入投标有效期）。 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 本项目不收取保证金。 |
| 3.5.2 | 近年财务状况的年份要求 | 2023 年 1 月 1 日-至今（投标截止时间） |
| 3.5.3 | 近年完成的类似项目的年 份要求 | 2023 年 1 月 1 日-至今（投标截止时间） |
| 3.6 | 是否允许递交备选投标方 案 | √不允许 □允许，备选投标方案的编制要求见附表 “备选投标方案编制要求”，评审和比较方法见第三章“评标办 法”。 |
| 3.7.1 | 投标文件编制 | 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写。投标文件在满足 招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于 招标人的承诺，可以填写到 3.1.1（9）投标人须知规定的其他材料。 |
| 3.7.3 | 签字和（或）盖章要求 | 投标文件应使用“新点投标文件制作软件”编制而成。投标文件格 式文件要求盖单位法人章或签字的地方，投标人均应使用 CA 数字 证书加盖投标人的单位电子印章或电子签名。 备注：未按上述规定执行的，其投标无效。后果由投标人自行承担。 |
| 4.1.2 | 递交投标文件地点 | 在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（bztf 格式）至“内蒙 古自治区工程项目项目交易系统”并得到电脑“上传成功”确认回 复 |
14
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间 开标地点：内蒙古不见面开标直播大厅【注：投标人自行选择任意 地 点 登 录 “ 内 蒙 古 不 见 面 开 标 直 播 大 厅 ”（ http://222.74.200.108:8081/BidOpening/bidopeninghallacti on/hall/login）参加开标】。 |
| 5.1.2 | 解密时间 | 本招标项目的投标人必须在开标时间开始后的 1 个小时时间内，完 成所投全部标段的电子投标文件在线远程解密。 非投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的，按本章第 11.1 条 第 2 款规定处理；投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的，按本章第 11.1 条第 7 款规定处理。 远程解密的方式：详见操作手册或咨询：0512-58188511。 |
| 5.2 | 开标程序 | 按下列程序进行开标： 1、等待开标：各交易主体登录内蒙古自治区不见面开标大厅等待开 标。 2、查看投标人：开标时间（与投标截止时间一致）已到，开标大厅 自动提取所有在投标截止时间前成功投递的投标文件。公布投标人 名单。 3、标书解密：按照系统提示，投标人在招标文件规定的时间内自行 解密其经加密的电子投标文件。 在规定的时间内未成功解密的投标文件处理方式： （1）因内蒙古自治区不见面开标大厅等原因影响解密进程时，招标 人可根据现场投标情况延长解密时间； （2）因投标人原因未完成解密工作的，视为撤销其投标文件。（3）其他解密异常情况按照应急处理办法执行； 4、标书导入：解密全部完成或招标文件规定的解密时间截止后，进 入标书导入环节。开标大厅展示最终解密结果，公布成功解密投标 人名单，并备注投标文件未成功解密的原因（若有）。 5. 唱标：公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容。6、系数抽取：抽取本次开标需要的系数（如有）。 7、投标人对开标有异议的，应在开标期间在线提出，由招标人或代 理机构在线答复。 8、开标结束。 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：7 人 评标专家确定方式：由招标人代表和内蒙古自治区综合评标评审专 家库随机抽取的经济、技术专家组成。其中经济、技术方面的专家 不得少于成员总数的三分之二。 |
| 6.1.2 | 中标候选人授予原则 | 本项目兼投不兼中，若同时在两个标段中得分排名第一，则依照标 段序号先后顺序依次进行中标候选人推荐，已经推荐为第一中标候 选人的不再推荐为其它标段的第一中标候选人，但可推荐为其它标 段第二中标候选人。 中标候选人授予方式：由于新系统没有兼投不兼中功能，由代理公 司在发布中标候选人公示时按照中标候选人授予原则授予中标候选 人。 |
| 6.4.1 | 中标候选人数量 | 推荐中标候选人具体数量为 3 名 |
15
| 7.2 | 履约担保 | 履约担保金额：// 履约担保形式：// |
| 10. 需要补充的其他内容 |
| 10.1 招标控制价 |
| 招标控 制价 | □不设招标控制价 √设招标控制价 乌审旗 2026 年粮食节粮减损储粮装具购置-监理标段 小写：1059700.00 元，大写：壹佰零伍万玖仟柒佰元整； 投标报价不得高于最高投标限价(招标控制价)，不低于成本价。如投标报价低于最高投标限价(招 标控制价)的 80%，且可能低于该投标人个别成本影响履约的，投标人应当作出必要的澄清说明。备注：报价形式，报总价不报费率。 |
| 10.2 暂估价 |
| 暂估价 | √不设暂估价 □设暂估价 |
| 10.3 技术部分编制要求 |
| 技术部 分是否 采用 “暗 标”评 审方式 | □不采用 √采用 技术文件编制格式及要求详细如下： 1、纸张要求：标准 A4 纸张。 2、封面设置及盖章要求：采用招标文件规定的统一封面，统一使用黑体一号字体(黑色),顶行 居中对齐，不得加入空格，页边距四边均为 2 厘米，不能出现签章或签字，封皮无需增加页码。3、标题排版要求:暗标文件页面行距为固定值 28 磅，页边距四边均为 2 厘米。不编制页码、页 眉、页脚。暗标文件一级标题（“一、”“二、”“三、”…）采用三号宋体加粗字体，对齐 方式为左对齐，不缩进，大纲级别选择为 1 级，其余均为正文部分，除表格内容外全文不允许 出现空格。 4、正文部分（包含二级及以下标题）字体采用四号宋体，不得做加粗、倾斜等处理，不允许字 符间距缩放，对齐方式为两端对齐。正文部分标题及段落首行缩进 2 个中文字符，段落其他各 行不作缩进处理。正文中各段落、图表间不允许留有空行、空页。二级标题为 1、2、3、...，三级为 1.1、...2.1、...，四级标题为 1.1.1、...2.1.1、...（序号需以顿号结尾例 1.1、） 以此类推。 5、图表排版要求:图表大小、字体要求：图表均采用 WPS Word 文字处理软件黑白绘制，不得手 写、手绘。图表居中放置，所有边框采用 0.5 磅黑色单实直线，图表标题（名称）文字采用黑 色四号宋体，两端对齐，缩进两个字符，图表单位两端对齐从右向左缩进两字符放在表格右上 角。图表内文字采用黑色五号宋体，行距为 28 磅，进度图横道线使用 2 磅线条。 6、其他排版要求:颜色要求：正文标题、字体、图表及图表内文字使用黑色。编写软件及版本 要求：使用 WPS 办公软件编制；施工组织设计页数：不得超过 1000 页；除满足上述各项要求 外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份 的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。备注：“暗标”应当以能够隐去投标人的身份 为原则，尽可能简化编制和装订要求，上文中默认内容请勿删除。 |
| 10.4 知识产权 |
16
| 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所 需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同 意，并不得擅自复印或提供给第三人。 |
| 10.5 重新招标的其他情形 |
| 除投标人须知正文第 9 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期 的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 |
| 10.6 同义词语 |
| 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行 理解。 |
| 10.7 监督 |
| 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标综合监管部门和行政监督部 门依法实施的监督。 |
| 10.8 解释权 |
| 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同 一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有 不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 |
| 10.9 投诉异议 |
17
| 10.9 投 诉异议 | 一、投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道 或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明 材料。就本《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条 规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。 二、投标人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容： 1、投诉人的名称、地址及有效联系方式；被投诉人的名称、地址及有效联系方式；投诉事项的 基本事实；相关请求及主张；有效线索及相关证明材料。 2、投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者自然 人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明扫描件。对招 投标法实施条例规定应当先提出异议的事项进行投诉的，应当附提出异议的证明文件。3、已向有关住建工程招标投标监督部门投诉的，应当一并说明。有下列情形之一的投诉，不予 受理： （1）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的； （3）投诉书未署投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未 经法定代表人签字并加盖公章的； （4）超过投诉时效的； （5）已经做出处理决定的，并且投诉人没有提出新的证据的； （6）投诉事项应当先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或者行政诉讼程序的。4、投诉人故意捏造事实，伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损 失的，依法承担赔偿责任。 5、根据《招投标法》、《招投标法实施条例》、《电子招标投标办法》（国家发改委 20 号令）等有关规定，投标人或者其他利害关系人对资格预审文件、招标文件、评标结果有异议的，应 当在法定时限内提出，相关异议人可登录“内蒙古自治区工程项目项目交易系统”，在线使用“异议提问”功能，针对招标项目向招标人提出异议，招标人依法在线进行异议答复。6、根据《电子招标投标办法》（国家发改委 20 号令）有关规定，各行业行政监督管理部门自 2021 年 8 月 1 日开始在《内蒙古自治区公共资源交易网》开通并启用了网上投诉通道（即《招 投标投诉》专栏）。投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内，进入《招投标投诉》专栏向项目所属行业行政监督 管理部门进行网上投诉，有关行业行政监督管理部门在网上做出受理或不予受理投诉的决定， 并从网上将受理或不予受理以及处理结果等相关情况及时反馈给投诉人。本项目的招标投标活 动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。 |
| 11.1 电子招标投标基本规定 |
18
