【招标公告】2026年黑水城遗址商业招商公告（一期）

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景区简介
黑水城遗址隶属于额济纳旗居延文旅发展有限公司，公司拥有黑水城遗址、胡杨林、居延海、大漠奇木林、东风航天城等多元文旅资源。黑水城遗址沉淀千年居延边塞文化与西夏古城文明，融合大漠戈壁、古城遗迹、沙漠沉浸式观光特色，是额济纳历史文化核心地标。
为落地《2026年黑水城遗址业态优化及招商方案》，完善景区商业配套，丰富游客体验消费场景，推动景区由单一观光向深度文化体验型文旅目的地升级，现面向全社会发布黑水城遗址一期商铺公开招商公告，欢迎优质经营主体报名合作。
招商背景
No.1
结合2026年度黑水城遗址整体运营规划，遵循文化为核、体验为王、保护优先、精准招商四大原则，分片区合理布局商业业态，补齐景区服务配套短板，延长游客停留时长，提升景区综合经营效益。
招商同等条件下优先扶持额济纳本地商户、非遗传承从业者、本地农牧创业主体、退伍军人及残疾人创业商户，同步对特色本土业态、优质品牌商户给予政策倾斜，带动地方文旅产业与就业发展。
招商片区划分
No.2
本次一期招商分为两大核心经营片区，全部采用场地商铺租赁合作模式，片区内共 4 间标准化独立商铺，各片区基础信息、租金标准如下：
片区 1：遗址核心区域
1.商铺数量：2 间独立商铺
2.单铺月租金标准：7000 元 / 间
3.片区定位：古城观光、沙漠旅拍核心打卡区，主打沉浸式文化体验配套服务
4.推荐适配业态：旅拍服饰造型、民族文创、本地奶制品、特色烧烤简餐、沙漠文旅配套零售等
片区 2：再现居延数字展厅区域
1.商铺数量：2 间独立商铺
2.单铺月租金标准：5000 元 / 间
3.片区定位：数字文化展厅、研学集散中心，主打便民轻餐饮、饮品瓜果便民配套
4.推荐适配业态：时令瓜果饮品、速食早点、轻简小吃、文创零售、研学配套商品等
租金、押金统一说明
1.商铺租金实行水电全包制，承租方无需单独缴纳水费、电费；景区公共区域保洁、公共设施维护成本由公司承担，不向商户分摊收取。
2.租金仅为场地租赁费用，商铺内部装修、经营设备、食材物料、道具耗材、从业人员体检办证等全部经营成本由承租方自行承担。
3.租赁押金：所有商铺签约入驻前，须一次性缴纳租赁押金 1000 元；租赁期满，商户无违规经营行为、无商铺设施损坏、无消费纠纷，完整清空场地并恢复商铺原始样貌，押金全额无息返还。
4.押金抵扣规则：租赁期间如出现设施损毁、违规处罚、卫生整改扣费等情况，公司有权直接从押金内抵扣对应损失；押金金额不足抵扣的，承租方需3日内补足差额，逾期未补足，公司有权单方面解除租赁合同。
5.租金缴费周期：租金按月缴纳，每月5日前足额缴清当月租金；逾期未缴纳租金，视为自动放弃承租资格，公司收回商铺，不予退还租赁押金。
合作招商模式
No.3
本次片区商铺统一采用场地出租模式
1.黑水城遗址提供标准化商铺场地、基础用电接口，全域配套公共休息打卡区、公共饮水点、卫生间、游览指引标识等共享配套设施。
2.承租方自主经营、独立核算、自负盈亏，经营全流程严格服从景区统一规划、统一管理、统一监督。
3.租赁期限：首签1月，租赁周期内月度卫生、物价、服务考核达标，享有次年优先续租权；合同到期前 15 日可提交书面续租申请。
 七大招商业态板块
（全片区通用，商户自主申报适配业态）
No.4
01 旅拍服务板块
适配片区：遗址核心区域、数字展厅片区均可申报
招商方向：西夏蒙古族特色旅拍、服饰道具租赁、妆造服务、写真冲印、航拍配套、打卡文创相框售卖等沉浸式影像配套业态。
招商要求：具备摄影、服饰租赁相关运营经验，道具服饰合规安全，能配合景区打造文化打卡点位，主动引导游客遵守遗址拍摄保护规定。
02 本地特色餐饮板块
适配片区：全片区均可申报，遗址片区侧重烧烤、奶食、数字展厅片区侧重轻食早点；
招商方向：额济纳本土奶制品、特色烧烤、西北风味简餐、早餐面点、便携速食小吃；餐饮商户须配套油烟净化设备，严控油烟污染。
招商要求：具备有效食品经营资质，食材来源正规可溯源，从业人员持健康证，明码标价、平价经营。
03 饮品瓜果快消板块
适配片区：再现居延数字展厅片区优先推荐
招商方向：瓶装饮用水、茶饮、鲜榨饮品、本地时令切盒瓜果、消暑预包装副食等便民快消产品。
招商要求：合规食品经营资质，货品新鲜无过期，适配研学、观光游客短时消费需求。
