【招标公告】2026年化德县十顷地至七号道路建设工程招标公告

标段编号

E1***************001001

标段名称

2026年化德县十顷地至七号道路建设工程

招标范围

工程-工程施工-公路工程-路基工程、路面工程；工程-工程施工-公路工程-桥梁工程；

合同估算价（万元）

3399.3886万元

工期（日历天）

90日历天

标段编号

E1***************001002

标段名称

2026年化德县十顷地至七号道路建设工程施工监理

招标范围

工程-监理-公路工程-路基、路面;工程-监理-公路工程-桥梁;

合同估算价（万元）

59.4万元

工期（日历天）

90日历天

标段

项目

施工企业资质等级要求

2026年化德县十顷地至七号道路建设工程

法人资格

具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照。

资质等级

投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质或公路工程施工总承包乙级及以上资质。

安全生产许可证

具有有效的安全生产许可证

标段

财务要求

2026年化德县十顷地至七号道路建设工程

无

标段

业绩要求

2026年化德县十顷地至七号道路建设工程

无

标段号

信誉要求

2026年化德县十顷地至七号道路建设工程

（1）被交通运输部或内蒙古自治区交通运输主管部门取消或暂停在内蒙古自治区投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工近三年内有行贿犯罪行为的；

（7）法律法规规定的其他情形。

人员

最低数量

资格要求

在岗要求

项目

经理

1

1.工程师及以上职称（以职称证书为准）；

2.持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标人名称一致）；

3.取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内；

4.必须为本单位职工，（投标人在企业社保系统打印的能够证明缴纳社保的本单位人员缴费明细或其他能够证明在本单位参加社保的有效证明材料复印件为准。退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用合同或退休证明的复印件）。

无在岗项

目（指目前

未在其他

项目上任

职，或虽在

其他项目

上任职但

本项目中

标后能够

从该项目

撤离）。

项目

总工

1

1. 工程师及以上职称（以职称证书为准）；

2.必须为本单位职工，（投标人在企业社保系统打印的能够证明缴纳社保的本单位人员缴费明细或其他能够证明在本单位参加社保的有效证明材料复印件为准。退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用合同或退休证明的复印件）。

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）在2025年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先；

（2）第一个信封（商务和技术文件）得分较高的投标人优先；

（3）注册资本金较高的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

d.投标文件编制符合“投标人须知前附表“第3.7.3”项投标文件编制规定。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。

d.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签字盖章符合招标文件要求。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合招标文件要求。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标文件加密、上传、解密符合招标文件规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（7）投标文件加密、上传、解密符合招标文件规定。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

2.2.1

施工组织设

计和主要人

员评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

（1）施工组织设计：40分；

（2）主要人员：25分；

（3）其他评分因素：35分；

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择3个投标人通过详细评审。若出现并列情况，则按照以下优先顺序推荐选择相应数量的投标人通过详细评审：按施工组织设计评审总分得分高的投标人优先通过第一个信封详细评审，当施工组织设计评审总分得分相同时，则依次按施工组织设计各评分因素（1）至（8）项得分高的投标人优先通过第一个信封详细评审。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

2.2.2

(1)

施工组织设计

40分

总体施工组织布置及规划

5分

对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3～5分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

6分

对施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3.6分，内容全面的并且合理可行的得3.6～6分。

工期保证体系及保证措施

6分

对是否满足工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6～6分。

工程质量管理体系及保证措施

6分

对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6～6分。

安全生产保证体系及保证措施

6分

对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6～6分。

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

5分

对环境保护、水土保持保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3～5分。

项目风险预测与防范，事故应急预案

3分

对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8～3分。

文明施工、文物保护保证体系及保证措施

3分

对文明施工、文物保护保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8～3分。

2.2.2

(2)

主要人员

25分

项目经理

15分

满足附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）得15分

项目总工

10分

满足附录5资格审查条件（项目总工最低要求）得10分

2.2.2

(3)

其他因素

技术能力

10分

通过第一个信封（商务及技术文件）评审得10分。

业绩

10分

近5年已完类似工业绩

10分

满足附录3资格审查条件（业绩最低要求）得6分。

在满足资格审查条件（业绩最低要求）基础上，近5年（2021年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成的三级及以上公路土建工程施工每增加一项加4分，本项最多得4分。

信誉

15分

履约信誉

15分

满足资格审查条件最低要求得满分15分

需要补充的其他内容：若需要核查的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.11的规定处理，请投标人仔细阅读。

监理企业资质等级要求

1.具有国内独立法人资格及有效的营业执照；

2.具有交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质。

业  绩  要  求

无

信  誉  要  求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“ 中国执行信息公开网 ”网站中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师近三年内有行贿犯罪行为的；

（7）法律法规规定的其他情形。

人 员

数 量

资格要求

在岗要求

总监理工程师

1名

1.中级工程师及以上职称（以职称证书为准）；

2.持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书，专业为道路与桥梁（旧证）或交通运输工程（新证）；