| 电子招 标投标 基本规 定 | □否 √是，具体要求： 1、各投标人须在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（bztf 格式）至“内蒙古自治区工程 项目项目交易系统”并得到电脑“上传成功”的确认回复。各投标人未在投标截止时间前上传 电子投标文件的，视为自动放弃投标。开标现场，只对电子投标文件进行开标。投标人因系统 或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间电话咨询江苏国泰新点软件有限公司软件 技术支持：400-998-0000。 2、（适用于电子开标、评标项目）本标段采用电子开标、评标，如在开评标过程中出现意外 情况导致无法继续进行时，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。 3、定义：电子投标文件是指通过投标文件制作工具编制，在规定处加盖电子签名（包括签字、印鉴、单位公章）、生成后，成功上传至“内蒙古自治区工程项目项目交易系统”的最终版指 定格式电子投标文件；纸质投标文件是指电子投标文件的打印版，在规定处由法定代表人或其 委托代理人再次亲笔签字和（或）加盖单位公章；电子版投标文件是指存储在光盘（或 U 盘） 中的投标文件。 4、投标人上传至系统的电子投标文件应与中标后提供给招标人的光盘（或 U 盘）形式存储的 电子版投标文件、纸质投标文件内容一致。 5、电子版投标文件的生成、刻录、准备：使用新点投标文件制作工具，经过编制、签章，在生 成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，供投标人刻录使用。光盘或 U 盘由投标人自 行刻录、存储，投标人必须保证电子存储设备能够正常读取。光盘（或 U 盘）表面、外包装上 应简要载明招标项目编号、招标项目名称、投标单位名称等信息。 6、投标人代表(投标人的法定代表人或其委托代理人)应当按照本须知前附表载明的时间和地点 参加开标。开标时，投标人应当使用 CA 锁在招标文件规定的时间内完成投标文件在线解密。7、开标时出现下列情况的，视为投标人撤销其投标文件，投标无效，电子投标文件将被退回。 （1）投标人代表(投标人的法定代表人或其委托代理人)未按招标文件要求参加开标会的；（2）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密； （3）经检查数字证书无效的投标文件； （4）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。 |
| 是否授 权评标 委员会 确定中 标人 | 是√ 否□ |
| 评定分 离 | 是否采用评定分离 是□ 否√ |
| 定标委 员会组 建 | 定标委员会组建:在定标候选人公示结束后 10 天内组建定标委员会，定标委员会由招标人的法定 代表人、主要负责人或党组会议委派的负责人牵头组建，并担任定标委员会组长。定标委员会 成员一般从招标人、项目业主、建设管理单位或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员中 产生，成员数量为 5 人。确有需要的，招标人可以邀请上下级管理单位工作人员参加定标委员 会。 |
| 评标委 员会推 荐定标 候选人 的人数 | 1.当有效投标人数量≤7 家时，定标候选人数量为 3 名且不标明排序。 2.当有效投标人数量>7 家时，定标候选人数量为 5 名且不标明排序。注:当有效投标人数量<3 时，根据《评标委员会和评标办法暂行规定》第二十七条规定否决全部投标。(有效投标人是指 通过初步评审和未被评标委员会否决投标的投标人) |
| 定标时 间、方 法及定 | ①定标时间:招标人一般应当在定标候选人公示结束后 10 日内进入公共资源交易平台组织开展 定标工作。因故不能按时定标的，应当通过公共资源交易中心官网公告延期原因和最终定标时 间。 ②定标方法:票决定标法。定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行综合比较后，进行 |
19
| 标因素 | 一次性票决排名确定 1 名中标候选人。各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人进行投 票，得票数最高者推荐为中标候选人;如出现得票相同情形的，可以由定标委员会对得票相同的 投标人进行再次票决确定中标候选人。 ③择优要素:招标人根据项目概况和自身实际需要，选择价格因素、企业实力、企业信誉、拟派 团队管理能力、投标方案水平等作为定标因素，优要素包括但不局限于以下因素: ——企业实力。包括资质等级、企业规模、经营状况、过往业绩及专业技术人员实力，拟派团 队业绩等方面。 ——企业信誉。包括获得荣誉、履约情况及不良行为记录等方面。——投标方案。施工组织设计方案的优劣情况。 |
20总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现
对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件、营业执照及安全生产条件：见投标人须知前附表；（2）投标截止日投标信誉资格情况：见投标人须知前附表；
（3）项目经理资格要求：见投标人须知前附表；
（4）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还
应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，联合体资质按照联合体协议约定的分工认定；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；21
（10）被依法暂停或者取消在项目所在地投标资格；
（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）在最近三年内发生重大施工质量问题(以具有管辖权相关行业主管部门的行政处罚决或司法机关出具的 有关法律文书为准)；
（14）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包
内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.10 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现内容或附件不全，应及时向招标人提出，以便补
齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄
清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的 22
来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制
的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任
何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标 文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应
延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）已标价工程量清单；
（6）拟分包项目情况表；
（7）资格审查资料；
（8）施工组织设计；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意
延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其
投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”
规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递 23
交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。
3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向中标人退还投标保证金。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金可以不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许
可证等材料的电子件。
3.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情
况。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标
人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投
标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺，可以填写到 3.1.1（9）投标人须知规定的其他材料。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容
作出响应。
3.7.3 签字或盖章要求见投标人须知前附表。
4. 投标
4.1 投标文件的递交
4.1.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.1.3 投标人所递交的电子投标文件不予退还。
4.1.4 内蒙古自治区公共资源交易平台收到投标文件后，向投标人出具凭证。
4.1.5 逾期送达的投标文件，内蒙古自治区公共资源交易平台将予以拒收。
4.2 投标文件的修改与撤回
4.2.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。
5.2 开标程序
见投标人须知前附表
24
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务
的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投
标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标
办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.4 推荐中标候选人
6.4.1 中标候选人数量：见投标人须知前附表
6.4.2 评标委员会应在评标报告中指出各中标候选人投标文件优点和存在的缺陷、签订合同前应注意和澄清的
事项等情况，供定标委员会参考。
7. 合同授予
7.1 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中
标的投标人。
7.2 履约担保
7.2.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格 式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知
前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。
7.2.2 中标人不能按本章第 7.2.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人
造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.3 签订合同
7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保
证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损
失的，还应当赔偿损失。
25
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准 部门批准后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者
他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他
人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的
推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得
使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中
标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评
标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
10. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
26
第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 2.1.1 | 形式评审 标准 | 技术部分格式 | 符合第六章“投标文件格式”要求。投标文件中内容、签 字、盖章、所附复印件、扫描件等必须清晰，如因模糊不 清导致评标委员会无法进行评标的，评标委员会有权否决 其投标。 |
| 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 (联合体投标的，所有成员单 位均须满足，投标文件须附以上证书的扫描件或电子证书) |
| 投标函签字盖章 | 有法定代表人或委托代理人的个人数字证书电子印章并加 盖单位数字证书电子印章 |
| 投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的要求 |
| 联合体投标人（如有） | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 |
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 （1）投标人投标报价高于最高投标限价为无效报价，属未 实质响应招标文件，不进入详细评审，按否决投标处理。（2）当投标人报价下浮率＞20%时，投标单位须在投标文 件中作出相关投标报价的说明(报价依据及分析等内容)，若未提供投标报价说明材料或评标委员会一致认为该说明 材料缺乏说服力的将视为其投标报价低于成本。 |
| 2.1.2 | 资格评审标 准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照正本或副本 |