04 文创特色商品板块
适配片区：两大片区均可申报
招商方向：西夏、居延文化原创文创、蒙古族非遗手作、本地特色文旅纪念品、沙漠户外小装备等特色零售产品。
招商要求：产品融合黑水城本土历史文化元素，杜绝同质化低端货品，支持配合景区文旅宣传活动。
05 研学配套板块
适配片区：再现居延数字展厅片区优先推荐
招商方向：研学文具、历史科普读本、考古模拟道具、学生便携简餐、研学纪念礼品等配套产品。
招商要求：贴合居延西夏历史研学主题，可配合景区研学营开展配套服务。
06 户外便民零售板块
适配片区：遗址核心区域优先推荐
招商方向：防晒、沙漠防护用品、简易户外装备、饮用水、便携零食等游客刚需便民商品。
招商要求：货品质量合格，定价亲民，保障旅游旺季充足备货。
07 非遗手工体验板块
适配片区：全片区均可申报
招商方向：蒙古族刺绣、西夏拓印、手工奶制品制作等非遗现场展示、手工体验及成品售卖。
招商要求：持有非遗相关从业证明，可配合景区开展文化互动体验活动。
入驻商户硬性综合要求
No.5
01
主体资质要求
1.企业商户：提供三证合一营业执照、法人身份证复印件、法人授权委托书（加盖公章），具备独立承担经营、安全、民事责任能力。
2.个体 / 自然人商户：提供本人有效身份证，健康证等相关材料。
3.信用要求：经营者近 3 年内无食品安全处罚、价格欺诈、寻衅滋事、损毁文物遗址、重大消费投诉等行政处罚；个人、企业征信无失信被执行记录，提交无违规经营承诺书。
4.履约能力：拥有足额经营启动资金、稳定从业人员、符合业态标准的经营设备，旅游旺季保证全员在岗、货品充足，不出现缺货、无人值守、擅自停业等情况。
02
行业专项资质要求
1.餐饮、饮品瓜果类商户：必须持有有效期内《食品经营许可证》，店内所有在岗从业人员持有效健康证；建立完整食材采购溯源台账、餐具消毒台账，严禁售卖三无、过期、变质食品。
2.旅拍、文创零售类商户：无需食品资质，需提供服饰、道具质检合格证明，拥有同类文旅景区经营经验，无虚假宣传、强制消费投诉记录。
3.非遗类商户：可提供非遗传承人证书、手工技艺相关佐证材料，优先评审。
03
文化风貌与装修要求
1.商铺门头、店内装饰、宣传海报、产品包装、拍摄道具必须融入西夏、居延、蒙古族本土文化元素，禁止低俗网红、猎奇、与遗址历史无关的设计风格。
2.商铺装修、门头招牌、灯光亮化方案严禁破坏墙体、地面、门窗、水电消防、公共标识等设施，不得私自改动建筑外立面、私搭乱建。
3.租赁期满退租时，墙面、门头固定装修无偿移交景区，商户仅可带走货架、设备、道具等可移动物品，不得损毁原有装修。
04
环境卫生管理要求
1.严格落实门前 “三包” 责任制：包卫生、包秩序、包整洁；商铺门前台阶、人行通道卫生由商户全天自行清扫维护，开园前全面清理、营业动态保洁、闭园彻底清扫，无油污、垃圾、积水杂物。
2.自备密闭分类垃圾桶，垃圾日产日清，定时转运至景区指定收集点，严禁沿街堆放、随意丢弃餐厨废料、废弃包装；餐饮商户每日对操作台、餐具全面消杀。
3.严禁向沙漠、墙体、地面倾倒废水、油污、餐厨残渣；大风、沙尘天气商户自行做好门窗、货品防护，因防护不到位产生的损失全部自行承担。
05
经营服务秩序要求
1.文明规范待客，全程严禁与游客发生争吵、拉扯、肢体冲突；商户主动挑起冲突、辱骂游客将直接停业整顿并扣除全部押金。
2.全品类商品、服务项目统一使用制式价目表明码标价，标注规格、单价；严禁哄抬物价、坐地起价、强制捆绑消费、缺斤短两，景区每日开展不定时物价巡查。
3.严格同步景区开闭园时间，旅游旺季、节假日、研学高峰期不得擅自提前闭店；如需临时歇业，必须提前 3 日向景区书面报备。
4.禁止沿街吆喝、尾随推销、使用高分贝扩音喇叭揽客。
06
文物保护专项要求
1.经营、外摆、拍摄活动仅限商铺内部及景区划定经营缓冲区，严禁跨区域经营。
2.旅拍、文创商户须在店内张贴遗址拍摄红线公告，主动向游客告知文物保护区禁拍、禁入规定，不得引导游客携带设备进入遗址核心保护区，杜绝人为污染、损坏古城遗址。
3.严禁私自在古城墙体、沙地粘贴广告、喷涂宣传标语、刻画图案。
07
安全运营要求
1.商户自备合格灭火器、急救包等安全器材；烧烤类商户强制安装达标油烟净化设备，定期维护检修。
2.店内做到人离断电，禁止使用大功率违规电器、明火取暖；餐饮燃气、炭火安排专人看管，严防火灾隐患。
3.每月主动配合景区开展消防、食品安全、安全生产巡查及应急演练，检查发现安全隐患须 3 日内完成整改，逾期未整改景区有权暂停营业。