3.必须在本单位参加社保（提供社保缴纳证明复印件，社保记录为近半年内任意连续三个月；社保缴费官网打印件、社保局出具缴费凭证、投标人企业社保系统打印缴费明细及其他可佐证在本单位参保的正式材料，均视为有效证明。）。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） , 须提供承诺函（格式自拟）。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）在2025年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先；

（3）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先；

（4）注册资本较高的投标人优先；

（5）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较早的投标人优先。

2.1.1

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、 内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、澄清文件编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整， 内容均按规定填写。

c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后；

d.投标文件编制符合“投标人须知前附表”第 9.2 项投标文件编制规定。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全 , 符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用银行电汇或转账支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用电子保函形式提交，提交的投标保函满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。

（6） 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

条款号

评审因素与评审标准

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、 内容填写， 字迹清晰可辨， 内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、澄清文件编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整， 内容均按规定填写；

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

e.投标文件“ 监理服务费用报价汇总表 ” 中的投标报价总价应与以投标函载明的投标费率乘以建安工程费投资额计算得出的报价保持一致。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全 , 符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4） 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知 ”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.5 项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分 100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：45 分

主要人员：20 分

业    绩：15 分

履约信誉：10分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

开标现场由招标人现场计算并当场公布评标基准价。

（1）评标价确定

评标价为投标函文字填报的监理费率。

（2）评标价平均值计算（计算结果四舍五入取整数）

评标委员会先完成第一信封商务及技术文件评审，按技术得分从高至低选取前 3 名投标人；合格投标人不足 3 名的，选取全部合格投标人。提取前述投标人第二信封报价对应的评标价计算算术平均值，开标现场已明确不参与基准价计算的报价不予纳入，所得数值为评标价平均值。

（3）评标基准价确定

以评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正；存在以低于成本报价竞标而被否决的，应剔除对应投标人及其投标报价后修正评标基准价。上述情况应在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率计算结果保留两位小数， 四舍五入。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

及评分因

素权重分值

各评分因素细分项及分值

监理大纲（或监

理方案）和措施

25分

（1）监理项目概述、监理工作范围；

（2）工程质量监理的内容与方法：

a.质量监理方面的独到见解和具体行之有效的措施；

b.质量控制的内容和方法论述；

c.对可能的质量问题所采取的对策和预控方法。

（3）工程进度监理的内容与管理方法和措施；

（4）工程计量与支付监理的内容与方法：工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施；工程计量与支付的准确性，避免滥用职权、不合格工程亦支付、重复计量、超前支付、超量支付的措施。

2.2.4

(1)

技术建议书 45 分

（5）合同管理的内容与方法对可能出现的各种合同管理问题，提出具体的、行之有效的管理方法及措施，避免重大工程变更、索赔事件的发生，确保委托人的利益不受损害。

（6）组织协调的内容与方法

（7）环境保护监理的内容与方法

（8）施工安全监理方法和保证措施

（9）适用于本项目的具体的旁站监理方案

（10）应对突发事件的处理方法和措施。

内容基本完整的得15分， 内容全面的并且合理可行的得15～25分。

本工程监理工

作的重点与难

点分析

10 分

从质量、安全、环保、费用、进度监理五方面对实施过程中的难点进行分析并提出相应对策，根据合理性、可行性得6(含 ）~10分。

对本工程的建议10 分

投标人根据多年行业管理经验、监理实践，结合本项目的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、投资控制等方面（但不限于这些方面） 向委托人提出合理的建议，根据合理性、可行性得6（含）～10分。

2.2.4

(2)

主要人员20 分

总监理工程师任职资格

20 分

满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）的，得20分。

2.2.4

(3)

评标价10 分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F－|偏差率|× 100× E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F－|偏差率|× 100× E2。

其中：F=10；E1为评标价每高于评标基准价一个百分点扣0.1分；E2为评标价每低于评标基准价一个百分点扣0.05分；按公式计算得出分值小于0分时，评标价得分按0分计，最低得分为0分。

2.2.4

(4)

其它因素

业绩15 分

满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得15分。

履约信誉10 分

满足资格审查条件（信誉最低要求）的，得10分。

需要补充的其他内容：

3.4.2 评标过程中评标委员会不再对投标报价进行修正。合同签订前，在保持投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人有算术错误的投标报价进行修正，并将修正后的投标报价通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金。

3.4.3 不适用。

3.4.4 不适用。

3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系

统 ”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历、信用等级等信息进行核实（相关人员的在岗情况以投标文件中填写的为准，不进行核实）。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统 ”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实：

（1）“ 中国执行信息公开网 ”“国家企业信用信息公示系统 ”对投标人失信信息进行核实；

（2）“ 国家企业信用信息公示系统 ”对投标人股东信息进行核实；

（3）“全国公路建设市场监督管理系统 ”对投标人提供的监理工程师资格证书等信息进行核实。

（4）“公路水运工程质量检测管理信息系统 ” 对投标人提供的质量检测机构查询等信息进行核实。

若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

若需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知 3.5.9 的规定处理，请投标人仔细阅读。