| 资质要求 | 投标人须具有建设行政主管部门颁发的【工程监理综合资 质】或者建设行政主管部门颁发的【房屋建筑工程专业监 理丙级】及以上资质或【建筑工程专业监理乙级】(新）及 以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。（投标文件须附资质证书扫描件）。 |
| 信誉要求 | 1、投标人不存在下列情形之一： ①正处于被责令停业，投标资格被暂停或取消； ②近年（2023 年至今）内有骗取中标和严重违约及重大工程质 量问题。（提供加盖企业公章的承诺书，新注册企业提供从公 司成立年度至今的承诺书，格式详见招标文件第六章投标文件 格式）。 2、在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）”中未 被列入失信被执行人名单。（投标文件中附网页查询结果截 图）。 3、在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。（投标文件中附网页查询 结果截图）。 |
| 财务状况 | 近年（2023 年-至今）财务状况良好，没有正处于财产被 接管、冻结、破产状态。需提供 2023 年 1 月 1 日至今任意 一年的财务审计报告（提供加盖企业公章的承诺书，新注 册企业提供从公司成立年度至今的承诺书，格式详见招标 文件第六章投标文件格式）。 |
| 项目负责人 | （1）项目总监理工程师须具备<房屋建筑工程专业国家级 注册监理工程师>资格证书，且在有效期内（投标文件须附 资格证和注册证书扫描件）； （2）上述人员必须在本单位工作，年龄不得超过 65 周岁，以投标人所属社保机构出具的自 2025 年 07 月至今连续 6 个月（含）以上（新入职员工提供入职后至今）的社保 |
27
| | | 缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加 社保的有效证明），新入职人员同时提供有效的与聘用单 位签订的聘用劳动合同；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同及退休证明；（投标文件须附上述证明材料扫描件）。 |
| 投标人资格其它要求 | 项目管理机构其他人员要求： （1）专业监理工程师配备：至少配备 5 名专业监理工 程师和专职安全监理工程师 1 名；（注：专业监理工程 师可由相应专业的省级专业监理工程师）。 ①专业以资格证书或岗位证书为准，如上述证件未注明 专业的则需要同时提供相关专业的职称证书（注：专职 安全监理工程师可由国家级注册监理工程师担任）；②除内蒙古自治区以外的自治区级或省级监理工程师 必须保证本地区监理工程师可跨省执业，并提供有效的 证明材料，如发证机构文件或网站截图等； ③必须在本单位工作，年龄不得超过 65 周岁，以投标 人所属社保机构出具的 2025 年 7 月-至今任意连续 6 个月及以上（新入职人员要求提供入职至投标截止日前）的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够 证明参加社保的有效证明材料为准，新入职人员同时提 供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同；退休人员无 需提供社保缴费证明，需提供有效的与聘用单位签订的 聘用劳动合同及退休证明（投标文件须附上述证明材料 扫描件）。 |
| | 专门面向中小企业采购 要求 | 本项目属于专门面向中小企业采购，投标人须提供《中小 企业声明函》（格式详见附件）如投标人不属于中小企业，则作废标处理。 注：本项目所属行业为建筑业 |
| 2.1.3 | 响应性 评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 |
| 工期 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 |
| 服务质量 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 |
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 |
| 技术标准和要求 | 符合第五章“技术标准和要求”规定 |
| 投标价格 | 低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表第 10.1 款载 明的招标控制价。 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分 100 分） | 技术标：55 分 综合标：6 分 经济标：35 分 其它标：4 分 评标办法分值构成需按照现行有效的政策文件进行执行。 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算方法如下：评标基准价=A×70%+B×30%； |
28
| | A 为招标控制价（最高投标限价） B 为所有投标单位的有效投标报价的算术平均值 注：有效投标人是指通过初步评审和未被评标委员会否决 其投标的投标人。 |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率 计算公式 | 偏差率=（有效投标人的投标报价-评标基准价）/ 评标基准价×100% |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
| 2.2.4 (1) | 技术标评审 评分标准 （55 分） | 质量控制措施（7 分） | 质量控制措施全面、有效、有针对性，根据编制情况程度得 5.6-7 分。 |
| 投资控制措施（7 分） | 投资控制措施全面、有效、有针对性，根据编制情况程度 得 5.6-7 分。 |
| 进度控制措施（7 分） | 进度控制措施合理、可靠、有效，根据编制情况程度得5.6-7 分。 |
| 变更控制措施（7 分） | 变更控制措施合理、可靠、有效，根据编制情况程度得5.6-7 分。 |
| 合同管理（7 分） | 合同管理内容明确、管理方式方法得当，根据编制情况程 度得5.6-7分。 |
| 安全管理（7 分） | 安全管理内容明确、管理方式方法得当，根据编制情况程 度得 5.6-7 分。 |
| 信息管理（7 分） | 信息管理内容明确、管理方式方法得当，根据编制情况程 度得 5.6-7 分。 |
| 工程协调措施（4 分） | 工程协调措施全面、有效、明确，根据编制情况程度得 3.2-4 分。 |
| 项目难点、关键问题控 制措施（2 分） | 项目难点、关键问题控制措施全面、有效、有针对性，根 据编制情况程度得 1.6-2 分。 |
| 2.2.4（2） | 综合标评审 评分标准 （6 分） | 其他监理工程师资格（6 分） | 在满足资格性审查及符合性审查的基础上项目管理机构每 增加一名建筑工程相关专业专业监理工程师并具有中级及 以上职称得 3 分，本项最高得 6 分。 必须在本单位工作，年龄不得超过 65 周岁，以投标人所属 社保机构出具的 2025 年 7 月-至今任意连续 6 个月及以上（新入职人员要求提供入职至投标截止日前）的社保缴费 证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保 的有效证明材料为准，新入职人员同时提供有效的与聘用 单位签订的聘用劳动合同；退休人员无需提供社保缴费证 明，需提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同及退休 证明（投标文件须附专业监理工程师资格证书、职称证、社保证明等）。 （注：专业监理工程师可由相应专业的省级专业监理工程 师担任）。①专业以资格证书或岗位证书为准，如上述证 件未注明专业的则需要同时提供相关专业的职称证书；②除内蒙古自治区以外的自治区级或省级监理工程师必须 保证本地区监理工程师可跨省执业，并提供有效的证明材 料，如发证机构文件或网站截图等； |
| 2.2.4 (3) | 经济标评审 评分标准 （35 分） | 投标报价评分标准（35 分） | 当 P=0 时，投标人的投标报价得分为 35 分； 当 P＜0 时，偏差率每有-1%减 0.2 分，从 35 分减起，减 完为止； 当 P＞0 时，偏差率每有+1%减 0.4 分，从 35 分减起，减 完为止。 （注：四舍五入，保留两位小数） |
| 2.2.4(4) | 其他因素评 分标准（4 分） | 企业业绩（4 分） | 近年（2023 年 1 月 1 日至今，以签订合同日期为准）每承 揽过 1 项建筑工程监理业绩得 2 分，最高得 4 分（投标文 件须附合同协议书扫描件）。 |
29
| 本次评标采用综合评估法（技术部分采用暗标形式）。评标委员会根据招标文件规定的评审方法及标准以及技 术文件编制要求，首先对技术文件进行评审。对通过技术部分详细评审的投标人及投标文件，评标委员会进行 初步评审。初步评审合格后，评标委员会对有效投标人进行商务部分的详细评审。投标人得分为技术部分得分 和商务部分得分之和，当评标委员会组成人数大于等于 7 人时，投标人得分为去掉一个最高得分和一个最低得 分之后的算术平均值。评标委员会按照得分由高至低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。当有效投标人得分相同时，则优先推荐投标报价低者为中标候选人；当有效投 标人报价相同时，则优先推荐资质等级高者为中标候选人；当资质等级也相同时，则优先推荐营业执照中注册 资金高者为中标候选人；当以上四者都相同时，则由评标委员会现场投票决定，票数较多者优先推荐为中标候 选人。（有效投标人是指通过初步评审和未被评标委员会否决投标的投标人。） |
| 条款号 | 编列内容 |
| 3 | 评标 程序 | 详见本章附件 A：评标详细程序 |
| 3.1.2 | 否决投标条 件 | 详见本章附件 B：否决投标条件 |
30
评标办法(综合评估法技术暗标)正文部分
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分
标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标
报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术标：见评标办法前附表；
（2）综合标：见评标办法前附表；
（3）经济标：见评标办法前附表；
（4）其他标：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术标评审评分标准：见评标办法前附表；
（2）综合标评审评分标准：见评标办法前附表；
（3）经济标评审评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他标评审评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5 项规定的有关证明和证件的电子件，以便 核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标
处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后
具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。
31
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误
的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分 A；（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分 B；（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对经济标计算出得分 C；（4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他标计算出得分 D。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报
价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能
提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。
3.2.5 投标单位最终得分为去除 1 个评委最高分，去除 1 个评委最低分，然后取平均分。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或
说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说
明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直
至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告，应指出各中标候选人投标文件优点和存在的
缺陷、签订合同前应注意和澄清的事项等情况。
3.4.3 招标人自收到评标委员会提交的评标报告后，对评标报告进行审查并出具具体审查意见，如发现异常废
标、打分错误、畸高、畸低等异常情况，依照法定程序予以纠正。对评标报告的审查情况作为定标参考资料提交定
标委员会。
32
附件 A:评标详细程序
评标详细程序
A0.总则
本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一些细化，评标委员会应当按
照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。
A1.基本程序
评标活动将按以下五个步骤进行：