08
景区运营配合要求
1.无条件接受景区统一调度管理，积极配合文旅宣传、居延文化节庆、研学接待、打卡场景升级、文明城市创建等各类工作，不得推诿、消极应付。
2.经营货品、外摆物品不得占用景区主干道、消防通道、应急出入口、无障碍通道，不得私拉乱接电线、占道堆放货品，不得妨碍游览通行、文物管护、应急救援。
3.未经景区书面许可，严禁私自转租、分租、转借商铺；如需转让经营权，须提前书面报备并取得景区同意，私自转租一经查实立即解除合同、没收全部押金。
09
经营行为处罚约束要求
1.未经许可变更经营品类、超范围经营：首次责令 3 日内整改，二次扣除全额押金，景区单方解除合同、限期清场。
2.出现与游客冲突、恶意抬价、占道经营、污染遗址、引导游客违规进入保护区、门头装修未报备等行为，视情节给予警告、停业整顿；造成文物、设施损毁的，押金不予退还，商户全额承担修复赔偿费用，情节严重永久取消景区入驻资格。
3.逾期缴租、长期擅自闭店、卫生连续多日不达标、食品抽检不合格：景区有权收回商铺，全额没收租赁押金，剩余租金不予退还。
景区扶持优惠政策
No.6
1.本地主体优先：额济纳本地商户、非遗传承人、农牧民创业者同等条件优先入围签约；退伍军人、残疾人创业商户可单独洽谈租金扶持让利政策。
2.全域营销引流：依托景区抖音、小红书、视频号、携程、美团等线上平台统一宣传入驻商户业态，将商铺服务纳入景区 “体验 + 旅拍” 组合套票联动推广，线下导览标识标注商铺点位。
3.免费专项培训：定期组织居延西夏历史文化、文物保护规范、食品安全操作、服务礼仪、消防应急处置免费线下培训，从业人员全员参训规范上岗。
4.客流数据支撑：景区分季节、分时段同步客流统计数据，便于商户合理调整货品储备、人员排班、产品定价。
5.活动联动支持：景区举办研学营、文化主题活动、沙漠体验活动时，优先联动入驻商户配套经营，拓展客源渠道。
招商报名流程、资料及筛选规则
No.7
（一）报名需提交资料（一式两份纸质版）
1.《黑水城商铺租赁招商报名表》；
2.经营主体证明：企业商户提供营业执照、法人身份证、法人授权委托书（加盖公章）；个体 / 自然人提供本人身份证复印件、健康证；
3.对应业态专项资质证件复印件（食品经营许可证、从业人员健康证、非遗证书、旅拍经营履历证明等）；
4.项目完整经营计划书：包含商铺文化装修思路、主营产品 / 服务清单、定价体系、人员配置、旺季运营方案、文物保护及环境卫生落实措施；
5.无重大违法违规经营承诺书（景区提供统一模板）；
6.加分佐证材料：本地创业证明、非遗资质、同类文旅景区经营成功案例（如有可一并提交）。
（二）招商周期、报名地址及联系方式
招商报名期限：2026 年8月28日 —2026年9月10日（工作日 9:00-17:00，节假日正常接待）
报名地址：黑水城遗址游客服务中心招商管理窗口      招商咨询电话：***
联系人：***
（三）商户筛选流程
1.资格初审：招商工作组核验全部报名材料，资质不全、不符合基础准入条件直接淘汰；
2.综合评审：从经营方案文化融合度、从业经验、履约能力、本地扶持倾斜维度综合打分择优确定入围商户；
3.签约入驻：公示期满无异议，入围商户 3 日内完成合同签订、首月租金 + 1000 元押金足额缴纳，逾期视为自动放弃承租资格，公司依次启用替补商户。
退租、不可抗力及公告兜底说明
No.8
1.合同到期不再续租，商户需在闭园后 3 日内清空店内自有货品、设备，全面清理商铺内外垃圾，恢复商铺原始交付面貌；经景区现场验收无设施损坏、无违规扣款后，办理押金无息退还手续。
2.因极端沙尘、自然灾害、文物保护管控政策调整等不可抗力因素导致景区临时闭园，租赁期限按实际闭园天数顺延，当期租金不予退还，景区不补偿商户经营损失。
3.商户因违规经营被景区清退解除合同的，剩余租金不予退还，租赁押金全额扣除，由此产生的经营亏损、设备闲置损失全部由承租方自行承担。
4.本公告全部管理条款、租金标准、押金规则、处罚细则均作为《商铺租赁合同》法定附件，与合同正文具备同等法律效力；商户完成签约、足额缴费即视为完全知悉并自愿遵守本公告全部管理要求。
5.额济纳旗居延文旅发展有限公司拥有本次黑水城遗址一期商铺招商最终解释权，可根据文物保护、景区运营实际需求调整招商相关细则。
来源：额济纳旗居延文旅发展有限公司
编辑：聂丽娟
复审：狄   钊
终审：蒋菊梅