（1）评标准备；
（2）初步评审；
（3）详细评审；
（4）澄清、说明或补正；
（5）推荐中标候选人提交评标报告。
A2.评标准备
A2.1 评标委员会成员签到
评标委员会成员到达评标现场通过身份证验证证明其出席。
A2.2 评标委员会的分工
评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标
活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商
务组。
A2.3 熟悉文件资料
A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同
条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，
如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计
算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场 拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件(适用于已进 行资格预审的)、标底(如有)、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额(如作为计价依据时)、有
关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。
A2.4 暗标编号(适用于对施工组织设计进行暗标评审的)
第二章“投标人须知”前附表第 11．4 款要求对施工组织设计采用“暗标”评审方式且第八章“投标文件格式”
中对施工组织设计的编制有暗标要求，在评标工作开始时系统将自动分配投标人暗标编号，评审过程中评标专家无
法查看暗标编号对应关系。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并汇总后，系统将向评标委员会公布暗标评
审记录。
A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标)
A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理 (本章中简称为“清标”)，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏
33
项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清 标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知(包 括质疑问卷)。
A2.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可委托由招标人专门成立的清标工作小组完 成清标工作。在这种情况下，清标工作可以在评标工作开始之前完成，也可以与评标工作平行进行。清标工作小组
成员应为具备相应执业资格的专业人员，且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标
人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利。清标成果应当经过评标委员会的
审核确认，经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果，并由评标委员会以书面方式追加对
清标工作小组的授权，书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名。
A2.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行 密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。
A3 初步评审
A3.1 形式评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审。
A3.2 资格评审
A3.2.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审。
A3．3 响应性评审
A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审。A3.3.2 投标人投标价格不得超出(不含等于)按照第二章“投标人须知”前附表第 11．2 款载明的招标控制价，凡投标人的投标价格超出招标控制价的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。(适用于设立招标控制价的情 形)
A3.4 判断投标是否为否决投标
A3.4.1 判断投标人的投标是否为否决投标的全部条件(包括本章第 3．1．2 项中规定的条件)，在本章附件 B 中集中列示。
A3.4.2 本章附件 B 集中列示的否决投标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正文部分包括的否决投标条件 抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。
A3.4.3 评标委员会在评标(包括初步评审和详细评审)过程中，依据本章附件 B 中规定的否决投标条件判断投标 人的投标是否为否决投标。
A3.5 算术错误修正
评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算
评标价。
A3．6 澄清、说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人 对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行。
A4．详细评审
只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。
A4.1 详细评审的程序
34
A4.1.1 评标委员会按照本章第 3．2 款中规定的程序进行详细评审：
(1)施工组织设计评审和评分；
(2)项目管理机构评审和评分；
(3)投标报价评审和评分，对是否可能低于成本或者影响履约的异常低价投标和严重不平衡报价进行分析研判；(4)其他因素评审和评分；
(5)汇总评分结果。
A4.2 施工组织设计评审和评分
A4.2.1 按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对施工组织设计进行评审和评分，施工组织设计的得分记录为 A。
A4．3 项目管理机构评审和评分
A4.3.1 按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对项目管理机构进行评审和评分，项目管理机构的得分记录为 B。
A4.4 投标报价评审和评分(仅按投标总报价进行评分)
A4.4.1 按照评标办法前附表中规定的方法计算“评标基准价”。
A4.4.2 按照评标办法前附表中规定的方法，计算各个已通过了初步评审、施工组织设计评审和项目管理机构评
审并且经过评审认定为不低于其成本的投标报价的“偏差率”。
A4.4.3 按照评标办法前附表中规定的评分标准，对照投标报价的偏差率，分别对各个投标报价进行评分，投标 报价的得分记录为 C。
A4.4 投标报价评审和评分(按投标总报价中的分项报价分别进行评分)
A4.4.1 投标报价按以下项目的分项投标报价分别进行评审和评分：
（1）投标总报价减去以下分别进行评分的各个分项投标报价以后的部分；
（2) ；
A4.4.2 按照评标办法前附表中规定的方法，分别计算各个分项投标报价“评标基准价”。
A4.4.3 按照评标办法前附表中规定的方法，分别计算各个分项投标报价与对应的分项投标报价评标基准价之间
的偏差率。
A4.4.4 按照评标办法前附表中规定的评分标准，对照分项投标报价的偏差率，分别对各个分项投标报价进行评 分，汇总各个分项投标报价的得分，使用附表 A-7 记录对各个投标报价的评分结果，投标报价的得分记录为 C。
A4.5 其他因素的评审和评分
根据评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素和相应的评分标准，对其他因素(如果有)进行评审和评 分，其他因素的得分记录为 D。
A4.6 判断投标报价是否低于成本
根据本章第 3.2.4 项的规定，评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序、标准和方法，判断投标报价是否低于
其成本。由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的，其投标作否决投标处理。
A4.7 澄清、说明或补正
在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人
对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行。A4.8 汇总评分结果
35
A4.8.1 交易平台按照评标委员会评分情况，自动生成详细评审评分汇总表。
A4.8.2 详细评审工作全部结束后，并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。
A5. 推荐中标候选人
A5.1 推荐中标候选人
A5.1.1 评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:
(1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表第 6.4.1 款规定的
中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。
(2) 如果评标委员会根据本章的规定作否决投标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第 6.4.1 款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中
标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标。
A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
A5．2 编制评标报告
评标委员会根据本章第 3.4.2 项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并
于评标结束时抄送有关行政监督部门。评标报告应当包括以下内容：
（1）招标项目基本情况；
（2）招标过程回顾；
（3）开标情况记录；
（4）评标委员会组成情况；
（5）评标工作情况；
（6）通过初步评审的投标人名单；
（7）否决的投标人名单以及否决理由；
（8）串通投标情形的评审情况说明；
（9）澄清、说明事项纪要；
（10）失信行为查询结果；
（11）评分情况及投标人排序；
（12）中标候选人名单及优劣势分析；
评标报告中，应注明中标候选人优劣司分析，对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其
不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。
A6．特殊情况的处置程序
A6.1 暗标评审的评审程序规定(适用于对施工组织设计进行暗标评审的)
如果第二章“投标人须知”前附表第 11.4 款要求对施工组织设计采用“暗标”评审方式且第八章“投标文件 格式”中对施工组织设计的编制有暗标要求，评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的，则评标委员会需将施 工组织设计(暗标)评审提前到初步评审之前进行。施工组织设计评审结果封存后再进行形式评审、资格评审、响应
性评审和项目管理机构评审。
A6.2 关于评标活动暂停
A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。
只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。36
A6.2.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继 续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
A6.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
A6.4 记名投票
在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多
数的原则，以记名投票方式表决。并且将不同意见记录到评标报告中。
37
附件 B：否决投标条件
否决投标条件
B0.总则
本附件所集中列示的否决投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文 部分所规定的否决投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的
规定为准。
B1．否决投标条件
投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作否决投标处理：
B1.1有第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的。
B1.2有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。
B1.3不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
B1.4在形式评审、资格评审(适用于未进行资格预审的)、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符
合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。
B1.5在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的。B1.6评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。
38
第四章合同条款及格式
说明：
房屋建筑和市政工程等工程监理项目招标可以使用《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-
0202）。
39
第一节通用合同条款一般约定
1.1 词语定义
通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。
1.1.1 合同
1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函和投标函附录、专用合同条
款、通用合同条款、委托人要求、监理报酬清单、监理大纲，以及其他构成合同组成部分的文件。
1.1.1.2 合同协议书：指委托人和监理人共同签署的合同协议书。
1.1.1.3 中标通知书：指委托人通知监理人中标的函件。
1.1.1.4 投标函：指由监理人填写并签署的，名为“投标函”的函件。
1.1.1.5 投标函附录：指由监理人填写并签署的、附在投标函后，名为“投标函附录”的函件。1.1.1.6 委托人要求：指合同文件中名为“委托人要求”的文件。
1.1.1.7 监理大纲：指监理人在投标文件中的监理大纲。
1.1.1.8 监理报酬清单：指监理人投标文件中的监理报酬清单。
1.1.1.9 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。
1.1.2 合同当事人和人员
1.1.2.1 合同当事人：指委托人和（或）监理人。
1.1.2.2 委托人：指与监理人签订合同协议书的当事人，及其合法继承人。
1.1.2.3 监理人：指与委托人签订合同协议书的当事人，及其合法继承人。
1.1.2.4 委托人代表：指由委托人任命，并在授权范围和期限内代表委托人行使权利和履行义务的
全权负责人。
1.1.2.5 总监理工程师：指由监理人任命，代表监理人行使权利和履行义务的全权负责人。1.1.2.6 承包人：指在本工程监理范围内，与委托人签订勘察、设计、施工承包合同的当事人。
1.1.3 工程和监理
1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）临时工程。
1.1.3.2 监理服务：指监理人接受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程
勘察、设计或施工等阶段进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安
全监理、环保监理的服务活动。
1.1.3.3 监理资料：是委托人按合同约定向监理人提供的，用于完成监理范围与内容所需要的资料。1.1.3.4 监理文件：指监理人按合同约定向委托人提交的监理大纲、监理规划、监理实施细则、监
理日志、监理报告、工程质量评估报告、事故处理文件、监理工作总结和其他文件等，包括阶段性文
40
件和最终文件，且应当采用合同中双方约定的格式和载体。
1.1.4 日期
1.1.4.1 开始监理通知：指委托人按第 6.1 款通知监理人开始监理的函件。
1.1.4.2 开始监理日期：指委托人按第 6.1 款发出的开始监理通知中写明的开始监理日期。1.1.4.3 监理服务期限：指监理人在投标函中承诺的完成合同监理服务所需的期限，包括按第 6.2 款和第 6.3.2 项约定所作的调整。
1.1.4.4 完成监理日期：指第 1.1.4.3 目约定监理服务期限届满时的日期。
1.1.4.5 基准日：指投标截止时间前 28 天的日期。
1.1.4.6 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计 算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。
1.1.5 合同价格和费用
1.1.5.1 签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的监理报酬总金额。
1.1.5.2 合同价格：指监理人按合同约定完成了全部监理工作后，委托人应付给监理人的金额，包
括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费
用，但不包括利润。
1.1.6 其他
1.1.6.1 书面形式：指合同文件、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子
邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
1.2 语言文字
合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.3 适用法律
适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、
自治条例、单行条例和地方政府规章。
本合同适用的其他规范性文件，可在专用合同条款中约定。
1.4 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先
顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
41
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
（6）委托人要求；
（7）监理报酬清单；
（8）监理大纲；
（9）其他合同文件。
1.5 合同协议书
监理人按中标通知书规定的时间与委托人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，
委托人和监理人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。
1.6 文件的提供和照管
1.6.1 监理文件的提供
除专用合同条款另有约定外，监理人应在合理的期限内按照合同约定的数量向委托人提供监理文
件。合同约定监理文件应经委托人批复的，委托人应当在合同约定的期限内批复或提出修改意见。
1.6.2 委托人提供的文件
按专用合同条款约定由委托人提供的文件，包括规范标准、承包合同、勘察文件、设计文件等，
委托人应按约定的数量和期限交给监理人。由于委托人未按时提供文件造成监理服务期限延误的，按
第 6.2 款约定执行。
1.6.3 文件错误的通知
任何一方当事人发现文件中存在的明显错误或疏忽，均应及时通知对方当事人，并应立即采取适
当的措施防止损失扩大。
1.6.4 文件的照管
监理人应在现场保留一份合同文件、监理文件、委托人要求中的所列文件、以及其他根据合同收
发的往来信函，以备委托人和行政管理部门查阅使用。
1.7 联络
1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，
均应采用书面形式。
1.7.2 上述通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，
均应在合同约定的期限内送达指定的地点和指定的接收人，并办理签收手续。
42
1.8 转让
除专用合同条款另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让 给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。
1.9 严禁贿赂
合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方 当事人损失的，行为人应当赔偿损失，并承担相应的法律责任。
1.10 知识产权
1.10.1 除专用合同条款另有约定外，监理人完成的监理工作成果，除署名权以外的著作权和其他知 识产权均归委托人享有。
1.10.2 监理人从事监理活动时不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的 责任，由监理人自行承担。因委托人提供的监理资料导致侵权的，由委托人承担责任。
1.10.3 监理人在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含在投标报价之 中。
1.11 文件及信息的保密
未经对方同意，任何一方当事人不得将有关文件、技术秘密、需要保密的资料和信息泄露给他人 或公开发表与引用。
1.12 委托人要求
1.12.1 监理人应认真阅读、复核委托人要求，发现错误的，应及时书面通知委托人。无论是否存 在错误，委托人均有权修改委托人要求，并在修改后 3 日内通知监理人。除专用合同条款另有约定外，由此导致监理人费用增加和(或)周期延误的，委托人应当相应地增加费用和(或)延长周期。
1.12.2 如果委托人要求违反法律规定，监理人应在发现后及时书面通知委托人，要求其改正。委 托人收到通知书后不予改正或不予答复的，监理人有权拒绝履行合同义务，直至解除合同；由此引起 的监理人的全部损失由委托人承担。
1.12.3 委托人要求采用国外规范和标准进行监理时，应由委托人负责提供该规范和标准的外国文 本和中文译本，提供的时间、份数和其他要求在专用合同条款中约定。
43
2. 委托人义务
2.1 遵守法律
委托人在履行合同过程中应遵守法律，并保证监理人免于承担因委托人违反法律而引起的任何责 任。
2.2 发出开始监理通知
委托人应按第 6.1 款的约定向监理人发出开始监理通知。
除专用合同条款另有约定外，委托人应为监理人的现场人员，在施工期间提供办公房间、办公桌 椅、互联网接口、冷暖设施、生活设施、进出现场交通服务和其他便利条件。
2.3 办理证件和批件
法律规定和（或）合同约定由委托人负责办理的工程建设项目必须履行的各类审批、核准或备案 手续，委托人应当按时办理，监理人应给予必要的协助。
法律规定和（或）合同约定由监理人负责办理的监理所需的证件和批件，委托人应给予必要的协 助。
2.4 支付合同价款
委托人应按合同约定向监理人及时支付合同价款。
2.5 提供监理资料
委托人应按第 1.6.2 项的约定向监理人提供监理资料。
2.6 其他义务
委托人应履行合同约定的其他义务。委托人管理
3.1 委托人代表
3.1.1 除专用合同条款另有约定外，委托人应在合同签订后 14 天内，将委托人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人，由委托人代表在其授权范围和授权期限内，代表委
44
托人行使权利、履行义务和处理合同履行中的具体事宜。委托人代表在授权范围内的行为由委托人承
担法律责任。
3.1.2 委托人代表违反法律法规、违背职业道德守则或者不按合同约定履行职责及义务，导致合同 无法继续正常履行的，监理人有权通知委托人更换委托人代表。委托人收到通知后 7 天内，应当核实 完毕并将处理结果通知监理人。
3.1.3 委托人更换委托人代表的，应提前 14 天将更换人员的姓名、职务、联系方式、授权范围和 授权期限书面通知监理人。委托人代表超过 2 天不能履行职责的，应委派代表代行其职责，并通知监 理人。
3.2 委托人的指示
3.2.1 委托人应按合同约定向监理人发出指示，委托人的指示应盖有委托人单位章，并由委托人代 表签字确认。
3.2.2 监理人收到委托人作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第 8 条执行。
3.2.3 在紧急情况下，委托人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示，监理人应遵照执行。委托人代表应在临时书面指示发出后 24 小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的，该临时书 面指示应被视为委托人的正式指示。
3.2.4 由于委托人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致监理人费用增加和（或）周期延误的，委托人应承担由此增加的费用和（或）周期延误。
3.3 决定或答复
3.3.1 委托人在法律允许的范围内有权对监理人的监理工作和/或监理文件作出处理决定，监理人应 按照委托人的决定执行，涉及监理服务期限或监理报酬等问题按第 8 条的约定处理。
3.3.2 委托人应在专用合同条款约定的时间之内，对监理人书面提出的事项作出书面答复；逾期没 有做出答复的，视为已获得委托人的批准。监理人义务
4.1 监理人的一般义务
4.1.1 遵守法律
监理人在履行合同过程中应遵守法律，并保证委托人免于承担因监理人违反法律而引起的任何责
任。
4.1.2 依法纳税
监理人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金（含增值税）包括在合同价格之中。
45
4.1.3 完成全部监理工作
监理人应按合同约定以及委托人要求，完成合同约定的全部工作，并对工作中的任何缺陷进行整
改，使其满足合同约定的目的。
4.1.4 其他义务
监理人应履行合同约定的其他义务。
4.2 履约保证金
除专用合同条款另有约定外，履约保证金自合同生效之日起生效，在委托人签发竣工验收证书之 日起 28 日后失效。如果监理人不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，委托人有权扣划相 应金额的履约保证金。
4.3 联合体
4.3.1 联合体各方应共同与委托人签订合同。联合体各方应为履行合同承担连带责任。
4.3.2 联合体协议经委托人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经委托人同意，不得修改 联合体协议。
4.3.3 联合体牵头人或联合体授权的代表负责与委托人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员 全面履行合同。
4.4 总监理工程师
4.4.1 监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师，并在约定的期限内到职。监理人更换总监 理工程师应事先征得委托人同意，并应在更换 14 天前将拟更换的总监理工程师的姓名和详细资料提交 委托人。总监理工程师 2 天内不能履行职责的，应事先征得委托人同意，并委派代表代行其职责。
4.4.2 总监理工程师应按合同约定以及委托人要求，负责组织合同工作的实施。在情况紧急且无法 与委托人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后 24 小时内向 委托人提交书面报告。
4.4.3 监理人为履行合同发出的一切函件均应盖有监理人单位章或由监理人授权的项目机构章，并 由监理人的总监理工程师签字确认。
4.4.4 按照专用合同条款约定，总监理工程师可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这 些人员的姓名和授权范围书面通知委托人和承包人。
4.5 监理人员的管理
4.5.1 监理人应在接到开始监理通知之日起 7 天内，向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报 告，其内容应包括项目机构设置、主要监理人员和作业人员的名单及资格条件。主要监理人员应相对
46
稳定，更换主要监理人员的，应取得委托人的同意,并向委托人提交继任人员的资格、管理经验等资料。总监理工程师的更换，应按照本章第 4.4.1 项规定执行。
4.5.2 除专用合同条款另有约定外，主要监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师等；其他人 员包括各专业的监理员、资料员等。
4.5.3 监理人应保证其主要监理人员在合同期限内的任何时候，都能按时参加委托人组织的工作会 议。
4.5.4 国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明，委托人有权随时检查。委托人 认为有必要时，可以进行现场考核。
4.6 撤换总监理工程师和其他人员
监理人应对其总监理工程师和其他人员进行有效管理。委托人要求撤换不能胜任本职工作、行为
不端或玩忽职守的总监理工程师和其他人员的，监理人应予以撤换。
4.7 保障人员的合法权益
4.7.1 监理人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。
4.7.2 监理人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因监理需 要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。4.7.3 监理人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。
4.8 合同价款应专款专用
委托人按合同约定支付给监理人的各项价款，应专用于合同监理工作。监理要求
5.1 监理范围
5.1.1 本合同的监理范围包括工程范围、阶段范围和工作范围，具体监理范围应当根据三者之间的 关联内容进行确定。
5.1.2 工程范围指所监理工程的建设内容，具体范围在专用合同条款中约定。
5.1.3 阶段范围指工程建设程序中的勘察阶段、设计阶段、施工阶段、缺陷责任期及保修阶段中的 一个或者多个阶段，具体范围在专用合同条款中约定。
5.1.4 工作范围指监理工作中的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调 和安全监理、环保监理中的一项或者多项工作，具体范围在专用合同条款中约定。
47
5.2 监理依据
除专用合同条款另有约定外，本工程的监理依据如下：
（1）适用的法律、行政法规及部门规章；
（2）与工程有关的规范、标准、规程；
（3）工程勘察文件、设计文件及其他文件；
（4）本工程监理的委托合同及补充合同；
（5）委托人签订的勘察、设计和施工承包合同；
（6）合同履行中与监理服务有关的来往函件；
（7）其他监理依据。
5.3 监理内容
除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：
（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议 7 天前报委托人。根据有关规定和
监理工作需要，编制监理实施细则；
（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；
（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与
工程建设强制性标准的符合性；
（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；
（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；
（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；
（8）检查施工承包人的试验室；
（9）审核施工分包人资质条件；
（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；
（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；
（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规
定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；
（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、
批准；
（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人
整改并报委托人；
（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；
（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；
48
（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事
项；
（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；
（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；
（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。
5.4 监理文件要求
5.4.1 监理文件的编制应符合法律、规范标准的强制性规定和委托人要求，相关的监理依据应当完
整准确，文件内容和相应数据应当真实可靠。
5.4.2 监理文件的深度应满足本阶段相应监理工作的规定要求，满足委托人的下步工作需要，并应
符合国家和行业现行规定。
5.4.3 本工程监理文件的具体类别、编制要求、编制内容、提交时间和份数等，在专用合同条款中
约定。开始监理和完成监理
6.1 开始监理
6.1.1 符合专用合同条款约定的开始监理条件的，委托人应提前 7 天向监理人发出开始监理通知。
监理服务期限自开始监理通知中载明的开始监理日期起计算。
6.1.2 除专用合同条款另有约定外，因委托人原因造成合同签订之日起 90 天内未能发出开始监理通
知的，监理人有权提出价格调整要求，或者解除合同。委托人应当承担由此增加的费用和（或）周期
延误。
6.2 监理周期延误
在履行合同过程中，由于下列原因造成监理服务期限延误的，委托人应当延长监理服务期限并增
加监理报酬，具体方法在专用合同条款中约定。
（1）合同变更；
（2）因委托人原因导致的监理工作暂停；
（3）未按合同约定及时支付监理报酬；
（4）未及时履行合同约定的相关义务；
（5）由于承包人延误、行政管理造成的监理服务期延误；（6）造成监理服务期限延误的其他原因。
49
6.3 完成监理
6.3.1 监理人应当根据法律、规范标准、合同约定和委托人要求实施和完成监理，并编制和移交监 理文件。
6.3.2 根据委托人要求或者基于专业能力判断，监理人认为能够提前完成监理的，可向委托人递交 一份提前完成监理建议书，包括实施方案、提前时间、监理报酬变动等内容。除专用合同条款另有约
定之外，委托人接受建议书的，不因提前完成监理而减少监理报酬；增加监理报酬的，所增费用由委
托人承担。
6.3.3 缺陷修复监理指缺陷责任期间，监理人对承包人修复质量缺陷进行的监理。缺陷修复监理的 责任由监理人负责。
6.3.4 委托人应当及时接收监理人提交的监理文件。如无正当理由拒收的，视为委托人已经接收监 理文件。接收监理文件时，委托人应向监理人出具文件签收凭证，凭证内容包括文件名称、文件内容、
文件形式、份数、提交和接收日期、提交人与接收人的亲笔签名等。
6.3.5 除专用合同条款另有约定外，监理文件包括纸质文件和电子文件两种形式，两者若有不一致 时，应以纸质文件为准。纸质文件应当加盖单位章和总监理工程师的注册执业印章，具体份数、纸幅、装订格式等要求，应在专用合同条款中约定；电子文件应使用光盘和 U 盘分别贮存。监理责任与保险
7.1 监理责任主体
7.1.1 监理人应运用一切合理的专业技术、知识技能和项目经验，按照职业道德准则和行业公认标 准尽其全部职责，勤勉、谨慎、公正地履行其在本合同项下的责任和义务。
7.1.2 监理责任为监理单位项目负责人终身责任制。总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标 准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任。
7.1.3 总监理工程师应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表 人出具的授权书，报工程质量监督机构备案。
7.2 监理责任保险
除专用合同条款另有约定外，建议监理人根据工程情况对监理责任进行保险，并在合同履行期间
保持足额、有效。
50合同变更
8.1 变更情形
8.1.1 合同履行中发生下述情形时，合同一方均可向对方提出变更请求，经双方协商一致后进行变
更，监理服务期限和监理报酬的调整方法在专用合同条款中约定。
（1）监理范围发生变化；
（2）除不可抗力外，非监理人的原因引起的周期延误；（3）非监理人的原因，对工程同一部分重复进行监理；（4）非监理人的原因，对工程暂停监理及恢复监理。
8.1.2 基准日后，因颁布新的或修订原有法律、法规、规范和标准等引发合同变更情形的，按照上
述约定进行调整。
8.2 合理化建议
8.2.1 合同履行中，监理人可对委托人要求提出合理化建议。合理化建议应以书面形式提交委托人，被委托人采纳并构成变更的，执行第 8.1 款约定。
8.2.2 监理人提出的合理化建议降低了工程投资、缩短了施工期限或者提高了工程经济效益的，委
托人应按专用合同条款中的约定给予奖励。合同价格与支付
9.1 合同价格
9.1.1 本合同的价款确定方式、调整方式和风险范围划分，在专用合同条款中约定。
9.1.2 除专用合同条款另有约定外，合同价格应当包括收集资料、踏勘现场、制订纲要、实施监理、
编制监理文件等全部费用和国家规定的增值税税金。
9.1.3 委托人要求监理人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用不含在合同
价格之中，由委托人另行支付。
9.2 预付款
9.2.1 预付款应专用于本工程的监理。预付款的额度、支付方式及抵扣方式在专用合同条款中约定。9.2.2 委托人应在收到预付款支付申请后 28 天内，将预付款支付给监理人；监理人应当提供等额
的增值税发票。
51
9.3 中期支付
9.3.1 监理人应按委托人批准或专用合同条款约定的格式及份数，向委托人提交中期支付申请，并 附相应的支持性证明文件。
9.3.2 委托人应在收到中期支付申请后的 28 天内，将应付款项支付给监理人；监理人应当提供等 额的增值税发票。委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意中期支付申请。
委托人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。
9.3.3 中期支付涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定执 行。
9.4 费用结算
9.4.1 合同工作完成后，监理人可按专用合同条款约定的份数和期限，向委托人提交监理费用结算 申请，并提供相关证明材料。
9.4.2 委托人应在收到费用结算申请后的 28 天内，将应付款项支付给监理人；监理人应当提供等 额的增值税发票。委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意费用结算申请。
委托人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。
9.4.3 委托人对费用结算申请内容有异议的，有权要求监理人进行修正和提供补充资料，由监理人 重新提交。监理人对此有异议的，按第 12 条的约定执行。
9.4.4 最终结清付款涉及政府投资资金的，按第 9.3.3 项的约定执行。不可抗力
10.1 不可抗力的确认
10.1.1 不可抗力是指监理人和委托人在订立合同时不可预见，在履行合同过程中不可避免发生并 不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同
条款约定的其他情形。
10.1.2 不可抗力发生后，委托人和监理人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损失 的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由合同双方协商确定。
10.2 不可抗力的通知
10.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一 方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。
10.2.2 如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，说明不 可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资料。
52
10.3 不可抗力后果及其处理
10.3.1 不可抗力引起的后果及其损失，应由合同当事人依据法律规定各自承担。不可抗力发生前
已完成的监理工作，应当按照合同约定进行支付。
10.3.2 不可抗力发生后，合同当事人应当采取有效措施避免损失进一步扩大，如未采取有效措施
致使损失扩大的，应当自行承担扩大部分的损失。
10.3.3 因一方当事人迟延履行合同义务，致使迟延履行期间遭遇不可抗力的，应由该当事人承担
全部损失。违约
11.1 监理人违约
11.1.1 合同履行中发生下列情况之一的，属监理人违约：（1）监理文件不符合规范标准以及合同约定；
（2）监理人转让监理工作；
（3）监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失；（4）监理人无法履行或停止履行合同；
（5）监理人不履行合同约定的其他义务。
11.1.2 监理人发生违约情况时，委托人可向监理人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾
期仍不纠正的，委托人有权解除合同并向监理人发出解除合同通知。监理人应当承担由于违约所造成
的费用增加、周期延误和委托人损失等。
12.2 委托人违约
12.2.1 合同履行中发生下列情况之一的，属委托人违约：（1）委托人未按合同约定支付监理报酬；
（2）委托人原因造成监理停止；
（3）委托人无法履行或停止履行合同；
（4）委托人不履行合同约定的其他义务。
11.2.2 委托人发生违约情况时，监理人可向委托人发出暂停监理通知，要求其在限定期限内纠正；
逾期仍不纠正的，监理人有权解除合同并向委托人发出解除合同通知。委托人应当承担由于违约所造
成的费用增加、周期延误和监理人损失等。
11.3 第三人造成的违约
在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。53
一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。争议的解决
委托人和监理人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决不成的，
可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：
（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
54
第二节专用合同条款
55
第三节合同附件格式
56
附件一：合同协议书
合同协议书
（委托人名称，以下简称“委托人”）为实施（项目名称），已接受（监理人名称，以下简称“监理人”）对该项目监理投标。委托人和监理
人共同达成如下协议。本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书；
（2）投标函及投标函附录；
（3）专用合同条款；
（4）通用合同条款；
（5）委托人要求；
（6）监理报酬清单；
（7）监理大纲；
（8）其他合同文件。上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列
顺序在先者为准。
3. 签约合同价：人民币（大写）（¥ ）。
4. 总监理工程师：。
5. 监理工作质量符合的标准和要求：。
6. 监理人承诺按合同约定承担工程的监理工作。
7. 委托人承诺按合同约定的条件、时间和方式向监理人支付合同价款。
8. 监理人计划开始监理日期：，实际日期按照委托人在开始监理通知中载明的开始
监理日期为准。监理服务期限为 天。
9. 本合同协议书一式 份，合同双方各执 份。
10. 合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
委托人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
监理人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
57
年 月 日 年 月 日
58
附件二：履约保证金格式
如采用银行保函，格式如下。
履约保证金
（委托人名称）：
鉴于（委托人名称，以下简称“委托人”）接受（监理人名称，以下称“监理人”）于 年 月
日参加（项目名称）监理招标项目的投标。我方愿意无条件地、不可撤销地就监理
人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。担保金额人民币（大写）（¥）。
2. 担保有效期自委托人与监理人签订的合同生效之日起至委托人签发竣工验收证书之日起 28 日
后失效。
3. 在本担保有效期内，如果监理人不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，我方在收
到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 日内无条件支付。
4. 委托人和监理人变更合同时，无论我方是否收到该变更，我方承担本担保规定的义务不变。
担保人名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
年 月 日
59
第五章委托人要求
60
委托人要求
委托人要求应尽可能清晰准确，对于可以进行定量评估的工作，委托人要求不仅应明确规定其功
能、用途、质量、环境、安全，并且要规定偏差的范围和计算方法，以及检验、试验、试运行的具体
要求。对于监理人负责提供的有关服务，在委托人要求中应一并明确规定。
委托人要求通常包括但不限于以下内容：
一、监理要求
招标人应当根据项目情况在本章中明确相应的监理要求，一般应包括以下内容：
1. 项目概况
包括项目名称、建设单位、建设规模、项目地理位置、周边环境、树木情况、文物情况、地址地貌、
气候及气象条件、道路交通状况、市政情况等。
2. 监理范围及内容
3. 监理依据
4. 监理人员和试验检测仪器设备要求
5. 其他要求
二、适用规范标准
1. 国家、行业、项目所在地规范名录
2. 国家、行业、项目所在地标准名录
3. 国家、行业、项目所在地规程名录
三、成果文件要求
1. 成果文件的组成
2. 成果文件的深度
3. 成果文件的格式要求
4. 成果文件的份数要求
5. 成果文件的载体要求
（1）纸质版的要求；
（2）电子版的要求；
（3）其他要求。
6. 成果文件的其他要求
61
四、委托人财产清单
（一）委托人提供的设备、设施
1. 委托人提供的办公房屋及冷暖设施：如办公室数量及面积、空调等 2. 委托人提供的设备清单：如电脑、投影、打印机、复印机等 3. 委托人提供的设施清单：如办公桌椅、文件柜等
……
（二）委托人提供的资料
1. 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、
气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始
资料
2. 定位放线的基准点、基准线和基准标高
3. 委托人取得的有关审批、核准和备案材料
4. 勘察文件、设计文件等资料
5. 技术标准、规范
6. 工程承包合同及其他相关合同
7. 其他资料
……
（三）委托人财产使用要求及退还要求
1. 委托人财产使用要求
2. 委托人财产退还要求
……
五、委托人提供的便利条件
1. 委托人提供的生活条件
2. 委托人提供的交通条件
3. 委托人提供的网络、通讯条件
4. 委托人提供的协助人员
……
62
六、监理人需要自备的工作条件
1. 监理人自备的工作手册：如本项目必备的规范标准、图集等
2. 监理人自备的办公设备：如电脑、软件、投影、打印机、复印机、照相机等 3. 监理人自备的交通工具：如出行车辆等
4. 监理人自备的现场办公设施：如办公桌椅、文件柜等
5. 监理人自备的安全设施：如安全帽、安全鞋、手电筒等
6. 监理人自备的试验检测仪器、设备、工具
7. 监理人自备的试验用房、样品用房
……
七、委托人的其他要求
委托人的其他要求
……
63
第五章技术标准和要求
严格执行《建设工程监理规范》（GB/T 50319）及地方规范及地方监理实施细则
64
第六章投标文件格式
65
项目名称：
项目编号：
标段名称：
标段编号：
投标文件
投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
66
目录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明或授权委托书
三、联合体协议书
四、投标保证金
五、已标价工程量清单
六、拟分包计划表
七、资格审查资料
八、投标人须知前附表规定的其他材料
九、技术部分
67
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
致：（招标人名称）
在 考 察 现 场 并 充 分 研 究项 目 名 称 + （ 标 段 名 称 ）（以下简称“本项目”）监理招标文件的全部内容后，我方兹以：
人民币（大写）：元
RMB￥：元
的投标价格和按合同约定有权得到的其它金额，并严格按照合同约定，完成监理工作。
在我方的上述投标报价中，包括：
安全文明施工费 RMB￥：/元
暂列金额(不包括计日工部分)RMB￥：/元
专业工程暂估价 RMB￥：/元
如果我方中标，我方保证在年月日或按照合同约定的开工日期开始本工程的 监理工作，天（日历日）内监理工作完成，并确保监理质量达到标准。我 方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对 我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。
随本投标函递交的投标函附录是本投标函的组成部分，对我方构成约束力。
随同本投标函递交投标保证金一份，金额为人民币（大写）：元（￥：元）。
在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，包括投标函附录，对双方具有约束力。
投标人（盖章）：
法人代表或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
68
（二）投标函附录
项目名称：（项目名称）+（标段名称）
| 序号 | 条款内容 | 合同条款号 | 约定内容 | 备注 |
| 1 | 项目负责人要求 | 1.1.2.4 | 姓名： | |
| 2 | 服务期 | 1.1.4.3 | 日历天 | |
| 3 | 缺陷责任期 | 1.1.4.5 | / | |
| 4 | 承包人履约担保金额 | 4.2 | / | |
| 5 | 分包 | 4.3.4 | 见分包项目情况表 | |
| 6 | 逾期竣工违约金 | 11.5 | /元/天 | |
| 7 | 逾期竣工违约金最高限额 | 11.5 | / | |
| 8 | 质量标准 | 13.1 | | |
| 9 | 价格调整的差额计算 | 16.1.1 | 见价格指数权重表 | |
| 10 | 预付款额度 | 17.2.1 | / | |
| 11 | 预付款保函金额 | 17.2.2 | / | |
| 12 | 质量保证金扣留百分比 | 17.4.1 | / | |
| 13 | 质量保证金额度 | 17.4.1 | / | |
| …… | …… | | | |
| 备注：投标人在响应招标文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利于招标人的 承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。 |
投标人（盖章）：
法人代表或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
69
二、法定代表人身份证明及授权委托书 法定代表人身份证明
投标人名称：
姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。
注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
投标人：（盖单位章）
年月日
70
授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改该招标项 目投标文件、签订合同事宜，不包含质疑、投诉事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
| 法定代表人身份证正面 | 法定代表人身份证反面 |
| 委托代理人身份证正面 | 委托代理人身份证反面 |
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字） 身份证号码：
委托代理人：（签字） 身份证号码：
年月日
71
三、联合体协议书
牵头人名称：
法定代表人：
法定住所：
成员二名称：
法定代表人：
法定住所：
……
鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（招标人名称）（以下简称招标人）（项目名称）标段（以下简 称本工程）的施工投标并争取赢得本工程施工承包合同（以下简称合同）。现就联合体投标事宜订立 如下协议：
1．（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2．在本工程投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本工程投标文件编制活动，代表 联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同 承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的部分，承担各自所负的责任和风 险，并向招标人承担连带责任。
4．联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条 上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。
5．投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。
6．联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。
7．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。
8．本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。
牵头人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）
成员二名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）……
年月日 备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
72
四、投标保证金 此处上传保证金缴纳回执单或电子保函电子件。
73
五、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
| 单位名称 | |
| 注册地址 | | 邮政编码 | |
| 联系方式 | 联系人 | | 电话 | |
| 传真 | | 网址 | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 成立时间 | | 员工人数 | |
| 企业资质等级 | | 其中 | 监理工程 师 | |
| 统一社会信用 代码 | | 高级职称 | |
| 注册资金 | | 中级职称 | |
| 开户银行 | | 初级职称 | |
| 账号 | | 其它 | |
| 经营范围 | |
| 备注 | |
备注：本表后附企业基本信息相关电子件。
附：
74
（二）近年完成的类似项目情况表
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人联系人及电话 | |
| 合同价格 | |
| 项目负责人 | |
| 合同签订时间 | |
备注：本表应链接应当以招标文件要求为准。
附项目电子件：
75
（三）正在监理的和新承接的项目情况表
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人联系人及电话 | |
| 合同价格 | |
| 项目经理 | |
| 备注 | |
备注：本表应链接应当以招标文件为准。
附项目电子件：
76
（四）企业获奖
77
（五）企业各类证书
78
（六）项目负责人简历表
| 姓名 | | 年龄 | | 学历 | |
| 职称 | | 职务 | | 拟在本项目任职 | |
| 注册监理工程师执业资格 等级 | | 监理工程师专业 | |
| 毕业学校 | 年毕业于学校专业 |
| 主要工作经历 |
| 时间 | 参加过得类似项目 | 工程概况说明 | 发包人及 联系电话 |
| | | |
附项目经理电子件：
79
（七）项目管理机构组成表
| 职务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | 备注 |
| 证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | 养老保险 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
80
八、投标人须知前附表规定的其他材料
附件 1：不存在禁止投标的情形承诺函
不存在禁止投标的情形承诺函 本招标项目招标人及招标监管机构：
本公司就参加投标工作，作出郑重声明：
一、本公司保证投标报名及其后提供的一切材料都是真实的。如我公司成为本项目中标候选人，
我公司同意并授权招标人将我公司投标文件商务部分的人员、业绩、奖项等资料进行公开。
二、本公司保证在本项目投标中不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招标人或评标
委员会成员行贿。
三、本公司不存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利
害关系；
（10）被依法暂停或者取消在项目所在地投标资格；
（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）在最近三年内发生重大施工质量问题(以具有管辖权相关行业主管部门的行政处罚决或司法 机关出具的有关法律文书为准)；
（14）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被
执行人名单；
声明企业：
法定代表人或委托代理人签字：
年月日（企业公章）
81
附件 2：不存在禁止投标的情形承诺书（信誉要求）
不存在禁止投标的情形承诺书（信誉要求）
本承诺书由（投标人名称）自愿签署，经法定代表人或授权代表确认，承诺以下内容：一、本公司在参与各类招标投标活动中，将严格遵守相关法律法规和招标文件规定，不得有任何 违法行为，保证遵守诚实信用原则，确保投标信息的真实、完整和准确。
二、本公司承诺，在投标过程中，不向招标人行贿、收受贿赂或利用其他不正当手段获取中标资 格。如发现招标人有违反招标规定的行为，将积极举报并配合相关部门进行调查。
三、本公司保证在投标过程中严格按照招标文件的要求提交资质证明文件、报价等资料，不得提 供虚假信息或篡改证明文件。对于招标文件中要求的技术要求和服务承诺，本公司将严格遵守，确保 履约能力和服务质量满足标准要求。
四、本公司保证在中标后，将按照合同约定的履约义务履行合同，确保按时按质完成项目，并承 担相应的法律责任。对于因故不能履约的情况，将提前向招标人做出说明，并与其协商解决方案。
五、本公司严格遵守招标文件和合同约定的其他规定，不得自行变更合同内容或不履行合同义务。对于因招标文件变更等原因产生的影响，将及时向招标人提出变更意见，经双方协商一致后进行调整。
六、本承诺书为投标人真实意向的表达，如有违反承诺的情况发生，本公司愿承担相应的法律责 任和经济赔偿责任。愿招标人对本承诺书内容进行监督，并依法处理违反承诺的行为。
七、本承诺书自签署之日起生效，有效期至招标项目结束后。本公司将严格遵守承诺书内容，如 有需要变更或解释，需经双方协商一致后方可进行。
八、近年（2023 年至今）内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。
九、我公司不存在正处于被责令停业，投标资格被暂停或取消；
特此承诺。确已详细阅读并完全理解上述内容，愿意承担由此带来的法律责任。
投标人签名：日期：法定代表人（或授权代表）签名：日期：
82
附件 3：财务状况良好的承诺书
财务状况良好的承诺书
致：_________（招标人+招标代理公司）
兹有_________（投标人全称），统一社会信用代码/注册号为_________，法定代表人/负责人为 _________，现就我司近年（2023 年至今）的财务状况及财产状态，郑重作出如下承诺：
一、财务状况承诺
1. 我司自 2023 年至今，财务状况一直保持稳定良好。我司的资产总额持续增长，负债 结构合理，资产负债率保持在合理水平，现金流充足，能够确保公司的正常运营和持续发展。
2. 我司的营业收入和净利润均呈现稳步增长态势，盈利能力良好。我司已严格按照相
关法律法规和会计准则进行财务核算和报表编制，确保财务数据的真实、准确和完整。
二、财产状态承诺
1. 我司的财产权益清晰明确，不存在任何产权纠纷或争议。
2. 我司未进入破产程序，也未被法院裁定重整或和解。我司的财务状况和偿债能力均
符合相关法律法规和监管要求。
3. 近年（2023 年-至今）财务状况良好，没有正处于财产被接管、冻结、破产状态。
三、承诺期限与责任
1. 本承诺书自签署之日起生效。
2. 如我司在承诺期限内出现财务状况恶化、财产被接管、冻结、破产等情形，我司将
立即书面通知接收方，并承担相应的法律责任和赔偿责任。
投标人（盖章）：_________
法定代表人/负责人（签字）：_________
签署日期：_________年____月____日
83
附件 4、投标所需要的其它材料
1.“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）
2.“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）截图 3.其它证明材料
84
附件 5、中小企业声明函
本公司(联合体)郑重声明,本公司(联合体)参加 (单位名称)的 (招标项目名称) (标段名称)招标投标活动，
工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业(含联合
体中的中小企业)的具体情况如下：
1. (招标项目名称) (标段名称)，属于建筑业 (招标文件中明确的所属行业);承建(承 接)企业为 (企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于 (中型企业、小型企业、微型企业);
2.以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责
人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章):
日期: 年月日
85
九、技术部分
1、纸张要求：标准 A4 纸张。
2、封面设置及盖章要求：采用招标文件规定的统一封面，统一使用黑体一号字体(黑色), 顶行居中对齐，不得加入空格，页边距四边均为 2 厘米，不能出现签章或签字，封皮无需
增加页码。
3、标题排版要求:暗标文件页面行距为固定值 28 磅，页边距四边均为 2 厘米。不编制页 码、页眉、页脚。暗标文件一级标题（“一、” “二、”“三、”…）采用三号宋体加 粗字体，对齐方式为左对齐，不缩进，大纲级别选择为 1 级，其余均为正文部分，除表格
内容外全文不允许出现空格。
4、正文部分（包含二级及以下标题）字体采用四号宋体，不得做加粗、倾斜等处理，不 允许字符间距缩放，对齐方式为两端对齐。正文部分标题及段落首行缩进 2 个中文字符，
段落其他各行不作缩进处理。正文中各段落、图表间不允许留有空行、空页。二级标题为
1、2、3、...，三级为 1.1、...2.1、...，四级标题为 1.1.1、...2.1.1、...（序号需 以顿号结尾例 1.1、）以此类推。
5、图表排版要求:图表大小、字体要求：图表均采用 WPS Word 文字处理软件黑白绘制，不得手写、手绘。图表居中放置，所有边框采用 0.5 磅黑色单实直线，图表标题（名称）
文字采用黑色四号宋体，两端对齐，缩进两个字符，图表单位两端对齐从右向左缩进两字
符放在表格右上角。图表内文字采用黑色五号宋体，行距为 28 磅，进度图横道线使用 2
磅线条。
6、其他排版要求:颜色要求：正文标题、字体、图表及图表内文字使用黑色。编写软件及 版本要求：使用 WPS 办公软件编制；施工组织设计页数：不得超过 1000 页；除满足上述 各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识
别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。备注：“暗标”应当以能够
隐去投标人的身份为原则，尽可能简化编制和装订要求，上文中默认内容请勿删除。
86
技术投标文件
（正本）
87
